綠色低碳的主要目標(biāo)分析

綠色低碳的主要目標(biāo)到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，用地結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展，綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，能源利用效率大幅提高。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，大同藍(lán)大同綠大同清品牌不斷提升。市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源體系、生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式成為全社會(huì)自覺行動(dòng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，美麗大同建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。中國(guó)開展綠色低碳的生活方式環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。綠水逶迤，青山相向，草木繁盛，花鳥為鄰，推窗可見綠，白天抬頭有藍(lán)天白云，夜晚能望見繁星閃爍，這般的田園詩意，凝聚著人們對(duì)綠色美好生活的共同向往和追求，也離不開全社會(huì)的共同努力。每個(gè)人都做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者，踐行綠色低碳生活方式，以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，才能在點(diǎn)滴之間匯聚起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的磅礴力量。綠色低碳，人人有責(zé)，也人人可為。遵守規(guī)定，做好垃圾分類;合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度;盡量購(gòu)買耐用品，少購(gòu)買使用一次性用品和過度包裝商品，外出自帶購(gòu)物袋;出行優(yōu)先選擇公共交通或者自行車、步行等綠色出行方式……這些力所能及的環(huán)保行動(dòng)，非但不會(huì)降低生活質(zhì)量，反而有助于提升文明素養(yǎng)，讓生活更健康。從我做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，少用一度電，節(jié)約一滴水，從源頭減少消耗，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，這是每個(gè)人的應(yīng)盡之責(zé)，也是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求。眾人拾柴火焰高，眾人植樹樹成林。一個(gè)人的力量或許有限，但只要乘以14億多人口數(shù)，就能迸發(fā)出建設(shè)美麗中國(guó)的強(qiáng)大合力。以綠色出行為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，深圳市民通過某地圖綠色出行平臺(tái)搭乘公交和地鐵綠色出行，全年減少碳排放約50萬噸，相當(dāng)于約42萬輛燃油車（排量1．5升）停駛一年的減排量，或約3．5億棵樹、8萬個(gè)足球場(chǎng)大小的森林一年產(chǎn)生的碳匯量。這也生動(dòng)地說明，美麗中國(guó)建設(shè)離不開每一個(gè)人的努力。當(dāng)天藍(lán)地綠水清深入人心，節(jié)約環(huán)保蔚然成風(fēng)，綠色低碳生活成為新時(shí)尚，美麗中國(guó)將鋪展開新的畫卷。加快農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新（一）發(fā)展綠色生態(tài)種植當(dāng)前我國(guó)化肥，農(nóng)藥年用量均為世界第一，由于化肥、農(nóng)藥的過量投入，導(dǎo)致資源效率低、浪費(fèi)大，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。盡管隨著科學(xué)施肥技術(shù)的不斷進(jìn)步，三大糧食作物化肥利用率由原來的27%增至2020年的40．2%，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距。自2005年起，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了我國(guó)主要作物綠色增產(chǎn)增效技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用協(xié)作網(wǎng)，在生產(chǎn)中破解農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大理論與技術(shù)難題，將植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)與作物栽培學(xué)、土壤學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科進(jìn)行交叉創(chuàng)新，率先提出了綠色增產(chǎn)增效理論和技術(shù)新思路，突破了作物高產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)難以協(xié)同的國(guó)際難題。與全國(guó)2090萬農(nóng)戶一起應(yīng)用綠色增產(chǎn)增效技術(shù)模式，累計(jì)推廣面積3770萬公頃，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)11%、減肥15．6%、增效34%、減排16%。創(chuàng)新綠色增產(chǎn)增效技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植，需要確保綠色產(chǎn)地環(huán)境。綠色種植首要條件是綠色產(chǎn)地環(huán)境，一方面，綠色種植體系設(shè)計(jì)以及管理均應(yīng)基于當(dāng)?shù)厮?、土、氣、熱等自然條件；另一方面，綠色產(chǎn)地環(huán)境對(duì)大氣、水及土壤提出更高要求，產(chǎn)地環(huán)境應(yīng)避免污染、生產(chǎn)用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)、土壤元素含量適宜。其次，要?jiǎng)?chuàng)制綠色投入品。以氣候—土壤—作物系統(tǒng)為抓手，創(chuàng)制氣候、土壤、作物生產(chǎn)和肥料設(shè)計(jì)融合的綠色投入品，可在滿足作物需求的前提下，充分挖掘作物的生物學(xué)潛力，最大化養(yǎng)分利用效率，有效降低養(yǎng)分損失。再次，要構(gòu)建綠色增產(chǎn)增效技術(shù)體系。依據(jù)根際生命共同體原理通過根層調(diào)控技術(shù)最大化根系對(duì)養(yǎng)分吸收和活化利用潛能，挖掘土壤和環(huán)境養(yǎng)分潛力；通過地上地下匹配技術(shù)，優(yōu)化配置品種、密度、播期，設(shè)計(jì)高產(chǎn)群體；調(diào)控根層養(yǎng)分供應(yīng)滿足高產(chǎn)需求，同時(shí)降低環(huán)境代價(jià)；與綠色投入品、機(jī)械施肥、耕層擴(kuò)容、秸稈還田、有機(jī)配施、水肥耦合等配套措施相結(jié)合，集成以土壤—作物系統(tǒng)綜合管理為核心的綠色增產(chǎn)增效技術(shù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。