全國(guó)2019年4月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1、根據(jù)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因不同，一般將人為原因引起的環(huán)境問題稱為（B）A、衍生環(huán)境問題 B、次生環(huán)境問題C、第一環(huán)境問題 D、生態(tài)環(huán)境問題2、據(jù)《全上古代秦漢三國(guó)六朝文》記載，夏代規(guī)定“春三月，山林不登斧斤，己成草木之長(zhǎng)；夏三月，川澤不入網(wǎng)略，以成魚鱉之長(zhǎng)”。這一規(guī)定體現(xiàn)了（D）A、天人合一的樸素自然觀B、將自然資源作為財(cái)產(chǎn)C、政府通過立法的手段保護(hù)環(huán)境D、維持自然資源持續(xù)開發(fā)利用的思想3、以下我國(guó)環(huán)境法的淵源中，效力等級(jí)最高的是（B）A、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 B、《環(huán)境保護(hù)法》C、《防止船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 D、《北京市大氣污染防治條例》4、1968年，薩克斯教授出版了《保衛(wèi)環(huán)境一公民行動(dòng)戰(zhàn)略》一書，首次提出了（A）A、“環(huán)境權(quán)”理論 B、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理論C、“人與自然和諧發(fā)展”理論 D、“綠色消費(fèi)”理論5、根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)江西省環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體是（B）A、江西省各省轄市人民政府 B、江西省人民政府C、江西省環(huán)保廳 D、江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則的目標(biāo)是（B）A、改善民眾生活質(zhì)量 B、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展C、保護(hù)環(huán)境 D、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先7、我國(guó)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)是（C）A、地方各級(jí)人民代表大會(huì) B、地方各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)C、省級(jí)人民政府 D、省級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)8、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理，對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式是（A）A、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書 B、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響登記表C、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表 D、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響說明9、我國(guó)現(xiàn)在對(duì)主要污染物或重點(diǎn)污染物實(shí)施總量控制的領(lǐng)域不包括（C）A、大氣污染防治 B、水污染防治C、環(huán)境噪聲污染防治 D、海洋污染防治10、如果出現(xiàn)緊急情況，需要向海洋傾倒毒性大的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)（C）A、遠(yuǎn)離海岸 B、事先取得特別許可證C、獲得緊急許可證 D、傾倒在試驗(yàn)傾倒區(qū)11、在我國(guó)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理的行政機(jī)關(guān)是（B）A、環(huán)境保護(hù)主管部門 B、公安機(jī)關(guān)C、交通運(yùn)輸主管部門 D、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門12、《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，其批準(zhǔn)單位是當(dāng)?shù)氐模―）A、人民政府 B、環(huán)境保護(hù)主管部門C、衛(wèi)生部門 D、公安機(jī)關(guān)13、找國(guó)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專門法律有六部，即《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》和（D）A、《中華人民共和國(guó)水法》 B、《中華人民共和國(guó)水土保持法》C、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理法》 D、《放射性污染防治法》14、下列關(guān)于海島開發(fā)利用的表述中錯(cuò)誤的是（A）A、開發(fā)利用無居民海島的無需申請(qǐng)和審批 B、開發(fā)利用無居民海島的可以在島上建造建筑物或設(shè)施C、開發(fā)利用無居民海島的，應(yīng)當(dāng)依法繳納使用金 D、無居民海島利用過程中產(chǎn)生的廢水、廢物應(yīng)進(jìn)行環(huán)保處置15、某化工廠違法排放污染物，環(huán)保部門對(duì)其處以罰款，并責(zé)令改正。