第1章總論項目概要1.1.1項目名稱、性質(zhì)XXXXXX工程新建建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、負責(zé)人XXXX，集體，xxx項目批準(zhǔn)單位XXXXX經(jīng)濟和信息化委員會1.1.4建設(shè)與投資規(guī)模本項目起點位于XXXX處，向西經(jīng)XXX，終點至XXX處。按XXXX標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，計算行車速度XX公里小時，規(guī)劃紅線寬度XX米，機動車道為X向X車道，XX路面。項目估算總投資XX億元，由XX自籌及銀行貸款。使用林地規(guī)模項目擬使用林地總面積XXXX公頃（XX畝），范圍涉及XX縣XX鎮(zhèn)的XX村等XX個行政村、場，共XX小班（細班、地塊），其中用材林地XX塊、經(jīng)濟林地XX塊、宜林地X塊，山林權(quán)屬分別為XX縣XX鎮(zhèn)的XX村等XX個行政村、場所有，全部為永久性使用，無臨時用地。項目擬使用林地面積按森林類別分，商品林地面積XX公頃，占XX%；按地類分，有林地面積XX公頃，占X%；宜林地面積XX公頃，占X%；有林地面積按林種分，用材林面積XX公頃，占XX%，經(jīng)濟林面積XX公頃，占XX%；有林地面積按樹種分，杉木面積XX公頃，占XX%；松類面積XX公頃，占XX%；竹林面積XX公頃，占XX%；闊葉樹面積XX公頃，占XX%。林地內(nèi)活立木蓄積XX立方米，其中林分蓄積XX立方米，占XX%。擬使用林地費用估算經(jīng)估算，項目擬使用林地森林植被恢復(fù)費為XX萬元。編制依據(jù)1.4.1法律法規(guī)1《中華人民共和國森林法》；2《中華人民共和國野生動物保護法》；3《中華人民共和國環(huán)境保護法》；4《中華人民共和國土地管理法》；5《中華人民共和國森林法實施條例》；6《中華人民共和國野生植物保護條例》。1.4.2部門規(guī)章1《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局2號令）；1.4.3技術(shù)規(guī)范1《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號）；2《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（國家林業(yè)局林資[發(fā)2003]139號）；3《XX省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查實施細則》。1.4.4研究報告1《XXX森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告》；1.4.5有關(guān)文件1XX經(jīng)濟和信息化委員敘關(guān)于XX工程立項的批復(fù)》（XX【20XX】XX號）1.5研究結(jié)論XX工程，是XX的需要，是形成XX的需要，也是XX促經(jīng)濟發(fā)展的需要；項目符合國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范有關(guān)“XX批準(zhǔn)的XX建設(shè)項目，原則上可以XX以外的林地”勺規(guī)定；項目具有較大的社會效益和經(jīng)濟效益；擬使用林地范圍合理，對森林資源和生態(tài)環(huán)境的影響較小，因此，項目擬使用林地可行。第2章項目背景與項目區(qū)域情況項目背景近年來，XX憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源、XX的招商及旅游資源的開發(fā)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟得到穩(wěn)定快速提高；目前，XX提出了“”XX的發(fā)展格局。項目建成后，XX的發(fā)展格局。XX是交通較為繁忙的干線，XX作為XX旅游交通量集結(jié)及整合的作用越來越突出，現(xiàn)有道路通行能力已漸漸不能滿足增長交通量及作為XX經(jīng)濟大動脈快捷、舒適、美觀等方面的要求。