第第頁(yè)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)情況概覽摘要：隨著對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大、對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高、對(duì)外開(kāi)放能力的不斷增強(qiáng)，近年來(lái)中國(guó)服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模不斷增大、市場(chǎng)份額穩(wěn)步提高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較良好、增勢(shì)十分強(qiáng)勁，其正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。本文從軟件服務(wù)外包、金融服務(wù)外包、電信服務(wù)外包、生物醫(yī)藥服務(wù)外包等幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的情況作以介紹。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；概述

中圖分類號(hào)：F74；F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.0708.09文章編號(hào)：1672-3309（2012）0708-29-09

近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆市持續(xù)快速增長(zhǎng)且世界市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模、業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益都有了很大的提升。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2011年中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)到了323.9億美元，同比增長(zhǎng)63.6%，其中承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額高達(dá)238.3億美元，同比增長(zhǎng)65.0%。①預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)服務(wù)外包的內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)達(dá)到320億美元，相比于2009年增長(zhǎng)近5倍。②目前，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包的市場(chǎng)份額約占世界市場(chǎng)總份額的1/4，其在軟件、金融、電信、生物醫(yī)藥等多個(gè)服務(wù)外包行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，對(duì)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一系列突出問(wèn)題，仍然不能小覷。對(duì)此，必須從不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科學(xué)合理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步積極地承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

一、中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況

隨著對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大、對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高、對(duì)外開(kāi)放能力的不斷增強(qiáng)，近年來(lái)中國(guó)服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模不斷增大、市場(chǎng)份額穩(wěn)步提高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較良好、增勢(shì)十分強(qiáng)勁，其正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

（一）軟件服務(wù)外包行業(yè)持續(xù)快速成長(zhǎng)

軟件服務(wù)外包行業(yè)一直是有效拉動(dòng)和不斷助推中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭的主力軍。近年來(lái)，中國(guó)軟件服務(wù)外包行業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，保持了持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，整個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源整合進(jìn)程不斷推進(jìn)，并已經(jīng)形成了集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。中國(guó)軟件服務(wù)外包行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一些較大規(guī)模的軟件服務(wù)外包企業(yè)正穩(wěn)步推進(jìn)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略。與此同時(shí)，一些附加值相對(duì)偏低的軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始快速向二、三線城市實(shí)施轉(zhuǎn)移。

目前，中國(guó)軟件服務(wù)外包行業(yè)主要以21個(gè)服務(wù)外包示范城市為支點(diǎn)③，其已經(jīng)初步形成了東北地區(qū)、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、中西部地區(qū)五大行業(yè)發(fā)展集群，整個(gè)行業(yè)的集聚效應(yīng)及巨大優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，還涌現(xiàn)出了諸如東軟、浙大網(wǎng)新等一大批年?duì)I業(yè)收入超過(guò)10億元的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。這些主要是得益于中國(guó)軟件服務(wù)外包合同金額逐年快速增長(zhǎng)，整個(gè)行業(yè)的總體規(guī)模迅速擴(kuò)大、企業(yè)收入持續(xù)增加、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)一線城市的人力成本、業(yè)務(wù)開(kāi)支等明顯增加，從而使一些低附加值的軟件接包業(yè)務(wù)被快速地轉(zhuǎn)移到了二、三線城市。一些規(guī)模較大的軟件服務(wù)外包集團(tuán)通過(guò)在二、三線城市設(shè)立分支網(wǎng)絡(luò)以及尋找、挖掘長(zhǎng)期合作伙伴等多種方式，一方面，有效地帶動(dòng)了二、三線城市的中小型軟件服務(wù)外包企業(yè)的快速成長(zhǎng)，還進(jìn)一步催動(dòng)了中小型軟件服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟的出現(xiàn)與發(fā)展；另一方面，形成了比較穩(wěn)定和有效的產(chǎn)業(yè)鏈條，這些中小型軟件服務(wù)外包企業(yè)及其聯(lián)盟在獲取軟件服務(wù)外包的轉(zhuǎn)包或分包業(yè)務(wù)時(shí)，往往作為大型軟件服務(wù)外包集團(tuán)的中下游企業(yè)。這種良性的發(fā)展格局，有力地推動(dòng)著一大批中國(guó)軟件服務(wù)外包企業(yè)踏上了以新技術(shù)尋求新發(fā)展和新突破的新道路。

