編號YJ/XXXXXXX0108-12-2015版本號1/QSXXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案單位名稱：XXX公司頒布時間：二O一五年十二月八日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄批準頁 1XXX公司生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案 21、總則 21.1、編制目的 21.2、編制依據(jù) 21.3、適用范圍 41.4、應(yīng)急預(yù)案體系 41.5、應(yīng)急工作原則 52、事故風險描述 63、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 154、預(yù)警及信息報告 224.1、預(yù)警 224.2、信息報告 235、應(yīng)急響應(yīng) 255.1、響應(yīng)分級 255.2、響應(yīng)程序 255.3、處置措施 305.4、應(yīng)急結(jié)束 316、信息公開 327、后期處置 328、保障措施 328.1、通信與信息保障 328.2、應(yīng)急隊伍保障 348.3、物資裝備保障 348.4、其他保障 349、應(yīng)急預(yù)案管理 369.1、應(yīng)急預(yù)案培訓 369.2、應(yīng)急預(yù)案演練 369.3、應(yīng)急預(yù)案修訂 379.4、應(yīng)急預(yù)案備案 379.5、應(yīng)急預(yù)案實施 37XXX公司危險化學品生產(chǎn)/儲存區(qū)火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 381、事故風險分析 382、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責 403、處置程序 454、處置措施 51XXX公司危險化學品生產(chǎn)/儲存區(qū)火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場處置方案 541、事故風險分析 542、應(yīng)急工作職責 553、應(yīng)急處置 574、注意事項 61XXX公司炸藥車輛運輸事故現(xiàn)場處置方案 641、事故風險分析 642、應(yīng)急工作職責 653、應(yīng)急處置 654、注意事項 67XXX公司炸藥鍋爐事故現(xiàn)場處置方案 741、事故風險分析 742、應(yīng)急工作職責 743、應(yīng)急處置 754、注意事項 78附件一：有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 76有關(guān)部門及個人聯(lián)系電話表 76附件二：應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 81附件三：規(guī)范化格式文本 82附件四：關(guān)鍵的路線、標識和圖紙 84附件五：有關(guān)協(xié)議或備忘錄 92批準頁為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范公司事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責，建立健全應(yīng)急救援機制，及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進一步增強應(yīng)對公司安全生產(chǎn)事故風險和事故災(zāi)難應(yīng)急管理的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合公司的實際情況，制定了本預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案批準發(fā)布后，應(yīng)急救援辦公室對承擔應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)部門及有關(guān)人員進行應(yīng)急預(yù)案的廣泛宣傳，使有關(guān)部門、人員了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容。積極組織應(yīng)急培訓工作，使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中各崗位的任務(wù)、職責及相關(guān)的工作程序、內(nèi)容。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查落實本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準備狀況，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)；定期開展應(yīng)急演練工作，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案工作程序和應(yīng)急資源準備中的缺陷與不足，澄清相關(guān)機構(gòu)和人員的職責，完善各崗位人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急程序的了解程度和操作技能，真正將應(yīng)急預(yù)案的要求落到實處。《XXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)本公司組織內(nèi)外部評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)正式頒布實施。批準人：二O一五年十二月八日XXX公司生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案1總則1.1編制目的為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，完善應(yīng)急管理體系，增強應(yīng)急管理的科學性、針對性、實效性。建立健全應(yīng)急救援機制，明確職責，及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，增強公司應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)安全事故風險和事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及對環(huán)境造成的污染和社會影響，結(jié)合XXX公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號，2014年8月31日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修改，2014年12月1日施行）2.《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第六號，2008年10月28日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂，2009年5月1日起施行）3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行）4.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第五十二號，2011年12月31日十一屆全國人大常委會第24次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》修正，2011年12月31日起施行）5.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第六十九號，2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2007年11月1日起施行）6.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第四號，2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過，2014年1月1日起施行）7.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令第352號，2002年4月30日國務(wù)院第57次常務(wù)會議通過，2002年5月12日起施行）8.《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，2011年12月1日起施行）9.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第376號，2003年5月7日國務(wù)院第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行）10.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號，2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，2007年6月1日起施行）11.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號，2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，2009年5月1日起施行）12.《危險化學品目錄(2015版)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2015第5號，安全監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、鐵路局、民航局制定，2015年513.《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程（GB28263-2012）14.《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》（WJ9048-2005）15.《化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》（GB16483-2000）16.《重大危險源辨識》（GB18218-2009）17.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）18.《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-86）19.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（GB/T29639-2013）20.GB/T2000.4標準化工作指南第421.AQ/T900722.23.XXX人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《XXX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施細則(試行)》的通知24.《XXX縣人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》25.相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和文件1.3適用范圍本《預(yù)案》適用于XXX公司在生產(chǎn)、運輸、儲存、設(shè)備管理等范圍發(fā)生著火、爆炸等事故的預(yù)防和應(yīng)急處置，由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮下達啟動本《預(yù)案》命令。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案2.專項預(yù)案3.現(xiàn)場處置方案1）2）炸藥現(xiàn)場處置方案3）4.應(yīng)急預(yù)案體系方框圖綜合應(yīng)急綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案案案生產(chǎn)/儲存區(qū)火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處現(xiàn)場處置方案鍋爐房事故現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急工作原則1．預(yù)防為主，防搶結(jié)合，生命至上，準備充足，快速反應(yīng)，高效救援，安全搶險，演練有效。