（二）推動(dòng)綠色生態(tài)養(yǎng)殖2020年，我國(guó)工業(yè)飼料總產(chǎn)量為2．5億噸，約占全球總產(chǎn)量的1/4。然而，蛋白原料國(guó)內(nèi)供給嚴(yán)重不足、動(dòng)物生產(chǎn)效率不高等問題依然存在。畜禽糞污資源化利用率不足75%，氮、磷等養(yǎng)分還田量?jī)H占排泄總量的40%~50%，成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要源頭。提高畜禽糞污資源利用效率，加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)生產(chǎn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。實(shí)施策略應(yīng)包括以下方面。堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。要遵循因地制宜、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、循環(huán)利用的原則，以加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)境有效治理為目標(biāo)，以發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，充分利用農(nóng)業(yè)可再生資源，形成資源循環(huán)鏈條。推進(jìn)小區(qū)域生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)高養(yǎng)殖密度地區(qū)發(fā)展區(qū)域種養(yǎng)結(jié)合模式建設(shè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，因地制宜發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭控制與生產(chǎn)過程糞污綜合管理。以研究資源節(jié)約與安全型畜禽飼料為切入點(diǎn)，通過飼料精準(zhǔn)配比和質(zhì)量控制，開發(fā)替抗飼料添加劑，降低環(huán)境排放和有害物質(zhì)攝入，有效實(shí)現(xiàn)源頭污染控制；加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)過程糞污管理。通過飼舍—儲(chǔ)存—處理—施用全鏈條技術(shù)體系創(chuàng)新，可實(shí)現(xiàn)氮素減排60%，磷素減排90%；推行畜禽糞污能源化利用的長(zhǎng)效機(jī)制，研發(fā)畜禽糞污低碳綠色處理技術(shù)模式；全面推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，提高糞肥養(yǎng)分循環(huán)率至70%，可進(jìn)一步減少化肥用量1/3。加強(qiáng)區(qū)域科學(xué)布局與生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域資源稟賦、環(huán)境容量，系統(tǒng)優(yōu)化主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)空間布局。根據(jù)區(qū)域土壤特性和作物養(yǎng)分需求，以種定養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)作物綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖密度、糞污循環(huán)利用的高效匹配。根據(jù)區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色、健康、生態(tài)養(yǎng)殖。（三）加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)、認(rèn)證和管理近年來，綠色食品事業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。為進(jìn)一步推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)加強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，組建規(guī)模較大的綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加大綠色食品的精深加工開發(fā)力度，增加營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健或食藥同源加工食品的市場(chǎng)供應(yīng)，提高綠色食品的附加值。其次，提高綠色食品認(rèn)知度。加強(qiáng)綠色食品相關(guān)生產(chǎn)知識(shí)宣傳，拓寬綠色食品銷售渠道，對(duì)綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化認(rèn)證后監(jiān)管與責(zé)任追溯。再次，加強(qiáng)綠色食品供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新。提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的科技投入，擴(kuò)大生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)綠色食品相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)綠色食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)投入，創(chuàng)造有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素條件。最后，完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)與制度。修訂、完善綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色食品的先鋒帶頭作用，加強(qiáng)綠色低碳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建立與實(shí)施，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的可操作性、前瞻性、規(guī)范性，建立完善的綠色食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系與監(jiān)管制度。（四）減少食物浪費(fèi)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)食物生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型具有巨大低碳減排潛力。按當(dāng)前人均收入趨勢(shì)推測(cè)，2050年人均飲食相關(guān)的溫室氣體排放將比2009年增加32%。同時(shí)，現(xiàn)有飲食結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致越來越多的人群面臨嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)健康問題。平衡膳食是保障我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康和國(guó)家綠色可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。