法治建設(shè)工作匯報(bào)2016年，XX市體育局在在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和市政府辦《關(guān)于印發(fā)XX市2016年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)的通知》，以實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，注重從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新、及時(shí)總結(jié)，將依法行政與發(fā)展體育事業(yè)有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政基礎(chǔ)扎實(shí)牢靠

我局對(duì)實(shí)施依法行政工作極為重視，從構(gòu)建和諧單位的高度認(rèn)真抓好依法行政工作，按照市委、市政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法管理力度，全面加強(qiáng)依法行政工作。我局建立了依法行政第一責(zé)任人制度，成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室和二層單位主要負(fù)責(zé)人為成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。明確了依法行政工作職責(zé)，研究部署工作，使依法行政工作做到有組織、有計(jì)劃、有檢查、有考核。在建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合法治誠(chéng)信服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下、整體聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨總支理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部職工的法制宣傳教育工作，通過組織召開全體干部職工會(huì)議學(xué)習(xí)有關(guān)文件、有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解有關(guān)依法行政的最新動(dòng)態(tài)，使干部職工樹立法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)法、懂法、用法、守法，把實(shí)施依法行政作為自覺行動(dòng)，從小事做起，從自身做起，從現(xiàn)在做起，為推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。

（二）強(qiáng)化制度措施，行政執(zhí)法行為規(guī)范有序

我局為加強(qiáng)實(shí)施依法行政工作，著力抓好制度建設(shè)，變?nèi)斯苋藶橐揽恐贫葋砉苋斯苁?。完善并認(rèn)真落實(shí)《XX市體育局各項(xiàng)工作制度》，不斷完善體育局的議事制度，重大事情始終堅(jiān)持科學(xué)論證，集體研究，民主決策，努力實(shí)現(xiàn)決策民主化、實(shí)施程序化、黨務(wù)和政務(wù)公開化。我們還認(rèn)真推行電子政務(wù)，通過市政府的政務(wù)網(wǎng)和本局網(wǎng)站，公布了XX市體育局政府信息公開指南和目錄，編制了政務(wù)公開實(shí)施方案，凡能公開的事項(xiàng)都上網(wǎng)公開，內(nèi)容及時(shí)充實(shí)更換，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾滿意。對(duì)群眾反映的重大問題，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織查處，并公開處理結(jié)果。同時(shí)進(jìn)一步完善來信來訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)答復(fù)XX市12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（原市長(zhǎng)信箱）的網(wǎng)上信件，至目前今年共答復(fù)12件。

根據(jù)市法制辦、市行政服務(wù)中心及市審改辦的要求，繼續(xù)做好本局承接、取消、下放、調(diào)整行政權(quán)力的工作。圍繞行政審批實(shí)施效能監(jiān)察，從行政審批出發(fā)，正確把握行政審批過程，緊緊圍繞行政審批的核心環(huán)節(jié)，及時(shí)處理和糾正行政審批過程中違紀(jì)行為和阻礙政府決策、決定、決議執(zhí)行的行為，保證行政審批工作有序開展。同時(shí)，對(duì)下放或服務(wù)前移的事權(quán)統(tǒng)一對(duì)外公布，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理。對(duì)下放后不利于統(tǒng)籌管理、不利于高效執(zhí)行的事權(quán)，及時(shí)予以清理、調(diào)整和公布。將本單位的行政許可事項(xiàng)錄入網(wǎng)上辦事大廳，并按要求完成錄入匹配工作。目前，未有網(wǎng)上申請(qǐng)件。結(jié)合實(shí)際制定了《體育局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批項(xiàng)目進(jìn)行抽查。今年8月11-20日，我局組織有關(guān)人員對(duì)全市游泳館進(jìn)行了抽查。

2016年，全局沒有發(fā)生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故，沒有因被媒體、上級(jí)批評(píng)、曝光造成不良影響，沒有行政復(fù)議，也沒有行政應(yīng)訴。

（三）加強(qiáng)法制宣傳，依法治體氛圍濃厚

我局堅(jiān)持通過多渠道、多種方式開展法制宣傳活動(dòng)，提高廣大市民對(duì)《體育法》、《全民健身計(jì)劃》、《全民健身?xiàng)l例》等行業(yè)法律法規(guī)的知曉率。會(huì)同市直相關(guān)部門，組織全市健身氣功、游泳和體育俱樂部經(jīng)營(yíng)業(yè)主和群眾體育指導(dǎo)員隊(duì)伍開展法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任心，提高安全防范意識(shí)，確保無安全責(zé)任事故。

二、存在的不足和問題

（一）體育隊(duì)伍的法律素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些體育工作者的法制觀念還比較淡薄，缺乏依法行政、依法治體的工作能力和管理水平。

（二）有的地方對(duì)體育法制工作還不夠重視，沒有將體育法制建設(shè)擺到體育工作的重要日程，尚未建立專門的體育法制工作機(jī)構(gòu)，無法適應(yīng)體育法制建設(shè)工作的需要。