2．以人為本，安全第一。把保障職工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和根本點，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實提高應(yīng)急救援人員的安全防護水平和科學指揮能力。3．統(tǒng)一指揮，明確職責，分級管理。加強協(xié)作，公眾參與，快速反應(yīng)，高效運作。局部利益服務(wù)整體利益，下級服從上級，個人服從組織。公司搶險工作必須在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的具體指揮下開展。公司應(yīng)急救援指揮部負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本公司事故應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急管理機構(gòu)和救援單位按照各自職責，分工負責，緊密配合。4．平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補。充分發(fā)揮XXX公司作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常經(jīng)營管理、應(yīng)急演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍力量，引導、鼓勵實現(xiàn)一隊多能，一人多長，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。5．單位自救和社會救援相結(jié)合。對事故搶險工作要科學分析，規(guī)范運行，措施果斷，充分發(fā)揮各級應(yīng)急救援力量。2事故風險描述2.1危險源生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)各危險源情況表位置危險源危險品種類危險等級最大存量（t)建筑結(jié)構(gòu)工業(yè)炸藥生產(chǎn)區(qū)共用危險性建筑物硝酸銨庫硝酸銨1.4500磚混結(jié)構(gòu)粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線制藥工房硝銨、水相、油相、乳化基質(zhì)、粉狀乳化炸藥1.11.5框架結(jié)構(gòu)裝藥包裝工房粉狀乳化炸藥1.12.5框架結(jié)構(gòu)卷紙管工房油相材料庫卷紙管、油相材料儲存防火丙--磚混結(jié)構(gòu)成品中轉(zhuǎn)庫粉狀乳化炸藥1.14磚混結(jié)構(gòu)現(xiàn)場混裝多孔粒狀銨油炸藥地面站多孔粒狀硝酸銨上料工房多孔粒狀硝酸銨裝車1.420框架結(jié)構(gòu)柴油儲罐柴油儲存及裝車防火丙20地埋儲罐總庫區(qū)1號炸藥庫已停用（廢棄）----磚混結(jié)構(gòu)2號炸藥庫工業(yè)炸藥1.165磚混結(jié)構(gòu)3號炸藥庫工業(yè)炸藥1.1110磚混結(jié)構(gòu)4號炸藥庫工業(yè)炸藥1.1110磚混結(jié)構(gòu)5號炸藥庫工業(yè)炸藥1,1200框架結(jié)構(gòu)6號炸藥庫工業(yè)炸藥1,1200/（100）框架結(jié)構(gòu)依據(jù)《XXX公司粉狀乳化炸藥生產(chǎn)儲存系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告》確定以上2個區(qū)域為重大危險源。2.2風險分析1.生產(chǎn)過程中的危險性粉狀乳化炸藥生產(chǎn)過程中包括硝酸銨粉碎、硝酸銨溶化、油相材料溶化、制乳、制粉、運送、裝藥、包裝等生產(chǎn)工藝過程，如果控制或操作不當，易發(fā)生燃燒、爆炸事故，下面逐項進行分析。粉狀乳化炸藥生產(chǎn)過程主要危險因素分析序號工序名稱作業(yè)內(nèi)容存在的危險因素風險1硝酸銨粉碎將原料硝酸銨粉碎，并通過螺旋輸送未將雜質(zhì)除凈，給后道工房埋下爆炸隱患；違章敲砸硝酸銨；靜電積累，粉塵積聚；火種進入工房；設(shè)備故障，局部積料磨擦。燃燒爆炸2水相溶解將粉碎后硝酸銨和水按一定比例加入溶化罐中，在攪拌狀態(tài)下加熱并保溫備用（125℃加熱時間過長、超溫報警失靈；攪拌槳故障；攪拌轉(zhuǎn)速過高；水相物質(zhì)溶解時混有可燃性物質(zhì)燃燒爆炸3油相溶解將復(fù)合油相材料、乳化劑等按一定比例加入溶化罐中，在攪拌狀態(tài)下加熱化并保溫備用（110℃沒有溫控裝置或溫控裝置失靈，造成油相溫度過高燃燒爆炸4乳化將水相和油相分別由兩臺計量泵按比例泵入連續(xù)乳化器中，在強烈剪切作用下，形成油包水型乳膠基質(zhì)混入機械雜質(zhì)，乳化設(shè)計不合理，制造質(zhì)量差乳化器局部熱量聚集而得不到及時散發(fā)泵出口堵塞造成壓力驟升，時停在泵體內(nèi)的基質(zhì)被反復(fù)碾磨，斷料輸送泵長時間空轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)子與定子之間有摩擦、撞擊，乳化器機械故障燃燒爆炸5制粉經(jīng)噴槍高速噴入制粉塔制成具有一定爆炸性能的粉狀物制粉塔的輸送管道藥粉泄漏到空氣中造成懸浮并遇到明火制粉塔、輸送管道和設(shè)備接地電阻不符合要求，導致靜電積聚并放電燃燒爆炸6裝藥自動裝藥機裝藥混入雜質(zhì)，裝藥過程中與藥管摩擦升溫；設(shè)備接地不好、處理廢藥時使用黑色金屬工具，易產(chǎn)生火花?；馂?zāi)爆炸7包裝包裝機組中包、封口及時裝箱、捆扎蠟鍋未及時清理；蠟鍋溫度過高。火災(zāi)爆炸8成品入庫用轉(zhuǎn)庫車將成品轉(zhuǎn)入庫房意外雷擊；靜電放電及火花等。火災(zāi)爆炸9卷、排管卷紙機卷裝藥紙筒蠟溫過高、機體蠟液及紙屑清理不及時；電機等設(shè)備漏電，產(chǎn)生火花燃燒廢紙筒銷毀焚燒廢紙筒周圍有易燃物；炸藥未清理干凈?；馂?zāi)硝酸銨儲存硝酸銨存放、周轉(zhuǎn)硝酸銨貯存過程中會發(fā)生自然分解，放出熱量，熱量聚集，溫度達到爆發(fā)點；硝酸銨混入禁忌性物質(zhì)，庫內(nèi)有火源等?；馂?zāi)爆炸多孔粒狀銨油炸藥（現(xiàn)場混裝）生產(chǎn)過程主要危險因素分析序號工序名稱作業(yè)內(nèi)容存在的危險因素風險1柴油儲存及泵送將柴油儲存在車載鋼質(zhì)容器內(nèi)待用金屬罐體、管路未進行防雷、防靜電接地或接地電阻大于10?，遭受雷擊；柴油泄露，火花引燃；柴油泵送流量大于60L/min；火災(zāi)爆炸2硝酸銨上料將多孔粒狀硝酸銨裝入混裝車料倉投料口無除鐵裝置，上料過程中混入黑色金屬雜質(zhì)；混入可燃性化學雜質(zhì)；封閉不嚴、排塵系統(tǒng)運行不正常，產(chǎn)生大量硝酸銨粉塵；火災(zāi)爆炸3混油裝藥現(xiàn)場混裝粒狀銨油炸藥車將多孔粒狀硝酸銨、柴油按比例連續(xù)混合，輸入炮孔混油過程中混入機械雜質(zhì)，長時間摩擦、發(fā)火；密封裝置失效，物料進入轉(zhuǎn)動部位干磨；物料配比不準確，造成質(zhì)量事故；接地裝置失效，靜電得不到及時導除；違章操作，機械裝置咬、卡衣物、手指等處裝藥過程中雷管意外起爆，引燃、引爆混裝車；惡劣天氣，野外作業(yè)，遭受雷擊。火災(zāi)爆炸2.貯存、運輸?shù)奈ｋU因素類別存在的危險因素貯存運輸硝酸銨運輸過程中長時間暴曬會發(fā)生自然分解，放出熱量，當環(huán)境具備一定的條件時，產(chǎn)生熱量聚集，當溫度達到為爆發(fā)點時可以引起硝酸銨燃燒或爆炸。油相材料系易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等時，易發(fā)生燃燒而引起火災(zāi)事故。包裝后的粉狀乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng)，當熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。粉狀乳化炸藥要通常的環(huán)境溫度下不斷地緩慢地進行著自身分解反應(yīng)，這種反應(yīng)主要與環(huán)境溫度及其本身是否含有催化性雜質(zhì)有關(guān)。一般說來，溫度愈高，炸藥熱分解反應(yīng)速度愈快；含催化劑雜質(zhì)會加速它的分解。炸藥的熱分解會給炸藥的貯存和安全使用帶來危險。當熱量得不到及時散發(fā)時，易發(fā)生燃燒或爆炸。鼠咬、水浸、油浸、潮濕、雨淋、機械損傷等直接危害爆炸物品的性能，產(chǎn)生不安全因素。較強的射頻感應(yīng)可能引起民用爆破器材的爆炸。外力敲砸、外部沖擊波、靜電、雷擊、明火等均勻可能引起民用爆破器材的燃燒或爆炸。保管不善，爆炸物品流失可能給社會帶來更大的危害。危險品的裝卸、運輸可能發(fā)生的翻車、撞車，壓軋、危險品墜落、碰撞及摩擦震動等險情，易引起民用爆破器材的燃燒或爆炸。安全管理有漏洞，無法控制和解除初期險情導致更大的災(zāi)難發(fā)生。車輛傷害產(chǎn)品、設(shè)備的裝卸、安裝、運輸?shù)能囕v，在使用過程中可能發(fā)生翻車、撞車等車輛傷害事故。違規(guī)裝車超量運輸、性質(zhì)相抵觸的民爆器材或其他危險品同車運輸及堆放不規(guī)范等，易導致運輸民爆器材發(fā)生意外。違規(guī)裝卸未按安全操作規(guī)程裝卸民爆器材，造成意外墜落、撞擊、摩擦等，導致意外發(fā)生。運輸車輛不符合要求運輸車輛通風不好，排煙管噴出火星等，易導致運輸民爆器材發(fā)生意外。3.試驗、銷毀危險因素序號作業(yè)內(nèi)容存在的危險因素后果1危險性原料、半成品、成品的檢驗穿化纖服裝進行試驗操作；帶手機或強射頻通訊器材等進行危險作業(yè)；危險工房使用計算器；提取、傳送樣品未使用專用工具，產(chǎn)生靜電或撞擊、摩擦；未及時銷毀不合格的樣品；線路發(fā)生故障未斷開電源進行檢查；化驗室有機物等泄漏處理不當；意外雷電或其它能量侵襲。爆炸人身傷害2炸藥半成品、成品性能測驗違章操作；靜電、感應(yīng)電流影響；試驗場未使用雙重開關(guān)，進入試驗場未拉下刀閘開關(guān)；起爆器鑰匙未設(shè)專人保管或隨意放置；提取樣品時，未使用專用工具；同時攜帶雷管、炸藥操作；提取樣品未按規(guī)定遠離火源、電源、行人；爆炸性能試驗時多人操作；未發(fā)出起爆信號即起爆；起爆后，發(fā)生拒爆，立即檢查；未檢查現(xiàn)場離開，遺留爆炸物品；實驗場地周圍雜草多，距場地中心距離不符合要求；意外雷電或其它能量侵襲。爆炸著火危險品丟失3危險性廢品銷毀起爆器鑰匙未設(shè)專人保護；超量銷毀；違章亂扔，產(chǎn)生碰撞、摩擦；未設(shè)警戒人員，放炮時未發(fā)生信號；出現(xiàn)啞炮未按規(guī)定操作；銷毀場周圍雜草多，銷毀場無水源；銷毀完畢未檢查現(xiàn)場即離開；意外雷電或其它能量侵襲。爆炸4.熱力供應(yīng)鍋爐危險因素公司有一臺6T/h燃煤鍋爐供給生產(chǎn)用氣。（一臺10T/h鍋爐為備用）1)鍋爐爆炸事故主要有：水蒸氣爆炸、超壓爆炸、缺陷導致爆炸、嚴重缺水爆炸；2)鍋爐重大事故主要有：各類儀器儀表失靈、缺水、滿水、汽水共騰、鍋爐爆管、過熱器損壞、水擊事故、爐膛爆炸事故。5.其它危險因素1)電氣危害電氣主要包括供電線路、低壓配電系統(tǒng)、低壓電氣設(shè)備、配電線路及防爆、防雷、防靜電與接地等。存在的危害主要為觸電、火災(zāi)與爆炸、雷電、靜電等。(1)觸電。電氣設(shè)施、電纜敷設(shè)及配電裝置隨處可見，存在人體觸電傷害事故的危險，引起觸電常見的原因有：①工程設(shè)計中存在不足，如供配電系統(tǒng)設(shè)計容量不滿足使用要求，線路過負荷，配電系統(tǒng)接地型式錯誤，外殼帶電，電氣設(shè)備的防護級別和安全間距不夠，配電線路的保護不當，漏電保護器不動作及線路敷設(shè)不符合規(guī)范要求等。②工程施工中存在問題，如電氣設(shè)備質(zhì)量低劣，使防爆、防護等級降低，電氣設(shè)備安裝和線路敷設(shè)不符合《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》的安全要求，接線錯誤，特別是零線與地線的混接，接地電阻不滿足設(shè)計要求等。③運行管理不規(guī)范，如電氣設(shè)備運行管理不當，絕緣破損而漏電，線路過載，違反安全規(guī)程的操作等，另外，電氣安全知識缺乏，高壓線斷落處及打雷時避雷針附近都可能出現(xiàn)跨步電壓觸電?；馂?zāi)和爆炸。電氣引起火災(zāi)的常見原因為短路，過負載和局部接觸電阻過大。由于下列原因使得配電室容易發(fā)生火災(zāi)事故：電氣設(shè)備的絕緣水平低，所選用的設(shè)備和線路的額定電壓太低不能滿足工作電壓的要求，配電線路的絕緣老化破損；設(shè)計時選用線路未與其保護電器進行配合，導線截面小，電動機過負荷或斷相，電氣線路的連接處，電器元件的觸頭處等接觸不良時均產(chǎn)生電火花或高溫，當熔焊在一起時，造成金屬性短路而切斷電源，芯線被大電流燒紅超過75℃，絕緣材料釋放有毒氣體，在300(3)雷電。