制定健康平衡膳食需從多利益主體角度協(xié)同實(shí)現(xiàn)，在企業(yè)層面，要加強(qiáng)食品企業(yè)參與，如推廣碳標(biāo)簽等引導(dǎo)居民低碳消費(fèi)；在科研層面，加大農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研投入，如用于生物強(qiáng)化、食品強(qiáng)化等技術(shù)開發(fā)；在消費(fèi)層面，也需要營(yíng)養(yǎng)和可持續(xù)觀念的轉(zhuǎn)變，如增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)，減少食物浪費(fèi)和損失。（五）加快農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)與健康消費(fèi)，需要農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)的支撐，加強(qiáng)科技攻關(guān)和政策支持力度。農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)著重從以下方面開展：綠色肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資創(chuàng)制；土壤—作物系統(tǒng)綜合管理技術(shù)；根際生命共同體定向調(diào)控技術(shù)；生物多樣性利用技術(shù)；健康土壤培育技術(shù)；高產(chǎn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)；綠色低碳種植與污染阻控技術(shù)；智能化精準(zhǔn)健康養(yǎng)殖技術(shù)；畜禽糞污低碳循環(huán)利用技術(shù)；綠色種養(yǎng)一體化集成技術(shù)；綠色健康食品生產(chǎn)與加工技術(shù)。圍繞綠色，高效，低碳，生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，面向未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，需要精心布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性的綠色農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，支撐國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等樣板綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用五位一體融合發(fā)展，推廣科技小院等技術(shù)服務(wù)模式，加快農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)在全國(guó)大面積落地。國(guó)內(nèi)實(shí)施綠色低碳高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和是全球共同關(guān)注的多邊議題。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)一直積極參與氣候治理，并作出重要貢獻(xiàn)?！兑庖姟纷鳛橹笇?dǎo)做好碳達(dá)峰、碳中和這項(xiàng)重大工作的綱領(lǐng)性文件，既明確要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)原則，也提出了到2025年、到2030年、到2060年的主要目標(biāo);既從總體上要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，又分領(lǐng)域作出了綠色低碳發(fā)展的具體部署。中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，需要中方付出艱苦努力。同時(shí)，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。要求以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。《意見》立足十四五時(shí)期以及2030年前、2060年前兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，拿出抓鐵有痕的勁頭，把《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，就能為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定重要基礎(chǔ)。全國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要抓手，全國(guó)碳市場(chǎng)自7月16日啟動(dòng)上線交易以來備受關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額首周（截至7月23日）總成交量483．30萬噸，總成交額24969．68萬元。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓日前表示，總體來看，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易以來，市場(chǎng)交易活躍，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的建立和不斷完善，后續(xù)包括石化、化工、建材、鋼鐵等更多高排放行業(yè)將逐步納入。與此同時(shí)，央地近期密集發(fā)文部署更多綠色低碳轉(zhuǎn)型舉措，助推我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，目前多行業(yè)正通過技術(shù)升級(jí)創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)低碳甚至零碳排放。（一）碳市場(chǎng)交易價(jià)格穩(wěn)中有升據(jù)上海環(huán)境能源交易所的數(shù)據(jù)，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額上周最高成交價(jià)61．07元/噸，最低成交價(jià)52．08元/噸，7月23日收盤價(jià)為56．97元/噸，較7月16日上漲11．20%。7月21日，中國(guó)石化完成全國(guó)碳市場(chǎng)首筆大宗協(xié)議交易，從華潤(rùn)集團(tuán)買入10萬噸全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所的成交數(shù)據(jù)，這筆交易為全國(guó)碳市場(chǎng)正式上線以來首筆大宗協(xié)議交易，成交金額為529．2萬元。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前仍有不少企業(yè)處于碳交易摸索階段，還在積累經(jīng)驗(yàn)，隨著企業(yè)參與度不斷提高，市場(chǎng)活躍度有望提升。對(duì)于碳價(jià)走勢(shì)，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)將保持上漲。中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院助理研究員趙越分析說，為體現(xiàn)以提高碳排放配額價(jià)格而增加碳排放成本的市場(chǎng)屬性，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)配額價(jià)格也將隨著雙碳目標(biāo)的臨近而上漲。屆時(shí)，可再生能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步體現(xiàn)。（二）多舉措推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型碳中和無疑是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，在碳市場(chǎng)落地基礎(chǔ)上，近期多部委密集發(fā)文部署更多綠色低碳轉(zhuǎn)型舉措。