《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2023版）》使用指南 一、合用范圍合用于指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)公司班組和崗位人員使用《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2023版）》（安監(jiān)總管四〔2023〕31號(hào)文獻(xiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊(cè)》），自主開(kāi)展崗位危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范工作，擬定和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的較大危險(xiǎn)因素。公司在開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范工作時(shí)，應(yīng)充足結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)、隱患排查治理體系建設(shè)崗位清單制定工作，統(tǒng)一部署，整體推動(dòng)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展了危險(xiǎn)因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的公司，可以將辨識(shí)評(píng)價(jià)工作與《手冊(cè)》的使用有機(jī)結(jié)合，將《手冊(cè)》中的內(nèi)容融入到公司危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范工作中。二、術(shù)語(yǔ)和定義（一）較大危險(xiǎn)因素。也許發(fā)生較大以上事故的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)合、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為。（二）較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范。辨認(rèn)較大危險(xiǎn)因素的位置及特性、也許導(dǎo)致事故后果以及確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管控狀態(tài)的過(guò)程。（三）風(fēng)險(xiǎn)。某一特定危險(xiǎn)發(fā)生的也許性與其導(dǎo)致后果的嚴(yán)重限度的結(jié)合。三、手冊(cè)獲取公司登錄國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站進(jìn)入“監(jiān)管四司”子站，查詢(xún)到《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展工貿(mào)公司較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提高防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃的告知》（安監(jiān)總管四〔2023〕31號(hào)），按本公司所屬行業(yè)下載相應(yīng)《手冊(cè)》；也可以其他方式獲取。四、手冊(cè)學(xué)習(xí)公司根據(jù)本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，擬定期間和方式，在班組中統(tǒng)一組織《手冊(cè)》的學(xué)習(xí)，班組長(zhǎng)或安全員負(fù)責(zé)講解，并結(jié)合崗位員工的自主學(xué)習(xí)，達(dá)成以下規(guī)定：1.擬定《手冊(cè)》與本班組崗位工作的合用性；2.各崗位操作人員必須純熟掌握《手冊(cè)》中與本崗位的相關(guān)內(nèi)容；3.學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的不清楚的問(wèn)題須通過(guò)討論和征詢(xún)（由上級(jí)提供幫助）得到解決。學(xué)習(xí)的時(shí)間長(zhǎng)短和次數(shù)根據(jù)實(shí)際需要擬定，以完畢上述規(guī)定為準(zhǔn)。五、手冊(cè)使用（一）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比。公司統(tǒng)一部署，由班組安排具體時(shí)間，組織各崗位人員，持各自的《手冊(cè)》，根據(jù)之前學(xué)習(xí)中初步擬定的與本班組相關(guān)的各個(gè)條目?jī)?nèi)容，一一對(duì)照各自崗位的實(shí)際情況，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中本“場(chǎng)合/環(huán)節(jié)/部位”所有的設(shè)施設(shè)備、操作、作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)狀，擬定：1.在實(shí)際中是否存在《手冊(cè)》描述的各個(gè)“較大危險(xiǎn)因素”，或者是否有相近的情況；2.討論實(shí)際情況與《手冊(cè)》內(nèi)容的不同點(diǎn)，擬定更多相似和相關(guān)的“較大危險(xiǎn)因素”狀況；3.本班組的“較大危險(xiǎn)因素”已采用的安全措施與《手冊(cè)》中相應(yīng)的“重要防范措施”的不同點(diǎn)；在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比工作的時(shí)候，要及時(shí)、準(zhǔn)確和細(xì)致地做好記錄。（二）填寫(xiě)內(nèi)容。1.制作《登記表》?？砂础妒謨?cè)》的原有格式形式，設(shè)計(jì)制作本單位《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范控制措施登記表》，格式參見(jiàn)附件1。2.確認(rèn)“場(chǎng)合/環(huán)節(jié)/部位”和“較大危險(xiǎn)因素”。