錄

L執(zhí)法隊(duì)員守則

2、考勤制度

3、考勤管理規(guī)定

4、著裝規(guī)定

5、執(zhí)法車輛管理制度

6、安全管理制度

7、行政執(zhí)法過程管理辦法

8、群眾投訴處理辦法

9、對違紀(jì)違規(guī)隊(duì)員的處理規(guī)定

10、定期召開案件分析會(huì)制度

11、重大案件報(bào)告審理制度

12、執(zhí)法文書管理規(guī)定

執(zhí)法隊(duì)員守則

一、政治堅(jiān)定。對黨忠誠，聽從指揮，熱愛祖國，忠于憲法。

二、勤政為民。熱愛人民，甘當(dāng)公仆，忠于職守，業(yè)精技強(qiáng)。

三、依法行政。遵守法律，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

四、清正廉明。艱苦奮斗，克已奉公，防腐拒賄，不徇私情。

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作。顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。

六、嚴(yán)守紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令，遵守制度，保守秘密。

七、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

八、品行端正。著裝整齊，舉止端莊，言行一致，忠誠守信

考勤制度

1、要經(jīng)常向隊(duì)員進(jìn)行崗位責(zé)任、考核和職業(yè)道德等教育，堅(jiān)守崗位，做到

不遲到、不早退、不無故曠工。

2、每天早上8點(diǎn)集合點(diǎn)名，下午上班和上午、下午的下班前及節(jié)假日值班，均

進(jìn)行不定期抽點(diǎn)。

3、全體隊(duì)員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，因故不能出勤者，應(yīng)事

先辦理請假手續(xù)。對遲到、早退和擅離工作崗位者，按有關(guān)規(guī)定處理。

4、隊(duì)員因事不能出勤的，需由本人事先填寫請假單，請假半天的，由中隊(duì)

長批準(zhǔn)；請假一天的，由副隊(duì)長批準(zhǔn)；請假兩天以上的，由隊(duì)長批準(zhǔn)。中隊(duì)長請

假半天的，由副隊(duì)長批準(zhǔn)；請假一天以上的，由隊(duì)長批準(zhǔn)。副隊(duì)長請假半天至兩

天的，由隊(duì)長批準(zhǔn)；三天以上由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；隊(duì)長請假半天到兩天的，由鎮(zhèn)

分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；三天以上的，由鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。凡有病來不及辦理請假手續(xù)者，可采

取由他人代請形式，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

5、符合國家規(guī)定享受公休假、婚假、產(chǎn)假、探親假的隊(duì)員，由個(gè)人提出意

見，審批手續(xù)按鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、請假期滿后要及時(shí)向批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)銷假，否則當(dāng)曠工處理。

考勤管理規(guī)定（初定）

1、每天早上8點(diǎn)集合點(diǎn)名，簡單布置當(dāng)天工作；

2、下午上班和上午、下午的下班前對上班人員崗情況進(jìn)行不定時(shí)抽檢；

3、執(zhí)法隊(duì)員未經(jīng)請假，在一個(gè)月點(diǎn)名有3次不在位的，在全隊(duì)大會(huì)上進(jìn)行

檢討，并將書面檢查交隊(duì)長辦公室；

4、執(zhí)法隊(duì)員未經(jīng)請假，一個(gè)月點(diǎn)名有5次不在位的，正式職工扣發(fā)當(dāng)月津

貼,臨時(shí)工扣500元;

5、執(zhí)法隊(duì)員未經(jīng)請假，一個(gè)月點(diǎn)名有7次不在位的，正式職工下崗整頓教

育，并報(bào)鎮(zhèn)委組織部處理，臨時(shí)工辭退；

6、執(zhí)法隊(duì)員在點(diǎn)名時(shí)間前跟中隊(duì)長請了假，中隊(duì)長并向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的，視

