第三單元全面依法治國第九課全面推進(jìn)依法治國的根本要求第二框嚴(yán)格執(zhí)法課標(biāo)要求1．正確理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵。2．理解嚴(yán)格執(zhí)法的重要性和意義。3．掌握嚴(yán)格執(zhí)法的要求。核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：了解嚴(yán)格執(zhí)法的意義，支持國家的執(zhí)法工作?？茖W(xué)精神：正確理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義和要求。公眾參與：自覺支持國家執(zhí)法工作，學(xué)法、守法、用法，積極推動(dòng)國家嚴(yán)格執(zhí)法邁向新的臺(tái)階。自主學(xué)習(xí)|釋疑解惑

嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵1．嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵嚴(yán)格執(zhí)法，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中__________辦事。在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。__________要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。嚴(yán)格依法行政機(jī)關(guān)辨析：在我國，法院和檢察院是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體。提示：錯(cuò)誤。在我國，行政機(jī)關(guān)(即政府)是實(shí)施法律法規(guī)的最重要主體。深化理解

2．嚴(yán)格執(zhí)法的意義(1)嚴(yán)格執(zhí)法，有助于保衛(wèi)法律的權(quán)威和_______。如果有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎〞和“稻草人〞。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。(2)嚴(yán)格執(zhí)法，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲辦違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，______________。尊嚴(yán)伸張

正義

(3)嚴(yán)格執(zhí)法，有助于推進(jìn)建設(shè)__________。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，表達(dá)國家法治____________，關(guān)系法治中國__________。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。法治政府文明程度建設(shè)成效思考：嚴(yán)格執(zhí)法就是對一切違法行為從嚴(yán)從重處理嗎？提示：錯(cuò)誤。嚴(yán)格執(zhí)法就是指在執(zhí)法過程中要按法律要求來處理，符合法律規(guī)定可以從輕處理的，應(yīng)當(dāng)從輕處理。深化理解

某市根據(jù)中央有關(guān)文件精神，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，整合原有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法相對集中行使行政處分權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作。這一改革旨在 ()①轉(zhuǎn)變基層政府職能②強(qiáng)化基層司法機(jī)關(guān)權(quán)威③完善行政執(zhí)法體制機(jī)制④提高基層政府執(zhí)法效能A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】此題主要考查行政執(zhí)法的有關(guān)知識(shí)。某市推行行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作。這一改革目的在于完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，提高基層政府執(zhí)法效能，③④正確；材料涉及的是強(qiáng)化基層政府的職責(zé)，并不涉及轉(zhuǎn)變基層政府職能，排除①；材料未涉及司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)是指人民法院和人民檢察院，排除②?！敬鸢浮緿推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法1．全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持__________必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、__________、堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、_______，堅(jiān)決懲辦失職、瀆職。法定職責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)≌嫖觯赫畧?jiān)持依法行政，就要堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為〞，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。提示：錯(cuò)誤。檢察院和法院是我國的司法機(jī)關(guān)，公正司法是對司法機(jī)關(guān)的要求。深化理解

2．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公正、文明執(zhí)法(1)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法①嚴(yán)密的執(zhí)法程序是__________的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。②要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法_______________制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)行政許可、行政處分等執(zhí)法行為。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法全過程記錄(2)堅(jiān)持公正執(zhí)法①行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對待，不同情況__________。②要恰當(dāng)?shù)匦惺筥______________，不得違背法律的精神和原那么。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。(3)堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為標(biāo)準(zhǔn)，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、____________、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)___________最大化。差異對待自由裁量權(quán)以理服人執(zhí)法效果辨析：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公正、文明執(zhí)法，有利于維護(hù)國家法律權(quán)威、提升執(zhí)法公信力。提示：正確。深化理解