因此，為使項目早日建成運行，緩解交通擁堵的狀況，xxxx工程建設(shè)是很有必要的；XX年XX月，XX委員會以《關(guān)于XX工程立項的批復(fù)》（XX【XX】XX號）的批文批復(fù)同意。區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟概況XX位于XX省境西南，地理坐標(biāo)為北緯XX，東經(jīng)X,東XX，南XX，西XX，北XX。全區(qū)自X向X，由XXX區(qū)。區(qū)域內(nèi)山脈XX山區(qū)的北緣，屬XX山脈。主脈自區(qū)境XX分別向北跨XX縣和向西延伸跨XX等縣，最高峰XX海拔XXXX米。主要河流有XX支流XXXX水系。XX縣氣候溫和，雨量充沛，日照時間長，四季分明，屬溫濕多雨地區(qū)。全年平均氣溫XXT，最高氣溫XXT，最低氣溫XXT。年降雨量XXmm之間。全年無霜期XX天左右，年均日照XX多小時，大于XXT的積溫XXToXX縣是XX政治、經(jīng)濟、文化中心。全XX總面積239800公頃，其中林地面積XX公頃，占全區(qū)總面積XX%,是全省重點山區(qū)縣（市、區(qū)）之一。全縣設(shè)XX鄉(xiāng)，X個鎮(zhèn)，下轄X個社區(qū)居民委員會，XX個行政村，人口XX萬人，其中農(nóng)業(yè)人口XX萬人°XX縣是XXX名城。XX縣物產(chǎn)富饒。盛產(chǎn)XX等，是全國XX基地大縣，全國XX生產(chǎn)基地。XX縣交通便捷。擁有XX公里，XX國道橫貫東西，已建成通車。全區(qū)已基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干線為骨架、干支相接、城鄉(xiāng)貫通的公路網(wǎng)。XX年該區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XX億元，財政收入XX億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額XX億元，招商引資XX億元，外貿(mào)進出口總額XX萬美元，規(guī)模以上工業(yè)增加值XX億元，社會消費品零售總額XX億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，農(nóng)民人均純收入XX元。項目所在地森林資源概況根據(jù)2004年XX縣森林資源調(diào)查成果，全X林地面積XX公頃，其中有林地XX公頃，占XX%；疏林地XX公頃，占XX%；灌木林地XX公頃，占XX%；苗圃地XX公頃；未成林造林地XX公頃，占XX%；無林地XX公頃，占XX%；宜林地XX公頃，占XX%；輔助生產(chǎn)林地XX公頃。林地面積中，生態(tài)公益林地面積XX公頃，商品林地面積XX公頃。有林地中，用材林XX公頃，占XX%；防護林XX公頃，占XX%；特用林XX公頃，占XX%；經(jīng)濟林XX公頃，占X%；薪炭林X公頃。喬木林分面積XX公頃，按樹種分，松類XX公頃，占XX%；杉木XX公頃，占XX%；闊葉樹XX公頃，占XX%；其它面積XX公頃，占XX%。全縣活立木總蓄積XX立方米，其中有林地蓄積XX立方米，占XX%；疏林蓄積XX立方米，占XX%；散生及四旁樹木蓄積XX立方米，占XX%。森林覆蓋率XX%。2.3.2項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源概況XX縣XX鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積為XX公頃。其中生態(tài)公益林地面積XX公頃,商品林地面積XX公頃；林地面積中，有林地面積XX公頃；灌木林地面積XX公頃；未成林造林地面積XX公頃?；盍⒛究傂罘eXX立方米，其中林分蓄積XX立方米，散生及四旁蓄積XX立方米。第3章規(guī)劃使用林地情況調(diào)查分析森林資源情況調(diào)查分析林地與林木資源情況對項目擬使用的林地，參考XX縣XX年森林資源調(diào)查和森林分類區(qū)劃界定成果材料，經(jīng)現(xiàn)地重新區(qū)劃和調(diào)查、計算、復(fù)核后，確定其面積、蓄積等有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。