雷電的危害主要有直擊雷擊、感應(yīng)雷擊、雷電波侵入，這三種現(xiàn)象都對粉狀乳化炸藥的生產(chǎn)構(gòu)成危害。①直接雷擊是雷云與地面建筑物之間的直接放電雷擊。如果工房的獨立避雷針（或帶式避雷針），高度不夠、達不到應(yīng)有的保護范圍，引入線選型不當，截面積不足或接地不符合規(guī)范要求（電阻大于10Ω，接地方式不正確），會使建筑物遭受雷擊而倒塌，引起工房內(nèi)的危險化學品產(chǎn)生燃燒、爆炸。②感應(yīng)雷是雷電在導體上產(chǎn)生雷電感應(yīng)。這種雷能在室內(nèi)外導體上產(chǎn)生大量靜電積累和感應(yīng)動勢，極易產(chǎn)生電火花、過熱等，對起爆器材生產(chǎn)是極其嚴重的危害。其放電產(chǎn)生的火花，可能引起周圍環(huán)境中炸藥粉塵的燃燒和爆炸。③雷電波侵入是雷擊發(fā)生時，在輸電線路、供水供汽管路上產(chǎn)生沖擊電壓，并沿首管中傳播，若侵入民爆器材生產(chǎn)工房內(nèi)，可能造成危險品燃燒、爆炸。(4)靜電。靜電電壓很高而且容易發(fā)生放電，出現(xiàn)靜電火花，對作業(yè)人員和炸藥生產(chǎn)造成危害，甚至造成燃爆事故；靜電還可干擾和損壞微機控制系統(tǒng)，使之不能可靠運行，造成控制系統(tǒng)的響應(yīng)偏差、延遲響應(yīng)甚至不響應(yīng)。2)機械傷害轉(zhuǎn)動設(shè)備無防護措施或防護不當，有可能發(fā)生操作人員碰撞傷害和壓軋傷害，由于人的誤操作易造成人的肢體進入機內(nèi)受到傷害；皮帶傳動部位易將操作工衣服絞入，隨即傷及人體。主要工藝設(shè)備均為鋼制設(shè)備，其中輸料螺旋、攪拌器、斗式提升機、破碎機等設(shè)備的轉(zhuǎn)動、傳動、撞擊、剪切部位，如果不進行一定的防護或者出現(xiàn)特定情況下防護措施不當?shù)默F(xiàn)象，都可能造成擠碾、絞傷、刺割等機械傷害的危險。3)高處墜落可能出現(xiàn)高處墜落的場所有平臺、樓梯及臨時搭建的腳手架等。由于平臺沒有防護欄或防護欄損壞、樓梯臺階滑及腳手架不牢等可能造成操作人員的高處墜落。4)灼燙高溫管路、容器表面隔熱措施不合格，高溫溶液濺出及壓力容器、管路爆裂造成高溫蒸汽噴出等都可能引起灼燙。溶解罐漏蒸汽燙傷操作人員，操作人員的肢體進入溶解罐，高溫溶液濺出，高溫管道、罐體的保溫脫落，汽壓太高造成夾層爆裂等現(xiàn)象而造成灼燙傷害。5)車輛傷害粉狀乳化炸藥生產(chǎn)用原材料、產(chǎn)品的運輸、設(shè)備裝卸安裝等使用車輛，廠區(qū)運輸路線設(shè)計建造不符合《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50089－2007）要求，車輛超速、超載及帶病行駛等都可能發(fā)生翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，直到造成燃燒爆炸事故及人員的傷亡事故。6)起重傷害該項目在設(shè)備安裝、調(diào)試及粉狀乳化炸藥生產(chǎn)等過程中，使用起重機、葫蘆時由于安裝不牢固、超限使用等，可能造成人員的起重傷害。6.職業(yè)衛(wèi)生有害因素1)有毒物。粉狀乳化炸藥生產(chǎn)使用的原輔材料及半成品，含有有毒有害物質(zhì)，主要有：硝酸銨水相溶化釋放出的氨氣等。(1)硝酸銨會刺激皮膚、眼、鼻、咽喉、支氣管、肺，人員過量接觸可引起惡心、嘔吐、頭痛、虛弱、無力、虛脫，長期接觸可引起高鐵血紅蛋白血癥，口服會引起劇烈腹痛、嘔吐血便、休克、全身抽搐、昏迷。(2)NOX與NH3的產(chǎn)生由于硝酸銨在受熱和受壓的情況下易發(fā)生分解反應(yīng)，形成NOX與NH3。通過對生產(chǎn)工藝流程分析，在硝酸銨破碎、溶解、制乳、制粉及裝藥等工房，由于物料受熱或受壓會有NOX與NH3有毒物質(zhì)產(chǎn)生。2)粉塵粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線的硝酸銨破碎、制粉及裝藥等工房容易產(chǎn)生粉塵。粉塵可引起肺組織廣泛纖維為主要病變的職業(yè)病——塵肺，引起肺組織異常反應(yīng)及輕度纖維化病變的肺粉塵沉著癥，引起非特異性慢性阻塞性肺病，對呼吸道粘膜、眼結(jié)膜和手面部皮膚有直接刺激和損害作用，引起慢性鼻炎、咽炎、眼結(jié)膜炎、皮脂腺囊腫、痤瘡等病癥。3)噪聲。機械設(shè)備在工作時均產(chǎn)生不同程度的噪聲，其噪聲的大小取決于機械設(shè)備的工作方式及其功率的大小，粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線噪聲主要來自機械設(shè)備，如硝酸銨破碎機、提升機、攪拌機、風機等，炸藥性能檢測中的爆破測試。長期接觸工業(yè)噪聲可引起操作工人身體發(fā)生多方面健康損害及職業(yè)病。引起工人耳鳴、耳痛、頭暈、煩躁、失眠、記憶力減退等癥狀，能引起內(nèi)耳聽覺神經(jīng)細胞的功能異常、器質(zhì)性損傷而出現(xiàn)暫時性聽閾位移、高頻聽力損失、語頻聽力損害直至噪聲性耳聾，引起神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)出現(xiàn)非特異不良改變，引起工人操作時注意力下降，身體靈敏性和協(xié)調(diào)性下降、工作效率和質(zhì)量降低，出現(xiàn)生產(chǎn)或工傷事故可能性增加。4)腐蝕。粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線的原材料硝酸銨是很強腐蝕性，其半成品、成品腐蝕性略為下降，但仍具有較強的腐蝕性。硝酸銨對人體的皮膚、眼、鼻、咽喉、支氣管、肺都有刺激作用，對設(shè)備、工房有較強的腐蝕破壞作用。粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線工房地面為水泥地面或不發(fā)火地面，操作平臺有時采用鋼平臺。水泥的腐蝕是一個復(fù)雜的物理化學過程，引起水泥腐蝕的基本原因：水泥中含有易被軟水溶解及能與酸類或某些鹽類起化學作用的組分，如CaOH2、水化鋁酸鈣，以及周圍環(huán)境中存在著能使水泥發(fā)生腐蝕作用的介質(zhì)，而混凝土砂槳的密實度、滲透性以及侵蝕介質(zhì)的濃度、水的壓力、流速、水位及水溫的變化等，對侵蝕作用也有很大的影響。此外，凍融、干濕等因素也在很大程度上影響著侵蝕的發(fā)展。本項目中對水泥形成腐蝕的主要因素是硝酸銨，硝酸銨是一種強酸弱堿鹽，在水溶液中能離解為H+和NO3－，其對水泥的侵蝕結(jié)果主要是H+和NO3－與水泥中的CaOH2相互作用的結(jié)果，從而使得水泥周圍液相中CaO濃度降低，導致CaOH2加速分解并引起其他水化產(chǎn)物的分解。鋼鐵腐蝕按照周圍侵蝕介質(zhì)所發(fā)生的作業(yè)可以分為化學腐蝕和電化學腐蝕，化學腐蝕是指非電解質(zhì)溶液在鋼鐵表面形成的疏松氧化造成的腐蝕，電化學腐蝕是鋼鐵與電解質(zhì)溶液接觸后，由于產(chǎn)生電化學作用而引起的腐蝕，硝銨對鋼鐵的腐蝕作用主要是電化學腐蝕。通過對其它工業(yè)炸藥生產(chǎn)線的類比可知，硝酸銨等鹽類對磚混墻體、水泥樓板、鋼平臺等物體具有較強的腐蝕能力，是炸藥生產(chǎn)的公害，一旦腐蝕后很難再處理。5)高溫。高溫作業(yè)時，人體可出現(xiàn)一系列生理功能改變，主要為體溫調(diào)節(jié)、水鹽代謝、循環(huán)、消化、神經(jīng)、泌尿等系統(tǒng)的適應(yīng)性變化。這些變化如果超過一定限度，則可產(chǎn)生不良影響。若環(huán)境受熱加上勞動代謝產(chǎn)熱明顯超過散熱時，機體則會產(chǎn)生熱蓄積，蓄熱過量，超過體溫調(diào)節(jié)能力，則可能出現(xiàn)過熱而發(fā)生中暑，導致熱射病，熱痙攣、熱衰竭。由于硝酸銨需加熱溶解，硝酸銨溶解溫度較高，采用蒸汽加熱方式進行，設(shè)備采取隔熱保溫措施。因此，容易產(chǎn)生高溫的工房為硝酸銨溶解工房。6)廢水。廢水是造成環(huán)境污染的原因之一，廢水主要是生產(chǎn)廢水、生活污水、生產(chǎn)廢水主要來源于工房中的沖洗設(shè)備水、沖洗地面水和設(shè)備循環(huán)冷卻水。生活污水則有員工日常生活盥洗水、衛(wèi)生間糞便水等。粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線過程的廢水主要來源于沖洗工房、設(shè)備的含硝酸銨及油相材料的廢水。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。公司的應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖，如下圖所示：指揮管理系統(tǒng)指揮管理系統(tǒng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部辦公室現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部救援隊伍系統(tǒng)相關(guān)保障系統(tǒng)技術(shù)支持系統(tǒng)救援隊伍系統(tǒng)相關(guān)保障系統(tǒng)技術(shù)支持系統(tǒng)救援技術(shù)組搶險搶修組應(yīng)急救援辦公室后勤保障組通訊治安組污染防治組救援技術(shù)組搶險搶修組應(yīng)急救援辦公室后勤保障組通訊治安組污染防治組應(yīng)急救援指揮部方框圖為了應(yīng)對突發(fā)事故，合理組織搶險救災(zāi)，有效控制事故擴大，公司成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在公司安全部。組織機構(gòu)框圖見下圖：總指揮：總指揮：XXX常務(wù)副總指揮：常務(wù)副總指揮：XXX副總指揮：副總指揮：XXXXXX鄭建明（總工程師）成員：成員：XXXXXX應(yīng)急救援指揮部是企業(yè)應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負責企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作，指揮部各成員單位及其相應(yīng)職責如下：總指揮主要職責：全面負責組織指揮公司的應(yīng)急救援工作，批準本預(yù)案的啟動和終止。常務(wù)副總指揮職責：協(xié)助總指揮全面組織落實公司的應(yīng)急救援工作，總指揮授權(quán)后行使總指揮職權(quán)。副總指揮主要職責：協(xié)助常務(wù)副總指揮對事故的嚴重性做出迅速而準確的判斷，負責分管部門應(yīng)急處置職責的落實，人員配置，物質(zhì)供應(yīng)、應(yīng)急隊員的調(diào)動。3.1應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公司安全部。組織機構(gòu)圖如下：主要職責：1.應(yīng)急救援指揮部辦公室是應(yīng)急救援指揮部的日常辦公機構(gòu)。2．負責平時的應(yīng)急準備、發(fā)生事故后接警報告、信息報送，請示總指揮是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。3．負責指揮部成員和各專業(yè)組人員的集合。4．了解、收集和匯總事故情況、資料，及時向應(yīng)急救援指揮部報告；負責向現(xiàn)場傳達總指揮的指示、命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場。5．在事故搶險過程中，負責協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員的搶險救援工作。6．組織、協(xié)調(diào)對外求援工作等有關(guān)事宜，負責事故的上報。7．落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶險救援進展情況，并做好相關(guān)記錄。8．組織、監(jiān)督公司各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、審核、修訂，并組織預(yù)案的演練。9．按應(yīng)急救援指揮部指示開展其他工作。3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的中心，在應(yīng)急救援指揮部授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)區(qū)辦公室(庫區(qū)值班室)。