第十三講綜合治理與與植物檢疫演示文稿1當(dāng)前1頁，總共55頁。2優(yōu)選第十三講綜合治理與與植物檢疫當(dāng)前2頁，總共55頁。（一）綜合治理的概念1、綜合治理：它是一種方案，它能控制病蟲的發(fā)生，避免相互矛盾，盡量發(fā)揮有機(jī)的調(diào)和作用，保持經(jīng)濟(jì)允許水平之下的防治體系。2、特點：預(yù)防為主綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)允許安全經(jīng)濟(jì)簡便有效3、指導(dǎo)方針：預(yù)防為主，綜合治理4、基本原理：以綜合治理為核心，實現(xiàn)對園林植物病蟲害的持續(xù)控制當(dāng)前3頁，總共55頁。（二）綜合治理的觀點生態(tài)觀控制觀綜合治理觀整體觀當(dāng)前4頁，總共55頁。（三）綜合治理方案的制訂（一）病蟲害綜合治理方案制訂的原則在園林植物病蟲害綜合治理方案的制定過程中要堅持“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、簡單的原則將病蟲害控制在防治指標(biāo)之內(nèi)（二）綜合治理方案的類型

1．以一種病蟲為對象如對黃褐天幕毛蟲的綜合治理措施。2．以一種園林植物上所發(fā)生的病蟲為對象如對泡桐病蟲害的綜合治理。3．以某個區(qū)域為對象如對某個綠化小區(qū)、公園、街道等園林植物的綜合治理。當(dāng)前5頁，總共55頁。（四）園林植物病蟲害綜合治理策略1、園林生態(tài)系統(tǒng)的整體觀念2、充分發(fā)揮自然控制因素的作用3、協(xié)調(diào)運用各種防治措施當(dāng)前6頁，總共55頁。二、植物檢疫當(dāng)前7頁，總共55頁。（一）植物檢疫概念

1、植物檢疫：指一個國家或地方政府頒布法令，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，禁止或限制危險性病、蟲、雜草等人為地傳入或傳出，或者傳入后為限制其繼續(xù)擴(kuò)展采取的一系列措施。2、狹義概念：為防止危險性有害生物的人為傳播而進(jìn)行的隔離檢查與處理3、植物檢疫的由來：檢疫一詞源自拉丁文Quarantum，原意為“四十天”，最切是在14世紀(jì)中葉歐洲大陸國際港口為防范流行黑死病、霍亂、黃熱病等疾病對旅客執(zhí)行衛(wèi)生檢查的一種措施。對要求入境的外來船舶和人員采取在進(jìn)港前一律在錨地滯留、隔離40天的防范措施。在此期間，如未發(fā)現(xiàn)船上人員染有傳染性疾病，方可允許船舶進(jìn)港和人員上岸。這種帶有強(qiáng)制性的隔離措施，對阻止疫病的傳播蔓延起到了很大的作用。此后，此方法在國際上被普遍采用，并逐漸形成了“檢疫”的概念。4、中國的植物檢疫：始于20世紀(jì)30年代當(dāng)前8頁，總共55頁。當(dāng)前9頁，總共55頁。

5、重大歷史事件

(1)19世紀(jì)30年代，南美的馬鈴薯被大量引種到北美和西歐。1845年在愛爾蘭爆發(fā)馬鈴薯晚疫病,起愛爾蘭大饑饉，800萬人的愛爾蘭餓死者達(dá)20萬人，逃荒者達(dá)200萬人

(2)1860年，葡萄根瘤蚜隨苗木由美國傳入法國,1880-1885年間，因蟲毀園達(dá)100萬hm2，致使許多葡萄酒廠倒閉

(3)松材線蟲原產(chǎn)北美,20世紀(jì)初由原木傳入日本到1981年，發(fā)病面積65萬hm2，占松林面積25%,死樹1億余株,感病樹種所剩無幾。1982年傳入我國成為我國松樹上的頭號殺手其他：由美國傳入歐洲的馬鈴薯甲蟲、由美國傳入中國的棉花枯萎病、由朝鮮傳入中國的美國白蛾,均對輸入地的農(nóng)林生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失生物多樣性公約組織(CBD)報告顯示：外來生物每年給造成的損失美國1370億美元、印度1170萬美元、巴西500萬美元、南非70億美元

