第一部分

事故案例分析當(dāng)前1頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)案例部分2一、輻射事故頻發(fā)引起社會(huì)廣泛關(guān)注據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1988到1998年的11年間，我國(guó)發(fā)生的各類輻射事故共332起，平均每年30余起。事故造成了大量人員健康損害和環(huán)境放射性污染，帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，引起社會(huì)的廣泛重視。當(dāng)前2頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分3

從每年發(fā)生的事故起數(shù)來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相接近（如美國(guó)，90年代初期，每年30起左右），但將事故的發(fā)生數(shù)與放射源的應(yīng)用規(guī)模結(jié)合起來(lái)看，我國(guó)的事故發(fā)生率要高得多，大約是美國(guó)的四十倍。因?yàn)椋瑩?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)用放射源約5萬(wàn)枚，而美國(guó)應(yīng)用的放射源總數(shù)約200萬(wàn)枚，是我國(guó)的四十倍。當(dāng)前3頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分41988~1998年放射事故年度分布

當(dāng)前4頁(yè)，總共138頁(yè)。核與輻射事故類型統(tǒng)計(jì)主要原因事故起數(shù)百分比（％）１、責(zé)任事故２８１８４．６４違反操作規(guī)程和規(guī)定１５４．５２安全觀念薄弱２２６．６３缺乏知識(shí)４１．２０操作失誤１６４．８２管理不善１５７４７．２９領(lǐng)導(dǎo)失職６７２０．１８2、技術(shù)事故４２１２．６５設(shè)計(jì)不合理５１．５１設(shè)備意外故障３４１０．２４監(jiān)控系統(tǒng)缺陷３０．９０3、其它事故９２．７１自然事故８２．４１原因不清１０．３０當(dāng)前5頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分6二、事故案例

當(dāng)前6頁(yè)，總共138頁(yè)。1、杞縣利民輻照廠卡源事件2009年6月7日，開封杞縣利民輻照廠在輻照生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了卡源事件，在環(huán)境保護(hù)部和河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)環(huán)保部門和科研單位的共同努力下，于8月24日成功將放射源降入貯源井內(nèi)，整個(gè)處置過(guò)程歷時(shí)79天。此次卡源事件的處置給我們帶來(lái)了許多的啟示。當(dāng)前7頁(yè)，總共138頁(yè)?？ㄔ词录奶幹眠^(guò)程開封杞縣利民輻照廠是一家民營(yíng)企業(yè)，主要從事方便面調(diào)料包、辣椒粉、中藥材、大蒜等輻照作業(yè)。共有放射源31枚，現(xiàn)存放射性活度約14萬(wàn)居里。當(dāng)前8頁(yè)，總共138頁(yè)。6月7日凌晨2時(shí)，該企業(yè)在完成輻照作業(yè)進(jìn)行降源時(shí)，發(fā)現(xiàn)放射源無(wú)法降入貯源井內(nèi)，經(jīng)采取初步處理措施后仍無(wú)法降源，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，造成卡源的主要原因是由于違章操作，輻照貨物碼放過(guò)高，捆扎不合理，造成貨物倒塌，引起放射源護(hù)網(wǎng)傾斜，致使無(wú)法降源。依據(jù)國(guó)家有關(guān)輻射事故分級(jí)的規(guī)定，該卡源情況屬于輻射事件。當(dāng)前9頁(yè)，總共138頁(yè)。6月14日下午15時(shí)左右，由于放射源長(zhǎng)時(shí)間照射辣椒粉，造成局部溫度升高，引起了辣椒粉的自燃，該廠輻照室安全門處開始向外冒煙。經(jīng)采取封閉輻照室、注水等措施，至傍晚時(shí)間，全面控制了火勢(shì)。當(dāng)前10頁(yè)，總共138頁(yè)。為全面了解輻照室內(nèi)燃燒后的準(zhǔn)確情況，為制定降源方案提供技術(shù)支持，7月17日上午，環(huán)保部派出的專家組及“機(jī)器人”趕赴現(xiàn)場(chǎng)，操作機(jī)器人進(jìn)入輻照室內(nèi)進(jìn)行探查，由于實(shí)施滅火后輻照室內(nèi)條件非常惡劣，探查的機(jī)器人被卡在輻照室內(nèi)。當(dāng)前11頁(yè)，總共138頁(yè)。7月17日，一個(gè)“鈷60將爆炸的謠言”在杞縣縣城及周邊地區(qū)蔓延開來(lái)，許多群眾逃離家鄉(xiāng)，前往附近縣市“避難”。通過(guò)多種渠道公開信息、澄清真相，安定民心，外出群眾當(dāng)天晚上陸續(xù)返回。當(dāng)前12頁(yè)，總共138頁(yè)。處置工作采用了機(jī)器人方案，于8月19日正式開始。經(jīng)過(guò)6天6夜的艱苦努力，8月24日晚8時(shí)25分，成功將放射源降入貯源井內(nèi)。當(dāng)前13頁(yè)，總共138頁(yè)。事件發(fā)生的原因與教訓(xùn)一是企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)，員工違規(guī)操作。按照環(huán)保部管理規(guī)范要求的15項(xiàng)管理制度中，有5項(xiàng)缺失，2項(xiàng)需要完善；管理和操作人員不具備起碼的專業(yè)知識(shí)，已有的管理制度也未很好執(zhí)行。造成此次卡源的直接原因就是員工違規(guī)操作，堆放貨物超過(guò)了規(guī)定高度、碼放不牢固、捆扎不規(guī)范，造成貨物倒塌，壓到護(hù)源罩，使得放射源不能回到貯源井內(nèi)。當(dāng)前14頁(yè)，總共138頁(yè)。二是企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全設(shè)施嚴(yán)重缺失。杞縣利民輻照廠只注重經(jīng)濟(jì)效益，長(zhǎng)期忽視安全生產(chǎn)，各項(xiàng)安全防護(hù)措施嚴(yán)重缺失。在環(huán)保部關(guān)于輻照裝置安全與防護(hù)設(shè)施的36項(xiàng)要求中，有10項(xiàng)缺失，已有的設(shè)施由于不能得到維護(hù)和保養(yǎng)，長(zhǎng)期帶病工作。與此次卡源直接相關(guān)的護(hù)源罩牢固性很差，牽引放射源架的鋼絲繩毛刺叢生，都為卡源事件的發(fā)生埋下了隱患。當(dāng)前15頁(yè)，總共138頁(yè)。三是輿情關(guān)注不夠，引導(dǎo)措施乏力。在杞縣集體出逃事件發(fā)生之前的一個(gè)多月里，已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)和群眾中出現(xiàn)了謠言。由于當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門對(duì)輿情關(guān)注不夠、經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有及時(shí)采取有力措施，跟蹤觀察，及時(shí)應(yīng)對(duì)，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，致使從一起很小的卡源生產(chǎn)故障演變成為一起社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的大事件，教訓(xùn)是非常深刻的。當(dāng)前16頁(yè)，總共138頁(yè)。四是應(yīng)急措施不完善，應(yīng)對(duì)不力。由于對(duì)卡源事件的影響估計(jì)不足，相應(yīng)的應(yīng)急措施準(zhǔn)備不充分，致使發(fā)生卡源事件后倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，僅確定處置方案就花費(fèi)了近2個(gè)月的時(shí)間。在出現(xiàn)謠言和出逃苗頭后，應(yīng)對(duì)措施乏力，致使謠言廣為傳播，出逃人數(shù)像雪崩一樣迅速增加，造成了不可挽回的影響。當(dāng)前17頁(yè)，總共138頁(yè)。五是輻射知識(shí)貧乏、群眾輕信謠言。由于核技術(shù)應(yīng)用具有的特殊影響，廣大群眾尤其是農(nóng)村地區(qū)，輻射知識(shí)貧乏。諸如“杞縣利民輻照廠要發(fā)生核爆炸”，“要放毒氣了”，“輻射到50公里以外”等謠言，從專業(yè)的角度不可能發(fā)生的事情，卻廣為傳播。群眾聽信了謠言，舉家出逃，萬(wàn)人空巷。不但波及杞縣及周邊地區(qū)，連遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國(guó)都進(jìn)行了報(bào)道，可見影響之大。當(dāng)前18頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前19頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前20頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前21頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前22頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前23頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前24頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前25頁(yè)，總共138頁(yè)。2、丟失探傷機(jī)放射源受照事故

