監(jiān)督站有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求2016年11月軌道交通監(jiān)督科（3A02室）科長(zhǎng)：徐克洋副科長(zhǎng)：馬建峰主監(jiān)員：韓磊

監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員信息名稱：上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站地址：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)3A樓郵政編碼：200120傳真：58882092安全交底主要內(nèi)容

安全監(jiān)督工作程序有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件

與本工程相關(guān)的事故案例

軌道交通工地亮點(diǎn)展示一、安全監(jiān)督程序安全監(jiān)督程序由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位和監(jiān)理單位，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首次安全監(jiān)督交底，并做好以下幾項(xiàng)工作。1、向參建單位發(fā)放書面監(jiān)督告知書2、與參建單位主要人員交換聯(lián)系方式3、進(jìn)行比較詳細(xì)的安全監(jiān)督工作交底（法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、監(jiān)督流程）安全監(jiān)督程序首次交底工作過程中的安全監(jiān)督工作定期不定期節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收+過程抽查節(jié)假日前后安全檢查季度安全督查其他突擊巡查安全監(jiān)督程序安全監(jiān)督過程中使用的措施和手段違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工地現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患，違反相關(guān)安全管理法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求的，開出執(zhí)法檢查整改通知單。安全監(jiān)督程序整改回復(fù)送達(dá)或者快遞到：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)港務(wù)大廈3A樓3A02室1、整改指令單書面整改回復(fù)要求：1、現(xiàn)場(chǎng)問題整改須配影像資料2、安全內(nèi)業(yè)問題須配書面資料證明3、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字蓋章4、須在整改通知書要求的期限內(nèi)回復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，極有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，并且安全管理混亂，人員不到位、責(zé)任不落實(shí)情況嚴(yán)重，監(jiān)督站將開出暫緩施工指令書。(暫緩施工指令書開出后，必須佑施工單位安全主管部門、建設(shè)單位復(fù)查后，方可恢復(fù)施工）。安全監(jiān)督程序復(fù)工申請(qǐng)送達(dá)或者快遞到：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)港務(wù)大廈3A樓3A02室2、局部暫緩施工指令單安全監(jiān)督程序復(fù)工申請(qǐng)送達(dá)或者快遞到：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)港務(wù)大廈3A樓3A02室3、停工指令單4、復(fù)工通知書監(jiān)督站在檢查查工地的過程程中，發(fā)現(xiàn)施施工現(xiàn)場(chǎng)隱患患嚴(yán)重，安全全管理資料混混亂，除了對(duì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人人處理外，還還將約談施工工企業(yè)及監(jiān)理理企業(yè)的法人人代表。安全監(jiān)督程序序5、約談通知書書監(jiān)督站在檢查查工地的過程程中，發(fā)現(xiàn)施施工現(xiàn)場(chǎng)隱患患嚴(yán)重，安全全管理資料混混亂，除了對(duì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人人處理外，還還將拍攝照片片，做“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄錄”，要求相關(guān)責(zé)責(zé)任人簽字確確認(rèn)。