（三）體育法制的宣傳教育還不夠廣泛深入，廣大群眾對(duì)體育方面的法律、法規(guī)體育知之不多。

（四）由于編制限制、人員老化等主、客觀原因，我局善無行政執(zhí)法人員，使執(zhí)法工作不能順利開展。

三、今后開展體育法治建設(shè)工作的思路和建議

（一）積極探索法治宣傳教育新方法。利用閩北群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，不失時(shí)機(jī)地積極宣傳法律法規(guī)，在發(fā)展中找方法，在發(fā)展中創(chuàng)造方法，特別是要加大體育法律法規(guī)的宣傳教育力度，使閩北體育發(fā)展更加健康、有序、穩(wěn)定。

（二）深入推進(jìn)法治學(xué)習(xí)，提高依法行政意識(shí)和能力。

在全局開展全員學(xué)法工作，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。對(duì)所有的涉及體育依法行政的法律法規(guī)，要組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，每年舉辦案例專題分析等形式的專題講座，通過全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政意識(shí)和能力。

（三）持續(xù)開展制度建設(shè)。不斷完善、落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定，并在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，轉(zhuǎn)變管理職能，堅(jiān)持集體決策重大問題議事規(guī)則，促進(jìn)公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

（四）把法制工作更好地與全民健身活動(dòng)結(jié)合起來。今后我們將在廣泛開展全民健身系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大賽事，通過活動(dòng)宣傳法律知識(shí)，宣傳健身知識(shí)，讓全民健身活動(dòng)和法律知識(shí)走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)企業(yè)。

法治建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。法治建設(shè)提升年活動(dòng)開展以來，xx鎮(zhèn)高度重視，加強(qiáng)組織保障，明確工作重點(diǎn)，以法制建設(shè)提升年為抓手，深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任目標(biāo)明確

xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視法治建設(shè)工作，將其擺上重要議事日程。3月25日，組織召開了全鎮(zhèn)依法行政工作會(huì)議，會(huì)上下發(fā)了《xx鎮(zhèn)法治建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)法治建設(shè)提升年各項(xiàng)工作，做了具體的細(xì)化和分解，明確了任務(wù)目標(biāo)，正式啟動(dòng)了全鎮(zhèn)法治建設(shè)提升年活動(dòng)。

二、理順體制機(jī)制，措施落實(shí)到位

加強(qiáng)法治建設(shè)的體制和機(jī)制建設(shè)，積極創(chuàng)新依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建依法行政綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)，調(diào)整完善了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了法律及政策審核組、行政復(fù)議應(yīng)訴組、執(zhí)法監(jiān)督組、信訪維穩(wěn)組、普法宣傳組等五個(gè)專門工作小組，辦公室設(shè)在司法所，由司法所綜合協(xié)調(diào)各工作小組，開展法治建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的工作，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。今年以來，通過這種體制處置各類重大糾紛8余起，審核各類文件、合同15余件。

三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法水平一是開展法制宣傳培訓(xùn)。開展了《XX省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》集中宣傳周活動(dòng)，制定了宣傳實(shí)施方案，組織鎮(zhèn)執(zhí)法部門集中上街宣傳，發(fā)放宣傳冊(cè)、明白紙500余份，現(xiàn)場(chǎng)向群眾講解執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)知識(shí)，鎮(zhèn)街主要干道、活動(dòng)廣場(chǎng)懸掛宣傳條幅，營(yíng)造宣傳新法的良好氛圍。4月21日組織開展了新法專題培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)40余名執(zhí)法人員進(jìn)行了一法一條例培訓(xùn)班，確保新法的貫徹落實(shí)。通過集中的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)一法一條例基本達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、執(zhí)法人員熟練運(yùn)用、老百姓熟悉的程度。

二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。要求各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照上級(jí)要求，強(qiáng)化程序意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保證執(zhí)法程序合法公正。進(jìn)一步規(guī)范受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告等登記程序，規(guī)范立案、調(diào)查取證、核審、聽證、集體決定等辦案程序，完善案件核審、行政處罰裁量權(quán)行使、扣押沒收財(cái)物處理等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，減少行政執(zhí)法的隨意性，切實(shí)保障行政相對(duì)人的權(quán)利。要依法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施?？垩毫P沒物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀，處理要符合程序規(guī)定。罰沒款緩繳理由應(yīng)當(dāng)充分，并嚴(yán)格履行審批程序。

四、完善決策程序，提升決策水平

制定了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)決策的內(nèi)容、啟動(dòng)、程序、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，制定了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論和決策公開等程序，明確了違反重大行政決策程序規(guī)定作出的決策無效等制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序、不

履行或者不正確履行法定職責(zé)的部門及個(gè)人，嚴(yán)格按照《xx鎮(zhèn)行政問責(zé)辦法（試行）》進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)簽約行為的審核，對(duì)20xx年以來鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門涉及鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的合同協(xié)議進(jìn)行了全面清理，共清理合同30余份，對(duì)存在訴訟風(fēng)險(xiǎn)的納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，提前介入，積極應(yīng)對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

五、拓寬復(fù)議渠道，加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴

降低復(fù)議立案門檻，積極擴(kuò)大案源，探索受案環(huán)節(jié)下移，設(shè)立了行政復(fù)議基層受理