公司

防汛防雷擊應(yīng)急方案

公司

2014年1月

目錄

1總則.....................................................................01.1編制目的...............................................................01.2編制依照...............................................................01.3合用范圍...............................................................12應(yīng)急處理基根源則.........................................................13事件種類和危害程度剖析...................................................23.1危險源剖析.............................................................23.2危害程度剖析...........................................................24事件分級.................................................................24.1特別重要事件...........................................................34.2重要事件...............................................................34.3較大事件...............................................................34.4一般事件...............................................................45應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責.......................................................4

5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)4

5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責5

6預(yù)防與預(yù)警6

6.1風險監(jiān)測7

6.2預(yù)警分級與預(yù)警公布8

6.3預(yù)警行動10

6.4預(yù)警調(diào)整11

6.5預(yù)警結(jié)束12

7應(yīng)急響應(yīng)14

7.1先期處理14

7.2響應(yīng)啟動14

7.3響應(yīng)行動14

7.4響應(yīng)調(diào)整16

7.5響應(yīng)結(jié)束16

8信息報告19

8.1報告渠道19

8.2報告內(nèi)容19

8.3報告程序20

8.4報告要求21

9后期處理21

9.1恢復(fù)生產(chǎn)21

9.2保險理賠22

9.3事件檢查22

9.4總結(jié)及改良22

10應(yīng)急保障22

10.1應(yīng)急隊伍保障22

10.2應(yīng)急物質(zhì)裝備保障22

10.3應(yīng)急搶險保障23

10.4通訊與信息保障24

10.5經(jīng)費保障24

10.6其余保障24

11培訓和操練24

11.1培訓.................................................................24

11.2操練.................................................................25

12附則...................................................................25

12.1方案評審和存案25

12.2方案訂正25

12.3擬訂與解說26

12.4方案實行26

13附件和附表27

13.1應(yīng)急機構(gòu)及人員聯(lián)系方式...................................錯誤!不決義書簽。

13.2應(yīng)搶營救隊伍聯(lián)系方式.....................................錯誤!不決義書簽。

13.3應(yīng)急物質(zhì)貯備庫房及管理人員聯(lián)系方式......................錯誤!不決義書簽。

13.4新礦公司預(yù)警通知格式.....................................錯誤!不決義書簽。

13.5信息報送格式.............................................錯誤!不決義書簽。

13.6其余報表.................................................錯誤!不決義書簽?？倓t

1.1編制目的

為正確、迅速、有序、高效地處理暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍造成的電網(wǎng)設(shè)備、設(shè)備較大

范圍破壞事件，最大限度地防備和減少暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍造成的損失和影響，保證

公司（以下簡稱“公司”）正常的生產(chǎn)經(jīng)營次序,擬訂本方案。

1.2編制依照

本方案依照以下法律法例、標準制度及有關(guān)方案，聯(lián)合公司實質(zhì)擬訂。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》(中華人民共和國主席令第69號)

《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國主席令第88號)

《中華人民共和國氣象法》(中華人民共和國主席令第23號)

《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院令第441號）

《氣象災(zāi)禍防守條例》（國務(wù)院令第570號）

《生產(chǎn)安全事故報告和檢查辦理條例》（國務(wù)院令第493號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

《電力公司專項應(yīng)急方案編制導(dǎo)則（試行）》（電監(jiān)安全〔2009〕22號）

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕110號）

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急方案編制規(guī)范》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號）

《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊伍管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)生〔2008〕1245號）

《國家電網(wǎng)公司氣象災(zāi)禍處理應(yīng)急方案》（國家電網(wǎng)生〔2010〕1492號）

《山東省處理電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急方案》（2009年10月山東省政府公布）

1.3合用范圍

本方案合用于公司應(yīng)付和處理因暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍惹起的電網(wǎng)設(shè)備大范圍受損和大面積停電事件，指導(dǎo)和組織公司展開暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警、防備、搶險、搶修和電力供給恢復(fù)等工作。