李克強(qiáng)說：“我們要努力做到讓市場主體‘法無禁止即可為’，讓政府部門‘法無授權(quán)不可為’。〞以下對此認(rèn)識(shí)正確的選項(xiàng)是 ()①但凡法律不禁止的，政府都可以做②但凡法律沒有授權(quán)的，政府都不能做③但凡法律不禁止的，市場主體都必須做④但凡法律不禁止的，市場主體都依法可以做A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】題干材料中李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為〞，讓政府部門“法無授權(quán)不可為〞。啟示我們：但凡法律沒有授權(quán)的，政府都不能做；但凡法律不禁止的，市場全體都依法可以做，②④正確；但凡法律不禁止的，政府也要依法行政，①錯(cuò)誤；但凡法律不禁止的，市場全體都可以依法去做，③錯(cuò)誤?！敬鸢浮緾重難探究|素養(yǎng)初培在一個(gè)公共執(zhí)法現(xiàn)場，圍觀群眾拍攝了整個(gè)過程。警員提醒：“拍可以，但不能斷章取義，掐頭去尾，否那么要為造成的不良社會(huì)后果負(fù)責(zé)。〞怎樣正確理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和必要性【情景討論·公共參與】問題1:警員允許群眾拍攝公共執(zhí)法過程，有利于保障公民的什么權(quán)利？提示：監(jiān)督權(quán)。問題2:公民行使這項(xiàng)權(quán)利有什么意義？提示：有利于國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使權(quán)力，全心全意為人民效勞；有利于激發(fā)公民參與政治生活的熱情。問題3:材料中警員的提醒對公民行使這項(xiàng)權(quán)利提出什么要求？提示：公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，不得捏造和歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。問題4:警員通過執(zhí)法行使國家權(quán)力，為人民效勞。請對警員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法提出建議。提示：①警員必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)執(zhí)法。②執(zhí)法必須按法定的途徑和方式進(jìn)行，按法定程序進(jìn)行。③警員執(zhí)法要自覺接受監(jiān)督。④行使國家權(quán)力不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。⑤履行職責(zé)不得懈怠、推諉，不得超越權(quán)限、濫用職權(quán)。【自主論證·科學(xué)精神】正確理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵含義嚴(yán)格執(zhí)法，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)法是指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不放松、不走樣，做到嚴(yán)厲、公平、公正表現(xiàn)要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態(tài)度執(zhí)法”“關(guān)系執(zhí)法”“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)【探究總結(jié)·政治認(rèn)同】明確嚴(yán)格執(zhí)法的必要性項(xiàng)目必要性理由嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)政府只有帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律嚴(yán)格執(zhí)法，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義政府只有嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義嚴(yán)格執(zhí)法，有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府只有不斷推進(jìn)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)?？偨Y(jié)：