按照中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)云計(jì)算的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)超過(guò)600億元，預(yù)計(jì)“十二五”期間中國(guó)云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將會(huì)高達(dá)0.75-1萬(wàn)億元。④中國(guó)電子學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)婁勤儉預(yù)計(jì)2012年中國(guó)云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)超過(guò)300億元。⑤另?yè)?jù)第三方機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2010-2013年，中國(guó)云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率將會(huì)高達(dá)91.5%。⑥可見(jiàn)，諸如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的日趨成熟及其不斷應(yīng)用，將會(huì)使更多的中國(guó)軟件服務(wù)外包企業(yè)迎來(lái)新的更大的發(fā)展空間。

（二）金融服務(wù)外包行業(yè)持續(xù)放量增長(zhǎng)

從承包領(lǐng)域來(lái)看，銀行業(yè)外包服務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)外包服務(wù)是目前中國(guó)金融服務(wù)外包行業(yè)的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，未來(lái)這兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍將繼續(xù)保持放量增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭且越來(lái)越成熟。而證券業(yè)外包服務(wù)在中國(guó)還是一個(gè)不斷興起且快速成長(zhǎng)的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前，中國(guó)銀行業(yè)外包服務(wù)主要集中在信息技術(shù)、災(zāi)難備份、銀行卡及客戶服務(wù)等方面，保險(xiǎn)業(yè)外包服務(wù)則主要集中在信息技術(shù)、理賠勘查、營(yíng)銷業(yè)務(wù)等方面。這兩大金融服務(wù)外包主業(yè)正逐步從以信息技術(shù)外包（ITO）領(lǐng)域?yàn)橹?，向業(yè)務(wù)流程外包（BPO）領(lǐng)域及知識(shí)流程外包（KPO）領(lǐng)域輻射和延伸。

從承包城市來(lái)看，既有金融機(jī)構(gòu)更加集中且相對(duì)優(yōu)勢(shì)十分明顯的北京、上海等中心城市，又有憑借著自身的相對(duì)地緣優(yōu)勢(shì)而不斷承接中心城市金融服務(wù)轉(zhuǎn)包或分包業(yè)務(wù)的諸如廣州、天津、深圳、蘇州、杭州、大連等區(qū)域性核心城市。另外，諸如重慶、武漢、成都、西安等素以人力成本低廉、業(yè)務(wù)開(kāi)支較少而著稱的一批大城市，正迅速成長(zhǎng)為吸納金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的新興力量。

從承包模式來(lái)看，由于各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)的前臺(tái)與后臺(tái)、核心與非核心、標(biāo)準(zhǔn)流程與非標(biāo)準(zhǔn)流程等各項(xiàng)業(yè)務(wù)加速分離已是大勢(shì)所趨，因此國(guó)內(nèi)一些大型金融集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始著手加速利用分支網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)后臺(tái)業(yè)務(wù)。這無(wú)疑將有力地促進(jìn)以金融業(yè)后臺(tái)業(yè)務(wù)為載體的中國(guó)各類金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的進(jìn)一步放量增長(zhǎng)，⑦也將會(huì)促進(jìn)各類金融業(yè)后臺(tái)業(yè)務(wù)服務(wù)中心城市的不斷出現(xiàn)及增多。

從承包方案來(lái)看，國(guó)外金融服務(wù)發(fā)包商一直熱衷于提供一攬子綜合性解決方案的供應(yīng)商，他們大多是傾向于信息技術(shù)外包（ITO）與業(yè)務(wù)流程外包（BPO）相結(jié)合的方案設(shè)計(jì)。目前，中國(guó)金融服務(wù)外包企業(yè)正加速與國(guó)際接軌步伐，致力于建立健全具有中國(guó)特色、符合世界潮流的金融服務(wù)外包供應(yīng)鏈。這有助于中國(guó)金融服務(wù)外包企業(yè)擺脫以往的大多只是提供一般性的金融軟件配套外包服務(wù)的尷尬角色，從而加速向金融服務(wù)運(yùn)營(yíng)操作過(guò)程外包發(fā)展。