當(dāng)前26頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分27事故經(jīng)過(guò):

2001年9月2日凌晨，某施工隊(duì)在探傷檢測(cè)后，將放射源（192Ir）從儀器中掉出，遺留在工地上。一工作人員在第二天上班時(shí)，發(fā)現(xiàn)放射源并拾起,雙手來(lái)回玩耍、觀看約20min，然后放入左褲兜；2小時(shí)后放入工具箱內(nèi)，并在工具箱邊吃飯、休息，下午下班洗澡時(shí)，發(fā)現(xiàn)右大腿有2x2cm的充血性紅斑。當(dāng)晚入院治療。當(dāng)前27頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分28

受照劑量：

全身劑量：1.0Gy±0.5

局部劑量：右大腿皮膚100Gy

右大腿骨中心8Gy

左大腿10～15Gy

手部10～20Gy

胸部10～15Gy當(dāng)前28頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分29+1d+2d當(dāng)前29頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分30+4d+5d當(dāng)前30頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分31+9d當(dāng)前31頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分32+20d+39d當(dāng)前32頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分33+39d當(dāng)前33頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分34+27d+27d當(dāng)前34頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分35+2d+5d當(dāng)前35頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分36+15d+22d當(dāng)前36頁(yè)，總共138頁(yè)。事故舉例3：巴西戈雅尼亞核污染事故1987年9月巴西戈雅尼亞一家放射治療研究所的銫-137放射源被清潔工人帶回家中拆卸，致使放射源破裂，圍繞周邊環(huán)境，14人受到過(guò)量照射，4人在4周內(nèi)死亡，85間房屋受到污染，去污活動(dòng)產(chǎn)生了5000立方米放射性廢物。當(dāng)前37頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前38頁(yè)，總共138頁(yè)。放射性污染檢測(cè)

