食品藥品安全監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)方案xxxx電子科技有限公司2023年5月 目錄一、建設(shè)背景 2二、建設(shè)思路 22.1一張基礎(chǔ)網(wǎng) 22.2兩條業(yè)務(wù)線 22.3四大類應(yīng)用 2三、建設(shè)目標(biāo) 2四、總體設(shè)計(jì) 24.1系統(tǒng)建設(shè)原則 24.1.1先進(jìn)性原則 24.1.2擴(kuò)展性原則 24.1.3可靠性原則 24.1.4平臺(tái)化多功能模塊服務(wù)整合實(shí)現(xiàn)的原則 24.1.5易于管理和維護(hù) 24.2系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 24.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 2五、基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng) 26.1企業(yè)基礎(chǔ)信息管理 26.2企業(yè)誠(chéng)信管理 26.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理 26.4數(shù)據(jù)接口管理 2六、動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng) 2七、稽查辦案系統(tǒng) 28.1稽查管理 28.2輔助執(zhí)法管理 28.3移動(dòng)執(zhí)法通 2八、應(yīng)急管理系統(tǒng) 29.1應(yīng)急預(yù)案管理 29.2應(yīng)急處置管理 29.3應(yīng)急資源管理 2九、平臺(tái)系統(tǒng)管理 2十、應(yīng)用支撐系統(tǒng) 211.1數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 211.2地理信息系統(tǒng) 211.3應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng) 2十一、項(xiàng)目實(shí)施 212.1實(shí)施原則和方法 212.2項(xiàng)目組織 212.3項(xiàng)目實(shí)施 212.3.1實(shí)施計(jì)劃 212.3.2過程控制 212.3.3質(zhì)量控制 212.3.4軟件項(xiàng)目 212.4項(xiàng)目進(jìn)度 2十二、項(xiàng)目預(yù)算 2建設(shè)背景食品藥品監(jiān)督管理局是綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處等工作。然而，面對(duì)地區(qū)廣闊，藥品經(jīng)營(yíng)公司眾多，食品藥品監(jiān)督管理部門基本是靠傳統(tǒng)的手工、人力方式去進(jìn)行稽查、管理，加上近年來不斷出現(xiàn)的河北“紅心鴨蛋”、山東“多寶魚”和“齊二藥”假藥、“欣弗”劣藥事件、河北“黑心肉”、廣東佰易免疫球蛋白等事件的發(fā)生，反映了平常監(jiān)管工作中存在突出問題和漏洞。如何迅速提高食品藥品監(jiān)督管理工作的效率，加強(qiáng)藥品流通的監(jiān)管力度，是擺在食品藥品監(jiān)督管理部門管理工作的首要任務(wù)。因此，通過運(yùn)用信息化建設(shè)食品藥品安全監(jiān)管平臺(tái)，成為解決這一問題的唯一有效快速途徑，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和規(guī)范的管理體系，打造適合xxx食品藥品安全監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)顯現(xiàn)的非常有必要。建設(shè)思緒平臺(tái)建設(shè)以《xxx食品藥品安全“十二五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，平臺(tái)建設(shè)思緒可以概括為：“一張基礎(chǔ)網(wǎng)”、“兩條業(yè)務(wù)線”、“四大類應(yīng)用”。2.1一張基礎(chǔ)網(wǎng)一張基礎(chǔ)網(wǎng)：建設(shè)統(tǒng)一的以GIS地圖為基礎(chǔ)的圍繞餐飲公司、藥品生產(chǎn)公司、藥品流通公司、藥品銷售公司等信息的基礎(chǔ)信息庫，為應(yīng)用提供具體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并且運(yùn)用地圖進(jìn)行網(wǎng)格化管理，明確職責(zé)。2.2兩條業(yè)務(wù)線兩條業(yè)務(wù)線：根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將其業(yè)務(wù)線劃分為：督查和監(jiān)管，并根據(jù)督查監(jiān)管的具體應(yīng)用進(jìn)行具體劃分。食品藥品監(jiān)督通過對(duì)餐館公司、藥品生產(chǎn)公司、藥品批發(fā)公司、藥品運(yùn)送公司、藥品零售公司等單位進(jìn)行全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品與食品的全流轉(zhuǎn)周期監(jiān)控。2.3四大類應(yīng)用四大類應(yīng)用：根據(jù)業(yè)務(wù)線，食品藥品安全監(jiān)督管理綜合應(yīng)用可以劃分為遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、稽查辦案、平常監(jiān)管、應(yīng)急管理四種。建設(shè)目的建立餐飲食品和藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)餐飲食品和藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程的電子監(jiān)管，綜合信息技術(shù)手段，建立覆蓋全區(qū)域的食品藥品安全監(jiān)管平臺(tái)，提高行政監(jiān)督指揮、信息交流共享、案件查辦、應(yīng)急處置工作效率和水平，以統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，更好地保障食品藥品安全，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)、提高食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平?？傮w設(shè)計(jì)4.1系統(tǒng)建設(shè)原則4.1.1先進(jìn)性原則系統(tǒng)必須嚴(yán)格遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)通信行業(yè)及衛(wèi)生部的規(guī)范規(guī)定；需符合視頻技術(shù)以及通信行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并保證采用當(dāng)前成熟的產(chǎn)品技術(shù)；系統(tǒng)采用最先進(jìn)的技術(shù)，保證此后相稱長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)技術(shù)上不會(huì)落伍。4.1.2擴(kuò)展性原則滿足此后的發(fā)展，并留有充足的擴(kuò)充余地；保證產(chǎn)品得到連續(xù)的技術(shù)支持和可靠的服務(wù)。該平臺(tái)必須滿足食品藥品管理業(yè)務(wù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的需求。