從承包市場(chǎng)來(lái)看，與全球金融服務(wù)外包行業(yè)相同步，中國(guó)金融服務(wù)外包行業(yè)正加速向更加細(xì)化、更加專業(yè)的市場(chǎng)化方向發(fā)展。比如：近年來(lái)中國(guó)中小型金融服務(wù)外包企業(yè)的市場(chǎng)定位就是更加關(guān)注于特定領(lǐng)域的細(xì)分市場(chǎng)，他們大多是通過(guò)提供諸如數(shù)據(jù)管理、圖像處理、ATM、E-banking等相對(duì)特殊化的服務(wù)，以滿足發(fā)包商的細(xì)分化、特殊化的商業(yè)需求，從而獲得了新的更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）電信服務(wù)外包行業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)

隨著近年來(lái)我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型及重組步伐的不斷提速，加之各種新技術(shù)的不斷開(kāi)發(fā)與成功應(yīng)用、各類新項(xiàng)目的不斷推出及持續(xù)開(kāi)發(fā)，這些不僅有力地推動(dòng)了我國(guó)電信服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，還使得中國(guó)電信服務(wù)外包行業(yè)的總體規(guī)模及世界市場(chǎng)份額都急劇地?cái)U(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)中國(guó)電信服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模年均增幅接近15%，其中2009年中國(guó)電信服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了451.4億元，比2008年增長(zhǎng)28.6%，這是近年來(lái)中國(guó)電信服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模增幅比例最大的一年。⑧

伴隨著中國(guó)電信服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大及其相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的進(jìn)一步突顯，中國(guó)電信服務(wù)外包市場(chǎng)的專業(yè)化程度、規(guī)范化程度以及細(xì)分化程度也越來(lái)越高。由此，眾多的中國(guó)電信服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)外發(fā)包企業(yè)之間結(jié)成了戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。他們一方面不斷地為國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商提供更加多元化、優(yōu)質(zhì)化的外包服務(wù)；另一方面憑借自身的強(qiáng)大研發(fā)能力，不斷引領(lǐng)國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。目前，數(shù)據(jù)中心外包服務(wù)和呼叫中心外包服務(wù)已經(jīng)成為中國(guó)電信服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

（四）生物醫(yī)藥外包行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

“十一五”期間以來(lái)，由于國(guó)家政策的戰(zhàn)略性關(guān)注及進(jìn)一步扶持，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，并且初步形成了集聚式發(fā)展的良好勢(shì)頭，這帶動(dòng)了中國(guó)生物醫(yī)藥外包行業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。為此，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)還相繼批復(fù)了12個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地及10個(gè)生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。⑨2012年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從0.6萬(wàn)億元大幅度增長(zhǎng)到了1.6萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)“十二五”期間，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到4萬(wàn)億元，其中僅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就會(huì)高達(dá)3.6萬(wàn)億元。⑩預(yù)計(jì)2020年，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將會(huì)超過(guò)10萬(wàn)億元。11另有數(shù)據(jù)顯示，全球生物醫(yī)藥外包市場(chǎng)正以每年20%—25%的高速度持續(xù)增長(zhǎng)，12這與近年來(lái)中國(guó)生物醫(yī)藥外包市場(chǎng)的持續(xù)繁榮相一致。2010年中國(guó)生物醫(yī)藥外包服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了100億美元，比2009年增長(zhǎng)20%。由此，中國(guó)取代了印度一躍成為亞太地區(qū)生物醫(yī)藥外包的首選國(guó)家。