11萬(wàn)2千人接受監(jiān)測(cè)，249人發(fā)現(xiàn)受到污染當(dāng)前39頁(yè)，總共138頁(yè)。探測(cè)放射性污染點(diǎn)當(dāng)前40頁(yè)，總共138頁(yè)。清除放射性污染當(dāng)前41頁(yè)，總共138頁(yè)。放射性廢物臨時(shí)存放點(diǎn)當(dāng)前42頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分43事故舉例4－山西“4.11”事故2008年4月11日下午2時(shí)左右，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心發(fā)生了一起人員誤入輻照室，多人受照的重大輻射事故；國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，李克強(qiáng)、回良玉副總理作出重要批示；目前5名受照人員還在救治之中；事故調(diào)查和處理工作還在進(jìn)行。當(dāng)前43頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分44事故單位基本情況山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心有2套鈷－60輻照裝置，一舊一新。舊輻照裝置建于1975年，設(shè)計(jì)裝源活度為2萬(wàn)居里，現(xiàn)裝源活度16427.62居里；新輻照裝置于2005年8月建成，設(shè)計(jì)裝源活度為20萬(wàn)居里。目前輻照裝置由亨澤輻照科技有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，該公司是由山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心、金通投資公司（代表發(fā)改委）及個(gè)人參股共同組建的股份有限公司，公司法人代表為王娟玲，總經(jīng)理郭先龍（兼防護(hù)負(fù)責(zé)人）。當(dāng)前44頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分45事故單位基本情況山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心于2003年取得山西省衛(wèi)生廳頒發(fā)的許可證（晉衛(wèi)監(jiān)放證字（2003）第0092號(hào)），未注明有效期。山西省環(huán)保局于2005年4月14日對(duì)舊輻照裝置進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該輻照裝置缺少全部安全聯(lián)鎖裝置，不滿足國(guó)家環(huán)?？偩帧碍h(huán)辦函【2005】163號(hào)”的要求，責(zé)令該輻照裝置關(guān)停。當(dāng)前45頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分46事故單位基本情況2007年5月向國(guó)家環(huán)保總局提交了輻射安全許可證申請(qǐng)，2007年6月20日，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織專家組對(duì)該中心輻照裝置進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求該公司于2008年4月30日前完成舊輻照裝置退役和閑置廢棄輻射源收貯工作。當(dāng)前46頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分47事故單位基本情況2007年12月4日，山西省輻射環(huán)境監(jiān)督站對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心進(jìn)行了年度監(jiān)督檢查，提出如下檢查意見（晉環(huán)輻【2007】65）：

1、該中心未領(lǐng)取輻射安全許可證，應(yīng)盡快進(jìn)行申領(lǐng)；

2、舊輻照裝置已關(guān)停，鈷源應(yīng)盡快送貯；

3、輻照裝置操作人員應(yīng)全部參加國(guó)家環(huán)?？偩峙嘤?xùn)點(diǎn)的培訓(xùn)；

4、應(yīng)建立輻射防護(hù)安全審核與復(fù)查的相關(guān)文件、維修與維修工作記錄、廢物（廢源）送貯的具體情況記錄；

5、要求限期（3個(gè)月）整改，整改情況書面報(bào)環(huán)保部門。當(dāng)前47頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分48事故單位基本情況山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院旱地農(nóng)業(yè)研究中心多次向環(huán)保部門承諾停用存在重大安全隱患的舊輻照裝置，并按要求盡快對(duì)其廢舊放射源送貯和對(duì)裝置實(shí)施退役；但自2005年4月以后，未向環(huán)保部門請(qǐng)示，擅自啟用舊輻照裝置。當(dāng)前48頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分49事故經(jīng)過(guò)2007年4月11日下午1點(diǎn)40分左右，帶班班長(zhǎng)郭忠利在未將放射源降至安全位置的情況下，攜帶FD－71劑量?jī)x（經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該劑量?jī)x不能正常工作），未佩戴個(gè)人劑量報(bào)警儀，帶領(lǐng)4名搬運(yùn)工（曹群柱、郭小寶、姚愛民、劉海青）進(jìn)入輻照室進(jìn)行貨物搬運(yùn)操作；郭忠利、曹群柱2人離放射源較近（60～120cm），郭小寶、姚愛民、劉海青3人離源較遠(yuǎn)（大于120cm），且反復(fù)進(jìn)出輻照室；還有另一名搬運(yùn)工（曹建飛）在輻照室外將輻照過(guò)的中藥產(chǎn)品裝車（未進(jìn)入輻照室）。當(dāng)前49頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分50事故經(jīng)過(guò)2點(diǎn)左右，貨物搬運(yùn)工作基本完成，姚愛民發(fā)現(xiàn)控制臺(tái)旁放射源手搖裝置并未搖動(dòng)降源，放射源處在輻照位置，立即通知其他人員撤離輻照室，并將放射源搖到安全位置。6人離開舊輻照裝置后，立即來(lái)到新輻照裝置，將發(fā)生的事故向郭先龍總經(jīng)理進(jìn)行了報(bào)告；郭先龍立即電話向王娟玲匯報(bào)，隨后向山西省衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，聯(lián)系中國(guó)輻射防護(hù)研究院醫(yī)院，并將病人送往該醫(yī)院。下午4時(shí)，經(jīng)電話向山西省環(huán)保局報(bào)告事故情況。當(dāng)前50頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分51事故經(jīng)過(guò)山西省環(huán)保局接到報(bào)告后，立即向環(huán)保部匯報(bào)；4點(diǎn)20分派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院了解情況，并于下午6時(shí)左右，對(duì)舊輻照裝置進(jìn)行了封存，同時(shí)要求該單位新輻照裝置停止使用。中國(guó)輻射防護(hù)研究院對(duì)5名受照人員佩戴的個(gè)人劑量計(jì)（由山西省衛(wèi)生監(jiān)督所配發(fā)，采用玻璃管封裝LiF粉末劑量計(jì)）進(jìn)行了測(cè)讀。5名受照人員當(dāng)晚送往北京307醫(yī)院救治。當(dāng)前51頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分52事故后果事故共造成5人受超劑量照射，照后約1～3小時(shí)，不同程度出現(xiàn)惡心、嘔吐，隨后個(gè)別有頭痛、腹瀉、發(fā)熱癥狀，面部、頸部、雙手、眼瞼充血；照后42小時(shí)內(nèi)，白細(xì)胞總數(shù)上升，淋巴細(xì)胞絕對(duì)數(shù)下降，其中郭忠利的淋巴細(xì)胞降為0；經(jīng)臨床診斷，5人均為急性放射病，其中郭忠利、曹群柱為極重度骨髓型，其余三人為中度骨髓型放射病。當(dāng)前52頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分53事故后果根據(jù)中國(guó)輻射防護(hù)研究院對(duì)受照人員的個(gè)人劑量計(jì)檢測(cè)結(jié)果，人員受照劑量如下：郭忠利：11.228Sv曹群柱：12.000Sv郭小寶：1.892Sv劉海青：1.192Sv姚愛民：超量程（劑量計(jì)在測(cè)量時(shí)，由于讀數(shù)儀的靈敏度設(shè)置錯(cuò)誤，導(dǎo)致超出儀器的測(cè)量上限）當(dāng)前53頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分54事故后果由于受照人員當(dāng)晚已送到北京救治，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)對(duì)5人在輻照室內(nèi)停留情況不清楚，現(xiàn)場(chǎng)物理劑量模擬無(wú)法開展，但建議應(yīng)謹(jǐn)慎采用個(gè)人劑量計(jì)的測(cè)量結(jié)果。軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院對(duì)5人的血樣進(jìn)行生物劑量估算，結(jié)果如下：郭忠利：14.5Gy曹群柱：3.5Gy郭小寶：3.8Gy劉海青：1.7Gy姚愛民：

