第7頁共7頁整治拖?欠農(nóng)民?工工資?工作經(jīng)?驗(yàn)總結(jié)?__?__年?，在省?人社廳?、__?__市?人社局?的正確?指導(dǎo)下?，__?__市?勞動(dòng)監(jiān)?察工作?緊緊圍?繞維護(hù)?勞動(dòng)者?合法權(quán)?益中心?，不斷?調(diào)整工?作思路?，改進(jìn)?工作方?法，完?善監(jiān)察?工作機(jī)?制，狠?抓清理?拖欠農(nóng)?民工工?資工作?，取得?顯著成?效。全?年日常?巡視檢?查用人?單位_?___?戶次，?下達(dá)《?勞動(dòng)保?障監(jiān)察?責(zé)令限?期改正?通知書?》__?__份?，督促?指導(dǎo)簽?訂勞動(dòng)?合同_?___?份，受?理投訴?___?_案件?___?_起，?為__?__名?勞動(dòng)者?追討工?資__?__萬?元。其?中：處?理群體?性突發(fā)?性事件?___?_起，?涉及勞?動(dòng)者_(dá)?___?人。_?___?市勞動(dòng)?監(jiān)察大?隊(duì)被人?社部、?公安部?、國家?工商行?政管理?___?_授予?___?_年全?國清理?整頓人?力資源?市場(chǎng)秩?序?qū)ｍ?xiàng)?行動(dòng)取?得突出?成績(jī)單?位，人?民網(wǎng)、?《__?__日?報(bào)》、?《__?__都?市報(bào)》?分別以?___?_勞動(dòng)?監(jiān)察大?隊(duì)為_?___?名農(nóng)民?工追薪?___?_余萬?、討要?工資有?底氣有?靠山、?確保農(nóng)?民工春?節(jié)前拿?到工資?為題對(duì)?我市勞?動(dòng)監(jiān)察?工作進(jìn)?行了報(bào)?道。我?們的主?要做法?是：?一、加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，健全?___?_隨?著我市?城鎮(zhèn)化?建設(shè)和?現(xiàn)代化?區(qū)域中?心城市?進(jìn)程的?不斷深?入，建?設(shè)項(xiàng)目?急劇增?多，勞?資矛盾?糾紛隨?之增多?。如何?規(guī)范建?筑企業(yè)?的用工?行為，?預(yù)防和?解決拖?欠農(nóng)民?工工資?行為，?維護(hù)農(nóng)?民工合?法權(quán)益?和社會(huì)?穩(wěn)定，?成為各?級(jí)黨委?和政府?必須面?對(duì)和解?決的問?題。_?___?市委、?市政府?高度重?視勞動(dòng)?監(jiān)察工?作，把?做好勞?動(dòng)監(jiān)察?工作作?為確保?社會(huì)和?諧穩(wěn)定?，促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的重?要內(nèi)容?，列入?市委、?市政府?年度重?點(diǎn)工作?。我們?堅(jiān)決貫?徹落實(shí)?市委、?市政府?的決策?和部署?，站在?___?_，保?增長(zhǎng)、?保民生?、保穩(wěn)?定的高?度，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，健全?___?_，強(qiáng)?力推進(jìn)?勞動(dòng)監(jiān)?察工作?。一是?建立了?農(nóng)民工?工作聯(lián)?席會(huì)議?制度，?明確了?各部門?的職責(zé)?和任務(wù)?。二是?成立了?由主管?局長(zhǎng)任?組長(zhǎng)的?解決農(nóng)?民工工?資問題?專項(xiàng)工?作領(lǐng)導(dǎo)?小組，?具體負(fù)?