該化工廠拒不改正，依法作出處罰決定的環(huán)保部門可以自責(zé)令更改之日的次日起作出如下處罰（D）A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照C、按照原處罰數(shù)額加倍處罰 D、按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰16、《水法》規(guī)定，開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足（C）A、農(nóng)業(yè)用水的需要 B、工業(yè)用水的需要C、生活用水的需要 D、航運(yùn)用水的需要17、在我國(guó)，下列自然資源中只能屬于國(guó)家所有的是（A）A、礦藏 B、林地C、草原 D、水庫中的水18、根據(jù)《水法》規(guī)定，在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)須經(jīng)（B）A、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn) B、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)C、縣級(jí)人民政府環(huán)保部門批準(zhǔn) D、省級(jí)人民政府環(huán)保部門批準(zhǔn)19、我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境污染損害賠償案件規(guī)定的訴訟時(shí)效是（C）A、1年 B、2年C、3年 D、5年20、下列關(guān)于我國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境法與國(guó)際環(huán)境法關(guān)系的說法，錯(cuò)誤的是（C）A、我國(guó)締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法律有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定B、我國(guó)締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法律有不同規(guī)定的，如屬于我國(guó)聲明保留的條款，則仍適用我國(guó)國(guó)內(nèi)法C、國(guó)內(nèi)環(huán)境法的效力優(yōu)于國(guó)際環(huán)境條約D、國(guó)際環(huán)境條約在我國(guó)境內(nèi)直接適用，不需要國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)將它轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)法二、多項(xiàng)選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。21、下列能夠作為環(huán)境法律保護(hù)對(duì)象的環(huán)境要素是（ABCE）A、野生植物 B、大氣C、城市環(huán)境 D、太陽系E、張家界風(fēng)景區(qū)22、環(huán)境與資源保護(hù)法是調(diào)整人類環(huán)境與資源利用關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，該法的目的為（BD）A、確認(rèn)自然資源權(quán)屬 B、保護(hù)和改善環(huán)境C、規(guī)范自然資源流轉(zhuǎn)秩序 D、預(yù)防和治理人為環(huán)境侵害E、提高資源使用效率23、下列規(guī)范性文件中，屬于我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的法律體系的有（ABCDE）A、《氣候變化框架公約》B、《中華人民共和國(guó)水法》C、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》D、農(nóng)業(yè)部頒布的《草畜平衡管理辦法》E、《北京市大氣污染防治條例》24、預(yù)防原則在環(huán)境與資源保護(hù)法中的內(nèi)涵是（BDE）A、依靠群眾保護(hù)環(huán)境B、預(yù)防的對(duì)象是環(huán)境損害，這種損害是科學(xué)上確定的、形成共識(shí)的C、誰污染誰治理D、預(yù)防的目的是避免或者減少環(huán)境損害E、預(yù)防的性質(zhì)屬于事前積極控制25、關(guān)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，下列表述中正確的有（ABC）A、國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)之一B、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定C、國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，省級(jí)人民政府可制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)D、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省級(jí)政府備案E、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)26、我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其污染物排放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。