組長：XXX聯(lián)系電話：XXX成員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX主要職責：1.負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。2．根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人員和物資，制定搶險方案和安全措施。3．隨時同事故現(xiàn)場人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令。4．負責整合調(diào)派現(xiàn)場應(yīng)急資源。6．提供現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告。3.3后勤保障組組長：XXX聯(lián)系電話：XXX組員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX主要職責：1.負責落實事故搶險所需物資、裝備。2．協(xié)助有關(guān)部門負責保護事故現(xiàn)場，維持事故現(xiàn)場治安。3．協(xié)助有關(guān)部門及時搶救傷病人員。4．負責傷員轉(zhuǎn)送、傷亡人員善后處理工作。5．檢查到達事故現(xiàn)場的公路、鐵路、橋梁的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題立即組織搶修隊進行搶修，保證車輛順利通行。6．調(diào)集足夠的車輛供救災(zāi)使用。3.4通訊治安組組長：XXX聯(lián)系電話：XXX組員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX主要職責：1.協(xié)助分管領(lǐng)導，負責向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息。2．負責通訊信息的暢通和記錄。3．負責公司事故的治安工作，保障應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。4．負責保護事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，做好警戒區(qū)域治安工作，維護事故區(qū)域安全，保證作業(yè)人員從事故區(qū)域安全撤離。5．協(xié)助有關(guān)部門負責保護事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)，維持事故現(xiàn)場治安。6．負責應(yīng)急救援信息的報送和處理，跟蹤事故進展情況。7．配合交警人員實行交通管制，非救災(zāi)車輛禁止通行。3.5救援技術(shù)組組長：XXX聯(lián)系電話：XXX組員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX主要職責：1.參加公司事故應(yīng)急救援方案的研究。2．研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施。3．查明事故的原因、類別、范圍、影響，及時向應(yīng)急救援指揮部報告救援情況。4．擔負事故現(xiàn)場的搶險、搶修工作。5．協(xié)助政府及有關(guān)部門搶救事故現(xiàn)場作業(yè)人員。6．提出防范事故措施的建議，為恢復(fù)經(jīng)營提供技術(shù)支持。7．提供事故現(xiàn)場相關(guān)的技術(shù)資料。3.6搶險搶修組組長：XXX聯(lián)系電話：XXX組員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX主要職責：1.制定具體的現(xiàn)場救護實施方案。2．保持與XXX人民醫(yī)院的聯(lián)系，及時提供有關(guān)救助信息。3．負責受傷人員的現(xiàn)場救護，為現(xiàn)場救援人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療咨詢。3.7污染防治組組長：XXX聯(lián)系電話：XXX組員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX主要職責：1.負責事故現(xiàn)場泄漏硝酸銨水溶液的堵截。2．組織人員清理泄漏物。3．負責對有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理和監(jiān)測工作。4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警1.預(yù)警條件：一旦發(fā)生事故或有事故風險，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故或事故風險的嚴重程度、發(fā)展態(tài)勢及其可能影響的范圍，迅速做出應(yīng)急準備，并向各小組及有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警，事故若有進一步擴大的可能，應(yīng)迅速向各相關(guān)部門及救援力量發(fā)出預(yù)警，做好擴大應(yīng)急的準備。預(yù)警的條件是：1)上級政府通過新聞媒體公開發(fā)布的大風、大雪、大雨、強雷電等自然災(zāi)害等預(yù)警信息；2)上級有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查結(jié)論；3)周邊企業(yè)發(fā)布的預(yù)警信息或其他外部報警信息；4)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患以及檢測監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大風險；5)風險評估發(fā)現(xiàn)的風險。2.預(yù)警級別Ⅰ級：發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)或儲存區(qū)發(fā)生人員死亡或重大財產(chǎn)損失事故，公司根據(jù)事故發(fā)生狀況向上級部門發(fā)出請求支援。Ⅱ級：在生產(chǎn)區(qū)或儲存區(qū)發(fā)生人員受傷或較小財產(chǎn)損失事故，即啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，負責事故的搶險、善后等工作。預(yù)警信息發(fā)生后，本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室立即要求現(xiàn)場負責人停止生產(chǎn)撤出人員，根據(jù)事故災(zāi)難等級，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，實施救援。組織有關(guān)部門和應(yīng)急人員處理險情，同時要制定排除隱情期間的安全措施，確保搶險期間不發(fā)生事故。本單位不能處理的，及時報告上級有關(guān)部門進行處理。3.預(yù)警的發(fā)布根據(jù)可能發(fā)生的事故災(zāi)害程度以及上級有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，由本單位應(yīng)急救援總指揮發(fā)布本單位的預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況由本單位應(yīng)急救援總指揮解除預(yù)警。1)預(yù)警方式、方法應(yīng)急救援指揮部根據(jù)預(yù)警條件信息的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，做出預(yù)警決定，發(fā)布預(yù)警信息，通知公司所有人員和相關(guān)部門進入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警的方式方法主要派專人口頭直接告知、電話報告、短信報告、書面報告等形式進行。2)信息發(fā)布程序應(yīng)急救援指揮部辦公室負責預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布工作，及時發(fā)布準確信息，正確引導社會輿論，及時通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好有關(guān)人員思想工作。本應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警信息由公司應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。3)信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容包括事故或事故風險的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施、重點關(guān)注的事項、發(fā)布部門等。4)事故預(yù)警信息解除現(xiàn)場確認不可能發(fā)生事故、上級有關(guān)部門宣布解除預(yù)警信息以及事故隱患或征兆消除，及時解除預(yù)警信息，可采用書面通知或電話通知解除預(yù)警信息，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。4.2信息報告1.信息接收與通報發(fā)生事故后，第一發(fā)現(xiàn)者要采取有效的措施，控制事態(tài)進一步的惡化，并立即向應(yīng)急救援指揮部匯報，應(yīng)急救援指揮部接警后立即向總指揮匯報，并組織召開緊急會議、啟動應(yīng)急救援預(yù)案，進入實施階段。24小時值班電話：XXX。公司應(yīng)急救援辦公室作為應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急工作。發(fā)生事故必要時要與消防隊聯(lián)系請求支援，電話119。有人員傷亡時要與急救中心聯(lián)系，電話120。發(fā)生不能完全自救的事故時要與上級主管部門聯(lián)系請求支援，電話：XXX。2.信息上報事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部接到報告，應(yīng)當立即用固定電話或手機、網(wǎng)絡(luò)、短信的形式向上級主管部門報告事故情況，在1小時內(nèi)填寫事故報告，報告內(nèi)容包括：1)單位概況；2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3)事故的簡要經(jīng)過；4)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5)已采取的措施；6)其他應(yīng)當報告的情況。3.信息傳遞發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，加油站根據(jù)事故的大小可以分三個層次報告：1)公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，其單位負責人接到事故信息報告后應(yīng)當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地市（縣）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2)公司發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第1項規(guī)定報告的同時，應(yīng)當在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3)公司發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第1項、第2項規(guī)定報告的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級依據(jù)生產(chǎn)安全事故，按照事故災(zāi)難的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分級劃分為兩個，即初級響應(yīng)和擴大應(yīng)急。初級響應(yīng)：由公司決定應(yīng)急救援預(yù)案啟動或終止。擴大響應(yīng)：請求支援后，由縣級人民政府決定啟動或終止相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。