2.3Gy當(dāng)前54頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分55事故后果由于個(gè)人劑量計(jì)的檢測(cè)結(jié)果與生物劑量、受照人員的臨床表現(xiàn)有較大差別（特別是曹群柱的劑量和臨床表現(xiàn)），軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院根據(jù)受照人員的詢問(wèn)情況，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)物理劑量模擬測(cè)量；到4月28日，307醫(yī)院綜合個(gè)人劑量檢測(cè)、生物劑量檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)物理劑量模擬檢測(cè)結(jié)果，并結(jié)合人員的臨床表現(xiàn)，最終確定了5人的受照劑量分別為：郭忠利：12～16Gy，愈后兇險(xiǎn)，救治難度極大曹群柱：3～5Gy，可能存在不均勻照射郭小寶：2～3Gy劉海青：2～3Gy姚愛民：2～3Gy當(dāng)前55頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分56事發(fā)輻照裝置的控制臺(tái)（已棄用）和手搖升源裝置當(dāng)前56頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分57輻照裝置的控制柜，只有風(fēng)機(jī)控制按鈕當(dāng)前57頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分58輻照室內(nèi)源的提升裝置當(dāng)前58頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分59輻照室內(nèi)堆碼的輻照物品（中藥粉）當(dāng)前59頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分60輻照室入口門采用掛鎖，迷道內(nèi)無(wú)防人誤入聯(lián)鎖當(dāng)前60頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分61輻照室內(nèi)唯一一個(gè)緊急降源按鈕早已損壞、棄用當(dāng)前61頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分62輻射劑量?jī)x（FD－71）不能正常工作，無(wú)檢驗(yàn)源。事發(fā)時(shí)人員未攜帶個(gè)人劑量報(bào)警儀當(dāng)前62頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分63而在輻照室的入口門上要求人員進(jìn)入輻照室必須佩戴個(gè)人劑量報(bào)警儀和個(gè)人劑量計(jì)當(dāng)前63頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分64三、事故原因分析總結(jié)事故主要原因如下：（一）輻射安全管理的松懈

1、沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行輻射安全的各項(xiàng)法律、法規(guī)；2、輻射安全管理機(jī)構(gòu)不健全；

3、輻射安全管理制度的缺失或執(zhí)行不力；

4、從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄；

5、操作人員違章操作，責(zé)任意識(shí)差；6、輻射安全專業(yè)知識(shí)缺乏。當(dāng)前64頁(yè)，總共138頁(yè)。2023/3/10輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)法律法規(guī)部分65事故原因分析（二）輻射安全防護(hù)設(shè)施不健全

1、輻照安全防護(hù)設(shè)施老舊、缺失、失靈；

2、存在安全隱患不能及時(shí)整改或整改不到位；

3、缺乏個(gè)人防護(hù)設(shè)備和裝置；

4、缺少輻射劑量監(jiān)測(cè)設(shè)備。當(dāng)前65頁(yè)，總共138頁(yè)。事故原因分析（三）輻射安全監(jiān)管存在漏洞

1、監(jiān)督檢查不到位；

2、制度執(zhí)行不到位；

3、宣傳貫徹不到位。當(dāng)前66頁(yè)，總共138頁(yè)。第二部分

核與輻射應(yīng)急響應(yīng)和管理

當(dāng)前67頁(yè)，總共138頁(yè)。目錄

一、形勢(shì)與任務(wù)二、應(yīng)急工作的必要性三、應(yīng)急管理四、應(yīng)急計(jì)劃制定五、應(yīng)急計(jì)劃修訂六、應(yīng)急計(jì)劃的演練當(dāng)前68頁(yè)，總共138頁(yè)。什么是核與輻射應(yīng)急？應(yīng)急系指一種需立即采取某些超出常規(guī)正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故、事件發(fā)生或減輕事故、事件的后果與影響的狀態(tài)。日常生活中存在各種緊急狀態(tài)，例如由于火災(zāi)、有害化學(xué)物質(zhì)釋放、暴風(fēng)雪、地震等導(dǎo)致的緊急狀態(tài)，我們這里所關(guān)心的是對(duì)應(yīng)于核與輻射事故的緊急狀態(tài)，即核與輻射應(yīng)急。當(dāng)前69頁(yè)，總共138頁(yè)。應(yīng)急計(jì)劃與響應(yīng)的目的應(yīng)急狀態(tài)