因此在設(shè)計(jì)該平臺(tái)時(shí)，規(guī)定充足考慮網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性和部署的簡(jiǎn)易性。平臺(tái)構(gòu)架不應(yīng)隨著系統(tǒng)數(shù)十到數(shù)百倍的擴(kuò)容而大幅增長(zhǎng)復(fù)雜度，單位成本應(yīng)當(dāng)隨著系統(tǒng)規(guī)模、系統(tǒng)功能的增長(zhǎng)而減少。系統(tǒng)設(shè)備配置合理，技術(shù)符合國(guó)際潮流，以便使整個(gè)系統(tǒng)可以不斷發(fā)展。4.1.3可靠性原則保證系統(tǒng)具有高度的安全性，不易感染軟件病毒；對(duì)工作環(huán)境規(guī)定較低，環(huán)境適應(yīng)能力要強(qiáng)；系統(tǒng)設(shè)備安裝使用簡(jiǎn)樸，無需專業(yè)人員維護(hù)；系統(tǒng)需要滿足7×24小時(shí)無人職守方式穩(wěn)定的工作。100%權(quán)限可以管理。4.1.4平臺(tái)化多功能模塊服務(wù)整合實(shí)現(xiàn)的原則規(guī)定系統(tǒng)將眾多功能模塊平臺(tái)化整合，將中心綜合管理、綜合運(yùn)營(yíng)管理、統(tǒng)一視頻服務(wù)、綜合展現(xiàn)、商務(wù)智能、工作流程等功能在統(tǒng)一的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，還需要支持豐富的附加業(yè)務(wù)，滿足此后不同業(yè)務(wù)的建設(shè)和使用需求。4.1.5易于管理和維護(hù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)中各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的集中化、統(tǒng)一化管理。支持故障管理、配置管理、數(shù)據(jù)管理、性能管理和安全管理五大功能。支持系統(tǒng)級(jí)的管理，涉及系統(tǒng)分析、系統(tǒng)規(guī)劃等；支持基于策略的管理，對(duì)策略的修改可以立即反映到所有相關(guān)子系統(tǒng)中。4.2系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用B/S架構(gòu)，J2ee三層架構(gòu)設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層采用獨(dú)立化的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。如下圖：4.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)5.1公司基礎(chǔ)信息管理公司基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)重要涉及對(duì)地理信息、公司信息、公司認(rèn)證信息、公司藥品信息、公司藥械信息、公司人員信息、公司誠(chéng)信記錄信息、公司整改信息等八類信息進(jìn)行管理，并進(jìn)行從業(yè)人員管理功能。1、地理信息管理地理信息管理涉及縣行政區(qū)劃、道路、區(qū)域、村莊、藥品公司位置、餐飲公司位置等。通過地理信息與其他信息的整合，實(shí)現(xiàn)食品藥品的網(wǎng)格化信息管理，并以頁面的方式展現(xiàn)給用戶。如下圖：管理人員可在后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控各監(jiān)管單位情況，綠色為各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)達(dá)標(biāo)單位，黃色為基本達(dá)標(biāo)單位，紅色為不達(dá)標(biāo)單位。管理人員可在后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控各監(jiān)管單位情況，綠色為各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)達(dá)標(biāo)單位，黃色為基本達(dá)標(biāo)單位，紅色為不達(dá)標(biāo)單位。2、公司基本信息管理公司基本信息管理涉及餐飲公司、藥品生產(chǎn)公司與藥品經(jīng)營(yíng)基業(yè)的基本信息內(nèi)容略有不同。重要涉及公司名稱、類型、編號(hào)、所屬地市、所屬區(qū)縣等信息3、公司認(rèn)證信息管理公司認(rèn)證信息管理涉及對(duì)公司的認(rèn)證信息列表，重要涉及證書編號(hào)、證書類型、認(rèn)證范圍及發(fā)證時(shí)間等信息的管理。4、公司藥品信息管理假如是藥品生產(chǎn)公司，顯示其生產(chǎn)產(chǎn)品信息列表，假如是藥品經(jīng)營(yíng)公司，顯示其首營(yíng)品種信息列表。5、公司器械信息管理公司器械信息管理涉及對(duì)公司的器械基本信息的管理，假如是器械生產(chǎn)公司，顯示其生產(chǎn)產(chǎn)品信息列表，假如是器械經(jīng)營(yíng)公司，顯示其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品信息列表。6、公司人員信息查詢公司人員信息查詢重要涉及對(duì)公司藥師基本信息查詢，公司藥師的不良誠(chéng)信記錄等信息的查詢。7、公司誠(chéng)信記錄查詢重要是對(duì)公司目前誠(chéng)信等級(jí)及評(píng)估時(shí)間的查詢和公司誠(chéng)信等級(jí)變化情況的查詢。公司整改信息查詢：重要涉及對(duì)公司的整改情況、整改因素及整改時(shí)間等基本信息的查詢。8、從業(yè)人員管理從業(yè)人員管理涉及執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師、持上崗證人員、專業(yè)技術(shù)人員、公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為全系統(tǒng)辦理相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)提供查詢服務(wù)，與相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員監(jiān)管過程的有效管理。5.2公司誠(chéng)信管理1、公司誠(chéng)信等級(jí)重要顯示本公司目前誠(chéng)信等級(jí)及評(píng)估時(shí)間、顯示本公司誠(chéng)信等級(jí)變化情況。具體涉及信用指標(biāo)采集、信用評(píng)價(jià)分類、信用分類監(jiān)管、信用查詢、公示等業(yè)務(wù)?？梢允顾幈O(jiān)局更有效、有針對(duì)性地對(duì)涉藥公司及從業(yè)人員實(shí)行分類監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)明良好的信用環(huán)境。2、公司誠(chéng)信記錄重要顯示公司的誠(chéng)信記錄列表及具體信息3、誠(chéng)信指標(biāo)管理重要是對(duì)公司誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的相關(guān)指標(biāo)參數(shù)管理。如：達(dá)成A級(jí)誠(chéng)信等級(jí)公司的誠(chéng)信指標(biāo)參數(shù)基本分值必須在85分以上。5.3數(shù)據(jù)記錄管理1、誠(chéng)信記錄查詢重要是對(duì)藥品生產(chǎn)公司或藥品經(jīng)營(yíng)公司的誠(chéng)信記錄進(jìn)行查詢。重要涉及公司名稱、檢查項(xiàng)目、檢查部門、檢查人員及檢查時(shí)間等信息的查詢。