5.2響應(yīng)程序XXX公司應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定的程序指導各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急救援指揮辦公室接到公司事故報告后，應(yīng)迅速做好如下工作，根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，并決定啟動哪一級應(yīng)急救援預(yù)案：1)迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的人員撤離危險區(qū)域，協(xié)同本單位和地方政府維護好社會治安及撤離群眾的生活安置工作。2)協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生事故。4)掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學的事故或險情搶救方案并組織實施。1．初級響應(yīng)發(fā)生人員受傷或較小財產(chǎn)損失的事故，按照事故專項應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)。1)發(fā)生作業(yè)物料泄漏、火災(zāi)、爆炸事故，未造成人員傷亡的。2)工作地點發(fā)生車輛傷害、觸電或其它傷害的，造成財產(chǎn)損失或無人員傷亡的。3)其它認為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟損失嚴重的重大突發(fā)事故、事件。2.擴大應(yīng)急發(fā)生人員死亡或重大財產(chǎn)損失的事故，企業(yè)啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救的同時，請求縣級人民政府救援。1)在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶險組和現(xiàn)場搶險指揮部要立即向公司總指揮部匯報。2)由搶險總指揮決定向上級部門求救，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案。3)必要時公司總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周邊人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求政府部門組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。4)突發(fā)事故，公司一時無法控制或有人員死亡的。5)事故搶險救援過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。6)事故搶險救援過程中，公司救援力量不足的。7)其他涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟損失特別嚴重，公司應(yīng)急救援不能有效控制的特大突發(fā)事故、事件。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖：應(yīng)急指令下達程序如下圖：公司應(yīng)急救援總指揮部公司應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部污染防治組通訊治安組后勤保障組救援技術(shù)組搶險搶修組污染防治組通訊治安組后勤保障組救援技術(shù)組搶險搶修組事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場3．響應(yīng)程序當發(fā)生重、特大事故（事件）或災(zāi)情后，應(yīng)立即做好以下工作1)發(fā)生重特大事故、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場人員要立即向值班領(lǐng)導或應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，也可以越級向XXX縣安監(jiān)局報告事故的基本情況?；厩闆r包括：(1)事故發(fā)生的時間、地點；(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；(3)事故發(fā)生原因的初步判斷；(4)事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。附事故現(xiàn)場簡圖。2)應(yīng)急救援指揮部辦公室值班人員在接到事故單位“生產(chǎn)安全事故”報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向公司應(yīng)急指揮部匯報，同時也可以越級向當?shù)卣⒖h安監(jiān)局值班領(lǐng)導、應(yīng)急救援指揮部匯報。4．應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)急救援總指揮接到匯報后，參照危險化學品有關(guān)事故標準，迅速做出判斷，確定報警和響應(yīng)級別。發(fā)生事故后，發(fā)生人員受傷或較小財產(chǎn)損失的事故，啟動初級響應(yīng)；發(fā)生人員死亡或重大財產(chǎn)損失的事故，本單位的應(yīng)急救援能力難以控制事態(tài)的發(fā)展，啟動擴大響應(yīng)，立即向縣人民政府求救。5.應(yīng)急啟動1）應(yīng)急救援指揮部接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員和各專業(yè)組人員到事故現(xiàn)場集中，通知有關(guān)搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。2）應(yīng)急救援指揮部同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生的事故基本情況報告給上級有關(guān)部門。3）指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指揮部，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。4）應(yīng)急啟動后，要求應(yīng)急救援人員盡快到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，通知企業(yè)員工，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和救援技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。6.救援行動1）公司應(yīng)急救援人員到達事故現(xiàn)場后，事故知情人員立即向應(yīng)急救援人員匯報詳細的事故現(xiàn)場情況。2）迅速成立現(xiàn)場搶險指揮部，現(xiàn)場一切搶險事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶險指揮部指揮，現(xiàn)場搶險總指揮由公司生產(chǎn)經(jīng)理擔任。3）搶險搶修組和救援技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶險指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。5）在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人員疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。5.3處置措施針對危險化學品生產(chǎn)、儲存過程中可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。1.應(yīng)急處置原則：生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員、巡視人員和班組長，遇到事故險情或事故征兆時，經(jīng)過處置無法消除的，應(yīng)立即下達停車、撤人命令，組織現(xiàn)場工作人員及時、有序撤離到安全地點。2.個體防護：火災(zāi)時可佩戴簡易濾毒罐，穿簡易防火服，戴防火手套，穿防火安全靴。3.應(yīng)急處置措施：1)火災(zāi)事故處置措施(1)設(shè)立警戒線，無關(guān)人員不能隨意進入發(fā)生火災(zāi)后的現(xiàn)場，救援搶險隊救人現(xiàn)場須經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準。(2)(3)應(yīng)急救援行動必須準確判斷殘留危險品是否還有續(xù)爆可能，嚴防次生事故發(fā)生。(4)對不可能立即撲滅的火災(zāi)要先控制，后滅火，防止火勢蔓延，建立隔離帶，具備滅火條件時要展開全面進攻，一舉消滅。(5)做到先重點后一般，依次是：人和物相比人是重點，貴重物資和一般物資相比貴重物資是重點，同時，有爆炸可能，有害物質(zhì)，有倒塌危險的列為重點。(6)對可能發(fā)生無法直接施救的事故，應(yīng)采取有效方案，使人員迅速撤離現(xiàn)場。(7)炸藥著火時搶險救援不能用沙土覆蓋，以免因散熱不良時，使炸藥由燃燒轉(zhuǎn)變?yōu)楸?。最有效的辦法是用水撲救。(8)撲救爆炸物品堆垛火災(zāi)時，水流應(yīng)采用吊射，避免強力水流直接沖擊炸藥堆垛，以免倒塌引起再次爆炸。(9)電氣線路著火時，不能用水撲救，要用干粉或二氧化碳滅火器進行撲救。(10)滅火人員應(yīng)積極采取自我保護措施，盡量利用現(xiàn)場的地形、地物作為掩蔽體或盡量采用臥姿射水，消防車輛不要停靠離爆炸物品太近的水源。(11)。(12)救護組織轉(zhuǎn)移傷員，醫(yī)院組織醫(yī)生對傷員進行及時救治，必要時通知急救中心（電話120）并安排專人路口接應(yīng)。(13)有效組織轉(zhuǎn)移危險化學品和貴重物品。(14)保護事故現(xiàn)場，以便事故偵察和事故處理。2)爆炸事故處置措施(1)發(fā)生危險品爆炸，周邊范圍立即停止生產(chǎn)、切斷電源，在確認沒有二次爆炸危險的前提下組織救援，同時將周邊范圍危險品移到安全地點。(2)如判明有二次爆炸可能，應(yīng)立即發(fā)出撤離警報，疏散人員(3)設(shè)立警戒線，無關(guān)人員不能隨意進入發(fā)生爆炸后的現(xiàn)場，救援搶險隊進入現(xiàn)場需經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準。(4)如發(fā)現(xiàn)人員傷亡，醫(yī)療救護隊及時實施現(xiàn)場搶救，需要醫(yī)院救治，立即送往最近醫(yī)院或迅速撥打“120”(5)保護事故現(xiàn)場，以便事故偵查和事故處理。5.4應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好下列工作：1.上報事故中人員傷亡和設(shè)備損失情況。2.向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項。3.事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急救援指揮部進行總結(jié)和評估。4.及時補充事故應(yīng)急消耗的裝備、器材，使之恢復(fù)至防備狀態(tài)。6信息公開根據(jù)事故性質(zhì)、事故類別確定是否對外發(fā)布，需要對外發(fā)布的由XXX縣人民政府相關(guān)部門對外發(fā)布，公司提供事故信息。在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件。7后期處置應(yīng)急救援結(jié)束，指揮部立即對事故情況進行詳細的整理和調(diào)查并向上級報告。立即組織有關(guān)小組和人員做好救援過程中產(chǎn)生的污染物處理、事故后果影響的消除、經(jīng)營秩序的恢復(fù)、善后賠償。事故發(fā)生單位按有關(guān)規(guī)定及時報告資產(chǎn)財務(wù)部門，人力資源部門和保險公司，啟動保險理賠程序。善后工作結(jié)束后，由公司主要負責人組織成員，對事故進行總結(jié)評估，主要內(nèi)容包括：應(yīng)急救援人員是否能夠及時到位；應(yīng)急救援決策是否準確；應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理；應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；應(yīng)急救援效果；評估本預(yù)案的不適之處，提出修訂建議。