應(yīng)急處理基根源則

以人為本，減少危害。把保障公司員工的生命財富安全作為首要任務(wù),全面增強應(yīng)付暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍的系統(tǒng)建設(shè)，最大限度減少暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍對電網(wǎng)破壞和給公司帶來的危害和損失。

安不忘危，預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，建立枕戈待旦的觀點，防患于已然。增

強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與特別態(tài)相聯(lián)合，提升暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍監(jiān)

測預(yù)警能力和防守標準，增強宣傳和培訓教育，做好應(yīng)付暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍事件的各

項準備工作。

一致領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。落實山東能源機械公司（以下簡稱“山能機械”）的部署，在山能機械黨委的一致領(lǐng)導(dǎo)下，依照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理的要求，展開突發(fā)事件預(yù)防和處理工作。

考慮全局，突出要點。采納必需手段保證大電網(wǎng)安全；經(jīng)過靈巧方式要點保障生產(chǎn)車

間的應(yīng)急供電及辦公基本用電。

迅速響應(yīng)，共同應(yīng)付。在山能機械的一致領(lǐng)導(dǎo)下，成立健全“上下聯(lián)動、地區(qū)協(xié)作”

迅速響應(yīng)體制，增強與政府的交流協(xié)作，整合內(nèi)外面應(yīng)急資源，共同展開暴雨、洪水、雷

擊災(zāi)禍事件處理工作。

依賴科技，提升素質(zhì)。增強暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍事件預(yù)防和處理科學技術(shù)研究及開

發(fā)，采納先進的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理技術(shù)。充散發(fā)揮公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用，

提升應(yīng)付暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍事件的能力。

事件種類和危害程度剖析

3.1危險源剖析

公司所在地區(qū)，春天末期和夏天存在發(fā)生暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍的可能。

3.2危害程度剖析

嚴重的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍會沖毀、吞沒或雷擊變電站、輸電線路，將造成輸變電

設(shè)備破壞，致使輸電線路停電、全站停電事故，將對重要基礎(chǔ)設(shè)備造成巨大影響，致使生產(chǎn)中止和員工的生活雜亂，電網(wǎng)抗災(zāi)搶險、應(yīng)搶營救工作的展開應(yīng)綜合考慮以上要素。

事件分級

依據(jù)電網(wǎng)損失程度、發(fā)生性質(zhì)、可能致使電網(wǎng)緊急狀況等,將暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍事

件分為四級：特別重要事件、重要事件、較大事件、一般事件。

4.1特別重要事件

出現(xiàn)以下狀況之一，為公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍特別重要事件：

（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍造成電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，

直接經(jīng)濟損失1億元及以上的；

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等

綜合要素，研究確立為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍特別重要事件的。

4.2重要事件

出現(xiàn)以下狀況之一，為公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍重要事件：

（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍造成電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，估量直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的；

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等

綜合要素，研究確立為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍重要事件的。

4.3較大事件

出現(xiàn)以下狀況之一，為公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍較大事件：

（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍造成電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，

直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上5000萬元以下的；

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等

綜合要素，研究確立為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍較大事件的。

4.4一般事件

出現(xiàn)以下狀況之一，為公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍一般事件：

（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍造成電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備大范圍損毀及停電造成生產(chǎn)車間的損失，

直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下者；

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等

綜合要素，研究確立為暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍一般事件。

應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍發(fā)生后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究啟用暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（或指揮部）。

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司生產(chǎn)經(jīng)理

成員：公司財務(wù)經(jīng)理、銷售經(jīng)理、技術(shù)員、安監(jiān)員、設(shè)備管理員、班組長。

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。主任：生產(chǎn)經(jīng)理

成員：公司生產(chǎn)部、銷售部、財務(wù)部管理人員

專業(yè)應(yīng)急工作組

必需時公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組可成立暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍應(yīng)急

處理現(xiàn)場工作組。

5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責

公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策，貫徹山東電監(jiān)辦有關(guān)管理制度，落實公司有關(guān)

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍應(yīng)急辦理的有關(guān)規(guī)定；接受山能機械應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及上司主管

部門的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）依據(jù)公司處理暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍工作的需要，向山能機械有關(guān)職能部門提