2、部門檢查記錄重要是對(duì)藥品生產(chǎn)公司或藥品經(jīng)營(yíng)公司的檢查結(jié)果及檢查部門等信息進(jìn)行查詢。重要涉及檢查門、檢查次數(shù)、檢查結(jié)果等信息的查詢。3、年度檢查記錄重要是對(duì)藥品生產(chǎn)公司或藥品經(jīng)營(yíng)公司的檢查結(jié)果進(jìn)行年度記錄，記錄方式涉及“匯總記錄”和“部門記錄”兩種方式；“匯總記錄”按全省或某一地市進(jìn)行記錄，“部門記錄”只記錄某一部門的檢查次數(shù)；4、誠(chéng)信等級(jí)記錄重要是對(duì)各地市或各區(qū)縣中的藥品生產(chǎn)公司或藥品經(jīng)營(yíng)公司各類誠(chéng)信等級(jí)的公司數(shù)量進(jìn)行記錄。5、藥檢報(bào)告查詢重要是對(duì)藥品生產(chǎn)公司或藥品經(jīng)營(yíng)公司的藥品檢查報(bào)告進(jìn)行查詢，具體涉及檢品名稱、報(bào)告書編號(hào)、劑型、被抽樣單位、檢查結(jié)果等信息。6、藥品生產(chǎn)記錄查詢重要是對(duì)公司藥品生產(chǎn)記錄進(jìn)行查詢，重要涉及藥品名稱、藥品通用名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、劑型、生產(chǎn)數(shù)量及生產(chǎn)日期等信息。5.4數(shù)據(jù)接口管理1、藥品標(biāo)準(zhǔn)庫接口為了建立具體的藥品分類目錄與藥品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫而提供的接口?？梢詫?duì)藥品的分類查詢和品名查詢，為藥品監(jiān)管提供數(shù)據(jù)依據(jù)。內(nèi)容涉及：藥品統(tǒng)一編號(hào)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、包裝規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)（或注冊(cè)證號(hào)）、生產(chǎn)廠家、商品名、劑型、功能主治等。2、器械標(biāo)準(zhǔn)庫接口為了建立具體的診斷性的、治療性器械標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫而提供的接口。接口中重要涉及：器械名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、實(shí)行日期等信息。動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)重要功能為通過收集全縣食品藥品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的信息對(duì)食品藥品安全進(jìn)行全面監(jiān)管，并支撐許可證管理、監(jiān)督檢查管理、從業(yè)人員監(jiān)管、抽樣檢查管理、誠(chéng)信管理、綜合監(jiān)管檔案管理等業(yè)務(wù)。1、許可證書管理實(shí)現(xiàn)藥品零售、GSP認(rèn)證、藥品生產(chǎn)、器械經(jīng)營(yíng)、器械生產(chǎn)、制劑注冊(cè)等行政許可證書的綜合管理，動(dòng)態(tài)跟蹤公司的狀態(tài)變化過程。2、監(jiān)督檢查建立檢查情況數(shù)據(jù)庫，有效跟蹤公司的違規(guī)行為。檢查結(jié)果將自動(dòng)對(duì)公司誠(chéng)信等級(jí)、誠(chéng)信分?jǐn)?shù)產(chǎn)生直接影響。

3、從業(yè)人員監(jiān)管建立從業(yè)人員檔案庫，有效避免一人掛靠多個(gè)單位。建立并管理執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師、專業(yè)技術(shù)人員、公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為全系統(tǒng)辦理監(jiān)管業(yè)務(wù)提供查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面監(jiān)管。4、抽樣檢查實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)聯(lián)合抽樣,建立全市統(tǒng)一的樣品庫。通過唯一性交驗(yàn)避免反復(fù)性抽樣。市縣兩級(jí)的稽查大隊(duì)與藥檢所之間實(shí)現(xiàn)抽樣單、抽樣報(bào)告的互相共享。5、誠(chéng)信管理建立統(tǒng)一的涉藥單位誠(chéng)信庫，對(duì)公司按信用ABCD等級(jí)進(jìn)行管理，有助于提高全行業(yè)的誠(chéng)信服務(wù)水平。對(duì)于公司在監(jiān)督檢查、稽查辦案、許可審批過程中的所有違規(guī)行為進(jìn)行自動(dòng)登記，自動(dòng)計(jì)算信用分?jǐn)?shù)以及信用等級(jí)，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行量化管理。6、綜合數(shù)據(jù)分析建立針對(duì)涉藥單位的綜合監(jiān)管檔案，全面掌握涉藥單位的經(jīng)營(yíng)行為。通過一戶式查詢，可以查看到涉藥單位的基本信息、許可證書、從業(yè)人員記錄、監(jiān)督檢查記錄、行政處罰記錄、公司誠(chéng)信記錄等信息。7、數(shù)據(jù)收集接口重要涉及經(jīng)營(yíng)公司注冊(cè)信息上報(bào)、公司食品藥品采購(gòu)、銷售、庫存信息上報(bào)兩大類。實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品監(jiān)控到“一盒、一瓶”流向的目的。對(duì)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的生產(chǎn)、進(jìn)貨、銷售、庫存、使用的數(shù)量以及流向全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化及動(dòng)態(tài)監(jiān)控，公司可通過購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收上報(bào)模塊和銷售數(shù)據(jù)上報(bào)模塊向藥監(jiān)部門提供藥品經(jīng)營(yíng)的最新流向。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如下：藥品生產(chǎn)公司：上報(bào)藥品銷售記錄。食品藥品批發(fā)公司/連鎖總部配送公司：上報(bào)食品藥品購(gòu)進(jìn)記錄和藥品銷售記錄。藥品零售公司/醫(yī)院/門診：上報(bào)藥品購(gòu)進(jìn)記錄。食品藥品購(gòu)進(jìn)記錄內(nèi)容：編碼、名稱、規(guī)格、劑型、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、有效期、供貨單位、購(gòu)進(jìn)數(shù)量、購(gòu)貨時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、業(yè)務(wù)單號(hào)。食品藥品銷售記錄內(nèi)容：編碼、名稱、規(guī)格、劑型、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、有效期、銷往單位、銷售數(shù)量、銷售時(shí)間。稽查辦案系統(tǒng)打造全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上綜合辦案平臺(tái)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法檔案；實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。