縣市衛(wèi)健局中醫(yī)藥行業(yè)法治社會(huì)建設(shè)方案（2021-2025年）為深入推進(jìn)我市中醫(yī)藥行業(yè)法治社會(huì)建設(shè)，不斷提升中醫(yī)藥行業(yè)治理能力和水平，根據(jù)**，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于法治社會(huì)建設(shè)的部署要求，推進(jìn)全市中醫(yī)藥行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。到2025年，全市中醫(yī)藥行業(yè)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成，法治觀念深入人心，中醫(yī)藥行業(yè)制度規(guī)范更加健全，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入中醫(yī)藥法治建設(shè)成效顯著，中醫(yī)藥領(lǐng)域各相關(guān)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保障。二、任務(wù)措施（一）增強(qiáng)法治觀念1、維護(hù)憲法權(quán)威。市中醫(yī)院、圣濟(jì)中醫(yī)醫(yī)院、宗義中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育，開(kāi)展“12?4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，組織相關(guān)人員原原本本學(xué)習(xí)憲法文本。推動(dòng)宣傳活動(dòng)制度化，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。2、強(qiáng)化法治培訓(xùn)。市中醫(yī)院、圣濟(jì)中醫(yī)醫(yī)院、宗義中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳《中醫(yī)藥法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《河北省中醫(yī)藥條例》等醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)，積極參與疫情防控、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動(dòng)作用，健全日常學(xué)法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)，完善考核評(píng)估機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識(shí)和能力，樹(shù)立法律意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念。3、落實(shí)普法責(zé)任。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督案例整理研究工作，針對(duì)中醫(yī)藥行政復(fù)議、監(jiān)督執(zhí)法中的常見(jiàn)問(wèn)題，注重加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的法律法規(guī)和政策宣講，定期開(kāi)展中醫(yī)藥普法培訓(xùn)，提升依法治理能力。4、參與法治建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳播法治理念，注重對(duì)法治理念、法治思維的培育，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。充分利用《中醫(yī)藥法》《河北省中醫(yī)藥條例》頒布實(shí)施周年活動(dòng)、中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)等契機(jī)，開(kāi)展形式多樣的中醫(yī)藥法治宣傳活動(dòng)。（二）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)部署，積極配合相關(guān)部門(mén)，依法依規(guī)將提供中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，并將行政處罰信息通過(guò)“信用河北”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）依法向社會(huì)公示，提高行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。（三）加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)1、保障中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益。市衛(wèi)生監(jiān)督所要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，尊重和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力，組織開(kāi)展中醫(yī)藥監(jiān)督知識(shí)和能力培訓(xùn)。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強(qiáng)制決定、行政征收決定等，依法予以公開(kāi)。2、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。市中醫(yī)院、圣濟(jì)中醫(yī)醫(yī)院、宗義中醫(yī)等各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗。引導(dǎo)廣大干部職工理性表達(dá)訴求，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量，保障群眾健康權(quán)益。（四）推進(jìn)治理法治化1、行業(yè)依法治理。依法有效化解中醫(yī)藥領(lǐng)域矛盾糾紛。全面落實(shí)訴訟與信訪分離制度，深入推進(jìn)依法分類處理各類中醫(yī)藥有關(guān)信訪訴求。加強(qiáng)中醫(yī)藥行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議工作能力水平。健全依法化解醫(yī)療糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)健康權(quán)益。2、治理網(wǎng)絡(luò)空間。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化水平，提升信息安全和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。三、加強(qiáng)組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市中醫(yī)院、市衛(wèi)生監(jiān)督所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將法治社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，充分發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)法治建設(shè)的積極作用，落實(shí)好法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，大力宣傳推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的工作部署、經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造良好氛圍。市中醫(yī)院、市衛(wèi)生監(jiān)督所等機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定本單位工作方案，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。2021年8月底前，將本單位工作方案（加蓋公章）紙質(zhì)版報(bào)送局中醫(yī)科。（三）督促工作落實(shí)。市中醫(yī)院、市衛(wèi)生監(jiān)督