格爾木市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告發(fā)展都市旅游休閑農(nóng)業(yè)，是有效利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，提升農(nóng)業(yè)附加值的重要途徑，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有重要意義。根據(jù)省農(nóng)牧廳通知安排，我們開展了格爾木市旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀與成效（一）特色產(chǎn)業(yè)基地日趨擴(kuò)大。通過政府的引導(dǎo)和扶持，我市觀光農(nóng)業(yè)基地快速發(fā)展，品種增多、品質(zhì)提高，如今集生產(chǎn)、餐飲娛樂、休閑度假、民俗展示等為一體的民族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游景點初具規(guī)模，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾增收致富的又一重要途徑。格爾木現(xiàn)有蒙古包、休閑園、農(nóng)家樂等特色民族休閑旅游企業(yè)374家其中較具規(guī)模的有金魚湖民族風(fēng)情園、五子湖生態(tài)旅游觀光園、高科園等綜合性休閑基地三處。休閑農(nóng)業(yè)推出的特色產(chǎn)品主要有禮品西瓜、人參果、櫻桃番茄、有機(jī)枸杞、鯉魚、鯽魚、金鱒、虹鱒、絨鰲蟹、半細(xì)毛羊、牦牛、肉驢、梅花鹿等農(nóng)畜產(chǎn)品，突出了特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。（二）休閑旅游產(chǎn)業(yè)不斷升級。隨著格爾木市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快、旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長，旅游模式從單一旅游向旅游觀光與休閑相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，民族風(fēng)情游、農(nóng)家體驗游成為旅游業(yè)新亮點，集生產(chǎn)采摘、餐飲娛樂、休閑度假、民俗展示為一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)，效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)三者結(jié)合程度不斷提升廣嘗農(nóng)家特色土菜、摘時鮮蔬果”已成為游客對田園生活的向往。每年,僅金魚湖民族風(fēng)情園就接待市內(nèi)外游客8萬多人次,并受到了游客的廣泛好評，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。（三）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著增加1、休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于實現(xiàn)農(nóng)牧民就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計，我市觀光休閑旅游企業(yè)374家?guī)又苯訌臉I(yè)人員1536人，間接從業(yè)人員4000余人，年接待游客20萬人次。完成農(nóng)牧業(yè)增加值1.73億元，同比增長39.1%。僅水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖戶60戶，人均增收6000余元，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值820萬元。如郭鎮(zhèn)中村馬福元，過去是靠外出務(wù)工及家里薄田維持生計的農(nóng)民，如今在金魚湖旅游度假村經(jīng)營騎馬、沙灘摩托等項目，年收入達(dá)到6萬元以上。2、休閑旅游農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑旅游農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既帶動了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有機(jī)枸杞、青稞、蔬菜、半細(xì)毛羊等特色種養(yǎng)殖業(yè)和加工、運輸業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從調(diào)查情況看，大部分休閑農(nóng)莊，都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，積極發(fā)展無公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色專業(yè)種養(yǎng)村12個，全市枸杞、青稞、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到4.3萬畝，特色作物種植面積占全市總播種面積的70.2%，特色作物種植比重提高到74%。農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到59家，帶動農(nóng)牧戶3434戶。農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.81億元、同比增長36.4%，其中枸杞銷售產(chǎn)值達(dá)到7500余萬元，占到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的26.8%。3、休閑旅游農(nóng)業(yè)也促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2006年到2009年，格爾木整合資金加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)4.1億元，用于改善農(nóng)村牧區(qū)通路、通訊、人畜引水和居住條件，使新農(nóng)村面貌不斷呈現(xiàn)出新變化。全市新改建農(nóng)村公路927.74公里，為率先實現(xiàn)村村通公路目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)；建成公交候車亭102座，出租車臨時?？课?00個，農(nóng)村客運站8個，開通公交線路6條，城鄉(xiāng)客運專線6條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室44個和村級組織活動場所21個。二是發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)文明和先進(jìn)文化傳播。農(nóng)業(yè)高科技示范園建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基地。金魚湖民族風(fēng)情園建立民族文化展示區(qū)，積極展示我市蒙古族、藏族和回族等少數(shù)民族文化精髓和新農(nóng)村建設(shè)成果。二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的特點（一）集群式發(fā)展迅速。在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面，堅持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范管理、強化服務(wù)上下功夫，注重集群式發(fā)展。目前，已形成了以郭鎮(zhèn)金魚湖民族風(fēng)情園休閑旅游區(qū)，高科園、園藝場觀光采摘區(qū)，大格勒鄉(xiāng)五子湖生態(tài)旅游觀光區(qū)為主的三大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。（二）品牌特色突出。格爾木休閑旅游農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展，部分企業(yè)在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞民族風(fēng)情、科技教育、農(nóng)耕文化等主題，逐步打造出了一些特色鮮明的民族風(fēng)情型、垂釣休閑型、草原風(fēng)景旅游型、特色餐飲休閑型、科技園區(qū)型休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。