學(xué)校規(guī)章制度之教育行政處分暫行施行方法第一章總那么第一條為了標(biāo)準(zhǔn)教育行政處分行為，保障和監(jiān)視教育行政部門(mén)有效施行教育行政治理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本法。第二條對(duì)違犯教育行政治理秩序，按照《中華人民共和國(guó)教育法》和其他教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的違法行為，按照《中華人民共和國(guó)行政處分法》和本方法的規(guī)定施行處分。第三條施行教育行政處分必須以事實(shí)為按照，以法律為準(zhǔn)繩，遵照公正、公開(kāi)、及時(shí)的原那么。施行教育行政處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處分相結(jié)合，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺(jué)守法。第二章施行機(jī)關(guān)與管轄第四條施行教育行政處分的機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門(mén)。教育行政部門(mén)可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處分法》第十九條規(guī)定的組織施行處分。受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門(mén)的名義作出處分決定；委托教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)受委托組織施行處分的行為進(jìn)展監(jiān)視，并對(duì)其處分行為的后果承當(dāng)法律責(zé)任。教育行政部門(mén)委托施行處分，應(yīng)當(dāng)與受委托組織簽訂《教育行政處分委托書(shū)》，在《教育行政處分委托書(shū)》中依法規(guī)定雙方施行處分的權(quán)利和義務(wù)。第五條教育行政處分由違法行為發(fā)生地的教育行政部門(mén)管轄。對(duì)給予撤銷學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)處分的案件，由批準(zhǔn)該學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)設(shè)立的教育行政部門(mén)管轄。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)管轄以下處分案件：應(yīng)當(dāng)由其撤銷高等學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的案件；應(yīng)當(dāng)由其撤銷教師資歷的案件；全國(guó)嚴(yán)峻、復(fù)雜的案件以及教育法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的處分案件。除國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)管轄的處分案件外，對(duì)其他各級(jí)各類學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員處分案件的管轄為：（一）對(duì)高等學(xué)?；蛘咂渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處分，為省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)；（二）對(duì)中等學(xué)?；蛘咂渌械冉逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處分，為省級(jí)或地、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)；（三）對(duì)施行初級(jí)中等以下義務(wù)教育的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處分，為縣、區(qū)級(jí)人民政府教育行政部門(mén)。第六條上一級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以將下一級(jí)教育行政部門(mén)管轄的處分案件提到本部門(mén)處理；下一級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)為所管轄的處分案件嚴(yán)峻、復(fù)雜或超出本部門(mén)職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)教育行政部門(mén)處理。第七條兩個(gè)以上教育行政部門(mén)對(duì)同一個(gè)違法行為都具有管轄權(quán)的，由最先立案的教育行政部門(mén)管轄；主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門(mén)處理更為適宜的，可以移送主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門(mén)處理。第八條教育行政部門(mén)覺(jué)察正在處理的行政處分案件，還應(yīng)由其他行政主管機(jī)關(guān)處分的，應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)通報(bào)情況、移送材料并協(xié)商意見(jiàn)；對(duì)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)先移送司法機(jī)關(guān)依法追查刑事責(zé)任。第三章處分品種與主要違法情形第九條教育行政處分的品種包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得，沒(méi)收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)；（四）撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)；（五）取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書(shū)的資歷；（六）撤銷教師資歷；（七）?？迹ｎD申請(qǐng)認(rèn)定資歷；（八）責(zé)令停頓招生；（九）撤消辦學(xué)許可證；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處分。教育行政部門(mén)施行上述處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正、限期改正違法行為。第十條幼兒園在施行保育教學(xué)活動(dòng)中具有以下情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期整頓，并視情節(jié)輕重給予停頓招生、停頓辦園的處分：（一）未經(jīng)注冊(cè)登記，擅自招收幼兒的；（二）園舍、設(shè)備不符國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、平安標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命平安的；（三）教育內(nèi)容和方法違犯幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。