為請假；

7、執(zhí)法隊(duì)員曠工2次以上者視為5次點(diǎn)名不在位，按第4條處理；

8、執(zhí)法隊(duì)員曠工5次以上者視為7次點(diǎn)名不在位，按第7條處理。

9、節(jié)假日值班和執(zhí)行特殊任務(wù)，按以上規(guī)定執(zhí)行。

著裝規(guī)定

1、執(zhí)法隊(duì)員制式服裝，由執(zhí)法隊(duì)按上級規(guī)定統(tǒng)一制作，實(shí)行登記領(lǐng)用。

2、按時(shí)令著制式服裝：每年12月1日至次年3月1日期間統(tǒng)一著冬裝，其余

時(shí)間著夏裝或秋裝。

3、上班（上崗）、集會(huì)或配合有關(guān)單位執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一律著制式服裝；下班（下

崗）后、節(jié)假日休息、探親等不得著制式服裝。

4、冬、夏、秋制服和制、便服不得混穿。著冬裝時(shí)，穿統(tǒng)一襯衣，打制式領(lǐng)帶,

襯衣下擺不得外露；著夏裝時(shí)，不得穿帶衣領(lǐng)的內(nèi)衣；著春、秋裝時(shí)，內(nèi)穿襯衣

必須打打領(lǐng)帶。著制服時(shí)，必須著皮鞋。

5、不得隨意改裁制服，保持著齊整，儀表端莊。

6、不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人使用，凡調(diào)離本執(zhí)法隊(duì)者，在離隊(duì)前必須交回所有制服。

執(zhí)法車輛管理制度

1、執(zhí)法車輛統(tǒng)一由辦公室管理及調(diào)配使用，并作好用車登記。

2、執(zhí)法車包括人貨車、摩托車，只限于城管執(zhí)法、巡邏使用。

3、車輛臨時(shí)外出、離開本鎮(zhèn)轄區(qū)半天內(nèi)須經(jīng)副隊(duì)長審批；用車一天以上的

要由隊(duì)長審批。

4、執(zhí)法車輛由相對固定的人員負(fù)責(zé)駕駛，并做好保養(yǎng)工作；在非工作時(shí)間

要到指定地點(diǎn)停放保管，出入要辦理登記手續(xù)。必須遵守中華人民共和國道路交

通管理?xiàng)l例，違反規(guī)定造成違章和交通事故的，其責(zé)任由駕駛員本人負(fù)責(zé)。

5、保證行車安全，加強(qiáng)汽車保養(yǎng)。所有車輛要建立車輛技術(shù)檔案，定期到

指定汽車修配廠保養(yǎng)。一般性的維修要在環(huán)衛(wèi)所維修點(diǎn)解決，經(jīng)檢查確實(shí)無法解

決的，維修人員要向后勤辦提交《機(jī)動(dòng)車維修申請表》，辦理登記手續(xù)，經(jīng)隊(duì)長

批準(zhǔn)后，再到定點(diǎn)廠維修。

6、實(shí)行每月定額供油，憑票到指定油站加油，并如實(shí)登記。因加班等特殊

情況導(dǎo)致超額用油的，須經(jīng)隊(duì)長審批，否則，超額部分由使用該車的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

定額油票當(dāng)月使用有效，超月作廢。執(zhí)法車加油必須票、車相符，否則，一經(jīng)查

實(shí)從嚴(yán)處理。

安全管理制度

1、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長是安全管理主要責(zé)任人，對本隊(duì)安全管理工作負(fù)全責(zé)。

2、要經(jīng)常對執(zhí)法員進(jìn)行安全知識(shí)教育，不斷提高隊(duì)員安全

防患意識(shí)。如發(fā)生案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)，并保護(hù)好現(xiàn)場。

3、執(zhí)法過程中，要時(shí)刻保持高度的安全防患意識(shí)，防止人身意外傷害事

故的發(fā)生。

4、上路巡查過程中，要自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全。

5、嚴(yán)格物資和財(cái)經(jīng)管理，對貴重物資，如各種機(jī)動(dòng)車輛、電視機(jī)等，要

指定專人負(fù)責(zé)管理，明確責(zé)任。凡公物未經(jīng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，不得私