自動(dòng)制作文書；全程跟蹤辦案進(jìn)度；建備案件網(wǎng)上電子檔案。一是實(shí)現(xiàn)行政處罰中的備案、初步調(diào)查、調(diào)查取證、擬處罰、下達(dá)處罰、執(zhí)行處罰、撤案執(zhí)行等一系列程序在系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的流轉(zhuǎn)；二是輔助執(zhí)法人員進(jìn)行辦公，自動(dòng)生成各辦案中的辦案文書（填充式）、實(shí)現(xiàn)案件文書的自動(dòng)填充、審核審批過程，并且把公司的處罰過程與誠(chéng)信進(jìn)行關(guān)聯(lián)，由此與業(yè)務(wù)處室實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。7.1稽查管理1、稽查流程管理稽查流程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為備案、初步調(diào)查、調(diào)查取證、擬處罰、下達(dá)處罰、執(zhí)行處罰、撤案執(zhí)行。流程如下圖：稽查流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有嚴(yán)格的權(quán)限、時(shí)限限制，每個(gè)用戶只有在自己權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)該稽查事項(xiàng)具有解決的權(quán)利。2、稽查文書系統(tǒng)可以根據(jù)用戶實(shí)際需求生成相關(guān)稽查文書，并將文書中的每個(gè)指標(biāo)與流程和用戶進(jìn)行整合，進(jìn)行嚴(yán)格的限制。文書涉及《監(jiān)督意見書》、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》等。3、監(jiān)察督辦監(jiān)察督辦重要功能在于根據(jù)事項(xiàng)期限，對(duì)具體實(shí)稽查的部門和人員所進(jìn)行的辦件質(zhì)量與數(shù)量的提醒、催辦、督辦等監(jiān)督活動(dòng)；以及對(duì)一定期間內(nèi)所進(jìn)行的各類行政許可進(jìn)行記錄分析、效能評(píng)估，為決策提供支持。（1）跟蹤督辦未辦工作督辦：顯示審批系統(tǒng)中當(dāng)前未辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)具體信息，以及事項(xiàng)流轉(zhuǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作人與操作時(shí)間。對(duì)于將要達(dá)成辦理時(shí)限的事項(xiàng)，系統(tǒng)為監(jiān)察用戶提供顏色（將要超期的事項(xiàng)會(huì)變成黃色、已經(jīng)超期的事項(xiàng)會(huì)變成紅色）提醒功能。同時(shí)支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文獻(xiàn)。已辦工作查詢：顯示當(dāng)前已經(jīng)辦結(jié)的辦件具體信息以及事項(xiàng)流轉(zhuǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作人與操作時(shí)間。同時(shí)支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文獻(xiàn)。撤辦工作查詢：顯示審批系統(tǒng)中當(dāng)前已經(jīng)退辦的辦件具體信息以及事項(xiàng)流轉(zhuǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作人與操作時(shí)間。同時(shí)支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文獻(xiàn)。（2）記錄分析辦件記錄，按照稽查事項(xiàng)類別分別記錄每項(xiàng)辦件按期辦結(jié)、超期辦結(jié)、未辦結(jié)事項(xiàng)中已超期辦結(jié)、未超期辦結(jié)事項(xiàng)的數(shù)目，并可以將顯示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導(dǎo)出。計(jì)算個(gè)事項(xiàng)在一段時(shí)間內(nèi)的辦結(jié)率。部門記錄，按照每個(gè)稽查部門事項(xiàng)的受理時(shí)間、按期辦結(jié)、超期辦結(jié)、未辦結(jié)事項(xiàng)中已超期辦結(jié)、未超期辦結(jié)事項(xiàng)的數(shù)目，并可以將顯示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導(dǎo)出。計(jì)算每個(gè)處室在一段時(shí)間內(nèi)的行政許可事項(xiàng)辦結(jié)率。記錄導(dǎo)出：將會(huì)按照用戶規(guī)定的指標(biāo)與格式，直接形成制式表單并可導(dǎo)出打印。7.2輔助執(zhí)法管理1、稽查動(dòng)態(tài)顯示稽查動(dòng)態(tài)信息列表，可添加新稽查動(dòng)態(tài)信息；對(duì)本局的信息可修改、刪除、查看；對(duì)本局以外的信息只能進(jìn)行查看；還可通過錄入信息標(biāo)題進(jìn)行查詢，2、情況通報(bào)顯示稽查動(dòng)態(tài)信息列表，可添加新稽查動(dòng)態(tài)信息；對(duì)本局的信息可修改、刪除、查看；對(duì)本局以外的信息只能進(jìn)行查看；還可通過錄入信息標(biāo)題進(jìn)行查詢，3、典型案例用戶可以根據(jù)關(guān)鍵詞查詢典型案例，獲取案例具體信息。4、稽查制度用戶可以通過關(guān)鍵詞查詢相關(guān)稽查制度，作為工作指導(dǎo)。5、法律法規(guī)章程用戶可以通過關(guān)鍵詞查詢相關(guān)的法律法規(guī)章程，作為工作指導(dǎo)。6、假藥庫顯示假藥庫信息列表，可添加新假藥信息；對(duì)已存在的信息可修改、刪除、查看；還可通過錄入假品名稱進(jìn)行查詢。7.3移動(dòng)執(zhí)法通運(yùn)用網(wǎng)格化管理，按照區(qū)域進(jìn)行劃分，明確網(wǎng)格區(qū)域負(fù)責(zé)人，通過移動(dòng)端進(jìn)行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查或平常監(jiān)管。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的數(shù)據(jù)采集工作重要采用手持移動(dòng)終端和筆記本電腦，監(jiān)督員通過移動(dòng)終端讀取電子標(biāo)簽、條形碼等信息并進(jìn)行溯源查詢，保證食品藥品在流通環(huán)節(jié)的安全；檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過技術(shù)檢測(cè)，獲取檢測(cè)數(shù)據(jù)并上傳信息平臺(tái)，以供數(shù)據(jù)分析預(yù)警。同時(shí)還可以通過移動(dòng)終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證以及案件上報(bào)和處置，支持現(xiàn)場(chǎng)的綜合信息查詢、法律法規(guī)展示、處罰文書出具等等。平臺(tái)系統(tǒng)管理后臺(tái)管理系統(tǒng)重要實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的后臺(tái)管理，重要涉及指標(biāo)管理、組織管理、用戶管理、文檔管理、流程管理、字典管理功能模塊。