中國封建社會發(fā)展分期封建社會的形成與發(fā)展時期——戰(zhàn)國秦漢（公元前221年—公元220年）封建社會的分裂與民族大融合時期——三國、兩晉、南北朝（220年—581年）封建社會的繁榮與鼎盛時期——隋、唐（581年—907年）封建經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展與民族融合的進(jìn)一步加強時期——五代、遼、宋、夏、金、元（907年—1368年）小測試：江南經(jīng)濟的發(fā)展1、春秋戰(zhàn)國時期2、秦、漢時期3、東漢末4、三國時期5、東晉、南朝時期6、隋7、唐8、五代十國時期P12、P26、P43、P53、P58、P79、P98專制主義中央集權(quán)制度的加強-----北宋思考：能否說“到979年，北宋已經(jīng)完成了全國的統(tǒng)一呢”？

結(jié)束了五代十國分裂割據(jù)的局面。是中國內(nèi)地的統(tǒng)一，非全國性的統(tǒng)一北宋能結(jié)束五代十國分裂局面的原因有哪些北宋能結(jié)束五代十國分裂局面的原因1、實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然需要。五代十國后期，統(tǒng)一的趨勢已經(jīng)不斷加強2、避免長期戰(zhàn)亂災(zāi)難和抵抗北方少數(shù)民族的掠奪，使人民渴望統(tǒng)一3、后周周世宗的改革為北宋的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)4、北宋建立后宋太祖采取了正確的戰(zhàn)略方針5、宋初統(tǒng)治者采取了一系列措施，加強了中央集權(quán)，鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)北宋的建國與兩漢、唐朝有何不同?宋代周，與歷史上哪一事件極為相似？歷史上隋代北周，一、是權(quán)臣奪權(quán)二、是奪權(quán)前前代經(jīng)歷成功的改革，加強了國力三、是取代前前代已經(jīng)統(tǒng)一了北方四、是都發(fā)生在我國政治的中心地區(qū)北方五、是后繼統(tǒng)治者都很有作為；創(chuàng)立制度文化，影響深遠(yuǎn)二、中央集權(quán)的強化（一）北宋加強中央集權(quán)的背景、目的思考：宋初加強中央集權(quán)的歷史必然性有哪些？2、趙匡胤建北宋的方式3、建國時分裂割據(jù)現(xiàn)狀1、唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的危害（二）集權(quán)措施(軍權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)、司法權(quán))項目軍權(quán)行政財政司法中央官制地方官制采取“分化事權(quán)”的辦法，加強中央集權(quán)二、中央集權(quán)的強化（一）北宋加強中央集權(quán)的背景、目的（二）、措施1、集中軍權(quán)解除大將兵權(quán)分割禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)設(shè)立樞密院實行更戍法充實禁軍力量，實行“強干弱枝”“內(nèi)外相制”政策影響：可以防止武將專權(quán)，消除了分裂割據(jù)的軍事基礎(chǔ)，有利于鞏固統(tǒng)一。但軍隊開支日益膨脹，守內(nèi)虛外造成邊防力量削弱“兵符出于密院，而不得統(tǒng)其眾；兵眾隸于三衙，而不得專其制”?！疤煜聽I兵，縱橫交互，移換屯駐，不使常在一處”，2、集中行政權(quán)（1）中央：設(shè)參知政事——行政權(quán)設(shè)樞密使——軍權(quán)設(shè)三司使——財政權(quán)分割宰相職權(quán)（2）地方：文官任知州，通判監(jiān)督“三歲一易”影響：加強了中央集權(quán)，有利于統(tǒng)一；但官僚機構(gòu)龐大，人浮于事，效率低下

北宋加強中央集權(quán)的措施，雖然鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，但卻導(dǎo)致官僚機構(gòu)的迅速膨脹。到北宋中期，各級官僚達(dá)到17000多人。這比實際所需人數(shù)多出兩倍。龐大的官僚機構(gòu)中，有時三五個人擔(dān)任同一項官職，互相推卸責(zé)任，不干實事，行政效率很低。

綾銅錢金銀祿米絹綿官多奉高5、發(fā)展科舉制考試分三級嚴(yán)格考試程序(殿試）減少考試科目嚴(yán)密考試方法，實行糊名法增加錄取名額后世考試中密封試卷制度的起源發(fā)展的評價加強中央集權(quán)的作用出現(xiàn)官員冗濫的局面