出救助懇求；

（3）一致領(lǐng)導(dǎo)公司搶險營救、恢復(fù)重修工作，執(zhí)行公司有關(guān)部署和決議；

（4）宣告公司進入和排除暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和停止

事件響應(yīng)；

（5）決定表露有關(guān)信息。

公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

（1）在公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實暴雨、洪水、雷擊

災(zāi)禍處理各項工作；

（2）展開暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍信息采集、統(tǒng)計匯總、上報工作；

（3）協(xié)調(diào)公司各部門展開應(yīng)急處理工作；

（4）指揮公司應(yīng)急隊伍依照方案要求，進行事故應(yīng)急處理等工作；

（5）負責與有關(guān)政府部門交流，報告有關(guān)應(yīng)急工作；

（6）輔助表露有關(guān)信息。

公司有關(guān)職能部室職責

（1）生產(chǎn)部設(shè)備：負責電網(wǎng)在運設(shè)備設(shè)備現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作；負

責恢復(fù)供電及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的分配工作；

（2）行政部：負責應(yīng)急處理過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會維穩(wěn)工作；負責應(yīng)急物質(zhì)供

應(yīng)及運輸工作；

（3）財務(wù)部：負責搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重修所需的資本投入；

（4）生產(chǎn)部安全：負責應(yīng)急處理過程中的安全監(jiān)察管理工作；

（5）生產(chǎn)部技術(shù)：負責公司現(xiàn)場設(shè)備設(shè)備搶修工作的組織、協(xié)調(diào)；

（6）監(jiān)控室：負責電網(wǎng)調(diào)動和公司應(yīng)急通訊工作、災(zāi)禍的預(yù)警及防守工作；

（7）其余部門：做好應(yīng)急有關(guān)工作，達成雨雪冰凍災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。預(yù)防與預(yù)警

6.1風險監(jiān)測

6.1.1公司應(yīng)增強與氣象部門的交流聯(lián)系，認識暴雨、洪水、雷電活動趨向，制定應(yīng)付方

案；按期對防汛防雷設(shè)備進行檢查，擬訂并實行預(yù)防及控制舉措，發(fā)現(xiàn)異樣及時報告辦理。

公司應(yīng)建立應(yīng)急管理專責人，負責匯總、剖析暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍風險和接收預(yù)警信息。

風險監(jiān)測的方法和信息采集包含以下渠道：

（1）成立以公司各部門為基礎(chǔ)的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍檢查采集網(wǎng)絡(luò)，組織暴雨、

洪水、雷擊災(zāi)禍普查，公司各部門在暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍多發(fā)期，應(yīng)親密注意氣象部

門公布的災(zāi)禍預(yù)告，運轉(zhuǎn)部門增強對所屬電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備的巡邏，掌握災(zāi)情；

（2）利用山能機械已經(jīng)安裝的在線監(jiān)測裝置獲得暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍信息，為暴雨、

洪水、雷擊災(zāi)禍應(yīng)急處理供給現(xiàn)場資料；

（3）公司應(yīng)與山能機械、氣象部門及政府有關(guān)部門成立相應(yīng)的暴雨、洪水及暴雨、洪水次生、衍生災(zāi)禍監(jiān)測預(yù)告預(yù)警聯(lián)動體制，實現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險情等信息的及時共享。

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍突發(fā)事件展望剖析主要內(nèi)容：

（1）事件的基本狀況和可能波及的要素，如發(fā)生的時間、地址、電網(wǎng)和供電影響狀況

及波及范圍，可能引起的次生、衍惹禍故災(zāi)禍等；

（2）事件的危害程度，可能造成的人身傷亡、電網(wǎng)受損、財富損失，對經(jīng)濟發(fā)展和社

會穩(wěn)固造成的影響和危害等；

（3）事件可能達到的等級，以及需要采納的應(yīng)付舉措。

風險監(jiān)測報告

經(jīng)過風險監(jiān)測和突發(fā)事件展望剖析，若發(fā)生一般突發(fā)事件的幾率較高，公司各部門

應(yīng)提早采納預(yù)防和應(yīng)付舉措。若發(fā)生較大及以上突發(fā)事件的幾率較高，在采納預(yù)防和應(yīng)付

舉措的同時，應(yīng)及時分別向山能機械應(yīng)急辦公室和各有關(guān)職能部門報告。

風險防備舉措

在組織系統(tǒng)上，公司自上而下成立擁有堅毅領(lǐng)導(dǎo)、反響敏捷、高效有序的應(yīng)急管理

系統(tǒng)，保證對暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍做到早診療、早預(yù)警、早防備、早處理。