總體來(lái)看，目前中國(guó)生物醫(yī)藥外包行業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但是對(duì)一些突出問(wèn)題不容忽視。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)生物醫(yī)藥外包服務(wù)的發(fā)包商都是來(lái)自于國(guó)外，這一領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)需求還處于起步階段。不過(guò)，隨著醫(yī)藥體制改革的不斷加快推進(jìn)，中國(guó)的生物醫(yī)藥研發(fā)市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。在一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)生物醫(yī)藥市場(chǎng)仍將是全球醫(yī)藥研發(fā)外包公司（CRO）的關(guān)注熱點(diǎn)。

值得注意的是，由于自身技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新能力的不強(qiáng)以及對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠，目前中國(guó)醫(yī)藥研發(fā)外包公司的總體規(guī)模還相對(duì)較小，他們大多是處于全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的低端甚至是最低端，數(shù)量眾多的中國(guó)醫(yī)藥研發(fā)外包公司淪為了國(guó)外企業(yè)的加工廠或代工廠。另外，雖然中國(guó)在化學(xué)合成、提取及工藝領(lǐng)域當(dāng)中一直保持著相對(duì)較大的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是中國(guó)醫(yī)藥研發(fā)外包公司在臨床、動(dòng)物試驗(yàn)等一些領(lǐng)域長(zhǎng)期裹足不前，致使中國(guó)臨床外包的市場(chǎng)規(guī)模始終偏小。其實(shí)，大多數(shù)的中國(guó)醫(yī)藥研發(fā)外包公司難以獲得歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家制藥企業(yè)的認(rèn)可及承認(rèn)。

二、中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

近年來(lái)，中國(guó)越來(lái)越成為全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新寵兒，其已經(jīng)在多個(gè)服務(wù)外包領(lǐng)域取代了長(zhǎng)期占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的印度、愛(ài)爾蘭、加拿大、澳大利亞等國(guó)家。這主要是得益于中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放加大、經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速、市場(chǎng)規(guī)模龐大、基礎(chǔ)設(shè)施完備和人力資源充沛，從而使中國(guó)成為了全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要對(duì)象國(guó)之一。歸結(jié)起來(lái)，現(xiàn)階段中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要具有六大特點(diǎn)。

（一）中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模偏小但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

以軟件外包服務(wù)為例，2004年全球軟件外包的市場(chǎng)規(guī)模是328億美元，而當(dāng)時(shí)中國(guó)軟件外包服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模只有6.33億美元，其市場(chǎng)份額不足世界市場(chǎng)總份額的2%。2005年中國(guó)軟件外包服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)到了9.2億美元，比2004年增長(zhǎng)45.3%，其占世界市場(chǎng)總份額首次突破了2%。2006年，全球軟件服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模驚人式地增長(zhǎng)到了7000多億美元，中國(guó)軟件外包服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模占世界市場(chǎng)總份額也首次突破了5%。2010年中國(guó)軟件外包服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了70.28億美元，其占世界市場(chǎng)總份額首次突破了8%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)50.2%。

可以看出，雖然中國(guó)軟件外包服務(wù)行業(yè)的發(fā)展速度一直十分迅猛，但是其始終存在著市場(chǎng)規(guī)模偏小等一系列棘手問(wèn)題。與世界公認(rèn)的軟件外包服務(wù)大國(guó)——印度相比較，其2005—2006財(cái)年整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就已經(jīng)達(dá)到了296億美元，其中以外包形式實(shí)現(xiàn)軟件出口總額達(dá)到236億美元。而當(dāng)年度中國(guó)的軟件出口總額只有35.9億美元，其中以外包形式實(shí)現(xiàn)的軟件出口總額只有9.2億美元。目前，中國(guó)軟件外包服務(wù)行業(yè)與印度等全球知名的軟件外包服務(wù)大國(guó)相比，無(wú)論是總體規(guī)模、研發(fā)實(shí)力還是經(jīng)濟(jì)效益等方面均存在著較大差距。