對存在問題的環(huán)節(jié)進行修改完善。8保障措施8.1通信與信息保障1.保障措施1）通訊治安組要制定應(yīng)急通訊保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下能夠通訊暢通，信息傳遞及時。2）指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。3）應(yīng)急救援指揮部要公布應(yīng)急電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式傳達到公司全體員工。2.通訊治安組組長：XXX聯(lián)系電話：XXXX組員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXXX聯(lián)系電話：XXXX主要職責：1)負責檢查通訊線路是否暢通，并組織搶修。2)保證公司領(lǐng)導與上級部門的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。3)按需要啟動備用通訊設(shè)備。4)負責事故記錄所需器材的完好有效。8.2應(yīng)急隊伍保障1.義務(wù)救護隊員要加強應(yīng)急訓練和演習，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，完成應(yīng)急救援指揮部交給的搶險任務(wù)。2.通訊治安組要制定治安管制（必要時搶險人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。3.各組必須無條件的服從應(yīng)急救援指揮部的命令，所有參加搶險的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶險中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮的人員、推諉扯皮的人員、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。4.各組負責人如有變動，由接替人履行職責。5.應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)系方式(見附件)。8.3物資裝備保障1.后勤保障組要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種重特大事故應(yīng)急救援搶險中有充足的物資和設(shè)備。2.搶險物資、設(shè)備按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，保證應(yīng)急器材的有效性，不得隨意挪用。3.接到救援電話后，要迅速召集本組有關(guān)人員，按指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。4.應(yīng)急物資裝備(見附件)。8.4其他保障1.經(jīng)費保障1）后勤保障組要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，后勤保障組要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急救援中各項活動的開支。2）后勤保障組應(yīng)保證在發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援物資。2.交通運輸保障司機要定期檢查、維修，保養(yǎng)車輛，保證接到指揮部命令或發(fā)生事故后及時將搶險救災(zāi)物資、人員運送到事故現(xiàn)場。3.治安保障1）通訊治安組要制定治安管制（必要時搶險人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。2）通訊治安組要做好事故現(xiàn)場的保護工作，要熟悉專業(yè)的應(yīng)急保護，保證應(yīng)急保護和應(yīng)急行動中各種突發(fā)事故的處理。3）通訊治安組應(yīng)保證在發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援能力保護現(xiàn)場，維護秩序。4.技術(shù)保障1）參加公司事故應(yīng)急救援方案的研究。2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施。3）查明事故的原因、類別、范圍、影響，及時向應(yīng)急救援指揮部報告救援情況。4）擔負事故現(xiàn)場的搶險、搶修工作。5）協(xié)助政府及有關(guān)部門搶救事故現(xiàn)場作業(yè)人員。6）提出防范事故措施的建議，為恢復(fù)經(jīng)營提供技術(shù)支持。7）提供事故現(xiàn)場相關(guān)的技術(shù)資料。5.搶險搶修組1）制定具體的現(xiàn)場救護實施方案。2）保持與XXX縣人民醫(yī)院的聯(lián)系，及時提供有關(guān)救助信息。3）負責受傷人員的現(xiàn)場救護，為現(xiàn)場救援人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療咨詢。6.后勤保障組1）檢查到達事故現(xiàn)場的公路的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題立即組織搶修隊進行搶修，保證車輛順利通行。2）調(diào)集足夠的車輛供救災(zāi)使用。3）配合交警人員實行交通管制，非救災(zāi)車輛禁止通行。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓1.公司安全部定期組織應(yīng)急培訓工作，提出培訓計劃，并對培訓工作進行總結(jié)，內(nèi)容包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。2.每月組織有關(guān)人員學習本預(yù)案和有關(guān)安全技術(shù)知識，做到熟練掌握預(yù)案基本內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案、危險有害因素的識別方法。3.派出有關(guān)人員參加上級部門舉辦的應(yīng)急救援培訓班，提高各級各類人員的應(yīng)急救援能力。4.5.9.2應(yīng)急預(yù)案演練1.應(yīng)急演練目的演練的目的在于驗證預(yù)案的可行性，符合實際情況程度，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：演練可以檢查專業(yè)隊應(yīng)付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應(yīng)性及他們之間相互支援及協(xié)調(diào)程度。檢驗應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力。通過演練可以證實應(yīng)急救援預(yù)案是可行的?？梢园l(fā)現(xiàn)預(yù)案中有存在的問題，為修正預(yù)案提供實際資料。2.演練頻次應(yīng)急指揮部綜合預(yù)案每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故的全面應(yīng)急演練。專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案至少半年組織一次生產(chǎn)安全事故演練。3.演練要求應(yīng)急響應(yīng)中心負責人做好演練方案的策劃，演練的方式可通過桌面演練、功能演練和全面演練。演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用的設(shè)備、物資；演練效果；演練過程記錄的文字、音像資料等。對演練總結(jié)的資料進行認真仔細的分析研究，提交演練報告，詳細說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。將預(yù)案中的項目分為不足項和整改項，提出改進的建議，逐步完善應(yīng)急救援預(yù)案的要素。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求：有下列情形之一的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。3.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。4.應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的。5.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。6.應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。7.潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后，及時評審修訂。8.應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。定期評審應(yīng)急預(yù)案至少每3年評審修訂一次。9.4應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案報送XXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實施XXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施時間2015年12月8日，XXX公司制定《XXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，解釋部門由XXX公司安全部。XXX公司1事故風險分析1.1事故發(fā)生的可能性1.生產(chǎn)線火災(zāi)、爆炸前可能出現(xiàn)的征兆1）生產(chǎn)過程中存在著高溫、高壓、高速的工藝環(huán)節(jié)，如果溫控、壓力表失靈，造成超溫超壓，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸。2）乳化螺桿泵斷料、裝藥工序混入金屬異物等極易發(fā)生爆炸。3）炸藥在摩擦、撞擊、火焰、靜電、雷擊、輻射等外界能量的作用下，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸。4）違章作業(yè)、違章指揮易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。5）超能力生產(chǎn)、超負荷運行、不均衡生產(chǎn)易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。6）民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備超出安全使用年限易發(fā)生爆炸事故。2.鍋爐房發(fā)生火災(zāi)、爆炸的原因1）鍋爐未按要求安裝安全附件或安全附件失靈，達不到保護效果，若鍋爐在超壓、超溫狀況下運行，可能會發(fā)生爆炸。3）鍋爐未定期檢驗可能發(fā)生爆炸事故。4）鍋爐使用的燃煤易發(fā)生火災(zāi)事故。5）司爐工無證上崗或違章操作易發(fā)生爆炸事故。3.危險品儲存發(fā)生火災(zāi)、爆炸的原因1）硝酸銨與可燃物粉末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)而易發(fā)生火災(zāi)、爆炸。2）硝酸銨受爆轟波強烈沖擊也會起爆。3）硝酸銨在通風不良的密閉條件下儲存，會發(fā)生分解，分解速度隨溫度升高而加速，溫度升高到302℃4）炸藥在裝卸過程中拖、拉、拋、擲等易發(fā)生爆炸事故。5）炸藥儲存時，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸的原因如下：(1)遇外來火種、電氣線路短路、產(chǎn)品變質(zhì)、靜電雷電等。(2)儲存場所隔熱、散熱、通風措施不良。(3)堆垛過高或不穩(wěn)，發(fā)生倒塌。(4)當有火災(zāi)發(fā)生時撲救不當。4.其他場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸的原因儲氣罐本體缺陷、超壓、罐內(nèi)積炭、管道振動等易引發(fā)儲氣罐爆炸。電氣線路短路、過載、遇明火等均可引發(fā)火事故。電氣設(shè)備長時間運轉(zhuǎn)，溫度升高易引發(fā)火災(zāi)事故。