安全監(jiān)督程序序6、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆筆錄1、滬建建管[2009]64號(hào)關(guān)于印發(fā)《上海市建筑施施工安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化工作作實(shí)施辦法》（2009版）的通知暫停二、與本工程程有關(guān)的安全全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范性文件件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程程網(wǎng)上申報(bào)/BzhWeb/login/notice.html2、DGJ08-903-2010《現(xiàn)場(chǎng)施工工安全生產(chǎn)管管理規(guī)范》重點(diǎn)條款：分包控制：方方案管理、資資質(zhì)管理、人人員管理、設(shè)設(shè)備物資管理理、考核管理理3、DGJ08-2077-2010《《危險(xiǎn)性較大的的分部分項(xiàng)工工程安全管理理規(guī)范》強(qiáng)制性條文必必須貫徹到位位重點(diǎn)條款：開挖深度超過過3m（含3m）或雖未超過過3m但地質(zhì)條件和和周邊環(huán)境復(fù)復(fù)雜的基坑（（槽）支護(hù)、、降水工程。。超過一定規(guī)模模：開挖深度超過過5m（含5m）的基坑（槽槽）的土方開開挖、支護(hù)、、降水工程。。開挖深度雖雖未超過5m，但地質(zhì)條件件、周圍環(huán)境境和地下管線線復(fù)雜，或影影響毗鄰建筑筑（構(gòu)筑）物物安全的基坑坑（槽）的土土方開挖、支支護(hù)、降水工工程。1、基坑支護(hù)護(hù)和降水如果涉及下列列分部分項(xiàng)工工程，務(wù)必按按照前頁(yè)規(guī)范范執(zhí)行盾構(gòu)機(jī)始發(fā)（（隧道掘進(jìn)施施工開始）盾構(gòu)機(jī)進(jìn)洞（（區(qū)間隧道貫貫通）2、模板工程程及支撐體系系超過一定規(guī)模模（一）工具式式模板工程：：包括滑模、、爬模、飛模模工程。（二）混凝土土模板支撐工工程：搭設(shè)高高度8m及以上；搭設(shè)設(shè)跨度18m及以上，施工工總荷載15kN/m2及以上；集中中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支支撐體系：用用于鋼結(jié)構(gòu)安安裝等滿堂支支撐體系，承承受單點(diǎn)集中中荷載700Kg以上。（一）各類工工具式模板工工程：包括大大模板、滑模模、爬模、飛飛模等工程。。（二）混凝土土模板支撐工工程：搭設(shè)高高度5m及以上；搭設(shè)設(shè)跨度10m及以上；施工工總荷載10kN/m2及以上；集中中線荷載15kN/m2及以上；高度度大于支撐水水平投影寬度度且相對(duì)獨(dú)立立無聯(lián)系構(gòu)件件的混凝土模模板支撐工程程。（三）承重支支撐體系：用用于鋼結(jié)構(gòu)安安裝等滿堂支支撐體系。腳手架及模板板支撐1、JGJ130-2011《建筑施工扣件件式腳手架安安全技術(shù)規(guī)范范》2、JGJ128-2000《建筑施工門式式鋼管腳手架架安全技術(shù)規(guī)規(guī)范》3、JGJ166-2008《建筑施工碗扣扣式腳手架安安全技術(shù)規(guī)范范》4、JGJ162-2008《建筑施工模板板安全技術(shù)規(guī)規(guī)范》5、JGJ231-2010《建筑筑施工承插型型盤扣式鋼管管支架安全技技術(shù)規(guī)程》（一）采用非非常規(guī)起重設(shè)設(shè)備、方法，，且單件起吊吊重量在10KN及以上的起重重吊裝工程。。（二）采用起起重機(jī)械進(jìn)行行安裝的工程程。（三）起重機(jī)機(jī)械設(shè)備自身身的安裝、拆拆卸。3、起重吊裝裝及安裝拆卸卸工程超過一定規(guī)模模（一）采用非非常規(guī)起重設(shè)設(shè)備、方法，，且單件起吊吊重量在100kN及以上的起重重吊裝工程。。（二）起重量量300kN及以上的起重重設(shè)備安裝工工程；高度200m及以上內(nèi)爬起起重設(shè)備的拆拆除工程。4、腳手架工工程超過一定規(guī)模模（一）搭設(shè)高高度50m及以上落地式式鋼管腳手架架工程。（二）提升高高度150m及以上附著式式整體和分片片提升腳手架架工程。（三）架體高高度20m及以上懸挑式式腳手架工程程。（一）搭設(shè)高高度24m及以上的落地地式鋼管腳手手架工程。（二）附著式式整體和分片片提升腳手架架工程。（三）懸挑式式腳手架工程程。（四）吊籃腳腳手架工程。。（五）自制卸卸料平臺(tái)、移移動(dòng)操作平臺(tái)臺(tái)工程。（六）新型及及異型腳手架架工程。5、拆除爆破破工程（一）建筑物物、構(gòu)筑物拆拆除工程。（二）采用爆爆破拆除的工工程。超過一定規(guī)模模（一）采用爆爆破拆除的工工程。（二）碼頭、、橋梁、高架架、煙囪、水水塔或拆除中中容易引起有有毒有害氣（（液）體或粉粉塵擴(kuò)散、易易燃易爆事故故發(fā)生的特殊殊建、構(gòu)筑物物的拆除工程程。（三）可能影影響行人、交交通、電力設(shè)設(shè)施、通訊設(shè)設(shè)施或其它建建、構(gòu)筑物安安全的拆除工工程。