1985-2000,在美國邊境口岸截獲的外來植物有害生物總數(shù)有7400種,而可能傳入的則多達(dá)50000種入侵我國的外來有害生物有400余種，僅其中重要的種類(如松材線蟲、馬鈴薯甲蟲、薇甘菊等),每年就造成574億元的直接經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)前10頁，總共55頁。（二）植物檢疫的意義行使國家主權(quán)、防止檢疫性有害生物傳入或傳出國境保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全保護(hù)人民的生存環(huán)境和身體健康保證衛(wèi)生安全、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)前11頁，總共55頁。（三）植物檢疫任務(wù)禁止危險性病蟲害由國外輸入或從國內(nèi)輸出。將國內(nèi)局部地區(qū)已發(fā)生的危險性病蟲封鎖在一定范圍內(nèi)。當(dāng)危險性病蟲害傳入新的地區(qū)時，及時就地消滅。當(dāng)前12頁，總共55頁。（四）檢疫對象的確定原則（1）國內(nèi)尚未發(fā)生的或局部發(fā)生的病、蟲及雜草；（2）危害嚴(yán)重，傳入后可能給農(nóng)林生產(chǎn)造成重大損失，而防治又比較困難的病、蟲及雜草；（3）靠人為活動傳播的，即隨種子、苗木、及包裝材料等傳播的病、蟲及雜草。當(dāng)前13頁，總共55頁。（四）植物檢疫的程序1．植物檢疫的程序：植物檢疫包括對內(nèi)檢疫和對外檢疫。2、對內(nèi)檢疫程序：報檢、檢驗、檢疫處理、簽發(fā)證書。3、對外檢疫：我國進(jìn)出口檢疫包括以下幾個方面：進(jìn)口檢疫、出口檢疫、旅客攜帶物檢疫、國際郵包檢疫、過境檢疫等。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動植物檢疫條例》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)前14頁，總共55頁。4、植物檢疫主要方式產(chǎn)地檢疫現(xiàn)場檢疫實驗室檢疫隔離檢疫國際郵包檢疫當(dāng)前15頁，總共55頁。5、檢疫許可也稱檢疫審批，是植物檢疫法定程序之一；目的是在某些檢疫物入境前實施超前性預(yù)防，即對其是否被允許進(jìn)境采取控制措施；有利于進(jìn)口國的農(nóng)林業(yè)及生態(tài)安全；我國《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》和《植物檢疫條例》中對相關(guān)物品的檢疫許可做出了明確規(guī)定。當(dāng)前16頁，總共55頁。（1）檢疫許可的概念和意義檢疫許可（Quarantinepermit）:是指在輸入某些檢疫物或引進(jìn)某些禁止進(jìn)境物時，輸出單位向植物檢疫機(jī)關(guān)事先提出申請，檢疫機(jī)關(guān)經(jīng)過審查做出是否批準(zhǔn)輸入或引進(jìn)的法定程序。檢疫許可分為：特許審批和一般審批。特許審批所針對的是禁止進(jìn)境物，如植物病原體（包括菌種、毒種和血清等）、害蟲及其他有害生物等活體。一般審批針對的是植物種子、苗木和其他繁殖材料以及水果、糧食等。當(dāng)前17頁，總共55頁。(2)辦理檢疫許可的基本規(guī)定目前，我國負(fù)責(zé)辦理檢疫許可手續(xù)的植物檢疫機(jī)關(guān)主要是有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)及省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)及其下屬機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局:負(fù)責(zé)因科學(xué)研究需要等需要引進(jìn)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條第一款規(guī)定中禁止進(jìn)境物的審批;植物檢疫方面涉及植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物、土壤及植物疫情流行國家和地區(qū)的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物。