集權(quán)措施(軍權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)、司法權(quán))項目軍權(quán)行政財政司法中央官制地方官制奪權(quán)—分權(quán)樞密使(調(diào)兵)三衙(統(tǒng)兵)同中書門下平章事(宰相)參知政事(副相)三司使轉(zhuǎn)運使知州、通判(副職，監(jiān)督知州)提點刑獄司采取“分化事權(quán)”的辦法，加強中央集權(quán)3、雙重影響

北宋時期，外患不斷，為什么其內(nèi)部總是統(tǒng)一的，幾乎未出現(xiàn)漢唐時代地方割據(jù)勢力對抗中央政權(quán)統(tǒng)治的內(nèi)亂(如“七國之亂”、“安史之亂”、唐末的藩鎮(zhèn)割據(jù))呢？北宋時期，封建經(jīng)濟出現(xiàn)高度發(fā)展，為什么封建國家卻很貧窮呢？北宋擁有百萬軍隊，為什么卻始終阻擋不住遼、西夏和金的進(jìn)攻，最后還遭受“靖康之辱”呢？分析討論：軍權(quán)中央：宰相權(quán)一分為三地方：知州和通判互相牽制行政權(quán)財權(quán)司法文化嚴(yán)格程序、簡化科目、完善方法、增加名額奪權(quán)\分權(quán)\統(tǒng)調(diào)相制更戍法\強干弱枝內(nèi)外相制唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的危害建國時分裂割據(jù)現(xiàn)狀趙匡胤建北宋的方式利弊割據(jù)基礎(chǔ)鏟除國家統(tǒng)一安定社會經(jīng)濟發(fā)展積貧積弱本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。——《朱子語類》唐宋期間藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的形成和解決形成：安史之亂后頂峰：五代十國后周世宗改革抑藩鎮(zhèn)、強皇權(quán)，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)北宋太祖太宗結(jié)束了分裂割據(jù)的局面北宋初期加強中央集權(quán)的措施進(jìn)一步消除了分裂割據(jù)的軍事、經(jīng)濟基礎(chǔ)封建軍閥割據(jù)勢力存在的根本原因是封建經(jīng)濟的分散性所決定的，所以北宋的措施不可能從根本上解決割據(jù)勢力的存在（三）、北宋加強中央集權(quán)的特點1、重文輕武，文人治國吸取了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、武人稱雄干政的教訓(xùn)，有效地鞏固了統(tǒng)一；但是因為文人不懂軍事造成了軍隊?wèi)?zhàn)斗力低下。2、分割地方權(quán)力，高度集權(quán)于中央有利于統(tǒng)一，防止分裂；但導(dǎo)致地方行政機構(gòu)辦事效率低下，中央機構(gòu)人浮于事，造成冗官局面。3、弱枝強干，守內(nèi)虛外有利于加強中央集權(quán)，有效鎮(zhèn)壓地方和農(nóng)民階級的反抗；但邊防空虛，成為北宋在民族斗爭中屢敗的原因。4、發(fā)展科舉制進(jìn)一步擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強中央集權(quán)；但也造成了官僚隊伍的龐大。

中央黨校研究室副主任周天勇指出中國由財政供養(yǎng)的公務(wù)員和準(zhǔn)公務(wù)員性質(zhì)的人員實際上超過七千萬人。中國黨政機關(guān)的公務(wù)員人數(shù)目前是六百多萬，但除公務(wù)員外，黨政機關(guān)和社會團體中尚有四百萬事業(yè)編制或者工人編制的準(zhǔn)公務(wù)員，他們的工資也是由國家財政發(fā)放，因此中國黨政社團機關(guān)工作人員的總數(shù)應(yīng)為一千多萬?！?/p>

而在縣、鄉(xiāng)、村基層管理架構(gòu)中，靠收費和罰款等供養(yǎng)的非編制管理人員約為二千萬人，其中包括七百三十萬村干部，一千二百七十萬各類非編制聘用人員。另外，尚有許多機關(guān)和事業(yè)干部退休之后，仍然依靠國民經(jīng)濟供養(yǎng)，享受機關(guān)離退休干部的待遇。這些不工作的公務(wù)員大約有一千萬人。