6.2預(yù)警分級與預(yù)警公布

依據(jù)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍，分為四級：

一、二、三和四級，挨次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高等別。

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警分級

預(yù)警等級災(zāi)禍強度

1、各級政府氣象、防汛抗旱指揮部等有關(guān)應(yīng)急管理部門公布暴雨、

洪水、雷擊災(zāi)禍一級預(yù)警。

一級預(yù)警

2、能源公司公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍一級預(yù)警。

3、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警狀況、可能

危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合要素，研究公布一級預(yù)警。

1、各級政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等有關(guān)應(yīng)急管理部門發(fā)

布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍二級預(yù)警。

二級預(yù)警2、能源公司公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍二級預(yù)警。

3、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警狀況、可能

危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合要素，研究公布二級預(yù)警。

1、各級政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等有關(guān)應(yīng)急管理部門發(fā)

布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍三級預(yù)警。

三級預(yù)警2、能源公司公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍三級預(yù)警。

3、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警狀況、可能

危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合要素，研究公布三級預(yù)警。

1、各級政府及氣象部門、防汛抗旱指揮部等有關(guān)應(yīng)急管理部門發(fā)

布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍四級預(yù)警。

四級預(yù)警2、能源公司公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍四級預(yù)警。

3、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警狀況、可能

危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合要素，研究公布四級預(yù)警。預(yù)警公布

公司應(yīng)急辦公室接到暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警信息后，立刻匯總有關(guān)信息，

會同公司有關(guān)職能部門剖析研判，提出公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警建議，報公

司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由公司安全應(yīng)急辦公室公布。

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警信息內(nèi)容包含暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍的類型、預(yù)警級

別、開端時間、可能影響范圍、警告事項、應(yīng)采納的舉措和公布機關(guān)等。

依據(jù)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍可能影響范圍、嚴重程度、緊急性，預(yù)警信息由公

司應(yīng)急辦公室經(jīng)過電話、文件等方式公布，并依據(jù)狀況變化合時調(diào)整預(yù)警級別。

依照有關(guān)規(guī)定公司應(yīng)急辦公室向上司主管部門報送暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警

公布狀況。

6.3預(yù)警行動

一、二級預(yù)警行動

公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍一、二級預(yù)警信息后，應(yīng)采納以下部分或所有舉措。

公司

（1）應(yīng)急辦公室親密關(guān)注局勢發(fā)展，采集有關(guān)信息，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

（2）做好啟用暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準備工作，啟用應(yīng)急指

揮中心；

（3）增強設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，針對可能發(fā)生的災(zāi)禍展開線路走廊清理、設(shè)備加固等工作；；

（4）采納必需舉措，增強對生產(chǎn)車間的供電保障工作；

（5）有關(guān)部門依據(jù)職責分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物質(zhì)、交通運輸?shù)葴蕚涔ぷ鳎?/p>

（6）增強設(shè)備巡邏和監(jiān)測，及時采集和報送電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備受損、氣象、電網(wǎng)運轉(zhuǎn)等信

息；

三、四級預(yù)警行動

公布暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍三、四級預(yù)警信息后，應(yīng)采納以下部分或所有舉措。

6.3.2.1公司

（1）應(yīng)急辦公室親密關(guān)注局勢發(fā)展，采集有關(guān)信息，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，

依據(jù)需要啟用應(yīng)急指揮中心，并做好應(yīng)急新聞公布準備；

（2）公司有關(guān)部門依據(jù)職責分工做好應(yīng)急搶修和應(yīng)急物質(zhì)、交通運輸?shù)葴蕚涔ぷ?，做好異樣狀況處理和有關(guān)信息表露準備。