1、指標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查中各類指標(biāo)輸入規(guī)則的管理，涉及對(duì)指標(biāo)的創(chuàng)建與已經(jīng)存在指標(biāo)的增、刪、改。添加指標(biāo)：用戶通過該功能添加報(bào)表中的新指標(biāo)。刪除指標(biāo)：用戶通過該功能刪除作廢的指標(biāo)。指標(biāo)更改：用戶通過該功能更改指標(biāo)各項(xiàng)屬性，涉及“指標(biāo)代碼”、“指標(biāo)名稱”、“數(shù)據(jù)類型”、“版本號(hào)”、“計(jì)量單位”、“值域范圍”、“密集”、“狀態(tài)”、“有效期”等十九個(gè)屬性項(xiàng)。2、組織管理組織管理是平臺(tái)用戶的所有的部門信息，以樹型結(jié)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)部門進(jìn)行展示，并查看系統(tǒng)中涉及的所有的部門和崗位信息，系統(tǒng)管理員可以實(shí)現(xiàn)對(duì)部門進(jìn)行增、刪、改、查、設(shè)立崗位等功能。部門管理：涉及部門的添加與刪除與修改部門添加：用戶設(shè)立新部門名稱（必填項(xiàng)）、地址、電話、負(fù)責(zé)人、部門代碼（必填項(xiàng)）、上級(jí)部門后建立新部門。部門刪除：刪除整個(gè)部門以及部門內(nèi)部所有崗位。部門修改：用戶通過該功能修改部門的部門名稱、地址、電話、負(fù)責(zé)人、部門代碼、上級(jí)部門等屬性。崗位管理：涉及現(xiàn)有崗位與應(yīng)用崗位管理?，F(xiàn)有崗位管理：用戶可以對(duì)該部門現(xiàn)有崗位進(jìn)行增、刪、改。應(yīng)用崗位管理：部門中的崗位只有在應(yīng)用用崗位中才干在系統(tǒng)中生效。用戶可以將現(xiàn)有崗位轉(zhuǎn)移到應(yīng)用崗位中。3、用戶管理用戶管理重要功能是添加平臺(tái)中個(gè)系統(tǒng)使用人員賬號(hào)信息，并且對(duì)已有賬號(hào)進(jìn)行維護(hù)，添加用戶，密碼修改，崗位變動(dòng)，部門調(diào)整等等操作。用戶添加：用戶輸入登錄賬號(hào)、姓名、密碼、部門與崗位申請(qǐng)賬號(hào)，賬號(hào)通過管理員審核后，該用戶在系統(tǒng)中生效。用戶刪除：用戶通過該功能將錯(cuò)誤或失效的用戶賬號(hào)刪除。用戶修改：通過該功能修改用戶的賬號(hào)、密碼、部門與崗位。4、文檔管理文檔管理涉及文檔維護(hù)與文檔專業(yè)管理功能。文檔維護(hù)是指對(duì)稽查文書進(jìn)行新建、編輯或刪除。文檔專業(yè)管理是指對(duì)文檔的分類進(jìn)行管理，以便使管理員更加方便的對(duì)多個(gè)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一管理。文檔添加：添加新的公司信息報(bào)表（文書中的字段需要通過指標(biāo)不管理實(shí)現(xiàn)）文檔刪除：根據(jù)業(yè)務(wù)需要，用戶可以通過該功能刪除失效的文檔。文檔編輯：編輯報(bào)表的頁面版式，并與指標(biāo)建立映射。文檔專業(yè)修改：通過該功能選擇文檔的專業(yè)分類。5、流程管理流程管理實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)表流轉(zhuǎn)方向以及各環(huán)節(jié)用戶權(quán)限的管理。流程新建：根據(jù)工作需要建立新的流程。新建流程：選擇流轉(zhuǎn)報(bào)表→添加節(jié)點(diǎn)→設(shè)立節(jié)點(diǎn)崗位→編輯崗位權(quán)限→保存。流程編輯：該功能實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的名稱、各環(huán)節(jié)崗位、各崗位的功能進(jìn)行的修改。流程刪除：刪除已失效或錯(cuò)誤的流程。6、字典管理字典是指文檔里涉及的某些特定的選項(xiàng)，字典管理模塊可以實(shí)現(xiàn)字典查詢、字典信息修改、字典選項(xiàng)管理。字典添加：根據(jù)報(bào)表填報(bào)業(yè)務(wù)規(guī)定建立新的字典。字典修改：修改字典名稱與字典的關(guān)聯(lián)項(xiàng)及其代碼。字典刪除：刪除失效或錯(cuò)誤字典。項(xiàng)目實(shí)行9.1實(shí)行原則和方法1、管理原則從項(xiàng)目的總體目的和實(shí)際需求出發(fā)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)行、急用先上、逐步到位”和“符合實(shí)際、著眼發(fā)展、保證質(zhì)量、兼顧效益”為工程項(xiàng)目建設(shè)的32字方針。在本次項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)調(diào)五個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一實(shí)行，以保證系統(tǒng)建設(shè)的圓滿成功。2、管理方法1）建立健全從技術(shù)方案制定、工程實(shí)行計(jì)劃制定、工程實(shí)行規(guī)范制定、質(zhì)量保證、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)到技術(shù)文檔和系統(tǒng)驗(yàn)收等一整套的項(xiàng)目管理規(guī)范、制度，以提供項(xiàng)目建設(shè)的制度保證。2）建立以項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)總體組為項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工程實(shí)行小組為系統(tǒng)安裝、調(diào)試機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)評(píng)審和質(zhì)量保證小組為質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的組織體系，以提供項(xiàng)目建設(shè)的組織和人員保證。3）建立由多種業(yè)務(wù)、多項(xiàng)技術(shù)、多個(gè)領(lǐng)域匯集的人員組成的項(xiàng)目工程技術(shù)部門，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)行和平常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，以提供項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)保證。4）建立由雙方負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家組成的技術(shù)聯(lián)絡(luò)/評(píng)審小組，在工程實(shí)行的各階段進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)審，對(duì)工程實(shí)行進(jìn)度的管理，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的困難或問題，以提供項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量保證。