周天勇指出，按照這樣計算，中國的官民比例不是1:198，也不是今年兩會期間人大代表議論的1:26，而是高達(dá)1:18。美國用于行政公務(wù)費用的比例只占總財政支出的百分之十四，而中國已經(jīng)占到百分之三十七點五八，國民經(jīng)濟已經(jīng)不堪重負(fù)。專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展歷程：（1）理論基礎(chǔ)：戰(zhàn)國時期韓非子法家思想為其形成奠定理論基礎(chǔ)?！ㄉ眺弊兎ǎ?）確立：秦統(tǒng)一后，政治上，確立至高無上的皇權(quán)；建立從中央到地方的行政機構(gòu)；頒布秦律。文化方面，書同文，焚書坑儒，加強思想控制，規(guī)定以法為教，以吏為師。——建立了專制主義中央集權(quán)制度。（3）鞏固：西漢武帝時，在政治上頒布“推恩令”；思想上“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”加強中央集權(quán)。——中央集權(quán)制度得到鞏固。（4）完善：隋唐時期，實行了三省六部制和科舉制——中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善。（5）加強：北宋時期，統(tǒng)治者集中軍權(quán)、行政權(quán)、財政權(quán)和司法權(quán)，發(fā)展科舉制——中央集權(quán)進(jìn)一步加強（6）空前強化：明清時期——未完，待續(xù)……小結(jié)

北宋政權(quán)建立以后，又經(jīng)過20年的戰(zhàn)爭，終于結(jié)束了五代十國以來長達(dá)半個世紀(jì)的分裂割據(jù)局面。同時，在北宋建立之初，以宋太祖為代表的北宋統(tǒng)治者注意總結(jié)、吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的歷史教訓(xùn)，先后采取了一系列加強專制主義中央集權(quán)的措施。對于這些措施在北宋歷史上所起的作用，我們應(yīng)辯證地去看，一方面它有效地鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，維護(hù)了國家的統(tǒng)一和安定，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，這些措施的負(fù)面影響也是非常嚴(yán)重的，給北宋王朝種下了積貧積弱的禍根。實質(zhì)：五代以來軍閥奪權(quán)斗爭的繼續(xù)。用和平手段，達(dá)到政權(quán)和平過渡

宋太祖即趙匡胤,宋朝開國皇帝，涿郡人。祖上世代為官，其父趙敬為后周大將。960年發(fā)動“”，建立宋朝，定都東京。歷史上稱為北宋。趙匡胤就是宋太祖。陳橋兵變

宋太祖（960—976年）

北宋的建立是否標(biāo)志著五代十國以來的分裂割據(jù)局面結(jié)束了呢？

平定南方各國和攻取北漢以及收復(fù)幽云十六州，是完成全國統(tǒng)一必不可少的兩大歷史任務(wù)。

但是這兩件事不可能同時進(jìn)行，而只能根據(jù)實際力量，按照輕重緩急，來確定用兵先后。

“先南后北”“先易后難”注意:北宋的統(tǒng)一只是消除了五代十國分裂割據(jù)的狀態(tài)，不是全國的統(tǒng)一，北宋的統(tǒng)治區(qū)域，只是原來的五代十國的范圍，那時,東北還有遼、西北有高昌、西南有吐番和大理等，呈現(xiàn)的是幾個民族政權(quán)并存的局面。979年，宋太宗消滅最后一個割據(jù)政權(quán)北漢，結(jié)束了五代十國的分裂局面

太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”

趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普

961年的一天，宋太祖宴請石守信等大將。席間，宋太祖說：“我當(dāng)上皇帝，全靠你們?？僧?dāng)上皇帝后，卻整夜不能安睡?！笔匦诺热嗣栐颉Ｋ翁娲鸬溃骸凹偃缬幸惶欤銈兊牟肯仑殘D富貴，也把黃袍加在你們身上，那時事情也就由不得你們了?！笔匦诺热朔浅；炭?，跪倒在地，問該怎么辦。宋太祖說：“你們不如放棄兵權(quán)，買良田美宅，享受富貴，歡樂一世。這樣，君臣之間互不猜疑，豈不很好？”石守信等領(lǐng)會了皇帝的用意，第二天全都稱病辭職，交出兵權(quán)。假如北宋初年契丹突然來犯,邊境告急,持有銅印的將領(lǐng)能否直接統(tǒng)領(lǐng)麾下的軍隊前往救援?為什么?不能，原因：禁軍將領(lǐng)無調(diào)兵之權(quán)，禁軍的調(diào)動權(quán)歸樞密院，而樞