變壓器由于絕緣損壞、接觸不良、雷擊過電壓、負載短路、變壓器過熱或遇外界火源引燃易發(fā)生火災(zāi)、爆炸。辦公場所及其他作業(yè)場所也可發(fā)生火災(zāi)事故。1.2事故的嚴重程度炸藥生產(chǎn)最大允許定員為15人（包括參觀人員），如發(fā)生整體爆炸，建筑物將會發(fā)生倒塌，工房內(nèi)的傷亡人數(shù)最大可達15人。其他場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故也會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.3事故的影響范圍1.對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)部設(shè)施及人員可能造成的破壞及傷亡后果我公司生產(chǎn)區(qū)炸藥生產(chǎn)工房屬于1.1級危險品建筑物，與相鄰近的建筑物的最小安全距離和防護土堤基本符合《民爆規(guī)范》的要求，當1.1級工房發(fā)生整體爆炸時，臨近建筑物可能遭到次嚴重級破壞，即玻璃粉碎并被吹走，門窗、窗扇被吹毀、門窗框掉落，磚外墻出現(xiàn)嚴重裂縫，最大寬度可大于5cm,并嚴重傾斜，鋼筋混凝土屋蓋出現(xiàn)明顯裂縫，最大寬度在1-2mm,頂棚塌落，磚內(nèi)墻出現(xiàn)較大裂縫，臨近建筑物內(nèi)人員可能會由于玻璃碎片飛散、門窗框掉落、爆破現(xiàn)場的飛石等因素造成傷亡。2.對生產(chǎn)區(qū)外部設(shè)施可能造成的破壞后果我公司XXX縣縣城西北新城鎮(zhèn)張家店西面黃土坡上，距XX縣城市規(guī)劃邊緣1.5Km，東鄰XXX公司2Km，西臨XXX3Km，南臨XXX1Km，若按工房存藥量2.5噸計算，發(fā)生整體爆炸時，預(yù)計生產(chǎn)區(qū)南1Km的XXX會受到一級（基本無）破壞。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，輕者可導局部致人員受傷，設(shè)施損毀，影響正常生產(chǎn)；重者可造成人員傷亡，重大財產(chǎn)損失及嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責生產(chǎn)區(qū)/儲存區(qū)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生后立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，公司主要負責人是事故救援的指揮者。如果公司主要負責人不能全面有效地領(lǐng)導、指揮事故搶救工作，及時指派其他能勝任的副總經(jīng)理負責指揮，并授以全部權(quán)力和責任。2.1指揮機構(gòu)：副總指揮總指揮副總指揮總指揮通信負責人兼公共信息通信負責人兼公共信息現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部搶險搶修組后勤保障組污染防治組通訊治安組搶險救災(zāi)組搶險搶修組后勤保障組污染防治組通訊治安組搶險救災(zāi)組總指揮：XXX聯(lián)系電話：XXX副總指揮：XXX聯(lián)系電話：XXX現(xiàn)場指揮：XXX聯(lián)系電話：XXX成員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXX后勤保障組：XXX聯(lián)系電話：XXX成員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX通訊治安組:XXX聯(lián)系電話：XXX成員：XXX聯(lián)系電話：XXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX救援技術(shù)組：XXX聯(lián)系電話：XXX成員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX搶險搶修組：XXX聯(lián)系電話：XX成員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXXX聯(lián)系電話：XXX污染防治組：XXX聯(lián)系電話：XXX成員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX搶險救災(zāi)組：XXX聯(lián)系電話：XXX組員：XXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX聯(lián)系電話：XXX2.2指揮機構(gòu)各成員單位具體職責1.總指揮主要職責全面負責組織指揮公司的應(yīng)急救援工作，批準本預(yù)案的啟動和終止。2.副總指揮主要職責協(xié)助總指揮對事故的嚴重性做出迅速而準確的判斷，負責分管部門應(yīng)急處置職責的落實，人員配置，物質(zhì)供應(yīng)、應(yīng)急隊員的調(diào)動，總指揮受權(quán)后行使總指揮職權(quán)。3.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責1）負責危險化學品火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。2）根據(jù)危險化學品災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人員和物資，制定搶險方案和安全措施。3）隨時同事故現(xiàn)場人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令。4）負責整合調(diào)派現(xiàn)場應(yīng)急資源。5）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向公司應(yīng)急救援指揮部和XXX人民政府及縣安監(jiān)局、經(jīng)信局匯報應(yīng)急處置情況。6）提供現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告。4.后勤保障組主要職責1）負責落實危險化學品生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)、爆炸事故搶險所需物資、裝備。2）協(xié)助有關(guān)部門負責保護事故現(xiàn)場。3）協(xié)助有關(guān)部門及時搶救傷病人員。4）負責傷亡人員善后處理工作。5）立即檢查到達事故現(xiàn)場的公路完好情況，發(fā)現(xiàn)問題立即組織搶修隊進行搶修，保證車輛順利通行。6）調(diào)集足夠的車輛供救災(zāi)使用。7）配合交警人員實行交通管制，非救災(zāi)車輛禁止通行。5.通訊治安組主要職責1）協(xié)助分管領(lǐng)導，負責向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息。2）負責通訊信息的暢通和記錄。3）負責危險化學品生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場的治安工作，保障應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。4）劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，做好警戒區(qū)域治安工作。保證疏散通道的暢通，保證作業(yè)人員從事故區(qū)域安全撤離。5）協(xié)助有關(guān)部門負責保護事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)，維持事故現(xiàn)場治安。6）負責應(yīng)急救援信息的報送和處理，跟蹤事故進展情況。6.救援技術(shù)組主要職責1）參加危險化學品生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援方案的研究。2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施。3）查明事故的原因、類別、范圍、影響，及時向應(yīng)急救援指揮部報告救援情況。4）提出防范事故措施的建議，為恢復(fù)經(jīng)營提供技術(shù)支持。5）提供事故現(xiàn)場相關(guān)的技術(shù)資料。7.搶險搶修組主要職責1）制定具體的現(xiàn)場救護實施方案。2）保持與縣醫(yī)院的聯(lián)系，及時提供有關(guān)救助信息。3）負責受傷人員的現(xiàn)場救護，為現(xiàn)場救援人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療咨詢。8.污染防治組主要職責1）負責事故現(xiàn)場污染物的堵截。2）組織人員清理泄漏物。3）負責對有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理和監(jiān)測工作。9.搶險救災(zāi)組主要職責擔負事故現(xiàn)場的搶險、搶修和事故后的恢復(fù)工作。3處置程序3.1信息報告發(fā)生事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員及第一發(fā)現(xiàn)者要采取有效的措施，控制事態(tài)進一步的惡化，同時應(yīng)立即下達停車撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點，并立即向應(yīng)急救援指揮部匯報，應(yīng)急救援指揮部接警后立即向總指揮匯報，并組織召開緊急會議、啟動應(yīng)急救援預(yù)案，進入實施階段。24小時值班電話：XXX。公司應(yīng)急救援辦公室作為應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急工作。發(fā)生事故必要時要與消防隊聯(lián)系請求支援，電話119。有人員傷亡時要與急救中心聯(lián)系，電話120。發(fā)生不能完全自救的事故時要與上級主管部門聯(lián)系請求支援，電話：XXX。3.2信息上報事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部接到報告，應(yīng)當立即用固定電話或手機、網(wǎng)絡(luò)、短信的形式向上級主管部門報告事故情況，在1小時內(nèi)填寫事故報告，報告內(nèi)容包括：1.單位概況；2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5.已采取的措施；6.其他應(yīng)當報告的情況。3.3信息傳遞發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，加油站根據(jù)事故的大小可以分三個層次報告：1.公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，其單位負責人接到事故信息報告后應(yīng)當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地市（縣）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.公司發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第1項規(guī)定報告的同時，應(yīng)當在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.公司發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第1項、第2項規(guī)定報告的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。3.4響應(yīng)分級依據(jù)生產(chǎn)安全事故，按照事故災(zāi)難的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分級劃分為兩個，即初級響應(yīng)和擴大應(yīng)急。初級響應(yīng)：由公司決定應(yīng)急救援預(yù)案啟動或終止。擴大響應(yīng)：請求支援后，由縣級人民政府決定啟動或終止相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。