（3）增強應(yīng)急值班，及時采集有關(guān)信息并報告公司應(yīng)急辦公室；

（4）合理安排電網(wǎng)調(diào)動運轉(zhuǎn)方式，增強設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，針對可能發(fā)生的災(zāi)禍

展開線路走廊清理、設(shè)備加固等工作；

（5）及時采集和報送電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備受損、氣象、電網(wǎng)運轉(zhuǎn)等信息；

6.4預(yù)警調(diào)整

公司應(yīng)急辦公室或有關(guān)職能部門能夠依據(jù)預(yù)警階段預(yù)警階段暴雨、洪水發(fā)展趨向，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后公布。

6.5預(yù)警結(jié)束

政府公布預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過預(yù)警行動后，局勢發(fā)展已經(jīng)獲得控制且不知足預(yù)警條

件；或依據(jù)預(yù)警階段暴雨、洪水發(fā)展態(tài)勢，有關(guān)狀況證明已不行能發(fā)生突發(fā)事件，危險已

經(jīng)排除，能夠結(jié)束預(yù)警。

在暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍原公布機關(guān)做出撤除的決定后，公司暴雨、洪水、雷擊

災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)天氣狀況和電網(wǎng)實質(zhì)狀況做出排除預(yù)警的決定，并停止已經(jīng)采納的

有關(guān)舉措。政府職能部門預(yù)雨雪冰凍災(zāi)禍信

警息

暴雨、洪水、

公司應(yīng)急辦會同有關(guān)職能部門進

行匯總、剖析、追蹤、上報

否公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定

能否公布預(yù)警

是

公司應(yīng)急辦公布預(yù)警信息

公司應(yīng)急辦、職能部門信息追蹤局勢發(fā)展趨向，開

展預(yù)警行動

能否發(fā)展為突發(fā)事件

否

公司各單位上報

預(yù)警信息

公司各單位展開預(yù)警行

動

公司啟動應(yīng)急響應(yīng)

及處理流程是

能否調(diào)整預(yù)警級別調(diào)整預(yù)警級別是否否公司應(yīng)急辦上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組能否公布排除預(yù)警命令是結(jié)束預(yù)警

圖1公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍預(yù)警公布流程圖應(yīng)急響應(yīng)

7.1先期處理

公司組織應(yīng)搶營救隊伍營救受困員工和其余人員，撤退、部署受威迫的人員，做

好生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電工作；主動與山能機械及政府有關(guān)部門聯(lián)系交流，通告有關(guān)信息、

達成有關(guān)工作；初步采集受損狀況，及時匯總并上報，并組織展開搶修工作。

公司親密關(guān)注事件狀況以及公司各部門先期處理成效，責成各部門部署應(yīng)急準

備工作，防備、減少災(zāi)禍先期損失。

公司各部門依照部門分工各負其責，及時公司報告，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動。

7.2響應(yīng)啟動

公司啟動本單位暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍應(yīng)急事件響應(yīng)，公司有關(guān)部門收到暴雨、

洪水、雷擊災(zāi)禍信息，應(yīng)立刻向公司應(yīng)急辦公室報告。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟用公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好應(yīng)

急搶險處理工作，并追蹤、監(jiān)察生產(chǎn)車間做好應(yīng)急處理工作。

7.3響應(yīng)行動

較大及以上事件響應(yīng)行動

公司依據(jù)事件級別采納以下一項或多項舉措：

（1）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，啟用公司應(yīng)

急指揮中心。

（2）增強應(yīng)急值班，展開信息匯總和報送工作，及時向暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)