支持開展低碳城市試點(diǎn)，積極推進(jìn)近零碳排放示范工程，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)和綠色出行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升生態(tài)碳匯能力。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動(dòng)氫能的制運(yùn)儲(chǔ)用全鏈條發(fā)展。地方層面也舉措不斷，例如，浙江出臺(tái)《浙江銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持6+1重點(diǎn)領(lǐng)域助力碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》，重點(diǎn)圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大領(lǐng)域以及綠色低碳科技創(chuàng)新，明確時(shí)間表、路線圖和具體工作舉措。從支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善綠色金融服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型期金融風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)數(shù)字化改革引領(lǐng)、推進(jìn)行業(yè)自身建設(shè)等五大路徑出發(fā)，確定20條重點(diǎn)任務(wù)，形成38項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的差異化金融支持具體舉措。開展碳排放分布及行業(yè)特征摸底調(diào)研，強(qiáng)化重點(diǎn)碳排放區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)管控，通過強(qiáng)化企業(yè)碳排放報(bào)告管理，推動(dòng)企業(yè)能源和碳排放管理體系建設(shè)，推廣低碳新工藝、新技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效利用和電能替代，協(xié)同推進(jìn)溫室氣體減排，探索企業(yè)資源降碳的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高碳排放企業(yè)開展碳達(dá)峰的研究。（三）能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的建立和不斷完善，后續(xù)將有包括石化，化工、建材、鋼鐵等更多高排放行業(yè)逐步納入。在此背景下，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快進(jìn)行。中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華日前表示，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和1+N政策體系將很快發(fā)布，將在各主要領(lǐng)域采取一系列政策措施，助力加速中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。據(jù)悉，其主要內(nèi)容涉及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制和減少煤炭化石能源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級(jí)以及遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展等。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，各行各業(yè)都在明確相關(guān)路徑，已取得一些成效。火電行業(yè)作為排放大戶，積極通過技術(shù)創(chuàng)新減少排放。通過富氧燃燒節(jié)能減排耦合煤炭分級(jí)分質(zhì)高效利用綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)制取清潔能源干餾煤氣+水煤氣，結(jié)合IGCC系統(tǒng)以混合煤氣為燃料，以利用純氧與循環(huán)煙氣形成的混合氣體替代原有空氣供混合煤氣燃燒進(jìn)行零碳發(fā)電，實(shí)現(xiàn)電力、煤焦油、一氧化碳母料等能源清潔生產(chǎn)、能源產(chǎn)品與碳脫鉤。鋼鐵行業(yè)方面，《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》初稿已初步完成，全國(guó)237家企業(yè)約6．5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造。石化行業(yè)中，中國(guó)石化日前宣布將開啟百萬噸級(jí)CCUS（碳捕集、利用與封存）項(xiàng)目建設(shè)齊魯石化-勝利油田CCUS項(xiàng)目，涵蓋碳捕集、利用和封存3個(gè)環(huán)節(jié)，建成后將成為國(guó)內(nèi)最大CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?，為?guó)家推進(jìn)CCUS規(guī)?；l(fā)展提供應(yīng)用案例。這標(biāo)志著我國(guó)CCUS項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，對(duì)有效提升碳減排能力、搭建人工碳循環(huán)模式具有重要意義。綠色低碳行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)約占全社會(huì)能源消費(fèi)的65%，是節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和主戰(zhàn)場(chǎng)之一。我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域用能企業(yè)數(shù)量多、涉及面廣，加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能提效，不僅有利于提升企業(yè)能源資源利用效率，降低能源成本，還能夠推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。近年來，我國(guó)工業(yè)能效水平不斷提升，工業(yè)單位增加值能耗在十三五期間下降16%的基礎(chǔ)上，2021年下降5．6%，鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過8萬億元，年增速在10%以上。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，《行動(dòng)計(jì)劃》給出了具體目標(biāo)：到2025年，新增高效節(jié)能電機(jī)占比達(dá)到70%以上，新增高效節(jié)能變壓器占比達(dá)到80%以上，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率優(yōu)于1．3，工業(yè)領(lǐng)域電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%，在重點(diǎn)用能行業(yè)遴選100家能效領(lǐng)跑者企業(yè)，探索創(chuàng)建10家超級(jí)能效工廠。根據(jù)中研普華研究院報(bào)告《2022-2027年中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》。