其中應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容包括（ACDE）A、主要污染物的名稱 B、生產(chǎn)工藝流程C、排放濃度和總量 D、超標(biāo)排放情況E、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況27、依據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不需要繳納環(huán)境保護(hù)稅的情形有（AB）教材上找不到答案A、向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的B、在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的C、依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的D、取得排污許可證后向河道排放污水E、貯存或者處置固體廢物不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的28、1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過的文件有（BCDE）A、《人類環(huán)境宣言》 B、《21世紀(jì)議程》C、《氣候變化框架公約》 D、《生物多樣性公約》E、《關(guān)于森林問題的原則聲明》三、簡(jiǎn)答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。29、簡(jiǎn)述環(huán)境法的政策性特征的主要體現(xiàn)。答：（1）政策的法律化與法律的政策化，環(huán)境政策經(jīng)過國(guó)家的立法程序上升為法律，環(huán)境與資源保護(hù)法的實(shí)施通過政策加以落實(shí)。（2分）（2）環(huán)境與資源保護(hù)法需要根掘環(huán)境質(zhì)量的變化頻繁修改。（2分）（3）環(huán)境與資源保護(hù)法的執(zhí)行受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的影響。（2分）30、簡(jiǎn)述生態(tài)補(bǔ)償制度。答：（1）生態(tài)補(bǔ)償制度是指根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)與利用者等相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境與資源保護(hù)法律制度。（3分）（2）“生態(tài)補(bǔ)償”的本質(zhì)是由生態(tài)服務(wù)功能受益者向生態(tài)服務(wù)功能提供者付費(fèi)，真正體現(xiàn)了“受益者負(fù)擔(dān)原則”。（3分）31、簡(jiǎn)述生態(tài)破壞侵權(quán)的免責(zé)事由。答：（1）不可抗力；（2分）（2）受害人的過錯(cuò)；（2分）（3）第三人原因。（2分）32、簡(jiǎn)述《巴塞爾公約》的宗旨和內(nèi)容。答：（1）《巴塞爾公約》的宗旨是力圖使危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生減少到最低程度，并使其越境轉(zhuǎn)移減少到最低程度，確保對(duì)它們實(shí)施環(huán)境無害化的管理和處置，包括盡可能地在接近廢棄物產(chǎn)生源的地方進(jìn)行處置和回收，幫助發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)其危險(xiǎn)廢棄物和其他廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化管理。（3分）（2）公約建立了危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移的國(guó)際法律管制框架，規(guī)定了締約方的一般義務(wù)、締約方之間的越境轉(zhuǎn)移、通過非締約方的越境轉(zhuǎn)移、非法運(yùn)輸、國(guó)際合作、資料的遞送、締約方大會(huì)及爭(zhēng)端解決等事項(xiàng)。（3分）四、論述題：本大題共1小題，共15分。33、試述環(huán)境與資源保護(hù)法和民法的聯(lián)系與區(qū)別。答：一、環(huán)境與資源保護(hù)法和民法的聯(lián)系1、在專門的環(huán)境污染防治法出現(xiàn)之前，環(huán)境污染問題主要依靠民事侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制加以解決。當(dāng)前，民事救濟(jì)機(jī)制對(duì)于污染受害人的救濟(jì)、環(huán)境損害的賠償依然具有特別重要的意義，我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》設(shè)專章對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。（2分）2、民法中有關(guān)民事權(quán)利的規(guī)定如人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)是環(huán)境污染受害人尋求救濟(jì)的權(quán)利依據(jù)。（2分）3、民法物權(quán)制度、相鄰權(quán)制度對(duì)自然環(huán)境要素的保護(hù)、公眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)也起到了一定的作用。（2分）二、環(huán)境與資源保護(hù)法和民法的區(qū)別1、公私法屬性不同。民法對(duì)環(huán)境的保護(hù)屬于私法的保護(hù)，環(huán)境與資源保護(hù)法則更多地運(yùn)用公法的手段對(duì)環(huán)境加以保護(hù)。