是指為了避免發(fā)生核與輻射事故或者為了減輕事故后果，需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)。核與輻射應(yīng)急又分為工程應(yīng)急和輻射應(yīng)急。當(dāng)前70頁(yè)，總共138頁(yè)。應(yīng)急計(jì)劃

又稱應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，它是核技術(shù)利用單位為緩解和控制事故所采取的對(duì)策和措施。它包括組織技術(shù)等措施及其相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備及培訓(xùn)操練和演習(xí)等方面的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的維持。 是保護(hù)場(chǎng)內(nèi)人員和公眾的最后一道屏障。當(dāng)前71頁(yè)，總共138頁(yè)。

為保證在發(fā)生事故情況下，及時(shí)有效地采取應(yīng)急響應(yīng)措施，緩解和控制事故狀態(tài)發(fā)展，防止或最大限度地減少事故后果和危害、保護(hù)環(huán)境、保障工作人員和公眾的安全。基本目的避免或防止早期傷害效應(yīng)的劑量；控制長(zhǎng)期健康效應(yīng)；減少應(yīng)急干預(yù)水平以上的劑量。目的當(dāng)前72頁(yè)，總共138頁(yè)。一、形勢(shì)與任務(wù)核與輻射應(yīng)急響應(yīng)與管理是控制、減輕核輻射事故可能造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞的有效措施，也是有效處置核輻射恐怖襲擊事件、保障公共安全的重要方面。因此，做好核應(yīng)急工作不僅是確保我國(guó)核事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是政府和有關(guān)企事業(yè)單位必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前73頁(yè)，總共138頁(yè)。1、形勢(shì)要求隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，涉及輻射環(huán)境影響的活動(dòng)大量增加，當(dāng)前全省輻射環(huán)境監(jiān)管面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，主要有：當(dāng)前74頁(yè)，總共138頁(yè)。（1）核技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，涉源單位迅速增加。根據(jù)對(duì)全省放射源和射線裝置的調(diào)查，全省在用放射源6000多枚、射線裝置4000多臺(tái)，其中使用Ⅰ類放射源用戶70多家，使用非密封型同位素用戶60多家，并以每年近20%的速度增加。當(dāng)前75頁(yè)，總共138頁(yè)。（2）我省交通發(fā)達(dá)，過(guò)境放射源較多。由于我省地處中原，是全國(guó)的交通樞紐，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)放射源主要在北京、四川等地，進(jìn)口放射源主要通過(guò)口岸，而全國(guó)放射性廢物庫(kù)在西北，許多放射源和放射性廢物運(yùn)輸要經(jīng)過(guò)我省，對(duì)我省輻射環(huán)境安全造成威脅。當(dāng)前76頁(yè)，總共138頁(yè)。（3）突發(fā)核與輻射安全事件危害嚴(yán)重，社會(huì)影響大。近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)發(fā)生了多起輻射安全事件，造成了人員的傷亡，發(fā)生的放射源丟失、失控等事件，造成了不同程度的社會(huì)影響，牽動(dòng)了各級(jí)政府，環(huán)保、公安等部門投入了大量的人力、物力去解決。當(dāng)前77頁(yè)，總共138頁(yè)。2、應(yīng)急能力薄弱當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，影響公共安全的因素增多，突發(fā)核與輻射安全事件時(shí)有發(fā)生。但是，我省的核與輻射安全事件應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)仍然非常薄弱，體制、機(jī)制、法制尚不完善，預(yù)防和處置突發(fā)核與輻射安全事件的能力亟待提高。主要表現(xiàn)在：當(dāng)前78頁(yè)，總共138頁(yè)。（1）突發(fā)核與輻射安全事件應(yīng)急體系建設(shè)不完善，很多企業(yè)還是空白。（2）發(fā)生突發(fā)核與輻射安全事件時(shí)可以調(diào)動(dòng)的專業(yè)人員非常有限。（3）從事突發(fā)核與輻射安全事件應(yīng)急處置的人員整體素質(zhì)亟待提高，專業(yè)知識(shí)和技術(shù)缺乏。當(dāng)前79頁(yè)，總共138頁(yè)。（4）開展突發(fā)核與輻射安全事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力缺乏。目前擁有的儀器設(shè)備僅能應(yīng)付一般輻射事故的外照射監(jiān)測(cè)，對(duì)水、空氣和土壤等中的放射性核素監(jiān)測(cè)基本是空白。（5）對(duì)輻射污染和危害缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前對(duì)輻射污染事件的認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)兩極分化，一是過(guò)度恐慌，談核色變，一是嚴(yán)重?zé)o知，偷盜、撿拾、藏匿放射源等放射性物質(zhì)，造成群發(fā)性輻射傷亡事件。當(dāng)前80頁(yè)，總共138頁(yè)。針對(duì)當(dāng)前輻射環(huán)境管理面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，如果不能很好的加以解決，將可能影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，應(yīng)引起各個(gè)單位和部門的高度重視。當(dāng)前81頁(yè)，總共138頁(yè)。二、應(yīng)急工作的必要性1、核與輻射事故發(fā)生的可能性無(wú)法排除。2、核與輻射事故嚴(yán)重的事故后果。3、法規(guī)要求。4、快速有效的應(yīng)急響應(yīng)可以大大減輕事故的后果當(dāng)前82頁(yè)，總共138頁(yè)。1、核與輻射事故發(fā)生的可能性無(wú)法排除。