項目擬使用林地總面積XX公頃（XX畝），范圍涉及XX縣XX鎮(zhèn)的XX村、XX村等XX個行政村、場，共XX小班（細班、地塊），其中用材林地XX塊、經(jīng)濟林地XX塊、宜林地XX塊，山林權(quán)屬分別為XX村、XX村等XX個行政村、場所有，全部為永久性使用，無臨時用地。項目擬使用林地面積按森林類別分，商品林地面積XX公頃，占XX%；按地類分，有林地面積XX公頃，占XX%；宜林地面積XX公頃，占XX%；有林地面積按林種分，用材林面積XX公頃，占XX%，經(jīng)濟林面積XX公頃，占XX%；有林地面積按樹種分，杉木面積XX公頃，占XX%；松類面積XX公頃，占XX%；竹林面積XX公頃，占XX%；闊葉樹面積XX公頃，占XX%。林地內(nèi)活立木蓄積XX立方米，其中林分蓄積XX立方米，占XX%。3.1.2野生植物資源情況根據(jù)實地調(diào)查和查閱有關(guān)資料，項目擬使用林地內(nèi)分布的現(xiàn)有植物資源主要有XX種，這些野生植物均為XX省內(nèi)的常見種，沒有被列入《國家重點保護野生植物名錄》。見附錄1。野生動物資源情況項目所在區(qū)域為山區(qū)，野生動物資源不豐富。通過訪問當(dāng)?shù)卮迕窦安殚営嘘P(guān)資料，項目擬使用林地內(nèi)發(fā)現(xiàn)的野生動物資源主要有13種，這些野生動物不屬國家與XX省重點保護野生動物。森林資源分析評價項目所在區(qū)域為山區(qū)，野生動、植物資源豐富；擬使用的林地以X林地為主；林分以XX林為主；林種為X林；樹種以XX占大多數(shù)；齡組以中齡林為主；林分質(zhì)量XX,平均每公頃蓄積XX（每畝XX）立方米，經(jīng)濟利用價值較低，生態(tài)防護效能較差。項目擬使用林地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家及XX省重點保護野生植物名錄中的植物種類。古樹名木和風(fēng)景名勝古跡情況調(diào)查分析經(jīng)實地調(diào)查及訪問村民，項目擬使用林地內(nèi)無百年以上的古樹及有特殊意義的名木分布；地形一般，無XX等自然景觀資源及名勝古跡，也沒有被各級政府列為保護之文物。第4章森林生態(tài)環(huán)境影響分析對森林資源的影響分析項目擬使用林地面積XX公頃，占XX縣林地面積的XX%。擬使用林地內(nèi)林木總蓄積XX立方米，占XX縣林木總蓄積的XX%。由此可見，項目擬使用林地對XX縣整體以及所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地和林木資源總量影響較小。對生物多樣性的影響分析根據(jù)對項目擬使用林地的實地調(diào)查、訪問和查閱有關(guān)資料，項目擬使用林地范圍內(nèi)野生動植物資源極少，未發(fā)現(xiàn)國家級和省級重點保護的野生動、植物種類。在項目建設(shè)期間，由于野生動物具有遷移特性，棲息于擬使用林地內(nèi)的野生動物會自動向工程兩側(cè)山地遷移。而且，隨著工程的建設(shè)完成，項目區(qū)內(nèi)將增加一定的綠化面積，采取措施對兩側(cè)森林植被加以保護，對野生動植物的棲息、生長和繁衍的環(huán)境影響降到最低。所以，該項目的建設(shè)和擬使用林地，對野生動物群落和森林植被生物多樣性沒有大的影響。對森林生態(tài)效能的影響分析項目擬使用的林地是以有林地占優(yōu)勢的商品林地，擬使用林地范圍全部為低山，地勢較平緩，故使用林地對森林的保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效能的負面影響不大。對環(huán)境質(zhì)量及林業(yè)發(fā)展的影響分析在該項目建設(shè)期間，將進行道路建設(shè)和建筑挖填作業(yè)，由于破壞了原有森林植被，弱化局部的森林生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，會產(chǎn)生一定的水土流失和空氣粉塵，造成局部空氣、水體質(zhì)量下降，以及噪聲的增大。但這只是短暫的、局部的，影響的強度和范圍較小。擬使用的林地面積占XX縣林地面積的XX%，對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的影響較小。