國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門:負(fù)責(zé)從國外引進(jìn)植物種子、苗木及其他繁殖材料的審批;國內(nèi)省區(qū)間種苗調(diào)運的檢疫許可可由各省的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。當(dāng)前18頁，總共55頁。申請：必須事先向植物檢疫部門提出申請；證明材料：必須出具有關(guān)證明材料，詳細(xì)說明需要引進(jìn)物的品名、品種、產(chǎn)地、引進(jìn)的特殊需要和使用方式；管理措施：必須提供引進(jìn)后計劃采取的監(jiān)督管理措施。辦理檢疫許可三條件當(dāng)前19頁，總共55頁。網(wǎng)址：當(dāng)前20頁，總共55頁。網(wǎng)站當(dāng)前21頁，總共55頁。許可證當(dāng)前22頁，總共55頁。備案表當(dāng)前23頁，總共55頁。6、檢疫申報檢疫申報也稱報檢，是植物檢疫程序中一個重要環(huán)節(jié)，其目的是使貨主或代理人及時向檢疫機(jī)關(guān)申請檢疫，以利于檢疫程序的逐步進(jìn)行，順利辦理檢疫及提貨手續(xù)。當(dāng)前24頁，總共55頁。（1）檢疫申報的基本概念檢疫申報（quarantinedeclarationandapplication）是有關(guān)檢疫物輸入、輸出以及過境時由貨主或代理人向植物檢疫機(jī)關(guān)及時聲明并申請檢疫的法律程序。需進(jìn)行檢疫申報的檢疫物主要包括植物、植物產(chǎn)品，裝載植物或植物產(chǎn)品的容器和材料，輸入貨物的植物性包裝物、鋪墊材料以及來自植物有害生物疫區(qū)的運輸工具等。當(dāng)前25頁，總共55頁。（2）辦理檢疫申報的基本規(guī)定一般由報檢員憑《報檢員證》向檢疫機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，報檢員由檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考核。辦理檢疫申報手續(xù)時，報檢員首選填寫報檢單（ApplicationForm），然后將報檢單、檢疫證書（QuarantineCertification,由輸出國家或地區(qū)的官方檢疫機(jī)關(guān)出具）、產(chǎn)地證書（CertificationofOrigin），貿(mào)易合同（TradeContrat）、信用證（LetterofCredit）、發(fā)票（Invoice）等單證一并交檢疫機(jī)關(guān)。當(dāng)前26頁，總共55頁。7、現(xiàn)場檢驗按照ISMP頒布的術(shù)語規(guī)定，檢疫人員在車站、碼頭、機(jī)場等現(xiàn)場對檢疫物所做的直觀檢查屬于檢驗（inspection）的范疇。直觀檢驗（visualexamination）是對植物、植物產(chǎn)品或其他限定物在沒有檢測或處理的情況下，用肉眼、放大鏡、解剖鏡或顯微鏡來檢查有害生物或污染物。當(dāng)前27頁，總共55頁。(1)現(xiàn)場檢驗的基本概念現(xiàn)場檢驗（on-the-spotinspection），是由官方在現(xiàn)場環(huán)境中對植物、植物產(chǎn)品或其他限定的商品進(jìn)行的直觀檢查，以確認(rèn)是否存在有害生物或確認(rèn)是否符合植物檢疫法規(guī)要求的法定程序。現(xiàn)場檢查抽樣是現(xiàn)場檢驗的主要內(nèi)容?，F(xiàn)場檢查主要是針對運輸及裝載工具及存放貨物、攜帶物及郵寄物等應(yīng)檢物進(jìn)行直觀檢查?，F(xiàn)場抽樣是用科學(xué)的方法從檢疫物總體中抽取有代表性的樣品，作為評定該批檢疫物質(zhì)量和安全的依據(jù)。