執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格依法辦事，做到嚴(yán)厲、公平、公正。1．權(quán)力大小，都是為人民效勞，有權(quán)不可以任性！有權(quán)不可以任性要求必須做到 ()①行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政②公民嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事③司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法④把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，禁止使用A．①③ B．①④C．②③ D．②④【答案】A【解析】題干說明行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政，不能濫用職權(quán)，①正確；有權(quán)不可任性也說明了司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，切不可知法犯法，③正確；②錯(cuò)誤，公民要尊法、學(xué)法、守法、用法，執(zhí)法不屬于公民的權(quán)利，排除；④錯(cuò)誤，權(quán)力要依法使用，不是禁止使用，排除。2．?城市管理執(zhí)法方法?要求，城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄。推行執(zhí)法全過程記錄 ()①是對執(zhí)法主體公正執(zhí)法的一種限制②有利于制約和監(jiān)督執(zhí)法主體的權(quán)力③是執(zhí)法部門創(chuàng)新民主管理方式的表達(dá)④有利于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法主體的執(zhí)法行為A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】C【解析】推行執(zhí)法全過程記錄有利于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)、制約和監(jiān)督執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，②④符合題意；①不符合題意；此題強(qiáng)調(diào)民主監(jiān)督，不是民主管理，排除③。2021年9月15日，“江蘇南通城管拎起老人摔地上〞的視頻引發(fā)廣泛關(guān)注。視頻顯示，一位擺攤賣菜老人被城管收走桿秤，后發(fā)生爭執(zhí)，城管將其桿秤扔掉，并將老人拎起，騰空摔下。事后，警方介入調(diào)查，對城管吳某予以行政拘留十五日并處分款一千元。怎樣理解推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法【情景討論·公共參與】問題1:閱讀材料，分析材料中類似問題出現(xiàn)的原因。提示：材料中的違法行為，是因?yàn)槌枪芄ぷ魅藛T沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序執(zhí)法，違背了法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，沒有將人民群眾放在主體地位，法治觀念淡薄，應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。問題2:請你就材料中存在的問題向有關(guān)部門提幾條解決的建議。提示：①嚴(yán)格要求工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。②進(jìn)行工作人員素養(yǎng)培訓(xùn)，提高其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。【自主論證·科學(xué)精神】堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法的意義角度意義依法治國角度堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是形成高效法治實(shí)施體系的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本要求公平正義角度堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措法律權(quán)威角度堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是維護(hù)國家法律權(quán)威、提升執(zhí)法公信力的重要途徑【探究總結(jié)·政治認(rèn)同】推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求要求具體措施全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為要求具體措施堅(jiān)持公正執(zhí)法行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化總結(jié)：嚴(yán)格執(zhí)法要求執(zhí)法人員應(yīng)全面履行職能，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公正、文明執(zhí)法。1．依法治國是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保證。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本方略。以下符合執(zhí)法必嚴(yán)要求的是 ()A．要求建立表達(dá)人民意志、反映社會(huì)開展規(guī)律的完備的社會(huì)主義法律體系B．要求任何組織和個(gè)人都必須依法辦事C．要求嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律責(zé)任D．要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)【答案】D【解析】執(zhí)法必嚴(yán)是社會(huì)主義法制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即指執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格按法律的規(guī)定實(shí)施法律，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，D正確；A表達(dá)的是有法可依；B表達(dá)的是有法必依；C表達(dá)的是違法必究，均排除。2．近年來，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氣氛更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這說明法治政府建設(shè)有利于 ()①履行好政府職能，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識(shí)和參政能力④提高政府的行政效勞水平A．①② B．②③C．③④ D．①④【答案】D【解析】從材料可知，公眾對政府的滿意度不斷提升，這有利于履行好政府職能，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，①正確；政府決策的科學(xué)民主氣氛更加濃厚，行政審批加快，表達(dá)了政府的行政效勞水平提高，④正確；法治政府建設(shè)并不能保障公民各種利益訴求，也并沒有提升公民民主意識(shí)和參政能力，②③錯(cuò)誤?？蝾}小結(jié)|知識(shí)體系對點(diǎn)精練|素養(yǎng)達(dá)成1．要做到依法治國關(guān)鍵是依法行政，一級(jí)管緊一級(jí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)厲執(zhí)法，不講情面，不徇私情，樹立政府嚴(yán)格依法辦事的良好形象。依法行政的要求說明 (

)A．依法行政的根本目的是維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位B．依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威C．國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事D．依法行政是依法治國的核心考點(diǎn)

嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵【答案】C【解析】依據(jù)材料描述，一級(jí)管緊一級(jí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)厲執(zhí)法，不講情面，不徇私情，這些是依法行政的要求，說明國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事，C說法正確；依法行政的根本目的是維護(hù)人民的根本利益，A說法錯(cuò)誤；B與題意不符；依法治國的核心是依憲治國，D說法錯(cuò)誤。2．國務(wù)院辦公廳印發(fā)的?關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見?，就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。該舉措有利于 ()①推進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法效率②健全執(zhí)法制度，促進(jìn)民主決策③促進(jìn)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法④切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益A．①② B．①③C．②④ D．③④考點(diǎn)

嚴(yán)格執(zhí)法的意義【答案】D【解析】從材料可以看出，該指導(dǎo)意見就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求，有利于促進(jìn)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，③④符合題意；材料強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，不表達(dá)提高執(zhí)法效率和促進(jìn)民主決策，①②與題意不符。3．政府權(quán)力來自人民，必須由法律授予。以下關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的說法，不正確的選項(xiàng)是 ()A．行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)也可為B．行政機(jī)關(guān)要勇于負(fù)責(zé)，要為人民效勞C．行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律D．行政機(jī)關(guān)工作人員不能失職、瀆職、徇私枉法【答案】A考點(diǎn)

全面履行政府職能【解析】行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，A說法錯(cuò)誤；行政機(jī)關(guān)必須依法行政，必須嚴(yán)格遵照憲法和法律，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，行政機(jī)關(guān)工作人員不能失職、瀆職、徇私枉法，B、C、D說法正確；此題為逆向選擇題，A符合題意。4．近年來，長春市積極標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行