用，違者按盜竊論處。

6、下班時(shí)間一定要關(guān)好門、窗、電燈、空調(diào)等設(shè)備。

7、值班室工作人員要對工作高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班手續(xù)；

不準(zhǔn)在值班時(shí)間聊天和進(jìn)行一切工作外的活動(dòng)；要嚴(yán)肅認(rèn)真履行登記手續(xù)，非辦

公大院工作、住宿人員進(jìn)入大院一律要進(jìn)行登記和檢查各種有效證件，并注明離

去時(shí)間；加強(qiáng)大院巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)意外，立即報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。

8、安全防火檢查每季度進(jìn)行一次，由各中隊(duì)長組織自查，促消除安全及

火險(xiǎn)隱患，并將自查情況上報(bào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

行政執(zhí)法過程管理辦法

1、以中隊(duì)為單位，按照轄區(qū)劃分片區(qū)，將片區(qū)內(nèi)主次干道、內(nèi)街小巷分

配給執(zhí)法隊(duì)人員管理，實(shí)行責(zé)任制。

2、按《過程管理規(guī)范》的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和人員配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作安排表。

3、執(zhí)法人員必須按照工作安排表上路巡查，即使沒有違法行為的發(fā)生、

市民舉報(bào)或上級任務(wù)部署，也要開展正常的巡查。

4、執(zhí)法人員在值勤時(shí)間段內(nèi)，應(yīng)對所管轄區(qū)的片區(qū)和路段巡查兩次以上,

巡查范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)片區(qū)和路段。巡查時(shí)要求二人以上，著制服，佩戴證件,

以徒步巡查為主，機(jī)動(dòng)巡查為輔。

5、巡查中發(fā)現(xiàn)有違反城市管理法規(guī)的行為的，能夠制止查處的，當(dāng)場進(jìn)

行組正或按照程序?qū)嵤┨幜P；如發(fā)現(xiàn)違法行為范圍較大，情節(jié)嚴(yán)重，或需要組織

大規(guī)模行動(dòng)才能夠制止查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行取證或登記，及時(shí)向執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

6、接到處理投訴和上級交辦任務(wù)的指派命令后，30分鐘內(nèi)必須到現(xiàn)場

調(diào)查取證，進(jìn)行處理或處罰。處理完畢或處罰實(shí)施完成后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24

小時(shí)內(nèi)完成處理書面報(bào)告（或口頭報(bào)告）執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

7、巡查必須填寫《巡查登記表》，如實(shí)記載巡查時(shí)間、地段和經(jīng)過，值

勤結(jié)束后，當(dāng)日必須將《巡查登記表》交執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長（值勤到晚上10點(diǎn)的，

可以于次日上交），執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長審閱后簽名確認(rèn)存檔。

8、按制標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長和負(fù)責(zé)人要每周進(jìn)行一次對各中隊(duì)的實(shí)施效

果檢查評比；執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長要每月組織一次副隊(duì)長、負(fù)責(zé)人、各中隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行檢查

評比。周檢5次不合格或月檢2次不合格的，將J散換該中隊(duì)隊(duì)長。

群眾投訴處理辦法

一、受理群眾投訴工作由執(zhí)法隊(duì)違章處理室承辦。

二、熱情受理群眾關(guān)于城市管理方面的投訴，對來信、來電、來訪反映的問

題，按輕重緩急安排處理，積極為群眾排憂解難。

三、在處理群眾投訴中，要堅(jiān)持調(diào)查研究，實(shí)事求是；要秉公執(zhí)法，不徇私

情。

四、凡是關(guān)于城市管理方面的電話投訴，均要認(rèn)真做好記錄，對不屬城管范

圍的電話投訴，一般不予受理，但應(yīng)做好解釋工作，告訴其向何部門投訴。

五、處理投訴按以下程序辦理：

1、登記：對群眾的來信、來電、來訪投訴，均要及時(shí)做好登記、編號。

2、分辦：接到的投訴由違章處理室負(fù)責(zé)人送交相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后，按領(lǐng)導(dǎo)