具有以下情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門(mén)對(duì)直截了當(dāng)責(zé)任人員給警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制造教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；（四）侵占、破壞幼兒園舍、設(shè)備的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；（六）在幼兒園四周設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者阻礙幼兒園采光的建筑和設(shè)備的。前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)峻，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追查刑事責(zé)任。第十一條適齡兒童、青年的父母或監(jiān)護(hù)人，未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機(jī)構(gòu)，農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)人民政府，對(duì)經(jīng)教育仍回絕送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，按照情節(jié)輕重，給予罰款的處分。第十二條違犯法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)予以撤銷；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)，舉辦者虛假出資或者在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批的教育行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，由審批的教育行政部門(mén)給予責(zé)令停頓招生、撤消辦學(xué)許可證的處分。第十三條非法舉辦國(guó)家教育考試的，由主管教育行政部門(mén)宣布考試無(wú)效；有違法所得，沒(méi)收違法所得。第十四條參加國(guó)家教育考試的考生，有以下情形之一的，由主管教育行政部門(mén)宣布考試無(wú)效；已經(jīng)被錄用或獲得學(xué)籍的，由教育行政部門(mén)責(zé)令學(xué)校退回招收的學(xué)員；參加高等教育自學(xué)考試的應(yīng)試者，有以下情形之一，情節(jié)嚴(yán)峻的，由各省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)同時(shí)給予警告或?？家恢寥甑奶幏郑海ㄒ唬┮蕴搱?bào)或偽造、涂改有關(guān)材料及其他欺詐手段獲得考試資歷的；（二）在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等考場(chǎng)作弊行為的；（三）破壞報(bào)名點(diǎn)、考場(chǎng)、評(píng)卷地點(diǎn)秩序，使考試工作不能正常進(jìn)展或以其他方法阻礙、阻礙考試工作人員使其不能正常履行責(zé)任以及其他嚴(yán)峻違犯考場(chǎng)規(guī)那么的行為。第十五條社會(huì)力量舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)不確定各類人員的工資福利開(kāi)支占經(jīng)常辦學(xué)費(fèi)用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的，或者將積累用于分配或者校外投資的，由審批的教育行政部門(mén)責(zé)令改正，并可給予警告；情節(jié)嚴(yán)峻或者拒不改正的，由審批的教育行政部門(mén)給予責(zé)令停頓招生、撤消辦學(xué)許可證的處分。第十六條社會(huì)力量舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)治理混亂，教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣阻礙的，由審批的教育行政部門(mén)限期整頓，并可以給予警告；情節(jié)嚴(yán)峻或經(jīng)整頓后仍達(dá)不到要求的，由審批的教育行政部門(mén)給予責(zé)令停頓招生、撤消辦學(xué)許可證的處分。第十七條學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)違犯法律、行政法規(guī)的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的，由教育行政部門(mén)宣布該證書(shū)無(wú)效，責(zé)令收回或者予以沒(méi)收；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)峻的，取消其頒發(fā)證書(shū)的資歷。第十八條教師有以下情形之一的，由教育行政部門(mén)給予撤銷教師資歷、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資歷的處分：（一）故弄玄虛或以其他欺騙手段獲得教師資歷的；（二）品行不良、欺侮學(xué)生，阻礙惡劣的。遭到剝奪政治權(quán)利或因成心犯罪遭到有期徒刑以上刑事處分的教師，永遠(yuǎn)喪失教師資歷。上述被剝奪教師資歷的教師資歷證書(shū)應(yīng)由教育行政部門(mén)收繳。第十九條參加教師資歷考試的人員有作弊行為的，其考試成績(jī)作廢，并由教育行政部門(mén)給予三年內(nèi)不得參加教師資歷考試的處分。第四章處分程序與執(zhí)行第二十條施行教育行政處分，應(yīng)當(dāng)按照法定的條件和案件的詳細(xì)情況分別適用《中華人民共和國(guó)行政處分法》和本方法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序。第二十一條教育行政處分執(zhí)法人員持有可以證明違法事實(shí)確實(shí)鑿證據(jù)和法定的按照，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或給予警告處分的，可以適用簡(jiǎn)單程序，當(dāng)場(chǎng)作出處分決定，但應(yīng)報(bào)所屬教育行政部門(mén)備案第二十二條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出教育行政處分決定的，應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，制造《教育行政處分當(dāng)場(chǎng)處分筆錄》，填寫(xiě)《教育行政處分當(dāng)場(chǎng)處分決定書(shū)》，按規(guī)定格式載明當(dāng)事人的違法行為、處分按照、給予的處分、時(shí)間、地點(diǎn)以及教育行政部門(mén)的名稱，由教育行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后，當(dāng)場(chǎng)付當(dāng)事人。第二十三條除依法適用簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序以外，對(duì)其他教育違法行為的處分應(yīng)當(dāng)適用一般程序。教育行政部門(mén)覺(jué)察公民、法人或者其他組織有應(yīng)當(dāng)給予教育行政處分的違法行為的，應(yīng)當(dāng)作出立案決定，進(jìn)展調(diào)查。