例如：核電站潛在的風(fēng)險(xiǎn)核電廠雖采取“縱深防御”的原則和多重安全措施，由于設(shè)備和人這兩大固有因素，核電廠還不能排除發(fā)生潛在事故的可能性，特別是那些概率很小而后果更為嚴(yán)重的事故。如：三里島事故、切爾諾貝利。發(fā)生堆芯熔化（即嚴(yán)重事故）的概率為10-5/堆.年，其中有十分之一可能造成嚴(yán)重的場(chǎng)外后果，很可能產(chǎn)生一定的場(chǎng)外健康效應(yīng)。實(shí)際嚴(yán)重事故的概率已達(dá)到4×10-4/堆.年。當(dāng)前83頁(yè)，總共138頁(yè)。2、核與輻射事故嚴(yán)重的事故后果（1）對(duì)人的健康巨大危害（2）嚴(yán)重的環(huán)境污染（3）巨大的經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)前84頁(yè)，總共138頁(yè)。事故舉例1：切爾諾貝利核事故當(dāng)前85頁(yè)，總共138頁(yè)。

圖7

石墨慢化壓力管式沸水堆石墨慢化壓力管式沸水堆

1986年4月26日切爾諾貝利核電站4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生爆炸。RBMK反應(yīng)堆堆芯堆體結(jié)構(gòu)，反應(yīng)堆廠房只不過(guò)是一個(gè)普通工廠的大車間，根本沒(méi)有“安全殼”。同時(shí)反應(yīng)堆是壓力管式，由壓力管承壓，石墨砌體直徑很大，所以也沒(méi)有壓力殼。當(dāng)前86頁(yè)，總共138頁(yè)。反應(yīng)堆在工作時(shí)堆芯爆炸，8噸含鈾、钚等放射性核素直接噴射到幾千米高空核電站周圍6萬(wàn)多平方公里遭受直接污染，方圓30公里范圍成為無(wú)人區(qū)導(dǎo)致31人當(dāng)場(chǎng)死亡，27萬(wàn)人因此患癌，死亡9.3萬(wàn)人，320多萬(wàn)人受到輻射經(jīng)濟(jì)損失180億盧布當(dāng)前87頁(yè)，總共138頁(yè)。事故舉例2：日本福島第一核電站核泄漏當(dāng)前88頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前89頁(yè)，總共138頁(yè)。當(dāng)前90頁(yè)，總共138頁(yè)。1-4號(hào)反應(yīng)堆先后發(fā)生爆炸和著火事故級(jí)別已從4級(jí)提升至最高級(jí)別7級(jí)北半球多數(shù)國(guó)家檢測(cè)出碘-131、銫-134、銫-137，核電站周圍檢測(cè)出钚、鍶等開始估計(jì)排放放射性物質(zhì)30多萬(wàn)萬(wàn)億貝克勒爾，現(xiàn)在估計(jì)排放放射性物質(zhì)77萬(wàn)萬(wàn)億貝克勒爾四座反應(yīng)堆都將報(bào)廢，損失慘重預(yù)計(jì)20公里范圍將無(wú)法居住，如果清污花費(fèi)巨大輻射影響將很長(zhǎng)遠(yuǎn)當(dāng)前91頁(yè)，總共138頁(yè)。發(fā)生事故有主觀和客觀的原因

主觀原因：應(yīng)急準(zhǔn)備不充分應(yīng)急響應(yīng)慢應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足處置指導(dǎo)思想偏差專業(yè)技術(shù)力量薄弱當(dāng)前92頁(yè)，總共138頁(yè)。3、法規(guī)要求《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）《放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)管理辦法》（環(huán)保部令第18號(hào)）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)[2005]11號(hào)）《環(huán)境保護(hù)部輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（環(huán)辦[2009]1045號(hào)）《關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知》（環(huán)發(fā)[2006]145號(hào)）《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（豫政[2007]66號(hào)）當(dāng)前93頁(yè)，總共138頁(yè)。4、快速有效的應(yīng)急響應(yīng)可以大大減輕事故的后果快速有效的應(yīng)急響應(yīng)可以控制事故的蔓延完善的應(yīng)對(duì)措施是減少公眾受照劑量和環(huán)境污染的保證合理有效的處置是減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的基礎(chǔ)當(dāng)前94頁(yè)，總共138頁(yè)。三、應(yīng)急管理1、核與輻射事故的分級(jí)輻射事故不僅可能引起輻射工作人員受到超劑量限值的照射，而且可能污染環(huán)境，導(dǎo)致公眾受到異常的輻射照射。為保證公眾（包括輻射工作人員）的健康與安全，必須加強(qiáng)核與輻射的應(yīng)急管理，做好應(yīng)付事故發(fā)生的各種準(zhǔn)備。當(dāng)前95頁(yè)，總共138頁(yè)。核與輻射事故按其性質(zhì)，一般分為六類：超劑量照射事故、表面污染事故、放射性流出物排出事故、丟失放射性物質(zhì)事故、超臨界事故和其他事故。當(dāng)前96頁(yè)，總共138頁(yè)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部對(duì)輻射事故的分級(jí)原則，輻射事故分為：