意見轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門落實(shí)處理。

3、催辦：對轉(zhuǎn)發(fā)下去的投訴件，要督促檢查辦理的情況，對逾期未辦的要催

促辦理。

4、答復(fù)：每件投訴處理以后，要及時(shí)答復(fù)投訴人（口頭或書面），如屬上級

轉(zhuǎn)來的應(yīng)將處理結(jié)果書面或口頭向上級部門匯報(bào)。

5、歸檔：每件投訴處理完畢，應(yīng)將投訴件歸檔保存，并在登記本上注明處理

結(jié)果，以備存查。

六、相關(guān)部門接到投訴后，要盡快派人深入現(xiàn)場調(diào)查處理。處理完后，要如實(shí)

填寫處理結(jié)果，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將"投訴處理通知書"送回違章處理辦。對無法

處理或短期內(nèi)難以解決的投訴問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

七、對不能單獨(dú)處理的問題，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)主管部門聯(lián)系，請求他們協(xié)助處理。

對不屬于城管范圍的投訴，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門去辦，做到件件有落實(shí)。

對違紀(jì)違規(guī)隊(duì)員的處理規(guī)定

一、經(jīng)檢查，執(zhí)法隊(duì)員有下列情形之一的，第一次訓(xùn)誡并責(zé)令其改正、第二次予

以通報(bào)批評，三次以上扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金和補(bǔ)助：

（-）未按照規(guī)定著裝或冬、夏、春秋制服和制、便裝混穿的；

（二）著制服戴裝飾品或男隊(duì)員留長發(fā)、蓄胡須和女隊(duì)員濃妝艷抹的；

（三）配戴值勤標(biāo)志不齊，著裝不整或隨意改裁、出借或轉(zhuǎn)讓他人使用的；

（四）著立領(lǐng)式夏服未系制式領(lǐng)帶或下擺未扎入褲內(nèi)的；

（五）勾手、搭背或邊走邊聊、嘻笑打鬧以及其他舉止不符合規(guī)定要求的；

（六）上班遲到、下班早退或中途脫崗、紀(jì)律作風(fēng)渙散的；

（七）擅自改變巡查路線或地段的；

（A）在接上級命令或總臺(tái)通知后無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能到達(dá)現(xiàn)場的；

（九）向領(lǐng)導(dǎo)謊報(bào)情況或所在位置的；

（十）在崗?fù)せ蛑登谲噧?nèi)看書籍、報(bào)紙、雜志或睡覺、聊天的。

二、經(jīng)檢查，執(zhí)法隊(duì)員有下列情形之一的，第一次批評教育、第二次在全隊(duì)大會(huì)

上作檢討、第三次給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事

責(zé)任：

（-）執(zhí)勤時(shí)態(tài)度粗暴、野蠻、打人罵人，侮辱他人或其他不文明行為的；

（二）有意損毀當(dāng)事人的證件、物品的；

（三）違反規(guī)定處理、使用扣押物品或截留、私分罰沒物品的；

（四）值勤人員在執(zhí)勤期間擅離崗位打牌、喝酒、吃飯或到娛樂場所休息的；

（五）刁難被管理人或索賄受賄的；

（六）以權(quán)謀私、吃、拿、卡、要當(dāng)事人的；

（七）打擊、報(bào)復(fù)投訴檢舉者的；

（A）一年中曠工累計(jì)超過30天的。

定期召開案件分析會(huì)制度

為確保行政執(zhí)法工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的順利完成，我隊(duì)決定通過定期進(jìn)

行案件分析、討論的形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)解惑釋疑，不斷提高執(zhí)法水平,

