工程造價審計方法的探討項目造價審計辦法的探討

前言

建筑行業(yè)中的造價管理隨著行業(yè)標準的不斷開展越來越完善。項目審計工作是項目造價中的一局部，對項目造價起到監(jiān)督作用，能夠影響項目質(zhì)量、工期、投資效益等。加強項目造價中各個環(huán)節(jié)的審計過程，提高項目審計效率，能夠促進項目造價管理的實施，在保證工質(zhì)量的根底上控制建設項目投資。

1項目造價審計的內(nèi)容

1.1施工合同審計

審計包括施工合同中的項目標價合理性、項目條款的合理性、是否存在非法轉(zhuǎn)包等行為。

1.2項目量審計

建設工程的項目量是否按照設計圖紙進行合理的計算，對分部、分項的項目量計算是否準確。

1.3項目取費審查

按照結(jié)算文件中的項目取費、費用定額、計取內(nèi)容、計算方式對各種費用的費率、計算根底、計算方式的合理性、準確性、真實性作出判斷。

1.4項目材料和設備審計

按照施工圖紙或者預算定額對材料、設備采購價格的真實性、合理性作出審計，對設備運輸損耗和運費計算方式的正確性進行審計。

1.5招投標審計

只要實行招投標的工程都要審查其招投標制度和內(nèi)容的合法性，包括招投標的方式、時間、內(nèi)容、程序等。

2現(xiàn)在項目造價審計控制存在的主要問題

2.1項目前期準備階段

項目審計在項目工程準確階段最大的問題時沒有有效控制投資計劃，審計人員沒有參與到整個計劃制定的過程中，以致對項目總本錢、總預算估算不準確。施工計劃的不足嚴格的監(jiān)督也很容易造成工程規(guī)劃不當、資源浪費、資金不合理使用，為審計工作人員的審計工作帶來很多麻煩。

2.2項目施工建造階段

項目施工階段項目量大、波及內(nèi)容眾多，項目審計人員對整個過程的控制力度較小，增加了隱蔽性問題的可能性，所以對造價控制的力度也相應減小。審計監(jiān)管不到位，使施工單位在新增投標價格上亂用定額要求，定額核定也無法及時刷新，導致項目單價人為提高。施工單位在上報項目量的過程中存在虛報、重復計算的問題，有目的運用各種伎倆提高項目造價，對項目業(yè)主帶來了極大的傷害。

2.3項目竣工結(jié)算階段

項目竣工結(jié)算是項目審計的重要環(huán)節(jié)，審計人員可以正對項目資料和數(shù)據(jù)進行工作，但是由于在前期和施工中審計控制不力，出現(xiàn)很多資料不齊全、結(jié)算數(shù)據(jù)隨意修改的問題，導致項目審計難度大大增加，影響了項目結(jié)算的進度。

3項目審計在項目造價控制中的應用

3.1項目事前審計是保證項目投資效益的前提

3.1.1設計階段是控制項目造價的重要階段

項目設計階段是整個項目造價合理定位的根底，基建項目投資大、內(nèi)容多、工期長、質(zhì)量要求高，在設計階段就對整個項目造價產(chǎn)生了直接的影響。大局部審計單位對現(xiàn)場簽證審計和監(jiān)督比擬看中，一般設計程序是從施工階段才開始的，審計重點也放在施工階段的費用控制上，對于項目設計計劃的選擇和設計計劃的合理性常常被無視。雖然設計費用占總項目費用的1%，但是其質(zhì)量的上下對整個項目造價有90%的影響力。所以計劃選擇和設計具有重要地位，項目審計中要轉(zhuǎn)變重施工、輕設計的概念，從設計階段開始就把審計作為重點內(nèi)容進行實施，保證項目造價從前期都得到有效控制。

3.1.2項目審計在招投標階段主要控制作用

計劃選擇和設計對整個項目的建設規(guī)范、工藝層次、設備選擇都有著直接作用，對項目造價也有著直接影響，施工階段的造價控制都受到計劃的影響，所以要充沛運用招投標制度。招投標制度是現(xiàn)在項目資產(chǎn)投標中長用到的體系，不僅能夠節(jié)省時間和費用，保證設計計劃的合理性，滿足設計計劃的最優(yōu)化，還能增加市場公平、公道、公開競爭的透明度，減少貪污受賄?，F(xiàn)在在招投標中還存在許多問題，各種“造假〞時間層出不窮。審計人員要根據(jù)基建規(guī)劃和設計內(nèi)容對項目工程整個投資規(guī)模和計劃進行全面分析，對項目工程的概算準確和合理性作出準確的分析和判斷，優(yōu)化設計規(guī)范、基建規(guī)模、施工技術等，為施工中和施工后的造價控制打下根底。招投標中尤其注意對工程建設招標的標準性和投標單位的綜合能力進行嚴格審查，保證其合理性。

3.2項目結(jié)算審計實施階段

3.2.1根據(jù)項目類型確定審計重點

審計工作首先需要對項目類型進行了解，土建、按照、園林等不同類型項目特征有不同審計的側(cè)重點。比方住宅樓土建項目中用到大量的鋼筋水泥，就要對鋼筋量、根底土方進行重點審核；比方隱蔽項目中，對根底土方的的質(zhì)量要求比擬高，審計人員需要對土方開挖形式、外運距離、土方質(zhì)量做重點審核，跟監(jiān)理單位和甲方管理人員認真核對項目質(zhì)量，保證其真實性；比方裝修項目，很容易出現(xiàn)材料價格高報的現(xiàn)象，所以在對招標文件和合同進行復核的過程中對項目量和材料價格進行嚴格審核。

3.2.2嚴格審查項目量的計算

項目量是造價控制的根底，是審查中對所有費用計算的主要控制伎倆。審計過程中，審計人員需要熟悉施工圖紙、了解項目變更簽證單，通過合理、準確的項目量計算對整個項目的設計、施工都有一個全面、系統(tǒng)的了解。在計算的過程中，著重審查項目量的重復計算，比方鋼筋混凝土項目中梁、柱、板構(gòu)件相銜接的地方防止出現(xiàn)重復計算；電氣安裝過程中，設備數(shù)量、功能、作用以及架線項目的工地運輸距離都必須準確計算。

3.2.3嚴格控制好設計變更和簽證

設計變更和簽證對整個項目造價都有很嚴重的影響。審計人員需要和基建各部門進行充沛溝通，把握施工管理的每一個環(huán)節(jié)，深入現(xiàn)場，嚴格監(jiān)督。在施工中做好動態(tài)監(jiān)督，及時了解和掌握項目量變化，對變化資料進行統(tǒng)計和收集。健全項目設計變更審批制度，用合理的方式控制設計變更的項目量變化，提高設計規(guī)范，降低項目造價。對隱蔽項目進行審核、簽證、驗收，保證項目變更能夠結(jié)合項目需要更加合理性、合法性。

3.3項目事后審計是控制項目造價的最后保證

項目量時項目結(jié)算的數(shù)據(jù)依據(jù)，其數(shù)量多少和準確性都影響到整個實際項目造價上下。項目量計算工作內(nèi)容多、計算復雜，需要在設計階段和施工階段做好準確、真實的記錄。在確定項目量之后，需要對整個項目建筑的各項費用進行本錢核算，分析各項支出的合理性和準確性。特別需要對各項費用計取比例、計算根底進行審核，看是否合乎規(guī)定和要求。對項目材料費用進行重點審核，包括材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等按照市場實時情況進行核定，保證規(guī)格、型