如金魚湖旅游度假村通過舉辦農(nóng)民運動會、那達(dá)慕大會等活動，已建成以草原風(fēng)光為載體，集水產(chǎn)、動植物養(yǎng)殖、民族風(fēng)情展示、民族文化及建筑為一體的蒙古族民俗與草原生態(tài)的專題類休閑農(nóng)業(yè)園。（三）投資主體呈多元化發(fā)展。由于休閑旅游農(nóng)業(yè)市場前景廣闊，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著，吸引了大批投資者。既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、公司、合作社，也有以村鎮(zhèn)集體、農(nóng)民廣泛參與的模式，也有城市下崗職工聯(lián)合舉辦等方式。據(jù)統(tǒng)計，目前格爾木休閑農(nóng)業(yè)的投資構(gòu)成中，財政扶持資金約占20%，農(nóng)民家庭投資約占16%左右，民間私人資本和工商資本約占64%左右。三、主要經(jīng)驗格爾木休閑旅游農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展得益于當(dāng)?shù)馗骷夵h委政府和相關(guān)部門的重視，他們在統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強政策扶持、管理規(guī)范提高和積極有效服務(wù)上做了大量的工作，有力推動了休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（一）重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模“十一五”期間，格爾木市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，立足打造農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平，積極發(fā)展城郊型、都市型、設(shè)施型、休閑型農(nóng)業(yè)。近年來，市政府重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，投資大力發(fā)展特色民族休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游業(yè)發(fā)展。逐步完成金魚湖民族風(fēng)情園建設(shè)、昆侖文化旅游景區(qū)改造、五子湖生態(tài)旅游觀光園開工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模，為創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。僅2010年安排新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)專項資金800萬元、城鄉(xiāng)一體化專項資金1716萬元、支農(nóng)資金300萬元，啟動了大格勒鄉(xiāng)新農(nóng)村示范園區(qū)、郭勒木德鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃實施工作?！笆濉备駹柲拘蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展按照《格爾木市關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實施意見》，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展觀念，按照“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，堅持“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧民市民化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸。圍繞區(qū)域功能定位，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)聚集、服務(wù)企業(yè)向生產(chǎn)生活靠攏、土地向規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間優(yōu)化配置、合理流動，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂”旅游，打造城市后花園，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)換。2011年已建設(shè)格爾木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目，投資1832萬元；格爾木市寶庫村標(biāo)準(zhǔn)化日光節(jié)能溫室基地建設(shè)項目，投資2573萬元；計劃2013年投資2110萬元建設(shè)格爾木市五子湖生態(tài)旅游水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)項目。規(guī)劃通過項目建設(shè)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。（二）注重政策扶持。一是政策指導(dǎo)。2007年下發(fā)了《格爾木市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年工作要點的通知》，制定了一系列優(yōu)惠政策，把休閑農(nóng)業(yè)列入新農(nóng)村建設(shè)的支持范圍，按照民辦、民管、民受益的原則，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對參與農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動、農(nóng)業(yè)科技提升行動、生態(tài)家園富民行動等的休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)在安排項目建設(shè)和資金上給予支持，對規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對待，并在貸款、稅收、用地等方面給予支持。二是項目扶持。2008年格爾木金魚湖民族風(fēng)情園在青海省農(nóng)牧廳和格爾木市政府配套項目資金的扶持下，組建了高原綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，租用了500畝鹽堿地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；2009年在市政府支持下投資2600萬元打造金魚湖民族風(fēng)情園，發(fā)展特色民族休閑旅游產(chǎn)業(yè)；2010年市政府通過《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改擴(kuò)建項目》爭取資金430萬元，整合企業(yè)貸款資金20萬元和自籌資金260萬元，改善了度假村外部的條件和蒙古包的硬件設(shè)施，對農(nóng)家樂的房屋進(jìn)行了改造。同時，昆侖文化旅游景區(qū)改造和五子湖生態(tài)旅游觀光園開工建設(shè)。（三）加強管理和服務(wù)。休閑旅游農(nóng)業(yè)是一個新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和成功的做法可供借鑒。湖南在行政管理和中介服務(wù)上探索出了一條有效的路子。一是建立健全行政管理體系。已經(jīng)建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)管理部門主管、上下統(tǒng)一的行政管理體系和管理隊伍，在政策引導(dǎo)、信息統(tǒng)計、教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、創(chuàng)造環(huán)境等方面作了大量的工作。二是重視打造服務(wù)體系。引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)合作協(xié)會，協(xié)會根據(jù)企業(yè)的需求，重點在行業(yè)自律、信息交流、管理咨詢、宣傳推介、教育培訓(xùn)等方面開展服務(wù)。