加強(qiáng)各中隊(duì)之間的溝通和協(xié)調(diào)。

一、執(zhí)法隊(duì)案件分析會(huì)實(shí)行例會(huì)制，每月一次，由違章處理室提出，執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)

長召集；遇有特殊情況需臨時(shí)召開時(shí)，由執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長決定。

二、案件分析會(huì)參加成員為：執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、負(fù)責(zé)人、違章處理室負(fù)責(zé)人、

各中隊(duì)長。

三、案件分析會(huì)由執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長召集，執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人主持。違章處理室負(fù)責(zé)人負(fù)

責(zé)會(huì)議記錄，會(huì)后形成紀(jì)要，經(jīng)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長審閱后簽發(fā)。

四、案件分析會(huì)討論的范圍：

（-）違章處理室在案件審理中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)疑義；

（二）各執(zhí)法中隊(duì)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)疑義；

（三）對某類型案件的執(zhí)法程序、審理、處罰上需要進(jìn)一步予以明確的；

五、案件分析會(huì)先由有疑問的一方提出問題，參會(huì)人員依次發(fā)表意見，通過充分

討論，最終采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終意見，由執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長予以明確。

各隊(duì)、室須遵照執(zhí)行。

六、《案件分析會(huì)記錄》存檔備查。

重大案件報(bào)告審理制度

一、重大案件的范圍：

（-）對當(dāng)事人擬處罰額度較大的案件，即對個(gè)人擬處以1千元以上的罰款或沒

收，對法人或其他組織擬處以1萬元以上的罰款或沒收的案件；

（二）有重大影響的案件。違法行為造成的損壞事實(shí)較為嚴(yán)重，如損壞城市道路、

市政設(shè)施、園林綠化、其他公共財(cái)物，或造成人員傷、亡，危害后果較為嚴(yán)重的

案件；

（三）對違法行為的定性，法律依據(jù)不明確，或處理上有爭議的案件;

（四）違法案件屬聽證范圍（依據(jù)《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》第五條

規(guī)定），當(dāng)事人法定期限內(nèi)要求聽證的案件。

（五）須減輕處罰、免予處罰、中止或撤銷的案件；

（六）須申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件；

（七）不屬于本隊(duì)管轄，須移送有關(guān)部門處理的案件；

（八）執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為案情重大的案件。

二、執(zhí)法隊(duì)成立案件審理委員會(huì)（以下簡稱案審會(huì)），討論重大案件的處理決定。

案審會(huì)成員由執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人、違章處理室負(fù)責(zé)人、案審員、各中隊(duì)長執(zhí)法隊(duì)案件

承辦人組成。案審會(huì)設(shè)主任一名，副主任一名，書記員一名。案審會(huì)原則上每兩

月召開一次會(huì)議，特殊情況可隨時(shí)召開，會(huì)議由執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人主持，參加會(huì)議人

數(shù)不得少于全體委員半數(shù)。

三、發(fā)生上述范圍的重大案件，工作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告：

（-）執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)重大案件，立即報(bào)告中隊(duì)長，中隊(duì)長立即報(bào)告隊(duì)負(fù)責(zé)人。隊(duì)

負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要的，及時(shí)報(bào)告局負(fù)責(zé)人。

（二）違章處理室負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)重大案件，應(yīng)立即報(bào)告隊(duì)負(fù)責(zé)人。

三、對重大案件的處理程序：

（-）對執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)生的重大案件，應(yīng)采取措施控制現(xiàn)場，執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即

到現(xiàn)場指揮和處理。

（二）對其他重大案件的處理，執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)提出行政處罰建議，違章處理室負(fù)責(zé)人

應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行合議審理。將合議意見及時(shí)提交案審會(huì)討論作出決定。（1、

合議審理意見，案審員應(yīng)負(fù)責(zé)填寫在《案件處理呈批表》案審意見一欄。2、必

要時(shí)，案審員可