教育行政部門(mén)在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直截了當(dāng)利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避。執(zhí)法人員的回避，由其所在教育行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人決定。第二十四條教育行政部門(mén)必須按照法定程序和方法，全面、客觀、公正地調(diào)查、搜集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)展檢查。教育行政部門(mén)在進(jìn)展檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。教育行政部門(mén)在搜集證據(jù)時(shí)，對(duì)可能滅失或者以后難以獲得的證據(jù)，經(jīng)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記，就地封存。第二十五條在作出處分決定前，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《教育行政處分告知書(shū)》，告知當(dāng)事人作出處分決定的事實(shí)、理由和按照，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。當(dāng)事人在收到《教育行政處分告知書(shū)》后七日內(nèi)，有權(quán)向教育行政部門(mén)以書(shū)面方式提出陳述、申辯意見(jiàn)以及相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。教育行政部門(mén)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)展復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。教育行政部門(mén)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處分。第二十六條調(diào)查終結(jié)，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向所在教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人提交《教育行政處分調(diào)查處理意見(jiàn)書(shū)》，詳細(xì)陳述所查明的事實(shí)、應(yīng)當(dāng)作出的處理意見(jiàn)及其理由和按照并應(yīng)附上全部證據(jù)材料。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查調(diào)查結(jié)果，按照《中華人民共和國(guó)行政處分法》第三十八條的規(guī)定，按照不同情況作出決定。教育行政部門(mén)決定給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處分法》第三十九條的規(guī)定，制造《教育行政處分決定書(shū)》?！督逃姓幏譀Q定書(shū)》的送達(dá)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處分法》第四十條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七章第二節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條教育行政部門(mén)在作出本方法第九條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)之一以及較大數(shù)額罰款的處分決定前，除應(yīng)當(dāng)告知作出處分決定的事實(shí)、理由和按照外，還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。前款所指的較大數(shù)額的罰款，標(biāo)準(zhǔn)為：由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)作出罰款決定的，為五千元以上；由地點(diǎn)人民政府教育行政部門(mén)作出罰款決定的，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)由省一級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人在教育行政部門(mén)告知后三日內(nèi)提出舉行聽(tīng)證要求的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處分法》第四十二條規(guī)定，組織聽(tīng)證。第二十八條聽(tīng)證完畢后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)提出《教育行政處分聽(tīng)證報(bào)告》，連同聽(tīng)證筆錄和有關(guān)證據(jù)呈報(bào)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)《教育行政處分聽(tīng)證報(bào)告》進(jìn)展認(rèn)真審查，并按照《中華人民共和國(guó)行政處分法》第三十八條規(guī)定作出處分決定。第二十九條除按照《中華人民共和國(guó)行政處分法》的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外，作出罰款決定的教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)別離，有關(guān)罰款的收取、繳納及相關(guān)活動(dòng)，適用國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳別離施行方法》的規(guī)定。第三十條教育行政處分決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處分決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人逾期不履行的，教育行政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)迫執(zhí)行。第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，有權(quán)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，行政處分不停頓執(zhí)行。第三十二條教育行政部門(mén)的職能機(jī)構(gòu)查處教育行政違法案件需要給予處分的，應(yīng)當(dāng)以其所屬的教育行政部門(mén)的名義作出處分決定。教育行政部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)，依法對(duì)教育行政執(zhí)法工作監(jiān)視檢查，對(duì)教育行政部門(mén)的其他職能機(jī)構(gòu)作出的行政處分調(diào)查處理意見(jiàn)進(jìn)展復(fù)核，并在其職責(zé)范圍內(nèi)詳細(xì)負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證及其他行政處分工作。第三十三條教育行政部門(mén)及其工作人員在施行教育行政處分中，有違犯《中華人民共和國(guó)行政處分法