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比記錄，班組將實(shí)際存在的與《手冊(cè)》相應(yīng)或相近的“場(chǎng)合/環(huán)節(jié)/部位”中的“較大危險(xiǎn)因素”在表中一一列出，注意填寫(xiě)時(shí)要將本班組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況寫(xiě)入登記表。3.討論“易發(fā)生的事故類(lèi)型”。針對(duì)“較大危險(xiǎn)因素”，組織班成員工討論相應(yīng)的“易發(fā)生的事故類(lèi)型”，很也許本班組的“較大危險(xiǎn)因素”會(huì)引起更多種類(lèi)的事故，尚有對(duì)周邊的影響。將這些也許的后果填入“易發(fā)生的事故類(lèi)型”部分。4.明確“重要防范措施”。對(duì)照《手冊(cè)》中的防范措施對(duì)當(dāng)前較大危險(xiǎn)因素的管控措施進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。由于《手冊(cè)》中防范措施具有普遍性，本班組事實(shí)上會(huì)有更多、更具體、更全面的安全措施，涉及應(yīng)急處置措施，將這些實(shí)際措施也一一寫(xiě)入登記表“重要防范措施”中。5.查找“依據(jù)”?！妒謨?cè)》中提供了部分“依據(jù)”的內(nèi)容，但重要限于通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，班組應(yīng)在上級(jí)或技術(shù)部門(mén)的幫助下，一方面要找到《手冊(cè)》中規(guī)定的依據(jù)原文，查找相應(yīng)的內(nèi)容，再結(jié)合本公司的資料，進(jìn)行補(bǔ)充完善。最后將這些依據(jù)的文號(hào)和其中的相應(yīng)條文一一填入登記表中“重要依據(jù)”部分。（三）形成班組登記表。在內(nèi)容填寫(xiě)完整后，進(jìn)行整理，形成本班組的《XX班組較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范控制措施登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》），班組組織員工對(duì)《登記表》進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，在技術(shù)人員幫助下形成上報(bào)稿，并報(bào)公司主管部門(mén)匯總建檔，經(jīng)確認(rèn)后成為本班組正式的《登記表》。（四）修訂完善規(guī)程與制度。公司組織各班組將本班組的《登記表》與相關(guān)制度和操作規(guī)程進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)不同點(diǎn)，討論制度和操作規(guī)程中需要修改的內(nèi)容，將這些內(nèi)容匯總整理，按本單位有關(guān)制度的管理規(guī)定對(duì)相關(guān)制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂。（五）建立學(xué)習(xí)制度。班組組織各崗位人員進(jìn)行《登記表》和新修訂的相關(guān)制度及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，并與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行一一對(duì)照討論，明確《登記表》和制度規(guī)程中的執(zhí)行與操作要點(diǎn)，并進(jìn)行考試。（六）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用與實(shí)行。班組依據(jù)《登記表》中重要防范措施，逐個(gè)確認(rèn)貫徹，并評(píng)估其效果。將其中難以短期內(nèi)解決的問(wèn)題，班組應(yīng)將相關(guān)問(wèn)題上報(bào)，研究制定防范計(jì)劃并實(shí)行。貫徹新的制度和操作規(guī)程中的各項(xiàng)內(nèi)容，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，張貼較大危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)告知卡（格式參照附件2）。班組對(duì)較大危險(xiǎn)因素的防范措施進(jìn)行平常自查，車(chē)間或公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。（七）防范措施改善。公司組織有關(guān)部門(mén)和人員定期對(duì)較大危險(xiǎn)因素的防范措施進(jìn)行評(píng)估，特別在工藝、設(shè)施設(shè)備發(fā)生變化后，按照以下程序?qū)Ψ婪洞胧┻M(jìn)行改善：1.分析因素。組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)較大危險(xiǎn)因素產(chǎn)生和存在的因素進(jìn)行全面分析，形成結(jié)果，做好記錄。2.制定防范計(jì)劃。針對(duì)較大危險(xiǎn)因素的因素，提出防范的具體措施，制定防范改善計(jì)劃，按照相應(yīng)的管理程序發(fā)布和實(shí)行。3.實(shí)行過(guò)程監(jiān)控。在防范計(jì)劃實(shí)行過(guò)程中的各個(gè)實(shí)行階段實(shí)行不間斷的定期監(jiān)督檢查，保證措施的完全貫徹。4.驗(yàn)證評(píng)估。防范計(jì)劃完畢后，按相應(yīng)的工作程序?qū)Y(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估。5.舉一反三。對(duì)公司內(nèi)有相似情況的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，采用適當(dāng)?shù)姆婪陡纳拼胧┎⒇瀼?。附件?.公司較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范控制措施登記表（示例）2.較大危險(xiǎn)因素告知卡（示例）附件1公司較大危險(xiǎn)因