（四）文物保保護(hù)建筑、優(yōu)優(yōu)秀歷史建筑筑或歷史文化化風(fēng)貌區(qū)控制制范圍的拆除除工程。（一）建筑幕墻墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、、網(wǎng)架和索膜結(jié)結(jié)構(gòu)安裝工程。。（三）人工挖擴(kuò)擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖挖、頂管及水下下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工工程。（六）采用新技技術(shù)、新工藝、、新材料、新設(shè)設(shè)備及尚無相關(guān)關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危危險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程。。6、其他超過一定規(guī)模：：（一）施工高度度50m及以上的建筑幕幕墻安裝工程。。（二）跨度大于于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝工程；跨跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和和索膜結(jié)構(gòu)安裝裝工程。（三）開挖深度度超過16m的人工挖孔樁工工程。（四）地下暗挖挖工程、頂管工工程、水下作業(yè)業(yè)工程。（五）采用新技技術(shù)、新工藝、、新材料、新設(shè)設(shè)備及尚無相關(guān)關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危危險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程。。軌道交通高架車車站鋼結(jié)構(gòu)施工工采用索膜結(jié)構(gòu)施施工的體育場(chǎng)（（目前上海軌道道交通工程中有有多個(gè)高架車站站采用索膜結(jié)構(gòu)構(gòu)施工）軌道交通工程上上下行區(qū)間隧道道之間的聯(lián)絡(luò)通通道適用于建造軌道道交通車站過道道路的出入口4、對(duì)大型起重設(shè)設(shè)備及一般機(jī)械械設(shè)備的管理大型起重設(shè)備的的范圍：履帶吊吊、汽車吊、各各類工程鉆機(jī)機(jī)機(jī)、龍門吊。一般機(jī)械設(shè)備:除了JGJ33-2012規(guī)范中所列的起起重設(shè)備外的設(shè)設(shè)備。管理規(guī)定和規(guī)范范1、建筑起重機(jī)械械安全監(jiān)督管理理規(guī)定《建設(shè)部166號(hào)令》2、上海市建筑起起重機(jī)械監(jiān)督管管理規(guī)定《市建管委》3、《建筑機(jī)械使用安安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-20124、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)規(guī)程》JGJ160-2008重點(diǎn)提示：1、所有設(shè)備都要要向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)（（包括各類鋼筋筋機(jī)械、空壓機(jī)機(jī)、電機(jī)車等等等）2、加強(qiáng)對(duì)起重吊吊裝類作業(yè)措施施管理3、要強(qiáng)加對(duì)流動(dòng)動(dòng)式起重機(jī)械的的嚴(yán)格管理起重吊裝作業(yè)安安全管理上海市建設(shè)機(jī)械械檢測(cè)中心上海市虹漕南路路9號(hào)2號(hào)樓2樓電話：62131823、62264331上海市建設(shè)機(jī)械械檢測(cè)中心第一分站上海市武夷路150號(hào)電話：62264331上海市建筑科學(xué)學(xué)研究院申富路568號(hào)電話：64896129、64896135、648962822012年9月13日上午7點(diǎn)05分左右，分包單單位（上海申盈盈建筑施工有限限公司）在未進(jìn)進(jìn)行施工任務(wù)安安排的情況下，，擅自進(jìn)場(chǎng)25T汽車吊。7:45分左右在一號(hào)出出入口基坑吊運(yùn)運(yùn)挖機(jī)時(shí)，發(fā)生生汽車吊（實(shí)際際起重量20T）傾覆，造成成汽車吊駕駛員員墜落基坑，高高約9米。在在第一時(shí)間內(nèi)撥撥打120，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶救半小時(shí)時(shí)后認(rèn)定死亡。。起重傷害事故5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)時(shí)用電執(zhí)行規(guī)范：施工工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電安全技術(shù)規(guī)范范JGJ46-2005重點(diǎn)提示1）用電施工組織織設(shè)計(jì)必須由電電氣技術(shù)人員編編制，應(yīng)當(dāng)附的的圖紙必須齊全全。