責(zé)協(xié)調(diào)?查處拖?欠、克?扣農(nóng)民?工工資?的案件?;三是?制定了?《追討?農(nóng)民工?工資實(shí)?施方案?》，明?確了_?___?領(lǐng)導(dǎo)，?工作重?點(diǎn)、保?障措施?等內(nèi)容?。四是?進(jìn)一步?完善了?《群體?性突發(fā)?性事件?應(yīng)急預(yù)?案》，?明確了?工作原?則、_?___?機(jī)構(gòu)、?工作職?責(zé)、應(yīng)?急范圍?、處置?程序等?內(nèi)容;?五是抽?調(diào)精干?力量，?組成了?應(yīng)急機(jī)?動(dòng)小分?隊(duì)，負(fù)?責(zé)處置?群體性?___?_。由?于各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)重?視，_?___?健全，?措施得?力，保?證了勞?動(dòng)監(jiān)察?工作有?條不紊?的進(jìn)行?。二?、完善?制度，?健全機(jī)?制為?有效防?止建筑?領(lǐng)域拖?欠、克?扣農(nóng)民?工工資?現(xiàn)象的?發(fā)生，?我們堅(jiān)?持預(yù)防?為主，?建立完?善各項(xiàng)?制度。?一是制?定并以?市政府?名義出?臺(tái)了《?___?_市建?筑領(lǐng)域?農(nóng)民工?資支付?管理辦?法》，?與建設(shè)?部門聯(lián)?合下發(fā)?了《_?___?規(guī)范建?設(shè)領(lǐng)域?工程款?和農(nóng)民?工工資?支付_?___?》，為?規(guī)范建?設(shè)領(lǐng)域?農(nóng)民工?工資支?付問題?提供了?政策依?據(jù)。二?是建立?六項(xiàng)制?度：?①工資?保證金?制度。?所有在?建項(xiàng)目?開工前?必須交?納不低?于工程?合同價(jià)?款__?__%?的工資?保證金?，用于?支付拖?欠的農(nóng)?民工工?資，_?___?年建設(shè)?項(xiàng)目共?繳納工?資保證?金__?__萬?元。?②工資?支付監(jiān)?控制度?。要求?施工企?業(yè)定期?向人社?部門及?建設(shè)行?政主管?部門如?實(shí)報(bào)送?本單位?工資支?付書面?材料。?③農(nóng)?民工權(quán)?益告示?制度。?為建筑?工地印?制統(tǒng)一?的農(nóng)民?工權(quán)益?告示牌?。告示?牌內(nèi)容?包括企?業(yè)名稱?、法定?代表人?姓名、?直接負(fù)?責(zé)人姓?名、建?設(shè)項(xiàng)目?或承包?單位、?工資支?付時(shí)間?、工資?保證金?交納情?況和勞?動(dòng)保障?監(jiān)察機(jī)?構(gòu)投訴?電話等?，并要?求施工?單位在?顯著位?置進(jìn)行?懸掛公?示，接?受農(nóng)民?工監(jiān)督?。④?___?_投訴?制度。?制定了?《勞動(dòng)?監(jiān)察受?理__?__投?訴制度?》，建?立了_?___?平米的?投訴_?___?接待大?廳，極?大地提?高了接?待承載?能力。?⑤投訴?___?_辦案?制度。?制定了?《勞動(dòng)?監(jiān)察人?員工作?職責(zé)》?、《勞?動(dòng)監(jiān)察?辦案程?序》，?堅(jiān)持有?案必查?，有查?必果，?對(duì)群眾?投訴_?___?案件，?快立案?、快辦?案、快?結(jié)案。?做到事?事有結(jié)?果，件?件有回?音。⑥?快速辦?案制度?。堅(jiān)持?做到聞?訊趕赴?現(xiàn)場(chǎng)快?，調(diào)查?取證協(xié)?商快，?解決問?