而且，由于項目建設(shè)完成后，按要求將對道路沿線兩側(cè)進行綠化，也增加了一定的森林面積，美化了環(huán)境，同時也因為項目的各項功能得以充分發(fā)揮，從而帶動項目周邊地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，增加財政稅收，保障當(dāng)?shù)亓謽I(yè)可持續(xù)、健康的發(fā)展。第5章綜合評價使用林地的必要性近年來，項目建成后，可以形成XX的發(fā)展格局。XX是交通較為繁忙的干線，現(xiàn)有道路通行能力已漸漸不能滿足增長交通量快捷等方面的要求。因此，XX工程擬使用林地不僅是必要的，也是十分緊迫的。使用林地合理性與可行性根據(jù)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，對照《XX縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告》和《XX縣森林分類區(qū)劃界定工作成果報告》等有關(guān)資料，項目擬使用的林地區(qū)域不屬于生態(tài)公益林范圍，且項目擬使用的絕大多數(shù)為人工林，林分結(jié)構(gòu)簡單，樹種組成單一，單位面積的立木蓄積量較低，生態(tài)效能弱，經(jīng)濟效益差。項目建設(shè)不會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和森林資源構(gòu)成明顯的影響，不屬于國家禁止供地區(qū)域。但是林地被征用后，相應(yīng)水土保持等環(huán)保措施應(yīng)予落實。綜上所述，項目選址和使用林地范圍合理、可行。項目的效益評價項目建成后，將使XXX繁忙的現(xiàn)狀得到緩解，X縣招商、礦產(chǎn)資源及以旅游資源的開發(fā)將得到加強，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟得到穩(wěn)定快速提高。交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善一方面增加了投資者的信心，保持社會經(jīng)濟更好平穩(wěn)地發(fā)展；另一方面，政府可以通過稅收保證財政的公共投入，促進社會和諧發(fā)展具有重要作用，有著良好的社會效益。第6章保護和恢復(fù)森林資源與生態(tài)環(huán)境措施建立制度，明確責(zé)任，杜絕亂砍亂占項目建設(shè)單位要制訂有關(guān)林地林木的管理辦法，落實人員，明確職責(zé)，防止施工期間亂砍林木、亂占林地現(xiàn)象發(fā)生，切實做好對森林資源的保護工作。嚴(yán)格按規(guī)定繳納使用林地的各項費用項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費、林地補償費、林木補償費等費用。采取措施，減少污染項目施工期間，要采取措施，減少粉塵、噪音等污染。落實森林資源和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施森林植被恢復(fù)費必須?？顚Ｓ茫y(tǒng)一管理。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)在項目兩側(cè)或異地安排面積不少于XX公頃的植樹造林，以恢復(fù)森林植被和森林生態(tài)環(huán)境。加強對區(qū)域森林資源的管護對項目區(qū)周邊的森林資源，應(yīng)切實加強管護、病蟲害防治和森林防火工作。第7章研究結(jié)論XX工程，是XX縣的XX的需要，是形成XX發(fā)展格局的需要，也是XX促經(jīng)濟發(fā)展的需要；項目符合國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》有關(guān)“XX批準(zhǔn)的XX建設(shè)項目,原則上可以占用征用XX范圍以外的林地的規(guī)定；項目具有較大的社會效益和經(jīng)濟效益；擬使用林地范圍合理，對森林資源和生態(tài)環(huán)境的影響較小,因此,項目擬使用林地可行。第8章說明根據(jù)國家有關(guān)工程咨詢中介業(yè)務(wù)的管理規(guī)定和本項目擬使用林地的具體特點,就與本項目擬使用林地可行性報告涉及的有關(guān)問題說明如下：本報告只作為林業(yè)主管部門審核XX工程擬使用林地申請的依據(jù)。