（二）中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足有待提高

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)一直受困擾于整體規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、缺少大型集團(tuán)等一系列棘手問(wèn)題。以軟件外包服務(wù)行業(yè)為例，目前諸如IBM、EDS等全球軟件外包服務(wù)行業(yè)的頂級(jí)企業(yè)，其每單所承接的軟件外包服務(wù)金額超過(guò)數(shù)億美元的情況十分常見(jiàn)。另外，諸如塔塔咨詢服務(wù)有限公司（TCS）、薩蒂揚(yáng)、Infosys、Wipro等印度的軟件外包服務(wù)巨頭，其每單所承接的軟件外包服務(wù)金額大多也不少于500萬(wàn)美元，最多時(shí)每單所承接的軟件外包服務(wù)金額可以高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。TCS作為目前印度最大的軟件外包服務(wù)企業(yè)，其員工總數(shù)超過(guò)了25萬(wàn)人，在2011—2012財(cái)年的綜合收入超過(guò)了100億美元，其中軟件外包服務(wù)的年產(chǎn)值超過(guò)了數(shù)十億美元之多。13而目前中國(guó)最大的軟件外包服務(wù)企業(yè)——東軟，其員工數(shù)量不過(guò)2萬(wàn)人而已，該公司軟件外包服務(wù)的年產(chǎn)值只有數(shù)億美元。

另外，在企業(yè)文化、管理理念和管理模式等諸多方面，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)際同行企業(yè)之間的距離都有待進(jìn)一步的縮小，尤其是在外包服務(wù)質(zhì)量、國(guó)際資格認(rèn)證等方面的巨大差距必須盡快彌合。目前，大多數(shù)的印度軟件外包服務(wù)企業(yè)都通過(guò)了IS09000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系以及CMM質(zhì)量認(rèn)證體系，全球每4家拿到了SEICMM5級(jí)認(rèn)證的軟件外包服務(wù)企業(yè)當(dāng)中就有3家是印度籍企業(yè)。14雖然近年來(lái)中國(guó)軟件外包服務(wù)企業(yè)越來(lái)越重視質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，但是其與行業(yè)巨頭相比仍然有較大差距。

（三）美日等發(fā)達(dá)國(guó)家是中國(guó)服務(wù)外包的主要市場(chǎng)

目前中國(guó)最重要的外包出口市場(chǎng)分別是，美國(guó)、日本、中國(guó)香港以及歐洲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)從日本、美國(guó)、中國(guó)香港以及歐洲獲得的服務(wù)外包市場(chǎng)份額分別是63.5%、13.5%、10.3%和3.3%。15由于地緣相鄰、文化相近等諸多原因，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)獲得了日本發(fā)包商的青睞，不過(guò)這些服務(wù)外包項(xiàng)目的業(yè)務(wù)金額始終偏小，其只占日本每年服務(wù)外包市場(chǎng)總份額的2%左右。那些業(yè)務(wù)金額較大、附加值更高的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，基本上仍然是在日本本土完成的。隨著中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高、業(yè)務(wù)能力不斷提升，其在世界市場(chǎng)尤其是歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，從而使對(duì)上述發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接逐步由間接式接包模式轉(zhuǎn)向直接式接包模式。

（四）跨國(guó)公司控制著中國(guó)服務(wù)外包的中高端市場(chǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年4月，中國(guó)大陸已經(jīng)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立了大約74.5萬(wàn)家外商投資企業(yè)，16這些企業(yè)也是目前中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)當(dāng)中的主體力量。隨著跨國(guó)公司逐漸成為全球產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移及服務(wù)外包模式更新升級(jí)的主要載體，其獨(dú)特的雙重身份格外引人注目。這些跨國(guó)公司既是潛在的服務(wù)外包市場(chǎng)的積極營(yíng)造者，同時(shí)又是實(shí)力不可小覷的、重要的服務(wù)外包發(fā)包商。有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段中國(guó)所承接的技術(shù)含量較高、合同金額較大、外包期限較長(zhǎng)、外包合作穩(wěn)定的所謂的“中高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)”，基本上主要是由外資企業(yè)尤其是一些大型跨國(guó)公司完成的。比如：IBM就承接了寶潔（中國(guó)）有限公司的商業(yè)處理外包（BPO）合同以及百安居（中國(guó)）有限公司的SAP應(yīng)用管理外包服務(wù)，其承包金額高達(dá)數(shù)億美元之多。17