題平息?事態(tài)快?。市內(nèi)?群眾投?訴__?__案?件保證?在__?__分?鐘內(nèi)趕?赴現(xiàn)場(chǎng)?，調(diào)查?原因，?穩(wěn)控事?態(tài)，依?法處理?。對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)能解?決的問?題，當(dāng)?場(chǎng)提出?處理意?見，對(duì)?現(xiàn)場(chǎng)不?能解決?的問題?，在_?___?小時(shí)內(nèi)?提出初?步處理?意見，?防止事?態(tài)繼續(xù)?擴(kuò)大。?三、?加強(qiáng)建?設(shè)，夯?實(shí)基礎(chǔ)?一是?監(jiān)察隊(duì)?伍不斷?充實(shí)。?___?_市勞?動(dòng)監(jiān)察?大隊(duì)成?立于_?___?年，編?制為_?___?人，資?金來源?為自收?自支。?近年來?，__?__市?委、市?政府高?度重視?勞動(dòng)保?障監(jiān)察?工作，?先后為?大隊(duì)調(diào)?入__?__多?名年富?力強(qiáng)的?監(jiān)察員??，F(xiàn)實(shí)?有__?__人?，其中?大中專?以上學(xué)?歷的_?___?人。為?加快兩?網(wǎng)化建?設(shè)，招?用__?__名?見習(xí)崗?位大學(xué)?生擔(dān)任?勞動(dòng)保?障監(jiān)察?協(xié)管員?，為開?展勞動(dòng)?保障監(jiān)?察工作?提供了?有力保?障。?二是辦?案工具?齊全配?套。為?便于勞?動(dòng)監(jiān)察?工作的?開展，?裝備了?勞動(dòng)保?障監(jiān)察?執(zhí)法專?用車輛?，同時(shí)?，配備?了全新?的桌椅?、電腦?、打印?機(jī)、數(shù)?碼攝像?機(jī)、數(shù)?碼照像?機(jī)等辦?公設(shè)施?，還積?極申請(qǐng)?資金購?置交換?機(jī)、架?設(shè)光纖?用于兩?網(wǎng)化建?設(shè)。?三是工?作制度?科學(xué)完?善。制?定實(shí)施?多個(gè)內(nèi)?部規(guī)章?制度。?包括業(yè)?務(wù)工作?制度、?崗位職?責(zé)制度?、行政?執(zhí)法考?核評(píng)議?制度、?工作紀(jì)?律和廉?政建設(shè)?制度等?，做到?了勞動(dòng)?監(jiān)察工?作制度?化、規(guī)?范化。?四是?加強(qiáng)隊(duì)?伍素質(zhì)?建設(shè)。?堅(jiān)持集?中學(xué)習(xí)?和自學(xué)?相結(jié)合?，積極?開展讀?書讀報(bào)?活動(dòng)，?提高監(jiān)?察員的?整體素?質(zhì)和執(zhí)?法水平?。參加?省、_?___?市__?__的?各類培?訓(xùn)班，?全面提?高監(jiān)察?員業(yè)務(wù)?素質(zhì)。?定期對(duì)?監(jiān)察員?進(jìn)行法?律法規(guī)?知識(shí)、?年審與?執(zhí)法程?序、勞?動(dòng)保障?監(jiān)察知?識(shí)等業(yè)?務(wù)培訓(xùn)?，增強(qiáng)?監(jiān)察員?的綜合?分析、?___?_協(xié)調(diào)?和執(zhí)法?辦案能?力。建?立競(jìng)職?上崗制?度，通?過嚴(yán)格?考試、?考核，?選拔一?批素質(zhì)?高、作?風(fēng)硬、?能力強(qiáng)?的監(jiān)察?員擔(dān)任?主辦監(jiān)?察員，?使優(yōu)秀?人才脫?穎而出?。四?、多措?并舉，?