2/2四治一樹農(nóng)村建設(shè)活動調(diào)研報告（一）基層黨組織設(shè)置概況

**鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，根據(jù)黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。全鎮(zhèn)轄6個村民委員會，80個村民小組，3892戶，18106人，有黨員498人（女黨員84人），其中農(nóng)村黨員390人，占黨員總數(shù)78%，下設(shè)12個黨支部，其中農(nóng)村黨支部6個，機(jī)關(guān)黨支部1個，學(xué)校黨支部3個，企業(yè)黨支部1個。

（二）合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷進(jìn)展壯大，個體工商戶的不斷增加，消失了新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)樂觀探究新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是關(guān)心新經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織；二是根據(jù)"五好五帶頭"目標(biāo)要求，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點(diǎn)，先后對豐泉村等村黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有力量辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）創(chuàng)新基層黨組織活動方式，豐富活動內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和"雙帶"作用，我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和農(nóng)夫增收需要，樂觀探究基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走"支部+協(xié)會"、"黨員+基地+農(nóng)戶"進(jìn)展模式，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下引導(dǎo)建立石灰石運(yùn)銷、農(nóng)產(chǎn)品銷售等民間協(xié)會，并在協(xié)會會員之間樂觀開展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作；二是依據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，根據(jù)因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全鎮(zhèn)50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、政策宣揚(yáng)、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全鎮(zhèn)共有48名黨員參加設(shè)崗定責(zé)，使農(nóng)村黨員丟掉"無事牌"，樂觀參加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時，在黨員工作崗位上設(shè)立"黨員責(zé)任崗"、"黨員責(zé)任區(qū)"、"黨員先鋒崗"等崗位，共設(shè)立"黨員責(zé)任崗"、"黨員責(zé)任區(qū)"、"黨員先鋒崗"6個，以此來增加農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感；三是建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以"帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀進(jìn)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象"為標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對黨員進(jìn)行監(jiān)督考核，并把考核評**果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。

（四）完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主

我鎮(zhèn)以"三級聯(lián)創(chuàng)"為載體，根據(jù)"五好五帶頭"和創(chuàng)建"五個好"村黨組織的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在村"兩委"換屆選舉工作中，仔細(xì)貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，細(xì)心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參加面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制，規(guī)范村級財務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透亮?????度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進(jìn)一步親密了黨群、干群關(guān)系；三是建立健全"一事一議"制度，對全部的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商打算，不搞"一言談"和個人說了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。

（五）改革干部選拔任用制度，培育復(fù)合型村干部

一是在村"兩委"換屆選舉中，在堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，提高群眾參加面的基礎(chǔ)上，在部分村委會實(shí)行黨總支書記、村主任"一肩挑"和村"兩委"委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問題。二是根據(jù)把農(nóng)村黨員培育成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培育成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培育成村干部"三培育"目標(biāo)，以初高中畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員進(jìn)展重點(diǎn)，著力培育農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用供應(yīng)保障；三是堅(jiān)持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部"素養(yǎng)教育"工程。實(shí)行黨課教育、素養(yǎng)教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特殊