導(dǎo)小組報告，與政府有關(guān)部門聯(lián)系交流，輔助展開信息表露工作。必需時懇求政府部門支

援。

（3）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各部門展開應(yīng)急處理工作。

（4）各部門依照處理原則和本部門職責展開以下應(yīng)急處理工作：

采納全部必需舉措，防備發(fā)生電網(wǎng)崩潰、大面積停電和人員群傷群亡；

必需時申請山能機械召集應(yīng)急搶險隊伍，分配應(yīng)急電源、搶險裝備和應(yīng)急物質(zhì)；

敦促機電設(shè)備管理部做好生產(chǎn)車間的應(yīng)急供電工作；

組織展開應(yīng)急通訊保障工作；

組織展開醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作。

一般事件響應(yīng)行動

（1）應(yīng)急辦公室接收公司各單位上報綜合信息，必需時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

（2）依照公司有關(guān)規(guī)定、本單位方案展開應(yīng)搶營救、搶修恢復(fù)工作，公司各部門

依照本方案處理原則展開應(yīng)搶營救、搶修恢復(fù)工作。

（3）組建、組織應(yīng)急搶修隊伍、籌辦應(yīng)急搶修物質(zhì)設(shè)備、應(yīng)急電源，隨時投入應(yīng)急搶

修工作。

（4）采集、整理暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍、電網(wǎng)受損及搶修信息，及時上報辦公室。

公司應(yīng)急

7.4響應(yīng)調(diào)整

公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件危害程度、營救恢復(fù)能力和社會影響等綜合要素，依照事件分級條件，決定能否調(diào)整響應(yīng)級別。

7.5響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)情穩(wěn)固和電網(wǎng)基本恢復(fù)正常后，當同時知足以下條件時，由公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定停止事件響應(yīng)，并由公司安全應(yīng)急辦公室公布。

（1）國家氣象部門宣告暴雨、洪水條件恢復(fù)正常狀態(tài)；

（2）受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備基本恢復(fù)，電網(wǎng)基本恢復(fù)正常接線方式。

政府部門宣告重要暴雨、

洪水災(zāi)禍政府部門公布

否

是

公司暴雨、洪水災(zāi)禍

處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定是

否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)

有關(guān)職能部門

依據(jù)部門職責展開應(yīng)

急處理工作

否

預(yù)警升級發(fā)展為暴雨、洪水公司各單位上報的重要暴災(zāi)禍突發(fā)事件雨、洪水災(zāi)禍事件信息公司公司、山能機預(yù)警升級發(fā)展為

公司應(yīng)急辦會同有關(guān)職能

部門進行匯總、剖析、跟

蹤、研判

提出應(yīng)急響應(yīng)建議

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定

能否應(yīng)急響應(yīng)

是

公司暴雨、洪水災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小

組及其辦公室啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)

公司公司暴雨、洪水、

信息報告公司暴雨、洪水災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小政企共同市政府、公司公司組公布應(yīng)急響應(yīng)信息應(yīng)急協(xié)作區(qū)內(nèi)單位否

公司暴雨、洪水災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公司各單位公室展開應(yīng)急處理工作；信息匯總、剖析、研判、報送；與政府職能部門聯(lián)系交流；協(xié)調(diào)跨單采集報送信息；位（部門）增援，必需時申請政府或縣公司與地方政府職能部門聯(lián)系、公司公司增援交流展開應(yīng)急處理工作；

提出調(diào)整或結(jié)束響應(yīng)建議

公司暴雨、洪水災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組決

定能否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)

是

公司暴雨、洪水災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室宣告結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)

公司公司暴雨、洪

圖2公司較大及以上暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍應(yīng)急響應(yīng)流程圖政府部門宣告一般暴雨、公司各單位上報的一般暴洪水災(zāi)禍雨、洪水災(zāi)禍事件信息

政府部門宣告山能機械通告的一

公司應(yīng)急辦會同有關(guān)職能

部門進行匯總、剖析、跟

蹤、研判提出應(yīng)急響應(yīng)建議公司應(yīng)急辦決定能否應(yīng)急響應(yīng)否是公司應(yīng)急辦啟動應(yīng)急響應(yīng)是信息報告否政企共同公司應(yīng)急辦決定是公司應(yīng)急辦公布應(yīng)否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)政府部門急響應(yīng)信息