《方案》提出，到2025年，高技術(shù)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到42%，制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較2020年提升25%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%以上、占GDP比重達(dá)到35%。綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元以上，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降10%以上。在鋰電產(chǎn)業(yè)方面，《方案》提到要做強(qiáng)正負(fù)極材料環(huán)節(jié)，招引電解液、鋁箔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)頭部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鋰電主輔料均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)鋰電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。瞄準(zhǔn)新能源汽車，開展鏈主精準(zhǔn)招引工作，提升新能源汽車整車制造水平，并圍繞整車和零部件龍頭，梳理形成5+2零件供應(yīng)商清單。中國(guó)綠色低碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新綠色金融體系包括綠色信貸，綠色債券，綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。按照建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，應(yīng)當(dāng)研究規(guī)劃發(fā)展特色鮮明、支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力、引領(lǐng)綠色消費(fèi)導(dǎo)向顯著的綠色金融，對(duì)金融工具和相關(guān)政策進(jìn)一步開發(fā)和完善。為此，應(yīng)當(dāng)將綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的有序開發(fā)，作為金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要工作來抓。要服從于綠色金融體系建設(shè)，綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，需要金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)加大創(chuàng)新力度，通過發(fā)展新的金融工具和服務(wù)手段，解決綠色投融資所面臨的期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱、產(chǎn)品和分析工具缺失等問題；需要金融、財(cái)政、環(huán)保等政策和相關(guān)法律法規(guī)的配套支持，通過建立適當(dāng)?shù)募?lì)和約束機(jī)制解決項(xiàng)目環(huán)境外部性問題；需要進(jìn)行一系列制度安排，建立健全綠色金融體系。充分利用綠色金融體系發(fā)揮資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能，在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、激勵(lì)約束機(jī)制、綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系、綠色金融國(guó)際合作等方面有序推動(dòng)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)；同時(shí)，綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)還需要契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融需求、綠色金融體系建設(shè)水平等具體情況。要服務(wù)于綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在清潔能源產(chǎn)業(yè)（包括水電、光電、風(fēng)電、天然氣等，潛在的產(chǎn)業(yè)還有氫能、生物質(zhì)能、核能等）、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)（包括晶硅光伏、能源裝備、儲(chǔ)能設(shè)施、能源輸配等）、清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)（包括動(dòng)力電池、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、釩鈦資源綜合利用等），既涉及每個(gè)低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目孵化、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、發(fā)展環(huán)境營(yíng)造等全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈發(fā)展，也涉及清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)以及清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。除此之外，綠色農(nóng)業(yè)、綠色交通、綠色建筑、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也涉及與低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在宏觀審慎和微觀審慎的管理框架下，堅(jiān)持以服務(wù)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其融合發(fā)展為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)和創(chuàng)新。積極推動(dòng)綠色低碳企業(yè)發(fā)行綠色債券、參與各類綠色產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)綠色資產(chǎn)證券化；幫助綠色低碳上市公司利用資本市場(chǎng)融資，提高直接融資比重，降低融資成本。積極開發(fā)林權(quán)抵押貸款、排污權(quán)抵押貸款、環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目未來收益權(quán)質(zhì)押融資等創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，有效提高綠色低碳企業(yè)綠色信貸的可獲得性。充分利用綠色再貸款、綠色金融債、專業(yè)擔(dān)保和財(cái)政貼息等政策，積極服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)，有效解決其在綠色發(fā)展過程中面臨的融資難、融資貴問題。立足金融機(jī)構(gòu)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為綠色低碳企業(yè)提供綠色供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)顧問、研究咨詢等中間服務(wù)，為綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)各企業(yè)提供全面過程、全生命周期金融服務(wù)。