（五）一大批小型民營(yíng)服務(wù)外包企業(yè)正迅速地崛起

諸如東軟、華信、中訊、海輝、啟民、亞星等大型軟件外包服務(wù)集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，因此他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也更強(qiáng)。不過(guò)，由于小型民營(yíng)服務(wù)外包企業(yè)具有機(jī)制靈活性高、營(yíng)運(yùn)成本較低等一系列優(yōu)點(diǎn)，因此近年來(lái)一大批小型民營(yíng)服務(wù)外包企業(yè)正迅速地崛起和成長(zhǎng)。比如：“賽迪呼叫”就是從技術(shù)水平相對(duì)較低的呼叫外包服務(wù)業(yè)務(wù)做起，進(jìn)而不斷地向其他軟件外包服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展并取得了顯著成效。又如：藥明康德生物技術(shù)有限公司一心專注于醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域，其外包服務(wù)客戶包括了當(dāng)今世界前20位制藥企業(yè)當(dāng)中的18家和前10位生物化學(xué)制藥企業(yè)當(dāng)中的前8家，一躍成長(zhǎng)為亞洲地區(qū)最大的醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)。

（六）二線城市成為中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)

盡可能地節(jié)約和壓縮各種成本，這是促使各類服務(wù)外包企業(yè)不斷地實(shí)施轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的最根本原因。伴隨著中國(guó)的軟件、金融、電信、生物醫(yī)藥等多個(gè)服務(wù)外包領(lǐng)域逐漸步入到高速成長(zhǎng)的新階段，諸如北京、上海、廣州、深圳、大連等一線城市越來(lái)越難以滿足整個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的迫切現(xiàn)實(shí)需要。因此，目前中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在向天津、西安、武漢、成都、重慶等二線城市實(shí)施快速轉(zhuǎn)移，各個(gè)地區(qū)之間服務(wù)外包的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加的分散化。以大連、北京、上海為主要代表的一線城市的服務(wù)外包市場(chǎng)份額，占其所對(duì)應(yīng)的東北、華北、華東三個(gè)地區(qū)的服務(wù)外包市場(chǎng)總份額的比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。

另外，為了更加有效地節(jié)約人力成本，進(jìn)一步壓縮商務(wù)開(kāi)支，越來(lái)越多的具有一定的規(guī)模和實(shí)力、品牌自主性較大、出口前景看好的中國(guó)軟件服務(wù)外包企業(yè)，正在加速推進(jìn)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，同時(shí)更多地參與到海外企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)當(dāng)中。他們除了在國(guó)外設(shè)立研發(fā)中心、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)之外，還積極地貼近發(fā)包商所在的市場(chǎng)區(qū)域，以便更好地實(shí)現(xiàn)客戶滿意度最大化的企業(yè)目標(biāo)。比如，用友、軟通動(dòng)力等一些頗具規(guī)模和實(shí)力的中國(guó)軟件服務(wù)外包行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，其已經(jīng)在東京、首爾等地分別設(shè)立了分公司或是離岸研發(fā)中心。海輝軟件（國(guó)際）集團(tuán)公司還在2007年初成功并購(gòu)了EnvisageSolutions公司，從而一舉進(jìn)入美國(guó)軟件外包服務(wù)市場(chǎng)。浪潮集團(tuán)有限公司成功并購(gòu)了日本伸和軟件外包業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而為其更好地進(jìn)入到日本嵌入式軟件外包服務(wù)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題

中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，其總體規(guī)模逐年增大、行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展、業(yè)務(wù)范圍持續(xù)放寬、市場(chǎng)份額穩(wěn)步增加、外包對(duì)象更加多元。在北京、上海、大連、深圳等一些城市還形成了一大批頗具規(guī)模、實(shí)力和特色的國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，從而使他們所在區(qū)域內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)及相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步的突顯。另外，伴隨著中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)迅速地成長(zhǎng)及崛起，由外資企業(yè)長(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的尷尬格局正逐漸被打破。盡管如此，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著一些突出問(wèn)題，對(duì)此不容小覷。