★特別重大輻射事故

★重大輻射事故

★較大輻射事故

★一般輻射事故共四個(gè)等級(jí)。當(dāng)前97頁(yè)，總共138頁(yè)。（一）特別重大輻射事故（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：（1）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；（4）國(guó)外航天器在我國(guó)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；當(dāng)前98頁(yè)，總共138頁(yè)。（二）重大輻射事故（Ⅱ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：（1）I、II類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故；當(dāng)前99頁(yè)，總共138頁(yè)。（三）較大輻射事故（Ⅲ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：（1）III類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）鈾（釷）礦尾礦庫(kù)垮壩事故。當(dāng)前100頁(yè)，總共138頁(yè)。（四）一般輻射事故（Ⅳ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：（1）IV、V類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。當(dāng)前101頁(yè)，總共138頁(yè)。2、我國(guó)的核事故應(yīng)急指導(dǎo)方針常備不懈，積極兼容統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境根本目的當(dāng)前102頁(yè)，總共138頁(yè)。3、輻射事故管理的基本原則貫徹預(yù)防為主的原則，把輻射事故管理的主要著眼點(diǎn)放在輻射工作單位的選址、設(shè)計(jì)和運(yùn)行中的安全考慮，以及加強(qiáng)對(duì)輻射工作人員的輻射防護(hù)知識(shí)和技能的教育和訓(xùn)練，消除輻射工作實(shí)踐中的不安全因素，使其處于不發(fā)生危及公眾與環(huán)境安全的正常狀態(tài)，防治輻射事故發(fā)生。當(dāng)前103頁(yè)，總共138頁(yè)。嚴(yán)格的事故管理、完善的應(yīng)急計(jì)劃及充分的應(yīng)急準(zhǔn)備是確保輻射環(huán)境安全的必不可少的補(bǔ)充措施。各輻射工作單位應(yīng)制定有效的事故對(duì)策和處理方案，建立嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，力求事故報(bào)告及時(shí)、全面和真實(shí)，并注意認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。凡可能發(fā)生重大事故的單位則應(yīng)制定輻射事故應(yīng)急計(jì)劃，以便在事故一旦發(fā)生時(shí)能及時(shí)采取有效措施，控制或防治事故擴(kuò)大，保護(hù)公眾安全。當(dāng)前104頁(yè)，總共138頁(yè)。4、事故應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備凡可能發(fā)生重大事故的輻射工作單位應(yīng)制定事故應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)明確各級(jí)事故應(yīng)急組織的職責(zé)，安排用于事故響應(yīng)的必要物質(zhì)、設(shè)備、人員及其他必要的準(zhǔn)備，確定用于事故中保護(hù)公眾的措施和事故相應(yīng)的步驟與程序。必須在事故發(fā)生前做好應(yīng)付事故發(fā)生的各種應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)前105頁(yè)，總共138頁(yè)。最主要的應(yīng)急準(zhǔn)備包括：制定應(yīng)急計(jì)劃（預(yù)案）、建立應(yīng)急管理組織、安排用于事故應(yīng)急的各類人員與設(shè)備（例如監(jiān)測(cè)設(shè)備與通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備），以及組織應(yīng)急工作人員的訓(xùn)練與演習(xí)。對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備的要求因核與輻射設(shè)施潛在危險(xiǎn)的大小和性質(zhì)而異，而且應(yīng)該遵循積極兼容的原則，充分利用現(xiàn)有人力和設(shè)備。當(dāng)前106頁(yè)，總共138頁(yè)。5、輻射事故應(yīng)急響應(yīng)程序輻射事故一旦發(fā)生，按應(yīng)急程序立即進(jìn)行響應(yīng)。①迅速控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，盡快使核設(shè)施或輻射工作實(shí)踐恢復(fù)到正常狀態(tài)。②搶救事故現(xiàn)場(chǎng)受傷受污染人員，但必須注意通過(guò)限制受照射時(shí)間和其他方法，使搶救人員接受的輻射劑量控制在發(fā)生嚴(yán)重非隨機(jī)效應(yīng)的閾值之下。

當(dāng)前107頁(yè)，總共138頁(yè)。③及時(shí)、真實(shí)地將事故狀況報(bào)告上級(jí)主管部門和監(jiān)督部門。④控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出，避免放射性污染的擴(kuò)散與蔓延。

當(dāng)前108頁(yè)，總共138頁(yè)。⑤快速進(jìn)行事故后果的評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)實(shí)際的或潛在的事故后果大小，決定是否需要采取保護(hù)公眾的措施。對(duì)于有嚴(yán)重后果的重大輻射事故，用于保護(hù)公眾的防護(hù)措施包括隱蔽、撤離、服用放射性同位素阻斷藥物、放射性去污及食物與飲水控制等。必須注意，任何防護(hù)措施的采取，都可能帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和危害，因此，防護(hù)措施的采取應(yīng)在利益-代價(jià)分析的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎選擇。