有關(guān)職能部門公司各單位展開應(yīng)急處理工作；

依據(jù)部門職責展開應(yīng)采集報送信息；

急處理工作縣公司與地方政府職能部門聯(lián)系、

交流

展開應(yīng)急處理工

提出調(diào)整或結(jié)束響應(yīng)建議

否公司應(yīng)急辦決定能否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)

是

公司應(yīng)急辦宣告結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)

圖3公司一般暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍應(yīng)急響應(yīng)流程圖信息報告

8.1報告渠道

預(yù)警行動階段公司各部門向公司應(yīng)急辦公室報告；

事件響應(yīng)階段公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機械暴雨、

洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；有關(guān)職能部門向山能機械職能部門對口報告。

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)政府職能部門報告。

8.2報告內(nèi)容

預(yù)警行動階段

（1）公司各部門向公司報告預(yù)警處理狀況；公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機械報告本單位預(yù)警公布和預(yù)警結(jié)束狀況；

（2）公司各部門向公司報告電網(wǎng)運轉(zhuǎn)、潮流負荷、天氣狀況及發(fā)展趨向、已采納

舉措等信息，公司將狀況匯總后報告山能機械。

事件響應(yīng)階段

（1）公司各部門向公司報告本部門啟動、調(diào)整和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)狀況；

（2）暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍事件發(fā)生后，各部門向公司報告災(zāi)禍發(fā)生時間、地址和

范圍，對公司的影響，已經(jīng)采納的舉措等；

（3）公司向山能機械報告電網(wǎng)設(shè)備設(shè)備受損、電網(wǎng)運轉(zhuǎn)、搶險進展、次生災(zāi)禍、人

員傷亡及雪發(fā)展趨向，應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急物質(zhì)、應(yīng)急裝備需求等狀況。依據(jù)局勢發(fā)展和處理狀況及時續(xù)報動向信息；

（4）必需時，公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)政府職能部門

報告以下基本狀況：事件信息根源、時間、地址、基本經(jīng)過、影響范圍、已造成結(jié)果、初

步原由和性質(zhì)、事件發(fā)展趨向和擬采納的舉措以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。

8.3報告程序

預(yù)警行動階段公司各部門向公司應(yīng)急辦報告信息，應(yīng)急辦將信息匯總后向公

司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將信息向山能機械應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

較大及以上事件響應(yīng)階段

（1）各部門報告專業(yè)信息，向公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告

綜合信息；

（2）公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向山能機械應(yīng)急辦公室報告；

（3）必需時公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)政府職能部門報

告綜合信息。

一般事件響應(yīng)階段

（1）公司各部門報告專業(yè)信息，向公司應(yīng)急辦公室報告綜合信息；

（2）必需時公司應(yīng)急辦公室將專業(yè)信息匯總后向山能機械暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處

置應(yīng)急辦公室報告。

8.4報告要求

公司

公司應(yīng)急辦公室接到較大及以上的暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍即時報告后，進一步

認識核實，執(zhí)行有關(guān)手續(xù)，1小時內(nèi)報山能機械應(yīng)急辦；依照事件信息報告原則，應(yīng)向有關(guān)政府部門報告的事件信息，由公司應(yīng)急辦執(zhí)行有關(guān)手續(xù)后，1小時內(nèi)向有關(guān)政府部門報告。

向山能機械和當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告信息，一定做到數(shù)據(jù)源獨一、數(shù)據(jù)準

確、及時。

公司各單位

預(yù)警階段和一般事件響應(yīng)階段，公司各部門執(zhí)行每日一次準時報告制度，將有關(guān)信息匯總上報公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

8.4.2.2公司較大及以上事件響應(yīng)階段，公司各部門執(zhí)行每日兩次準時報告制度，將相

關(guān)信息匯總上報公司應(yīng)暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

公司各單位依據(jù)公司暫時要求，達成有關(guān)信息報送。

后期處理

9.1恢復(fù)生產(chǎn)

貫徹“考慮全局、突出要點”原則，對善后辦理、恢復(fù)重修工作進行規(guī)劃和部署，

擬訂搶修恢復(fù)方案。

仔細展開設(shè)備隱患排查和治理工作，防止次惹禍故的發(fā)生，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)固運轉(zhuǎn)。