5）制定在項(xiàng)目實(shí)行過程中的技術(shù)文檔和用戶手冊(cè)等的編寫、審核和管理規(guī)范，使工程文檔達(dá)成充足、清楚和高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，以提供項(xiàng)目建設(shè)的文檔資料保證。6）實(shí)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程實(shí)行人員與系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又熟悉具體業(yè)務(wù)操作和應(yīng)用軟件使用，同時(shí)掌握一定的軟、硬件現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)技能的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，以提供項(xiàng)目建設(shè)和系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)的可靠保證。7）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量第一。在工程實(shí)行過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力減少用戶對(duì)系統(tǒng)的擁有成本，以提供項(xiàng)目建設(shè)的效益保證。9.2項(xiàng)目組織為了切實(shí)做好系統(tǒng)的建設(shè)工作，建議成立專門的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、決策項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大技術(shù)問題、資金問題。小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總體組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、部門關(guān)系協(xié)調(diào)、技術(shù)管理、計(jì)劃實(shí)行等管理和平常事務(wù)工作。1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由客戶單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、我公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，客戶單位直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，我公司該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一切技術(shù)管理、資金管理等重大問題的決策。2、項(xiàng)目建設(shè)總體組由客戶單位、我公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，部門關(guān)系協(xié)調(diào)，重大技術(shù)、管理、資金籌措和工程建設(shè)計(jì)劃實(shí)行等管理，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的總體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)行和平常運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。3、我公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為我公司方面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度、資源配置、質(zhì)量保證和相關(guān)的規(guī)范和制度等進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)行小組的工作，是我公司與客戶進(jìn)行合作的組織接口，負(fù)責(zé)進(jìn)行雙方的溝通與協(xié)商。4、工程項(xiàng)目實(shí)行小組工程項(xiàng)目實(shí)行小組負(fù)責(zé)完畢硬件設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，同時(shí)負(fù)責(zé)相應(yīng)技術(shù)的培訓(xùn)和文檔整理工作等。工程項(xiàng)目實(shí)行小組的重要工作職責(zé)如下：A.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)備系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。B.負(fù)責(zé)服務(wù)器系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。C.負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。D.負(fù)責(zé)對(duì)用戶方相關(guān)人員的培訓(xùn)，涉及常用設(shè)備的使用、系統(tǒng)配置指南和系統(tǒng)平常運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。E.負(fù)責(zé)對(duì)用戶方相關(guān)人員的培訓(xùn)，涉及應(yīng)用軟件的初始化、系統(tǒng)配置和操作使用等。F.負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)文檔，涉及技術(shù)文檔、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶操作手冊(cè)等編制及提交。G.協(xié)助整個(gè)系統(tǒng)的測(cè)試和驗(yàn)收。H.負(fù)責(zé)系統(tǒng)的長(zhǎng)期技術(shù)支持和服務(wù)。工程實(shí)行小組成員由我公司具有豐富應(yīng)用系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)，曾參與過全國(guó)性大型工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)工程師組成。5、技術(shù)聯(lián)絡(luò)/評(píng)審組由甲乙雙方相關(guān)負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)行方案和工程的每一階段的實(shí)行效果進(jìn)行評(píng)估、測(cè)試和監(jiān)督，并布置下一階段的工作內(nèi)容，并解決項(xiàng)目實(shí)行過程中碰到的困難或問題。6、客戶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為客戶項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人，是我公司和客戶重要的組織接口。重要職責(zé)涉及：A.為我公司的應(yīng)用系統(tǒng)集成提供必要的支持，并組織相應(yīng)技術(shù)人員參與到整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)中來。B.監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量情況。C.其他一些協(xié)調(diào)工作。9.3項(xiàng)目實(shí)行9.3.1實(shí)行計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，建議對(duì)本次系統(tǒng)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃如下：工程項(xiàng)目建設(shè)可以分為四個(gè)過程：工程項(xiàng)目組織、工程項(xiàng)目調(diào)研、工程項(xiàng)目實(shí)行和工程項(xiàng)目驗(yàn)收。