當(dāng)前109頁(yè)，總共138頁(yè)。⑥處置放射源、放射性物質(zhì)及受到沾染的物品、設(shè)備，清除污染場(chǎng)地。⑦送貯超過(guò)放射性廢物標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)。⑧對(duì)污染處置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢驗(yàn)清污效果。⑨使受影響的地區(qū)與環(huán)境，恢復(fù)到正常狀態(tài)。當(dāng)前110頁(yè)，總共138頁(yè)。四、應(yīng)急計(jì)劃的制定各個(gè)核技術(shù)利用單位應(yīng)按照國(guó)家和河南省的有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定應(yīng)急計(jì)劃。當(dāng)前111頁(yè)，總共138頁(yè)。應(yīng)急計(jì)劃的制定應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1．總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3應(yīng)急工作原則1.4應(yīng)急任務(wù)與分工1.5適用范圍當(dāng)前112頁(yè)，總共138頁(yè)。2．應(yīng)急組織與職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)2.2.1人員組成2.2.2主要職責(zé)當(dāng)前113頁(yè)，總共138頁(yè)。2.3應(yīng)急辦公室的組成與職責(zé)2.3.1人員組成2.3.2辦公室主要職責(zé)2.4應(yīng)急技術(shù)組的組成和職責(zé)2.4.1人員組成2.4.2主要職責(zé)當(dāng)前114頁(yè)，總共138頁(yè)。2.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的組成與職責(zé)2.5.1人員組成2.5.2主要職責(zé)當(dāng)前115頁(yè)，總共138頁(yè)。資料：我國(guó)的核與輻射應(yīng)急組織及其職責(zé)任務(wù)

三級(jí)應(yīng)急體系—國(guó)家、地方和核應(yīng)用單位國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)(負(fù)責(zé)全國(guó)核事故應(yīng)急管理)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府設(shè)立地方核事故應(yīng)急委員會(huì)(本地區(qū)核事故應(yīng)急管理)核技術(shù)利用單位設(shè)立應(yīng)急指揮部(本單位核事故應(yīng)急管理)當(dāng)前116頁(yè)，總共138頁(yè)。省級(jí)地方核事故應(yīng)急委員會(huì)

組成

地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)任主任，地方人民政府綜合協(xié)調(diào)部門和核與輻射事故應(yīng)急辦公室的掛靠部門的領(lǐng)導(dǎo)以及軍隊(duì)派出的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)任副主任。當(dāng)前117頁(yè)，總共138頁(yè)。職責(zé)執(zhí)行國(guó)家核與輻射事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策組織制訂核事故場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作統(tǒng)一指揮核事故場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組織支援地方和核技術(shù)利用單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及時(shí)向國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告情況和請(qǐng)求應(yīng)急響應(yīng)援助及時(shí)向相鄰的省(自治區(qū)、直轄市)通報(bào)核事故情況當(dāng)前118頁(yè)，總共138頁(yè)。核技術(shù)利用單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)

組成

應(yīng)急總指揮、副總指揮和運(yùn)行、檢修、輻射防護(hù)、后勤、保衛(wèi)及公眾信息等應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)若干應(yīng)急專業(yè)組①運(yùn)行控制組②技術(shù)支援組③探查檢修組④輻射防護(hù)與評(píng)價(jià)組⑤后勤組⑥保衛(wèi)組⑦公眾信息組當(dāng)前119頁(yè)，總共138頁(yè)。核技術(shù)利用單位事故應(yīng)急組織體系示意圖總指揮秘書處副總指揮運(yùn)行指揮技術(shù)指揮行政指揮運(yùn)行控制組工程搶救組輻射防護(hù)組技術(shù)支援組應(yīng)急反應(yīng)通信組后勤保障組消防與保衛(wèi)組當(dāng)前120頁(yè)，總共138頁(yè)。主要職責(zé)執(zhí)行國(guó)家核應(yīng)急法規(guī)和政策制定廠內(nèi)核應(yīng)急計(jì)劃，做好核應(yīng)急準(zhǔn)備工作確定應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)，統(tǒng)一指揮本單位的核應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及時(shí)向上級(jí)各部門報(bào)告情況，提出進(jìn)入廠外外應(yīng)急狀態(tài)和采取防護(hù)措施的建議協(xié)助和配合指定部門做好核應(yīng)急管理工作當(dāng)前121頁(yè)，總共138頁(yè)。應(yīng)急總指揮由廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）擔(dān)任，第一副廠長(zhǎng)、運(yùn)行負(fù)責(zé)人作為替補(bǔ)人員。

應(yīng)急總指揮全面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)的一切應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃里規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)外執(zhí)行的任務(wù)。職責(zé)1發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動(dòng)廠內(nèi)應(yīng)急組織；2按照應(yīng)急計(jì)劃的規(guī)定，向廠外的應(yīng)急組織報(bào)告應(yīng)急信息；3決策廠內(nèi)的重大應(yīng)急行動(dòng)；4對(duì)廠外的應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)提出建議；5向廠外應(yīng)急組織提出應(yīng)急救援請(qǐng)求；6提出廠內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)終止的建議；7在應(yīng)急終止后，領(lǐng)導(dǎo)廠內(nèi)組織的恢復(fù)工作；當(dāng)前122頁(yè)，總共138頁(yè)。應(yīng)急運(yùn)行指揮

由主管生產(chǎn)運(yùn)行（或主管安全）的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，其首要任務(wù)是全面負(fù)責(zé)本單位核技術(shù)設(shè)施的運(yùn)行、評(píng)價(jià)并向應(yīng)急總指揮報(bào)告其安全狀態(tài)，在應(yīng)急指揮部啟動(dòng)之前代行應(yīng)急總指揮的職權(quán)。職責(zé)1評(píng)價(jià)本單位核技術(shù)應(yīng)用設(shè)施的安全狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)；2管理本單位的應(yīng)急運(yùn)行活動(dòng)；3決定并管理對(duì)工程、設(shè)備、設(shè)施的補(bǔ)救活動(dòng)