3.5響應(yīng)程序XXX公司應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定的程序指導各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急救援指揮辦公室接到公司事故報告后，應(yīng)迅速做好如下工作，根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，并決定啟動哪一級應(yīng)急救援預(yù)案：1)迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的人員撤離危險區(qū)域，協(xié)同本單位和地方政府維護好社會治安及撤離群眾的生活安置工作。2)協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生事故。4)掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學的事故或險情搶救方案并組織實施。1．初級響應(yīng)發(fā)生人員受傷或較小財產(chǎn)損失的事故，按照事故專項應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)。1)發(fā)生作業(yè)物料泄漏、火災(zāi)、爆炸事故，未造成人員傷亡的。2)工作地點發(fā)生車輛傷害、觸電或其它傷害的，造成財產(chǎn)損失或無人員傷亡的。3)其它認為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟損失嚴重的重大突發(fā)事故、事件。2.擴大應(yīng)急發(fā)生人員死亡或重大財產(chǎn)損失的事故，企業(yè)啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救的同時，請求縣級人民政府救援。1)在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶險組和現(xiàn)場搶險指揮部要立即向公司總指揮部匯報。2)由搶險總指揮決定向上級部門求救，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案。3)必要時公司總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周邊人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求政府部門組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。4)突發(fā)事故，公司一時無法控制或有人員死亡的。5)事故搶險救援過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。6)事故搶險救援過程中，公司救援力量不足的。7)其他涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟損失特別嚴重，公司應(yīng)急救援不能有效控制的特大突發(fā)事故、事件。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖：應(yīng)急指令下達程序如下圖：公司應(yīng)急救援總指揮部公司應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部污染防治組通訊治安組后勤保障組應(yīng)急救援辦公室救援技術(shù)組搶險搶修組污染防治組通訊治安組后勤保障組應(yīng)急救援辦公室救援技術(shù)組搶險搶修組事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場3.6應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動1.應(yīng)急救援指揮部接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員和各專業(yè)組人員到事故現(xiàn)場集中，通知有關(guān)搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。2.應(yīng)急救援指揮部同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生的事故基本情況報告給上級有關(guān)部門。3.指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指揮部，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。4.應(yīng)急啟動后，要求應(yīng)急救援人員盡快到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，通知企業(yè)員工，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和救援技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。3.7應(yīng)急救援1.公司應(yīng)急救援人員到達事故現(xiàn)場后，事故知情人員立即向應(yīng)急救援人員匯報詳細的事故現(xiàn)場情況。2.迅速成立現(xiàn)場搶險指揮部，現(xiàn)場一切搶險事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶險指揮部指揮，現(xiàn)場搶險總指揮由公司生產(chǎn)經(jīng)理擔任。3.搶險搶修組和救援技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶險指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。4.5.在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人員疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。4處置措施針對危險化學品生產(chǎn)、儲存過程中可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。4.1應(yīng)急處置原則：生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員、巡視人員和班組長，遇到事故險情或事故征兆時，經(jīng)過處置無法消除的，應(yīng)立即下達停車、撤人命令，組織現(xiàn)場工作人員及時、有序撤離到安全地點。4.2個體防護：火災(zāi)時可佩戴簡易濾毒罐，穿簡易防火服，戴防火手套，穿防火安全靴。4.3應(yīng)急處置措施：1.火災(zāi)事故處置措施1)設(shè)立警戒線，無關(guān)人員不能隨意進入發(fā)生火災(zāi)后的現(xiàn)場，救援搶險隊救人現(xiàn)場須經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準。2)3)應(yīng)急救援行動必須準確判斷殘留危險品是否還有續(xù)爆可能，嚴防次生事故發(fā)生。4)對不可能立即撲滅的火災(zāi)要先控制，后滅火，防止火勢蔓延，建立隔離帶，具備滅火條件時要展開全面進攻，一舉消滅。5)做到先重點后一般，依次是：人和物相比人是重點，貴重物資和一般物資相比貴重物資是重點，同時，有爆炸可能，有害物質(zhì)，有倒塌危險的列為重點。6)對可能發(fā)生無法直接施救的事故，應(yīng)采取有效方案，使人員迅速撤離現(xiàn)場。7)炸藥著火時搶險救援不能用沙土覆蓋，以免因散熱不良時，使炸藥由燃燒轉(zhuǎn)變?yōu)楸āＷ钣行У霓k法是用水撲救。8)撲救爆炸物品堆垛火災(zāi)時，水流應(yīng)采用吊射，避免強力水流直接沖擊炸藥堆垛，以免倒塌引起再次爆炸。9)電氣線路著火時，不能用水撲救，要用干粉或二氧化碳滅火器進行撲救。10)滅火人員應(yīng)積極采取自我保護措施，盡量利用現(xiàn)場的地形、地物作為掩蔽體或盡量采用臥姿射水，消防車輛不要?？侩x爆炸物品太近的水源。11)。12)救護組織轉(zhuǎn)移傷員，醫(yī)院組織醫(yī)生對傷員進行及時救治，必要時通知急救中心（電話120）并安排專人路口接應(yīng)。13)有效組織轉(zhuǎn)移危險化學品和貴重物品。14)保護事故現(xiàn)場，以便事故偵察和事故處理。2.爆炸事故處置措施1)發(fā)生危險品爆炸，周邊范圍立即停止生產(chǎn)、切斷電源，在確認沒有二次爆炸危險的前提下組織救援，同時將周邊范圍危險品移到安全地點。2)如判明有二次爆炸可能，應(yīng)立即發(fā)出撤離警報，疏散人員3)設(shè)立警戒線，無關(guān)人員不能隨意進入發(fā)生爆炸后的現(xiàn)場，救援搶險隊進入現(xiàn)場需經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準。4)如發(fā)現(xiàn)人員傷亡，醫(yī)療救護隊及時實施現(xiàn)場搶救，需要醫(yī)院救治，立即送往最近醫(yī)院或迅速撥打“120”5)保護事故現(xiàn)場，以便事故偵查和事故處理。XXX公司1事故風險分析1.1公司作業(yè)場所存在的危險源粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線、硝酸銨庫、炸藥中轉(zhuǎn)庫、變配電室、儲氣罐、以及其他辦公、作業(yè)場所等。1.2危險源可能發(fā)生的事故炸藥引起的火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息；電器設(shè)備損壞引起的觸電；突發(fā)事件引起的火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息。1.3事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍1.事故出現(xiàn)的時間與季節(jié)不明顯，只要具備一定條件（有各種形式的點火源存在），都有可能發(fā)生爆炸事故。2.3.生產(chǎn)區(qū)發(fā)火災(zāi)、爆炸事故影響公司正常運行；爆炸產(chǎn)生的高溫高壓沖擊波傳播距離很遠，沖擊波會對周圍人員和建筑物造成致命性傷害和摧殘性破壞。1.4事故前可能出現(xiàn)的征兆1.生產(chǎn)線發(fā)生火災(zāi)、爆炸前可能出現(xiàn)的征兆2.生產(chǎn)過程中出現(xiàn)超溫超壓現(xiàn)象。3.乳化螺桿泵斷料、裝藥工序混入金屬異物等。4.炸藥受到摩擦、撞擊、火焰、靜電、雷擊、輻射等外界能量的作用。5.炸藥生產(chǎn)最大允許定員為15人（包括參觀人員），如發(fā)生整體爆炸，建筑物將會發(fā)生倒塌，工房內(nèi)的傷亡人數(shù)最大可達15人。6．危險品儲存發(fā)生火災(zāi)、爆炸前可能出現(xiàn)的征兆1)硝酸銨與可燃物粉末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)。2)硝酸銨受爆轟波強烈沖擊。3)硝酸銨儲存場所通風不良，會銨發(fā)生分解，溫度升高。4)炸藥在裝卸過程中拖、拉、拋、擲等。5)炸藥儲存時，發(fā)生火災(zāi)、爆炸前可能出現(xiàn)的征兆如下：(1)遇外來火種、電氣線路短路、產(chǎn)品變質(zhì)、靜電雷電等。(2)儲存場所隔熱、散熱、通風措施不良。(3)堆垛過高或不穩(wěn)，發(fā)生倒塌。(4)當有火災(zāi)發(fā)生時撲救不當。7.其他場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸前可能出現(xiàn)的征兆1)炸藥的包裝材料遇明火等。2)儲氣罐本體缺陷、超壓、罐內(nèi)積炭、管道振動等易引發(fā)儲氣罐爆炸。3)電氣線路短路、過載、遇明火等。4)電氣設(shè)備長時間運轉(zhuǎn)，溫度升高。5)變壓器絕緣損壞、接觸不良、雷擊過電壓、負載短路、變壓器過熱或遇外界火源。1.5事故可能引發(fā)的次生、衍生事故1.爆炸事故可能引發(fā)火災(zāi)事故。2.火災(zāi)事故可能引發(fā)民爆物品爆炸；火災(zāi)事故產(chǎn)生的一氧化碳，會造成人員中毒甚至死亡；火災(zāi)事故會對環(huán)境造成污染。2應(yīng)急工作職責2.1現(xiàn)場處置領(lǐng)導組組長：當班車間主任組員：當班操作人員2.2應(yīng)急工作職責1.現(xiàn)場處置領(lǐng)導組主要職責1)負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。2)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人員和物資，制定搶險方案和安全措施。3)隨時同應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，對現(xiàn)場搶險情況及時通報。4)負責整