一般根據(jù)貨物的種類和可能攜帶的有害生物的生物學(xué)特性決定具體的抽樣方案。當(dāng)前28頁，總共55頁。當(dāng)前29頁，總共55頁。肉眼檢查：現(xiàn)場快速檢查。過篩檢查：植物籽粒的現(xiàn)場檢查。x光機(jī)檢查：旅客攜帶物的現(xiàn)場檢查。檢疫犬檢查：旅客攜帶物的現(xiàn)場檢查。（2）現(xiàn)場檢驗的主要方法當(dāng)前30頁，總共55頁。當(dāng)前31頁，總共55頁。當(dāng)前32頁，總共55頁。（3）現(xiàn)場取樣主要方法抽樣檢驗以樣本推斷總體。具體方法應(yīng)根據(jù)貨物的種類和特性決定。（分立個體和散料兩類）樣本量和樣本數(shù)。抽樣一般建立在“批”的基礎(chǔ)上。取出的樣品劃分為：原始樣品、復(fù)合樣品、平均樣品、試驗樣品及保存樣品。當(dāng)前33頁，總共55頁。8、實驗室檢測是植物檢疫中非常重要的一環(huán)，技術(shù)性要求高，專業(yè)性強(qiáng)。是確定檢疫物中是否存在有害生物并進(jìn)一步確定有害生物的種類。實驗室檢測方法多樣，包括傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的各類方法。當(dāng)前34頁，總共55頁。(1)實驗室檢測的基本概念實驗室檢測（laboratorytesting）是由檢驗人員在實驗室中借助一定的儀器設(shè)備對樣品進(jìn)行深入檢查的植物檢疫法定程序，以確認(rèn)有害生物是否存在或鑒別有害生物的種類。這一環(huán)節(jié)對專業(yè)技術(shù)要求較高，需要專業(yè)人員利用現(xiàn)代化的儀器設(shè)備和方法對病原物、害蟲、雜草等進(jìn)行快速而準(zhǔn)確的鑒定。當(dāng)前35頁，總共55頁。(2)實驗室檢測的常用方法比重檢測：檢測種子、谷粒豆類中的鉆蛀性害蟲等。染色檢測：高錳酸鉀染色鑒定蟲種等。洗滌檢測：檢查表面附著的微生物孢子等保濕萌芽檢測：檢查種子等是否帶菌等。分離培養(yǎng)檢測：病原菌需要培養(yǎng)才能鑒定。鑒別寄主檢測：病毒和一些細(xì)菌接種到植物上癥狀。血清學(xué)檢測：制備專化性的抗體。顯微鏡檢測：光學(xué)顯微鏡、電子顯微鏡鑒定。分子鑒定和計算機(jī)輔助鑒定：PCR技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)結(jié)合。當(dāng)前36頁，總共55頁。(3)實驗室的遠(yuǎn)程鑒定系統(tǒng)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展遠(yuǎn)程鑒定，在無需寄送標(biāo)本情況下，充分發(fā)揮中心實驗室和國內(nèi)外專家的作用。2008年江蘇省出入境檢驗檢疫局實驗室與南京林業(yè)大學(xué)合作，開發(fā)了“有害生物遠(yuǎn)程鑒定與植檢實驗室管理系統(tǒng)”，通過網(wǎng)絡(luò)把專家和實驗室連接起來開展工作。當(dāng)前37頁，總共55頁。當(dāng)前38頁，總共55頁。當(dāng)前39頁，總共55頁。當(dāng)前40頁，總共55頁。植物檢疫實驗室管理系統(tǒng)包括：（1）送樣單位申報模塊（2）檢疫部門工作流程模塊（3）出證文件管理打印模塊（4）疫情發(fā)布預(yù)警跟蹤模塊（5）統(tǒng)計分析和后臺系統(tǒng)管理模塊當(dāng)前41頁，總共55頁。9、檢疫監(jiān)管與檢疫監(jiān)測植物檢疫機(jī)關(guān)在規(guī)定的時段內(nèi)對檢疫區(qū)內(nèi)的所有應(yīng)檢物的生產(chǎn)、加工、存放和運輸移動等進(jìn)行監(jiān)督與管理，對所有應(yīng)檢物是否存在疫情進(jìn)行監(jiān)測，以防止疫情的擴(kuò)散與傳播。當(dāng)前42頁，總共55頁。