1、工程項(xiàng)目組織由客戶單位和我公司相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)人員組成工程項(xiàng)目實(shí)行小組，并視現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)行工作。2、工程項(xiàng)目調(diào)研具體了解項(xiàng)目的具體需求和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)備，與客戶協(xié)商擬定工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和系統(tǒng)檢查計(jì)劃等。3、工程項(xiàng)目實(shí)行通過工程項(xiàng)目調(diào)研和前期的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，工程項(xiàng)目實(shí)行小組人員開始正式進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)，內(nèi)容重要涉及：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝、調(diào)試，服務(wù)器系統(tǒng)安裝、調(diào)試，應(yīng)用系統(tǒng)安裝、配置和操作使用，以及整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)、測(cè)試，同時(shí)，做好對(duì)用戶方相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和編寫相應(yīng)技術(shù)文檔等。4、工程項(xiàng)目驗(yàn)收在項(xiàng)目建設(shè)完畢后，由客戶和我公司的相關(guān)人員共同對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初驗(yàn)，使系統(tǒng)順利進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。在系統(tǒng)試運(yùn)營(yíng)期結(jié)束時(shí)，由客戶組織我公司、其他相關(guān)單位對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行最終驗(yàn)收。9.3.2過程控制工程管理重要環(huán)節(jié)如下圖所示：在工程管理中，重要的幾個(gè)方面如下：1、工程規(guī)劃工程規(guī)劃是根據(jù)工程的目的，配備資源，然后制訂計(jì)劃，并組成工程管理的實(shí)行方案。工程規(guī)劃重要考慮的因素與環(huán)節(jié)為：1)工程定義；2)任務(wù)明確與劃分；3)施工進(jìn)展框架；4)任務(wù)分派與計(jì)劃；5)員工任務(wù)規(guī)劃；6)計(jì)劃外資源分派；7)增設(shè)管理工作內(nèi)容；8)工程歸檔管理。2、工程跟蹤管理工程的跟蹤管理是依據(jù)工程規(guī)劃，進(jìn)行實(shí)行，并在實(shí)行過程中不斷調(diào)整和控制。在跟蹤管理過程中，以使客戶滿意為原則，結(jié)合協(xié)議內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)、更正或調(diào)整，轉(zhuǎn)而控制新的關(guān)鍵因素。工程跟蹤管理所考慮的重要因素為：1)跟蹤工程狀況；2)跟蹤變化因素；3)關(guān)鍵控制因素；4)可用資源；5)重要環(huán)節(jié)；6)跟蹤計(jì)劃框架；7)跟蹤任務(wù)與分派；8)形成工程項(xiàng)目報(bào)告。3、工程變更控制在一個(gè)工程項(xiàng)目中，變更控制是必不可少的環(huán)節(jié)。良好、合理的變更控制手段的使用不僅對(duì)客戶有利，重要的是對(duì)整個(gè)工程的實(shí)行與控制有利。變更控制的重要階段是：1)委托人或開發(fā)商變更需求；2)客戶會(huì)議；3)變更認(rèn)證；4)修改工程計(jì)劃；5)修改工程實(shí)行環(huán)節(jié)；6)委托及審核認(rèn)證；7)工程變更與更改。4、工程評(píng)估與反饋控制工程評(píng)估與反饋控制是在工程超過一個(gè)階段所必須進(jìn)行的工作。工程評(píng)估與反饋是幫助項(xiàng)目經(jīng)理了解工程狀況、發(fā)現(xiàn)并辨認(rèn)問題、獲得解決方案或建議、準(zhǔn)確控制變更、防范工程風(fēng)險(xiǎn)。重要內(nèi)容涉及：1)對(duì)工程狀況的理解與參與能力；2)工程實(shí)行的可行性；3)與方案的協(xié)調(diào)性；4)資金能力；5)工程組織管理；6)工程計(jì)劃實(shí)行情況；7)工程規(guī)范執(zhí)行工程高級(jí)管理機(jī)構(gòu)；8)用戶滿意限度；9)無論工程實(shí)行進(jìn)入哪個(gè)階段，均必須對(duì)如下方面進(jìn)行全面考慮；10)工程狀態(tài)；11)工程資源；12)計(jì)劃或?qū)嵭蟹桨福?3)工程變更；14)工程控制；15)工程檢查與審核；16)工程報(bào)告。9.3.3質(zhì)量控制工程管理的成功與否是實(shí)現(xiàn)時(shí)間目的與質(zhì)量目的的關(guān)鍵。此外，也只有工程管理的成功，才干充足發(fā)揮人力與物力的優(yōu)勢(shì)。1）組織工作管理組織工作重要性是建立強(qiáng)大的管理機(jī)構(gòu)。涉及：技術(shù)支持組及項(xiàng)目管理級(jí)。如：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、工程設(shè)計(jì)工程師、采購(gòu)負(fù)責(zé)人、協(xié)議負(fù)責(zé)人等。2）協(xié)議工作管理協(xié)議工作方面重要涉及簽訂工程協(xié)議、專業(yè)承建協(xié)議，采購(gòu)訂貨協(xié)議、保險(xiǎn)協(xié)議等。3）進(jìn)度控制管理重要由經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組進(jìn)行進(jìn)度控制，涉及設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)、成本控制管理及滿足各種需要的進(jìn)度計(jì)劃的檢查，施工方案的制定與實(shí)行，以及設(shè)計(jì)、施工、各承建單位各方面計(jì)劃的協(xié)調(diào)，經(jīng)常性地對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較，并及時(shí)調(diào)整計(jì)劃等，以保證施工進(jìn)度按施工計(jì)劃實(shí)行。明確各個(gè)人員及各承建單位的分工、劃線。明確項(xiàng)目各階段劃分，設(shè)立項(xiàng)目分階段完畢檢測(cè)點(diǎn)，以保證每個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)時(shí)完畢。撰寫項(xiàng)目進(jìn)展和狀態(tài)報(bào)告計(jì)劃。