加速搶修恢復(fù)速度，提升搶修恢復(fù)質(zhì)量，趕快恢復(fù)正常生產(chǎn)次序。

9.2保險理賠

公司各部門及時統(tǒng)計設(shè)備設(shè)備損失狀況，會同有關(guān)部門核實、匯總受損狀況，按保險公司有關(guān)保險條款理賠。

9.3事件檢查

公司組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門檢查采集災(zāi)情詳盡資料，研究災(zāi)禍事故發(fā)生的原由，剖析災(zāi)禍事故發(fā)展過程，吸取教訓，優(yōu)化和提升建設(shè)標準，提出詳細抗災(zāi)減災(zāi)對策、舉措及增強電網(wǎng)運轉(zhuǎn)保護的工作建議。

對事故檢查依照公司《生產(chǎn)安全事故檢查規(guī)程》進行。

9.4總結(jié)及改良

暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍事件應(yīng)急結(jié)束后，由公司暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍處理領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室組織對本方案和應(yīng)搶營救處理過程進行全面地總結(jié)、評估，找出不足并明確改良

方向，及時對應(yīng)急方案的不足之處予以訂正。

應(yīng)急保障

10.1應(yīng)急隊伍保障

公司依照“平戰(zhàn)聯(lián)合、反響迅速”的原則，成立健全應(yīng)急隊伍系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)急隊

伍管理，增強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，做到專業(yè)齊備、人員精壯、裝備優(yōu)良、反響迅速，連續(xù)提升突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

在公司現(xiàn)有生產(chǎn)檢修和基建力量的基礎(chǔ)上，組建應(yīng)急搶修隊伍。

成立公司應(yīng)急專家隊伍，增強專家之間的交流和培訓，為應(yīng)急搶修和營救供給技

術(shù)支撐。

增強應(yīng)急搶修隊伍技術(shù)培訓，按期展開應(yīng)急操練。增強與社會營救力量的聯(lián)動協(xié)調(diào)，

提升共同作戰(zhàn)能力。

在機構(gòu)、人員變化時，公司系統(tǒng)應(yīng)及時更新應(yīng)急指揮機構(gòu)及應(yīng)搶營救隊伍名稱和

聯(lián)系方式。

10.2應(yīng)急物質(zhì)裝備保障

公司成立健全暴雨、洪水、雷擊災(zāi)禍事件的應(yīng)急物質(zhì)裝備儲藏、調(diào)撥和緊急配送體制，保證應(yīng)急處理所需的物質(zhì)裝備和生活用品；在公司內(nèi)貯備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)備、器械、裝備等物質(zhì)，保證應(yīng)急搶險營救工作的需要。

依照“資源共享、一致調(diào)撥”的原則，山能機械提出應(yīng)急物質(zhì)需求時，參加應(yīng)搶營救物質(zhì)、裝備的分配，保證各種物質(zhì)的平時保護優(yōu)秀、配置充分，并做到及時增補、改換。

公司需及時更新應(yīng)急物質(zhì)與裝備清單。

10.3應(yīng)急搶險保障

惡劣的雷雨天氣經(jīng)常致使電力設(shè)備的破壞，一是洪水沖洗致使電力設(shè)備破壞，二是雷

擊電力設(shè)備造成其破壞，后者在雷雨天氣造成的事舊居多。雷擊事故由雷云放電造成的過電壓，雷電直擊于線路桿塔頂部或鄰近的架空地線上，桿塔上就會產(chǎn)生很高的電壓，假如桿塔對地放電不及時，就會造成絕緣子串閃絡(luò)或脫開和絕緣子炸裂，有時還會把導(dǎo)、地線燒斷、金具燒熔，進而惹起開關(guān)跳閘、線路停電，有時

還可造成變配電所電氣設(shè)備破壞。出現(xiàn)雷電天氣時，各單位應(yīng)提升警惕性，增添值班人員，

搶修人員做好隨時出門搶險的準備，一旦發(fā)生雷擊事故，應(yīng)及時進行電