2）施工現(xiàn)場(chǎng)所有有的電箱設(shè)備、、電纜線除了符符合JGJ46-2005規(guī)范，還必須具具備3C認(rèn)證。3）所有用電驗(yàn)收收的數(shù)據(jù)必須真真實(shí)有效，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)配備儀器。4）用電檢查和驗(yàn)驗(yàn)收必須建立專專門的檔案。3．1．4臨時(shí)用電組織設(shè)設(shè)計(jì)及變更時(shí)，，必須履行“編制、審核、批批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審審核及具有法人人資格企業(yè)的技技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)后實(shí)施。變更更用電組織設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)關(guān)圖紙資料。一般編制、審核核、批準(zhǔn)的程序序是：編制人是是電氣工程技術(shù)術(shù)人員。審核人人是編制部門的的負(fù)責(zé)人。審審批人是編制部部門的技術(shù)總工工（或者是公司司技術(shù)負(fù)責(zé)人））用電批復(fù)3．3．4臨時(shí)用電工程定定期檢查應(yīng)按分分部、分項(xiàng)工程程進(jìn)行，對(duì)安全全隱患必須及時(shí)時(shí)處理，并應(yīng)履履行復(fù)查驗(yàn)收手手續(xù)。用電安全檢查記錄表一般每月定期的的對(duì)架空線路、、電纜線路、照照明裝置、動(dòng)力力設(shè)備、配電室室、配電箱、開開關(guān)箱、電氣安安裝設(shè)備、電氣氣設(shè)備調(diào)試、接接地和防雷、電電氣防護(hù)等檢查查，對(duì)檢查情況況記錄，有整改改的一定要驗(yàn)收收復(fù)查。常見隱患拖地?zé)o保護(hù)開關(guān)箱內(nèi)動(dòng)力、、照明電源混合合專用電箱只有斷斷路器，缺少漏漏電保護(hù)器2010年9月5日凌晨2時(shí)左右，在上海海XX有限公司總承包包、上海XX有限公司、上海海XX有限公司專業(yè)分分包的XX隧道新建工程工工地，發(fā)生一起起生產(chǎn)安全事故故。廣聯(lián)公司施施工員顧躍國(guó)完完成降水工序驗(yàn)驗(yàn)收后，在回辦辦公駐地途中，，被其他人員發(fā)發(fā)現(xiàn)其側(cè)倒在工工地通道旁的電電纜線穿路管上上，“120”急救人員抵達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)顧躍國(guó)國(guó)已死亡。9月14日，上海市公安安局物證鑒定中中心《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)驗(yàn)鑒定書》確認(rèn)顧躍國(guó)死亡亡為電擊所致。。9月15日，上海市安全全生產(chǎn)科學(xué)研究究所出具了《觸電傷害事故分分析報(bào)告》結(jié)論為：“動(dòng)力力電纜通電工作作時(shí)存在觸電危危險(xiǎn)”。長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管管局于9月29日認(rèn)定這是一起起生產(chǎn)安全事故故。某工程總電纜未未按照規(guī)范敷設(shè)設(shè)漏電導(dǎo)致觸電電事故事故現(xiàn)場(chǎng)照片JGJ80—91《建筑施工高處作作業(yè)安全技術(shù)規(guī)規(guī)范》6、安全防護(hù)、安安全設(shè)施超過1.5m的的洞口未做臨邊邊防護(hù)腳手架安全防護(hù)護(hù)措施不到位臨邊洞口無防護(hù)護(hù)裝置及警示標(biāo)標(biāo)示《建筑施工作業(yè)勞勞動(dòng)保護(hù)用品配配備及使用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》JGJ184-2009千萬不要認(rèn)為施施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人人員勞防用品穿穿戴小事，違反反強(qiáng)制性條文也也能構(gòu)成行政處處罰！7、其他建設(shè)工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)消防安全技技術(shù)規(guī)范《建筑施工起重吊吊裝安全技術(shù)規(guī)規(guī)范》文明施工監(jiān)理規(guī)程建設(shè)部“建質(zhì)[2008]91號(hào)關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職職安全生產(chǎn)管管理人員配備辦辦法》的通知”根據(jù)以上文件要要求，項(xiàng)目部必必須配備3名以上的專職安安全管理人員，，并且由公司