(1)檢疫監(jiān)管（phytosanitarysupervision）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)一步控制有害生物傳播適應(yīng)特定有害生物檢疫需要當(dāng)前43頁，總共55頁。(2)檢疫監(jiān)管范圍對要出入境的植物和植物產(chǎn)品及其他檢疫物的生產(chǎn)、加工和存放的單位實行預(yù)先的注冊、登記制度以便植物檢疫機(jī)關(guān)全面了解這些單位的信息，并提供指導(dǎo)與管理。對要出入境的植物和植物產(chǎn)品實行產(chǎn)地檢疫與預(yù)檢。對入境的植物和植物產(chǎn)品在入關(guān)后的抽樣、檢驗、加工、儲存、處理過程期間采取的所有檢疫管理措施，直至放行出關(guān)為止。對入境的植物種苗進(jìn)行隔離種植和疫情監(jiān)測。在劃定的檢疫區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)對限定物實行檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測。當(dāng)前44頁，總共55頁。

(3)檢疫監(jiān)測（phytosanitarysurveillance）一般檢測與監(jiān)測：普查、預(yù)測、監(jiān)測等。特定調(diào)查：對有針對性的特定目標(biāo)的調(diào)查。誘捕監(jiān)測：誘集劑：實蠅類信息素、蘋果蠹蛾信息素、谷斑皮蠹聚集信息素等。誘芯：誘捕器和性引誘劑結(jié)合。當(dāng)前45頁，總共55頁。當(dāng)前46頁，總共55頁。10、產(chǎn)地檢疫、預(yù)檢和隔離檢疫（1）產(chǎn)地檢疫（produced-areaquaratine）:是在植物或植物產(chǎn)品出境或調(diào)運前，輸出方的植物檢疫人員在其生長期間到原產(chǎn)地進(jìn)行檢驗、檢測的過程。（2）預(yù)檢（pre-clearance）:是在植物或植物產(chǎn)品入境前，輸入方的植物檢疫人員在植物生長期間于原產(chǎn)地進(jìn)行檢驗、檢測的過程。（3）隔離檢疫（isolationquarantine）是對進(jìn)境的植物種子、苗木和其他繁殖材料，于植物檢疫機(jī)關(guān)指定的場所內(nèi)，在隔離條件下進(jìn)行試種。在其生長期間進(jìn)行檢驗和處理的檢疫過程。三個要求：隔離的檢疫材料；隔離場所人員，外人不得入內(nèi)；隔離時間要求，植物繁殖材料至少試種一個生長周期。當(dāng)前47頁，總共55頁。11、檢疫處理檢疫處理（quarantinetreatment）:是由官方根據(jù)檢驗結(jié)果確認(rèn)是否需要對限定物實施除害處理、禁止出境、禁止入境、退回或銷毀以及出證放行的法定程序。當(dāng)前48頁，總共55頁。(1)退回或銷毀處理輸入《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》中的植物、植物產(chǎn)品，并未事先辦理特許審批手續(xù)的。輸入植物、植物產(chǎn)品及應(yīng)檢物中經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》中所規(guī)定的限定性的有害生物，且無有效除害處理方法的。經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)植物種子、種苗等繁殖材料感染限定的有害生物，且無有效除害方法的。輸入植物、植物產(chǎn)品經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物，危害嚴(yán)重并已經(jīng)失去使用價值的。當(dāng)前49頁，總共55頁。(2)禁止出口處理我國下列情況之一禁止出口：輸出的植物、植物產(chǎn)品經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)入境植物檢疫要求中所規(guī)定不能帶有的有害生物，并無有效除害處理方法的。輸出