一是人力資源結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸效應(yīng)不時(shí)發(fā)作。雖然我國(guó)擁有為數(shù)眾多的高校院所及科研機(jī)構(gòu)，人力資源儲(chǔ)備相對(duì)充沛，但是人力資源結(jié)構(gòu)不合理的情況一直沒(méi)有根治，這一點(diǎn)在中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也體現(xiàn)得比較明顯。以軟件服務(wù)外包行業(yè)為例，目前全球軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔形，而現(xiàn)階段中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是“橄欖型”，即處于軟件產(chǎn)業(yè)頂層的諸如軟件架構(gòu)師、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師等十分缺乏，同時(shí)處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)底層的主要是從事基礎(chǔ)性工作的軟件程序員也非常缺少，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)中層的系統(tǒng)工程師則大量過(guò)剩。

二是外包產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)的阻礙作用不斷顯現(xiàn)。歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一旦服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)形成了集聚規(guī)模，就能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益及連動(dòng)效果。雖然近年來(lái)我國(guó)一些一線城市初步形成了一大批具有集聚效應(yīng)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，但是這些園區(qū)的規(guī)模與容量同國(guó)外同類園區(qū)相比仍有較大差距。加之中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模一直偏小，始終沒(méi)有出現(xiàn)真正的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及具有世界知名度的行業(yè)品牌。因此，目前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相對(duì)分散、不夠科學(xué)合理的局面依然沒(méi)有打破，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待進(jìn)一步的整合及集聚。

三是相關(guān)扶持政策不到位的制約作用不容忽視。眾所周知，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到許多領(lǐng)域和許多部門。如果沒(méi)有健全和完善的政策支持體系作為堅(jiān)強(qiáng)的發(fā)展后盾，其后果難以想象。可見(jiàn)，始終缺少一套科學(xué)、有效、長(zhǎng)效的政策支持體系，也就成為了中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大軟肋。18目前，中國(guó)政府對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策支持大多是局限于某一個(gè)行業(yè)、某一個(gè)領(lǐng)域，亟需形成覆蓋服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整個(gè)流程的政策支持體系。比如，針對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的工商登記優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)優(yōu)惠政策、稅收及財(cái)政優(yōu)惠政策等。

四是中國(guó)外包市場(chǎng)不規(guī)范的制度困境亟待突破?，F(xiàn)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于不斷建立健全的關(guān)鍵時(shí)期，因此中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象實(shí)屬正常。不過(guò)，對(duì)于這些不良現(xiàn)象不能聽(tīng)之任之，而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)地予以妥善處理。尤其是對(duì)服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不正當(dāng)、服務(wù)外包流程及其質(zhì)量監(jiān)控不到位、服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)外包合同文本不規(guī)范、服務(wù)外包合同執(zhí)行不嚴(yán)格等一系列棘手問(wèn)題，必須予以及時(shí)有效地綜合治理。

四、當(dāng)前中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估

毋庸置疑，中國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)今世界矚目的新興的服務(wù)外包中心，其正在快速成長(zhǎng)為全球的信息技術(shù)外包（ITO）、商業(yè)流程外包（BPO）、知識(shí)流程外包（KPO）以及招聘流程外包（RPO）的重要競(jìng)爭(zhēng)者。這就需要中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)必須進(jìn)一步不斷地提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速推進(jìn)和不斷實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，在海外建立起更多的全球服務(wù)外包中心或網(wǎng)絡(luò)，提供更加豐富和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)外包產(chǎn)品，以便更好地滿足全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迫切需求，樹(shù)立起中國(guó)服務(wù)外包品牌的世界信譽(yù)。