公司的施工進(jìn)度責(zé)任制度規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)施工人員具體填寫施工日記，項(xiàng)目經(jīng)理提交施工周報(bào)告和階段性報(bào)告，明確記錄責(zé)任，并根據(jù)施工進(jìn)度好壞對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4）質(zhì)量控制管理按照相應(yīng)的ISO9001：2023國(guó)際質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制，還以相應(yīng)的規(guī)范規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工質(zhì)量、材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行管理、規(guī)定、控制。公司的施工階段性內(nèi)部驗(yàn)收制度，是質(zhì)量控制管理的有利保證。工程的每一個(gè)階段完畢時(shí)，公司技術(shù)支持部門都要按有關(guān)部門規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)整體上高于用戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5）變更管理有關(guān)項(xiàng)目實(shí)行中的變更，將一方面根據(jù)修改方案做工程修改建議書，提交項(xiàng)目管理小組評(píng)審，在確認(rèn)后，修改項(xiàng)目有關(guān)部分。6）項(xiàng)目文檔管理嚴(yán)格按文檔管理體系對(duì)工程項(xiàng)目文檔進(jìn)行明細(xì)管理。具體涉及：客戶原始資料、協(xié)議、項(xiàng)目分級(jí)計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和規(guī)范、項(xiàng)目工程記錄、信息控制制度、文獻(xiàn)收發(fā)記錄、文獻(xiàn)存檔、會(huì)議記錄管理、相關(guān)票據(jù)管理等。9.3.4軟件項(xiàng)目1、軟件質(zhì)量保證概述軟件的質(zhì)量是長(zhǎng)期以來困擾軟件業(yè)發(fā)展的一個(gè)問題。生產(chǎn)出高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品是軟件工程等學(xué)科研究的重要目的。在計(jì)算機(jī)發(fā)展的初期，軟件質(zhì)量保證（SQA）曾經(jīng)只由程序員承擔(dān)。在今天，這一定義的含義是在一個(gè)組織中有多個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)有保證軟件質(zhì)量的責(zé)任，涉及軟件工程師、項(xiàng)目管理者、客戶、銷售人員和SQA小組的成員。軟件質(zhì)量保證是一種應(yīng)用于整個(gè)軟件過程的保護(hù)性活動(dòng)。它的內(nèi)容很多，涉及：（1）一種質(zhì)量管理方法；（2）有效的軟件工程技術(shù)（方法和工具）；（3）在整個(gè)軟件過程中采用的正式技術(shù)評(píng)審；（4）一種多層次的測(cè)試策略；（5）對(duì)軟件文檔及其修改的控制；（6）保證軟件遵守軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程（在合用時(shí)）；以及（7）度量和報(bào)告機(jī)制。為了從事軟件質(zhì)量保證活動(dòng)，需要在軟件公司建立起質(zhì)量保證體系，并往往需要第三方的認(rèn)證。目前的ISO9000族的標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)卡耐基?梅隆大學(xué)軟件工程研究所的過程能力成熟度模型等為軟件公司建立質(zhì)量體系和進(jìn)行軟件質(zhì)量保證工作提供了指導(dǎo)。2、軟件質(zhì)量保證體系（1）目的使應(yīng)用軟件系統(tǒng)具有可靠的質(zhì)量，符合最終用戶的業(yè)務(wù)需求，具有很好的可靠性、效率、安全性和可擴(kuò)展性；使應(yīng)用軟件系統(tǒng)的開發(fā)可以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求；盡量減少系統(tǒng)開發(fā)的投入；盡量縮短系統(tǒng)開發(fā)時(shí)間。（2）質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)基于上面對(duì)軟件質(zhì)量保證的基本結(jié)識(shí)，軟件開發(fā)開發(fā)的質(zhì)量，需要針對(duì)項(xiàng)目自身建立一個(gè)完善的質(zhì)量體系。我們認(rèn)為，該質(zhì)量體系涉及組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量體系文獻(xiàn)和資源三個(gè)重要方面。一個(gè)設(shè)計(jì)良好的組織結(jié)構(gòu)能為應(yīng)用軟件的質(zhì)量提供組織和人員上的保證。各組織的職責(zé)清楚；組織之間的接口清楚，信息溝通和反饋流暢。質(zhì)量體系文獻(xiàn)是質(zhì)量體系文檔化的反映，使應(yīng)用開發(fā)的各方對(duì)質(zhì)量保證的各個(gè)過程有一致的依據(jù)。指導(dǎo)與質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。為了保證應(yīng)用開發(fā)的質(zhì)量，必須保證提供足夠的資源，涉及人力資源、設(shè)備、環(huán)境、資金等，其中人力資源方面的保證更加重要。（3）組織機(jī)構(gòu)和角色為了保證應(yīng)用開發(fā)的質(zhì)量，需要有一定的組織結(jié)構(gòu)保證。我公司典型的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如下：3、軟件過程管理與分析和設(shè)計(jì)方法相隨著的是軟件的生命周期模型。采用ISO9000的術(shù)語，軟生命周期是一系列過程，因此也可以稱作軟件工程過程。軟件工程過程定義了誰做什么，什么時(shí)候做以及如何達(dá)成既定的目的。ISO9000的基本思想也是通過規(guī)范過程來達(dá)成保證軟件質(zhì)量的目的。我公司為了更好地指導(dǎo)軟件開發(fā)過程，使軟件開發(fā)工作有條不紊，根據(jù)公司的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制訂了一個(gè)可淘汰的《軟件過程手冊(cè)》。同時(shí)，針對(duì)面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)與開發(fā)的特點(diǎn)，積極地推動(dòng)統(tǒng)一軟件過程在項(xiàng)目中的應(yīng)用。在歷史上，為了解決軟件開發(fā)的難題，曾提出了瀑布法、原型法等不同的生命周期模型。隨著面向?qū)ο蠹夹g(shù)、分布式組件技術(shù)和多層構(gòu)架技術(shù)的發(fā)展，新的軟件生命周期模型也逐漸成熟。典型的代表就是Rational的統(tǒng)一過程（RationalUnifiedProcess）,它是從ObjectoryProcess逐漸演化而來的。我公司結(jié)合其在ISO9001和CMM方面的實(shí)踐，認(rèn)為該模型可以很好地合用于面向?qū)ο箝_發(fā)的過程，因此在公司內(nèi)部進(jìn)行推廣，并已經(jīng)在一些項(xiàng)目中獲得成功。統(tǒng)一過程模型與UML相結(jié)合使用。它有三個(gè)基本的特性：迭代式的軟件開發(fā)：對(duì)于今天的復(fù)雜的軟件項(xiàng)目來說，要想從一開頭就對(duì)整個(gè)問題有一個(gè)清楚的定義，給出完整的解決方案，之后對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試，