（一）要注重綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化綠色金融發(fā)展法律法規(guī)支撐，促進(jìn)綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)法律法規(guī)制度建立健全，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)力度。加快構(gòu)建支持綠色信貸的政策體系，完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)綠色信貸實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，形成支持綠色信貸等綠色業(yè)務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和抑制高污染、高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的約束機(jī)制。盡快建立銀行綠色評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。盡快建立綠色企業(yè)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息等納入監(jiān)控范圍。盡快完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，加大對(duì)偽造環(huán)境信息的上市公司和發(fā)債企業(yè)的懲罰力度。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。在重點(diǎn)流域和大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域，合理推進(jìn)跨行政區(qū)域排污權(quán)交易，擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取建立成渝地區(qū)區(qū)域性排污權(quán)交易市場(chǎng)、節(jié)能量（用能權(quán)）交易市場(chǎng)、水權(quán)交易市場(chǎng)。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易。積極推進(jìn)區(qū)塊鏈、云計(jì)算等金融科技在綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)、綠色金融體系建設(shè)中的應(yīng)用。（二）要注重金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控綠色投資是典型的跨期投資，周期長(zhǎng)，不確定性高，風(fēng)險(xiǎn)大，必須運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法管控金融風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)，要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過程中面臨的多元化資金需求、抵押擔(dān)保物價(jià)值相對(duì)不足以及部分項(xiàng)目建設(shè)期限長(zhǎng)、投資額度大、風(fēng)險(xiǎn)不確定等問題，建立資產(chǎn)和組合雙維ESG風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。在投放綠色信貸、發(fā)行綠色債券方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信貸客戶及項(xiàng)目的審核篩選，認(rèn)真開展客戶的環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)行貸款三查，實(shí)施信貸全流程風(fēng)險(xiǎn)管控。在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面，可探索創(chuàng)新開發(fā)碳匯質(zhì)押貸款和生態(tài)貸等信貸新產(chǎn)品以及發(fā)行綠色債券，開展綠色并購(gòu)、綠色銀團(tuán)、綠色資產(chǎn)證券化、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為綠色產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供全方位的金融服務(wù)。充分利用成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和運(yùn)作模式，按照金融市場(chǎng)邏輯管理綠色金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色金融資源有效的跨周期配置和套期保值。要注重防止底層資產(chǎn)可能存在固有瑕疵或涉及欺詐風(fēng)險(xiǎn)。綠色低碳引領(lǐng)生活新風(fēng)尚近年來，綠色低碳理念深入人心，綠色生活不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。隨著科技的發(fā)展、相關(guān)設(shè)施的完善，日常踐行綠色生活方式更加便利、更易實(shí)現(xiàn)。垃圾分類、光盤行動(dòng)在各地普及，綠色出行、低碳消費(fèi)廣受歡迎，綠色金融、綠色生產(chǎn)、綠色回收……越來越多的行業(yè)和領(lǐng)域正以綠色方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（一）碳賬戶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所謂個(gè)人碳賬戶，存儲(chǔ)的不是錢幣而是碳減排量。中國(guó)人民銀行衢州市中心支行副調(diào)研員，個(gè)人碳賬戶通過統(tǒng)計(jì)用戶的綠色支付、綠色出行、舊物回收、節(jié)水節(jié)能等綠色行為，采用特定的方法學(xué)，核算出個(gè)人減少的碳排放量，生成用戶的減排積分?；诳蛻舻奶紲p排量，將客戶分成深綠中綠淺綠三個(gè)等級(jí)，銀行對(duì)不同等級(jí)的客戶在授信額度、貸款利率、辦理流程三方面提供差異化的優(yōu)惠政策。對(duì)普通用戶來說，個(gè)人碳賬戶讓自己的綠色低碳生活方式變得更有價(jià)值；對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，個(gè)人碳賬戶可以吸引客戶、增加用戶粘性，幫助提高客戶的綠色信用能力，降低信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，工業(yè)企業(yè)碳賬戶通過采集企業(yè)能源消耗和生產(chǎn)工藝中的碳排放值，核算企業(yè)的碳排放總量和碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，再將其分為紅黃淺綠深綠4個(gè)標(biāo)簽，享受不同的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，從而引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)減碳降耗。農(nóng)業(yè)碳賬戶則是以傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖、畜牧業(yè)循環(huán)利用、肥料使用等作為減排關(guān)鍵點(diǎn)，折算碳中和值。（二）智能云助力節(jié)能減排要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣節(jié)能、降耗、減污的綠色生產(chǎn)方式必不可少。供熱行業(yè)是保