PAGE2PAGE5對市政協(xié)委員關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議的答復(fù)黑河市教育局職成科20市政協(xié)委員孟堯、楊以禮在《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》政協(xié)提案中，對今后一個(gè)階段大力發(fā)展我市職業(yè)教育，尤其是為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，都提出了非常好的、可操作性的建議和意見。下面，就兩位委員提案中所提到的五個(gè)建議，做如下答復(fù)，請給予批評指正。一、關(guān)于加強(qiáng)政策扶持的問題。近年來，加快職業(yè)教育發(fā)展的重要性已經(jīng)在全社會(huì)取得了共識，國家、省都相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《黑龍江省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》。黑河市委、市政府也高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，在市教育局具體協(xié)調(diào)下，先后制發(fā)了《黑河市職業(yè)教育“十一五”規(guī)劃》、《黑河市“十一五”期間職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》、《黑河市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見》和《中共黑河市委黑河市人民政府關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的意見》等一系列加快我市職業(yè)教育發(fā)展的文件。這些政策和措施對于我市職業(yè)教育的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。今后，作為教育行政部門，要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，全面落實(shí)已經(jīng)出臺的政策和措施，同時(shí)，結(jié)合省市的教育“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)出臺有關(guān)政策和措施。一是采取措施，積極擴(kuò)大學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)的規(guī)模，加快普及高中階段教育，加大高中階段招生的宏觀調(diào)控力度，擴(kuò)大中職學(xué)校招生，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校與普通高中招生比例達(dá)到1：1。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真實(shí)施《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)預(yù)備制度》和《勞動(dòng)準(zhǔn)入制度》。出臺各行業(yè)人員從業(yè)資格證書制度，確保各行業(yè)從業(yè)人員持證上崗。監(jiān)督社會(huì)新增勞動(dòng)力要依法接受職業(yè)技術(shù)教育，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后方可上崗就業(yè)。對未取得從業(yè)資格證書的人員，要責(zé)令其限期到職業(yè)學(xué)校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成先培訓(xùn)后就業(yè)的良性機(jī)制。二、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的問題。近幾年，市縣兩級政府累計(jì)投入3140萬元用于職教建設(shè)，爭取國家、省有關(guān)政策資金、專項(xiàng)資金近3160余萬元。從2006年開始，市、縣兩級政府均設(shè)立了職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)扶貧基金，從2009年起，黑河市財(cái)政每年在市本級設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到50萬元，黑河市按規(guī)定把城市教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育，確保了全市職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。今后，作為教育行政部門，要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，種宣傳手段，形成濃厚的輿論氛圍。教育好學(xué)生的同時(shí)，更要教育好家長。二是搞好生源調(diào)查。生源好壞是職教學(xué)校的生命線。要進(jìn)行深入細(xì)致的城鄉(xiāng)生源調(diào)查與分析，采取扎實(shí)有效的措施，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做透。三是抓好校園文化。用豐富多彩的校園文化對學(xué)生凝神聚力，讓學(xué)生對職教學(xué)校從不愿意來到不愿意走。四是暢通出口。要當(dāng)好“紅娘”，為職教生就業(yè)牽線搭橋。五是把職教生的入學(xué)率、保有率、就業(yè)率作為考核職教學(xué)校工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。四、關(guān)于加強(qiáng)各類培訓(xùn)工作的問題。黑河是農(nóng)業(yè)市，一直以來，都把職業(yè)教育的根牢牢地扎在農(nóng)村，通過實(shí)施“四大工程”，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)。全市職業(yè)教育工作堅(jiān)持兩條腿走路，在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，面向全社會(huì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者廣泛開展多種形式的培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校每年培訓(xùn)在崗職工1萬人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人次，下崗職工培訓(xùn)5000人次，農(nóng)民接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15萬人次左右。幾年來,全市中等職業(yè)教育共培訓(xùn)農(nóng)民76萬多人次，全市職業(yè)學(xué)校充分發(fā)揮了職業(yè)教育的職能作用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今后，教育行政部門要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要采取超常規(guī)措施落實(shí)好大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為著眼點(diǎn)，切實(shí)提高職業(yè)教育服務(wù)的能力。要緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以縣級職教中心為核心，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)以實(shí)施緊缺技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等“四大工程”為重點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，通過“燎原之冬”活動(dòng)、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”和“溫暖工程”等載體，積極開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力、外來務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工、青年農(nóng)民、企業(yè)職工、退役士兵的職業(yè)教育培訓(xùn)；積極做好行業(yè)企業(yè)職工教育培訓(xùn)和下崗、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)。五、關(guān)于做好規(guī)劃，整合資源，做大做強(qiáng)我市職業(yè)教育的問題。目前，全市現(xiàn)有黑河市、北安市、五大連池市、嫩江縣、孫吳縣、遜克縣、愛輝區(qū)等8所中等職業(yè)學(xué)校。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學(xué)校65所，其中成職聯(lián)校2所，與綜合中學(xué)合辦5所，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校合辦的56所，獨(dú)立設(shè)置2所，達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所成人文化技術(shù)學(xué)校?！笆濉逼陂g經(jīng)過調(diào)整后的8所中等職業(yè)學(xué)校全部通過了省對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)校設(shè)置和專業(yè)設(shè)置復(fù)評，黑河市職教中心晉升國家級重點(diǎn)校，五大連池市職教中心學(xué)校、嫩江縣職教中心學(xué)校、北安市職教中心學(xué)校晉升為省部級重點(diǎn)校。今后，將從三個(gè)方面繼續(xù)加大工作力度，一是在職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制改革，加大政府統(tǒng)籌等方面，要深化職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革，加大政府統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源。打破條塊分割和部門界限，以優(yōu)質(zhì)骨干職業(yè)學(xué)校為龍頭，組建職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)資源的集成和共享，推動(dòng)全市職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。二是建立并逐步完善在各級政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，分級管理、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。積極推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦職業(yè)學(xué)校及個(gè)人合作辦學(xué)，形成政府主導(dǎo)，依靠行業(yè)和企業(yè)，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。鼓勵(lì)公辦職業(yè)