通過引導(dǎo)企業(yè)加強管理、規(guī)范服務(wù)和宣傳推介，提高了休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和管理水平；通過舉辦特色產(chǎn)業(yè)推介會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民運動會、州級種羊大賽和大型民族那達(dá)慕大會等活動，增強了休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度和影響力；結(jié)合實際，通過開展農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，開辦休閑旅游農(nóng)業(yè)講座、種養(yǎng)殖技術(shù)、休閑旅游就業(yè)人員上崗就業(yè)等培訓(xùn)班，從政策引導(dǎo)、基地建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等幾方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批休閑旅游農(nóng)業(yè)管理人才。（四）積極對外交流合作。積極開展對外交流，重視學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗、好做法是我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速的一個重要原因。每年市政府籌資組織業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人到外地進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與外地休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)建立合作關(guān)系，提高了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。四、影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題通過這次調(diào)研，我們感到休閑旅游農(nóng)業(yè)雖然取得了較大的成績，但總體上看，發(fā)展還不平衡，還處于起步階段，存在不少需要解決的問題。1、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看。一是布局有待優(yōu)化，缺乏對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營項目雷同，低水平重復(fù)開發(fā)，特色不突出、規(guī)模偏小，低檔次“農(nóng)家樂”比較多，品質(zhì)良莠不齊，很難保證穩(wěn)定的客源和良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是企業(yè)管理不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。三是人員素質(zhì)不高，大多數(shù)員工沒有接受規(guī)范的培訓(xùn)，企業(yè)管理人員原來多是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民，缺乏科學(xué)的管理知識和經(jīng)驗。四是從投資主體看，工商資本投資仍占主體，農(nóng)民投資偏小，不利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。2、從外部環(huán)境看。一是思想認(rèn)識不到位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)存在模糊認(rèn)識，沒有把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放到解決“三農(nóng)”問題大局上考慮，沒有與促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在管理服務(wù)上不到位。二是設(shè)施建設(shè)滯后，一些地方的休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)，內(nèi)部建設(shè)還可以，但周邊環(huán)境建設(shè)落后，滿足不了企業(yè)發(fā)展的需求，也影響了消費者的進(jìn)入。三是資金投入渠道單一，目前休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)大都是由民間資本投入，政府財政支持仍需加大。五、對進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收的有效舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，應(yīng)積極從以下方面抓緊抓好：1、要進(jìn)一步提高對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。目前多數(shù)部門對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)認(rèn)識不一致，影響了休閑旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。要進(jìn)一步加強對休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，切實把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2、要重視科學(xué)規(guī)劃。任何一個產(chǎn)業(yè)都要一個科學(xué)的規(guī)劃，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先要從科學(xué)規(guī)劃入手，要緊緊把握市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下工夫，文化功能要把重點放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化；生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺；科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研推廣、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺；載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，舉辦各類特色節(jié)會，打造合作交流平臺。3、要優(yōu)化休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，清理涉及休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的亂評比、亂檢查、亂達(dá)標(biāo)和亂收費、亂罰款等問題，切實減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是政策環(huán)境，就是要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。三是輿論環(huán)境，也是社會環(huán)境，就是要在全社會打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會的力量支持、維護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。104、要加快完善服務(wù)體系。各地要結(jié)合自身實際，在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、市場推廣加強服務(wù)。在服務(wù)體系建設(shè)上，既要有政府主導(dǎo)的準(zhǔn)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，也有以社會中介組織為主的商業(yè)服務(wù)組織，兩者相互配合，相互補充。5、要加快創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。休閑旅游農(nóng)業(yè)不是純