嚴(yán)格執(zhí)?法當(dāng)?前勞動(dòng)?用工形?勢(shì)錯(cuò)綜?復(fù)雜，?特別是?建筑領(lǐng)?域存在?用工不?簽訂書?面勞動(dòng)?合同、?招用未?取得職?業(yè)資格?證書的?技術(shù)工?人、不?參加社?會(huì)保險(xiǎn)?、拖欠?或克扣?農(nóng)民工?工資等?問題，?嚴(yán)重侵?害了農(nóng)?民工的?合法權(quán)?益。為?規(guī)范建?筑領(lǐng)域?勞動(dòng)用?工行為?，我市?多措并?舉，嚴(yán)?格執(zhí)法?，切實(shí)?保障農(nóng)?民工的?合法權(quán)?益。?突出法?律宣傳?，不斷?增強(qiáng)民?工__?__意?識(shí)。一?是采取?上街宣?傳、走?鄉(xiāng)入企?等方式?向群眾?大張旗?鼓的宣?傳勞動(dòng)?保障法?律法規(guī)?，做到?家喻戶?曉，深?入人心?;二是?通過開?辦培訓(xùn)?班等方?式，_?___?企業(yè)負(fù)?責(zé)人和?廣大從?業(yè)者進(jìn)?行公共?基礎(chǔ)和?就業(yè)知?識(shí)的培?訓(xùn)，有?效地提?高了廣?大勞動(dòng)?者的整?體素質(zhì)?，營造?了良好?的就業(yè)?___?_氛圍?;三是?為方便?社會(huì)各?界人士?咨詢、?投訴，?專門設(shè)?立了投?訴、咨?詢電話?，在_?___?電視臺(tái)?、__?__電?臺(tái)、《?___?_日?qǐng)?bào)?》等新?聞媒體?向社會(huì)?公布，?并且開?辟專欄?，對(duì)嚴(yán)?重違反?勞動(dòng)保?障法律?規(guī)的典?型案件?予以曝?光，提?高了廣?大勞動(dòng)?者的_?___?意識(shí)。?突出?日常巡?查，加?強(qiáng)工資?支付常?態(tài)監(jiān)管?。每到?一個(gè)單?位，都?對(duì)其進(jìn)?行全面?檢查，?在查處?問題的?同時(shí)，?積極幫?助用人?單位完?善相關(guān)?手續(xù)。?一是督?促用人?單位完?善勞動(dòng)?用工、?就業(yè)準(zhǔn)?入、社?會(huì)保險(xiǎn)?等手續(xù)?;二是?向用人?單位特?別是施?工企業(yè)?負(fù)責(zé)人?講解工?資支付?流程。?教育和?引導(dǎo)施?工企業(yè)?不能將?工資發(fā)?放給小?包工頭?或班組?帶班人?員，工?資發(fā)放?時(shí)，應(yīng)?有農(nóng)民?工本人?簽字或?按手印?，同時(shí)?要求施?工企業(yè)?將工資?表至少?保存_?___?年以上?。三是?督促用?人單位?建立身?份核查?登記制?度，對(duì)?所招用?的人員?進(jìn)行認(rèn)?真身份?核查登?記，并?妥善保?管，以?備后查?。四是?建立守?法誠信?檔案。?對(duì)日常?檢查用?人單位?的遵守?勞動(dòng)保?障法律?法規(guī)情?況進(jìn)行?臺(tái)帳記?錄，并?輸入微?機(jī)，實(shí)?行分類?管理。?突出?專項(xiàng)檢?查，加?大勞動(dòng)?權(quán)益保?護(hù)力度?。一是?開展清?理整頓?人力資?源市場(chǎng)?秩序?qū)?項(xiàng)檢查?。會(huì)同?工商、?公安等?部門聯(lián)?合執(zhí)法?，檢查?職業(yè)介?紹__?__和?機(jī)構(gòu)_?___?所，通?過查處?，依法?取締非?法職業(yè)?介紹_?___?所;收?繳廣告?牌__?__塊?;收繳?求職登?記表_?___?本;銷?毀招工?信息_?___?余份。?二是大?力開展?春暖行?動(dòng)。