按照權(quán)威的科爾尼咨詢公司（A.T.Kearney）的相關(guān)分析，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的潛力，其將越來(lái)越成為全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)新的主要接包商。不過(guò)，目前中國(guó)的服務(wù)外包綜合競(jìng)爭(zhēng)力還相對(duì)遜于印度和愛(ài)爾蘭，其在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上屈居印度之后位列世界第二位。中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是各類成本相對(duì)低廉、人力資源相對(duì)充沛，但是在總體商業(yè)環(huán)境、地域吸引效應(yīng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)總體規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)成本結(jié)構(gòu)、客戶互動(dòng)技能等諸多方面，還落后于印度、愛(ài)爾蘭、加拿大、澳大利亞等國(guó)家。中國(guó)想躍升成為全球服務(wù)外包的重要接包國(guó)任重而道遠(yuǎn)，這需要中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)不斷地提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）從總體商業(yè)環(huán)境的角度分析

中國(guó)的總體商業(yè)環(huán)境還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，同時(shí)中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)也需要更多地了解全球商業(yè)環(huán)境以及發(fā)包商所在國(guó)家的商業(yè)習(xí)慣和規(guī)則，從而不斷地豐富和充實(shí)自身的行業(yè)知識(shí)體系，進(jìn)一步提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著眾多的跨國(guó)公司將全球商業(yè)慣例及其規(guī)則引入了中國(guó)，已經(jīng)有越來(lái)越多的中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)始致力于推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略。不過(guò)，很多的跨國(guó)公司為了便于在中國(guó)市場(chǎng)展開(kāi)經(jīng)營(yíng)、最大化地賺取商業(yè)利潤(rùn)，其原有的西方主流商業(yè)慣例及全球通約規(guī)則在一定程度上發(fā)生了調(diào)整和改變，致使中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)總是帶著一種“土洋結(jié)合”的習(xí)慣來(lái)審視當(dāng)前及未來(lái)全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種既非完全意義的“本土化”又非通約意義的“國(guó)際化”，致使中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)一直未能與真正意義的全球商業(yè)慣例相接軌。對(duì)此，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)可以通過(guò)在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立更多的全球服務(wù)外包中心等方式，以便真正地、全面的接觸、了解和掌握西方商業(yè)慣例及其規(guī)則。

（二）從地域吸引效應(yīng)的角度分析

地域吸引效應(yīng)是一個(gè)國(guó)家在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)時(shí)不能忽視的重要問(wèn)題。由于中國(guó)身處于亞太地區(qū)的諸多便利條件，從而使中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)從中受益匪淺。加之中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)擁有數(shù)量較多的精通日、韓等國(guó)家語(yǔ)言的專業(yè)人才，這使得中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)一直頗受日、韓等國(guó)家發(fā)包商的青睞。目前，世界500強(qiáng)公司幾乎都在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了自己的亞太地區(qū)服務(wù)外包中心，中國(guó)的巨大地域吸引效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)。19不過(guò)，中國(guó)要想真正的成為全球的信息技術(shù)外包（ITO）、商業(yè)流程外包（BPO）、知識(shí)流程外包（KPO）以及招聘流程外包（RPO）的首選國(guó)家，還需要使相關(guān)政策更加的清晰透明并著力落到實(shí)處，繼續(xù)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)的多元化、穩(wěn)定化，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度和保護(hù)力度。

（三）從企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的角度分析

通過(guò)不斷地壓低各類成本以賺取商業(yè)利潤(rùn)，這可以說(shuō)是中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)頭腦當(dāng)中根深蒂固的經(jīng)營(yíng)理念。不過(guò)，從全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)真正成功的服務(wù)外包企業(yè)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力不是來(lái)自于不斷地壓低成本以保持所謂的“低成本優(yōu)勢(shì)”，而是在于不斷地提高服務(wù)外包的水平及質(zhì)量。中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，不斷地做大做強(qiáng)，真正地走向世界，就應(yīng)當(dāng)切實(shí)地轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，吸納更多的更有價(jià)值的市場(chǎng)信息，健全企業(yè)管理體系，理順行業(yè)業(yè)務(wù)流程，多渠道、多方面不斷提高中