XX縣XX對提供給報告編制單位的文字、圖、表及附件等材料的真實性、合法性和完整性負責(zé)。報告編制單位對擬使用林地的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實性,以及擬使用林地的可行性結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。本報告僅就委托方提供的XX工程用地規(guī)劃紅線圖給定的擬使用林地范圍的使用林地是否可行進行評估。在工程建設(shè)過程中,若需增征或臨時占用土地,其使用林地可行與否與本報告結(jié)論無關(guān)。附件1:XX工程擬使用林地資源現(xiàn)狀調(diào)查報告調(diào)查工作簡況受XX縣XX的委托，20XX年XX月，我XX組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《安徽省林地保護條例》、原林業(yè)部《森林資源采伐更新作業(yè)設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，對XX工程擬使用林地進行現(xiàn)狀實地調(diào)查，并參考XX縣XX年森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果和森林分類區(qū)劃界定成果材料，經(jīng)區(qū)劃、調(diào)查、計算、復(fù)核后，確定其地類、權(quán)屬、林種、樹種、齡組、面積和蓄積等有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。林地與林木資源情況項目擬使用林地總面積XX公頃（XX畝），范圍涉及XX縣XX鎮(zhèn)的XX村等XX個行政村、場，共XX小班（細班、地塊），其中用材林地XX塊、經(jīng)濟林地XX塊、宜林地XX塊，山林權(quán)屬分別為XX縣XX鎮(zhèn)的XX村等XX個行政村所有，全部為永久性使用，無臨時用地。項目擬使用林地面積按森林類別分，商品林地面積XX公頃，占XX%；按地類分，有林地面積XX公頃，占XX%；宜林地面積XX公頃，占XX%；有林地面積按林種分，用材林面積XX公頃，占XX%，經(jīng)濟林面積XX公頃，占XX%；有林地面積按樹種分，杉木面積XX公頃，占XX%；松類面積XX公頃，占XX%；竹林面積XX公頃，占XX%；闊葉樹面積XX公頃，占XX%。林地內(nèi)活立木蓄積XX立方米，其中林分蓄積XX立方米，占XX%。詳見附件1中表1~2。野生植物資源情況根據(jù)實地調(diào)查和查閱有關(guān)資料，項目擬使用林地內(nèi)分布的現(xiàn)有植物資源主要有有XX種，這些野生植物均為XX省內(nèi)的常見種，沒有被列入《國家重點保護野生植物名錄》。見附錄1。野生動物資源情況項目所在區(qū)域為低山區(qū)，野生動物資源不豐富。通過訪問當(dāng)?shù)卮迕窦安殚営嘘P(guān)資料，項目擬使用林地內(nèi)發(fā)現(xiàn)的野生動物資源主要有XX種，這些野生動物不屬國家與XX省重點保護野生動物。見附錄2。森林資源分析評價項目所在區(qū)域為低山區(qū)，野生動、植物資源X豐富；擬使用的林地以X林地為主；林分以X林為主；林種為X林；樹種以XX占大多數(shù)；齡組以X林為主；林分質(zhì)量X,平均每公頃蓄積XX（每畝XX）立方米，經(jīng)濟利用價值較低，生態(tài)防護效能較差。項目擬使用林地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家及X省重點保護野生植物名錄中的植物種類。古樹名木和風(fēng)景名勝古跡情況經(jīng)實地調(diào)查，項目擬使用林地內(nèi)無百年以上的古樹及有特殊意義的名木分布；項目擬使用的林地為X,地形一般，無X等自然景觀資源及名勝古跡，也沒有被各級政府列為保護之文物。XX工程使用林地地類、面積統(tǒng)計表表1 單位：平方米

個人合計集體個人合計國有XX工程擬使用林地喬木樹種面積、蓄積統(tǒng)計表XX工程擬使用林地小班主要調(diào)查因子一覽表附表XX工程擬使用林地小班主要調(diào)查因子