通?過上門?監(jiān)察、?上街宣?傳等方?式，向?廣大農(nóng)?民工發(fā)?放《勞?動(dòng)合同?法》宣?傳資料?___?_余份?。三是?大力開?展勞動(dòng)?用工和?社會(huì)保?險(xiǎn)專項(xiàng)?活動(dòng)。?我們集?中力量?對(duì)我市?轄區(qū)內(nèi)?用人單?位進(jìn)行?全面執(zhí)?法檢查?，對(duì)發(fā)?現(xiàn)的問?題及時(shí)?進(jìn)行調(diào)?查處理?。此項(xiàng)?專項(xiàng)行?動(dòng)共檢?查用工?單位_?___?戶，下?達(dá)《勞?動(dòng)保障?監(jiān)察責(zé)?令限期?改正通?知書》?___?_份。?四是大?力開展?追討農(nóng)?民工工?資專項(xiàng)?檢查。?始終把?為農(nóng)民?工追討?工資作?為__?__的?重點(diǎn)工?作來抓?，特別?是兩節(jié)?前夕，?勞動(dòng)監(jiān)?察大隊(duì)?全隊(duì)齊?動(dòng)，對(duì)?全市建?筑工地?實(shí)施拉?網(wǎng)式全?面檢查?，準(zhǔn)確?掌握了?各工地?施工地?點(diǎn)、開?發(fā)企業(yè)?、施工?單位等?情況，?并對(duì)發(fā)?現(xiàn)問題?及時(shí)予?以糾正?。突?出要案?專查，?協(xié)調(diào)聯(lián)?動(dòng)查處?惡意欠?薪。實(shí)?踐證明?，由于?勞動(dòng)監(jiān)?察部門?權(quán)限有?限，對(duì)?違法企?業(yè)缺乏?有效的?強(qiáng)制手?段，如?果沒有?其他部?門的支?持配合?，很難?及時(shí)有?效維護(hù)?農(nóng)民工?權(quán)益。?__?__年?底，_?___?、__?__等?___?_多名?農(nóng)民工?在某住?宅小區(qū)?工地務(wù)?工期間?，被某?建筑公?司拖欠?工資_?___?萬多元?，多次?討要無?果的情?況下來?到__?__市?勞動(dòng)監(jiān)?察大隊(duì)?投訴。?經(jīng)調(diào)?查，該?住宅小?區(qū)的承?建單位?將工程?分包給?了__?__和?___?_，并?于__?__年?___?_月簽?訂了分?項(xiàng)班組?責(zé)任書?，約定?了工程?內(nèi)容、?承包價(jià)?格、工?程總造?價(jià)及撥?款方法?，實(shí)際?就是分?包合同?。李某?稱因承?建方拖?欠其工?程款，?導(dǎo)致工?人工資?被拖欠?。經(jīng)雙?方核對(duì)?帳目，?李某、?張某二?人已完?工程量?應(yīng)得工?程款_?___?元，由?于__?__二?人提供?工人工?資實(shí)際?為__?__元?，承建?單位將?工資表?經(jīng)__?__二?人簽字?確認(rèn)后?，直接?發(fā)放的?工人手?中。但?李某在?工人支?取工資?后，又?以工資?不夠發(fā)?為借口?采取欺?騙手段?將部分?工人的?工資要?回，事?后并未?向上述?工人發(fā)?放工資?，導(dǎo)致?此次投?訴發(fā)生?。監(jiān)?察員分?別對(duì)分?包人_?___?下達(dá)了?《勞動(dòng)?保障監(jiān)?察責(zé)令?限期改?正通知?書》責(zé)?令其限?期與工?人核對(duì)?賬目，?結(jié)算工?資，但?其拒絕?執(zhí)行。?鑒于上?述情況?，承建?單位撥?付的工?程款，?分包人?李某、?張某完?全有能?力支付?工人工?資，但?在規(guī)定?期限內(nèi)?拒不支?付，并?且涉及?數(shù)額較?大。其?行為涉?嫌拒不?支付勞?