從韓國云計(jì)算發(fā)展看對(duì)我國政務(wù)云發(fā)展的啟示北京時(shí)代遠(yuǎn)景信息技術(shù)研究院張峰當(dāng)今世界正處于云計(jì)算革命的混沌變化階段，這次革命將帶來人類社會(huì)的重大改變，如果不能抓住這次機(jī)遇，就會(huì)在未來較長的時(shí)間里面臨更大的挑戰(zhàn)。所以對(duì)于各國政府來說，如何盡快掌握云計(jì)算核心技術(shù)，如何盡快開發(fā)云計(jì)算應(yīng)用產(chǎn)品，是決定未來國際話語權(quán)的關(guān)鍵。政務(wù)云是云計(jì)算在政府應(yīng)用方面的重要體現(xiàn)，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)將產(chǎn)生革命性影響。各國政府給予云計(jì)算高度重視，紛紛制定推出本國云計(jì)算發(fā)展計(jì)劃，搶占新一輪國際信息產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。下面將對(duì)韓國政府云計(jì)算的發(fā)展進(jìn)行深入的研究分析，并給出我國政府發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議。一、韓國云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢韓國政府建成了世界上名列前茅的電子政府。政府綜合計(jì)算中心從2005年開始建設(shè)。不過，與當(dāng)初本意有所不同，由于各機(jī)構(gòu)分別推進(jìn)信息化，計(jì)算機(jī)設(shè)備重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站紛繁雜亂且可用性不高，民眾對(duì)提供的服務(wù)不太滿意。為了解決這些問題，韓國政府開始致力于將計(jì)算機(jī)設(shè)備與網(wǎng)站的再次整合，并于2009年1月由韓國行政安全部推出了《政府信息資源整合計(jì)劃》，建議2012年以前實(shí)現(xiàn)如下整合：——將1600余個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行整合，數(shù)量削減一半；——服務(wù)器從4687臺(tái)減少至2535臺(tái)（減少46％）；——政府信息資源運(yùn)營預(yù)算減少4200億韓元。自那時(shí)起，韓國政府啟動(dòng)了政府信息資源系統(tǒng)的整合工作。由于該政策恰逢云計(jì)算快速發(fā)展期，所以韓國政府計(jì)劃積極運(yùn)用新的云計(jì)算技術(shù)，結(jié)合節(jié)能減排等社會(huì)需求，積極推進(jìn)信息資源系統(tǒng)的綠色化。2008年，韓國舉辦了“TheClouds2008”大會(huì)，注冊公司350多家，注冊人員1000余人，這標(biāo)志著云計(jì)算在韓國正式開始發(fā)展。其中“TheClouds”是指以云計(jì)算為基礎(chǔ)的各種應(yīng)用及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、韓國政府云計(jì)算戰(zhàn)略（一）《云計(jì)算全面振興計(jì)劃》概要韓國政府希望在2014年前使韓國成為世界最高水準(zhǔn)的云計(jì)算強(qiáng)國，為此制定了《云計(jì)算全面振興計(jì)劃》，以促進(jìn)云計(jì)算的應(yīng)用。該計(jì)劃于2009年12月公布，主要內(nèi)容如下：⒈主管的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)主管該計(jì)劃的是行政安全部、放送通信委員會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)部等三個(gè)機(jī)構(gòu)。⒉實(shí)施預(yù)算與日程安排。韓國政府在2010年至2014年的5年間將為該計(jì)劃進(jìn)行總額6146億韓元的投資，以實(shí)現(xiàn)云計(jì)算服務(wù)的振興，由此預(yù)計(jì)產(chǎn)生約2000億元的新市場并有效帶動(dòng)就業(yè)。(二)具體行動(dòng)計(jì)劃《云計(jì)算全面振興計(jì)劃》從2010年開始執(zhí)行，可以看到其中如下幾項(xiàng)具體行動(dòng)：(1)創(chuàng)造云計(jì)算服務(wù)的使用機(jī)會(huì)《云計(jì)算全面振興計(jì)劃》的一大核心是政府率先引進(jìn)并提供云計(jì)算服務(wù)，為云計(jì)算開創(chuàng)國內(nèi)初期需求。IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))方面，計(jì)劃將電子政府中使用的1,970臺(tái)利用率較低的服務(wù)器虛擬化，并計(jì)劃在2012年前置換為255臺(tái)高性能服務(wù)器。同時(shí)，根據(jù)系統(tǒng)服務(wù)器資源使用量實(shí)現(xiàn)服務(wù)器資源的動(dòng)態(tài)分配。此外，為了滿足行政系統(tǒng)對(duì)臨時(shí)大量服務(wù)器資源(如：年底結(jié)算、公布考試結(jié)果、應(yīng)對(duì)流行感冒等)的需求，政府從2010年開始推進(jìn)緊急備用硬件資源的建設(shè)。(2)教育、氣象與郵政業(yè)務(wù)領(lǐng)域起到引導(dǎo)作用韓國政府計(jì)劃使云計(jì)算應(yīng)用在教育、氣象與郵政業(yè)務(wù)領(lǐng)域起到引導(dǎo)作用。教育科學(xué)技術(shù)部是韓國政府機(jī)構(gòu)中最積極應(yīng)用云計(jì)算服務(wù)的部門。該部計(jì)劃將業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與公網(wǎng)分離，在2013年前使聯(lián)結(jié)公網(wǎng)的1,000多臺(tái)終端桌面虛擬化(瘦客戶端化)。預(yù)計(jì)可以減少終端采購預(yù)算的20%、電量使用的90%、維護(hù)管理費(fèi)用的60%。同時(shí)，2011年教育科學(xué)技術(shù)部與放送通信委員會(huì)將聯(lián)合推動(dòng)為實(shí)施引進(jìn)基于云計(jì)算服務(wù)的數(shù)字教材示范業(yè)務(wù)的研究。郵政業(yè)務(wù)本部也采用與教育科學(xué)技術(shù)部類似的方法，從2011年開始將業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與公網(wǎng)分