（3分）2、民法對(duì)環(huán)境的保護(hù)屬于事后救濟(jì)；環(huán)境與資源保護(hù)法對(duì)環(huán)境的保護(hù)包括事前、事中和事后三個(gè)階段，并且更側(cè)重于事前預(yù)防，因此民法的救濟(jì)相對(duì)比較被動(dòng)，環(huán)境與資源保護(hù)法則趨向于主動(dòng)。（3分）3、民法對(duì)環(huán)境受害者的救濟(jì)是個(gè)案救濟(jì)，側(cè)重于對(duì)個(gè)人利益或者私益的維護(hù)；環(huán)境與資源保護(hù)法對(duì)污染的預(yù)防和治理則更傾向于對(duì)環(huán)境整體的保護(hù)，側(cè)重于對(duì)環(huán)境公共利益的維護(hù)。（3分）五、案例分析題：本大題共2小題，共25分。34、陸某，男，39歲，住A市。2017年3月，陸某在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)有人將猴子當(dāng)寵物，遂通過網(wǎng)絡(luò)以7000元的價(jià)格購(gòu)買了一只獼猴在家中飼養(yǎng)。經(jīng)群眾舉報(bào)，A市警方對(duì)陸某進(jìn)行調(diào)查，在其家中發(fā)現(xiàn)一只獼猴。經(jīng)鑒定：該類獼猴屬于國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。2017年8月，陸某被A市人民法院判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金8000元，所飼養(yǎng)的獼猴被警方送往A市野生動(dòng)物救護(hù)中心。根據(jù)所給材料，回答下列問題：（1）人民法院對(duì)陸某判處刑罰是否適當(dāng)？陸某被判處刑罰的罪名是什么？（5分）（2）人民法院對(duì)陸某定罪的法律依據(jù)是什么？（5分）答：（1）人民法院對(duì)陸某判處刑罰是否適當(dāng)？陸某被判處刑罰的罪名是什么？（5分）判刑是適當(dāng)?shù)模?分）。罪名是非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪（3分）；（2）人民法院對(duì)陸某定罪的法律依據(jù)是什么？（5分）我國(guó)《刑法》第341條規(guī)定：非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金（4分）；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)（1分）。35、2016年5月6日夜間，B市環(huán)城河沿岸居民聞到了一股“洋蔥”樣氣味，不久就感覺嗓子疼痛、胸悶、呼吸困難，先后有15人被送往醫(yī)院救治。次日上午，部分居民認(rèn)為毒氣是附近的C制藥廠產(chǎn)生的，于是群體圍攻C制藥廠，損毀機(jī)器設(shè)備，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬余元，致使C制藥廠俘工。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局調(diào)查，最終確認(rèn)有毒氣體來源于環(huán)城河水體。2016年5月初，D化工廠生產(chǎn)負(fù)責(zé)人姜某將該廠產(chǎn)生的超標(biāo)污水（屬于有毒危險(xiǎn)廢物）交由不具備污水處理資質(zhì)和能力的某物流公司趙某進(jìn)行處理，每噸污水的處理費(fèi)為500元，D化工廠的法定代表人紀(jì)某對(duì)此表示同意。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)：D化工廠通過趙某處理的污水達(dá)1600多噸。趙某主要采取兩種方式處置、排放D化工廠的污水，一是借幫助其他單位運(yùn)送污水至處理單位之機(jī)，通過夾帶、做假水樣的手段，將部分D化工廠污水運(yùn)送給不具備處理D化工廠污水能力的污水處理廠：二是將約200余噸的D化工廠污水直接排至環(huán)城河中。D化工廠污水正常的處理價(jià)格為每噸3400元，通過趙某處理污水，D化工廠少支出處理費(fèi)達(dá)400余萬元。該污染事件發(fā)生后，環(huán)城河水體治污費(fèi)達(dá)313705余萬元，該事件還導(dǎo)致環(huán)城河沿岸10多名居民入院治療。根據(jù)所給材料，回答下列問題：（1）本案中姜某、趙某、紀(jì)某應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？為什么？（5分）（2）C制藥廠的損失是否應(yīng)由D化工廠和某物流公司承擔(dān)？為什么？（5分）（3）B市居民曲某以D化工廠和某物流公司造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益為由，向人民法院提起環(huán)境公益訴訟，請(qǐng)問法院應(yīng)否受理？（5分）答：（1）本案中姜某、趙某、紀(jì)某應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？為什么？（5分）三人違法排放嚴(yán)重危害環(huán)境的污染物，給周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成污染環(huán)境罪，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任（2分）；對(duì)健康受損的居民應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染侵犯民事賠償責(zé)任（3分）。（2）C制藥廠的損失是否應(yīng)由D化工廠和某物流公司承擔(dān)？為什么？（5分）教材上找不到答案C制藥廠的損失不應(yīng)由D化工廠和某物流公司承擔(dān)（2分）。C制