“十四五”時(shí)期推進(jìn)江蘇科技創(chuàng)新發(fā)展的若干建議摘要：

“十四五”是我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為我國(guó)科技高地之一，江蘇在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面肩負(fù)著重要使命。本文在梳理江蘇省科技創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了一些具有可操作性的建議，以推進(jìn)江蘇科技創(chuàng)新發(fā)展。具體建議包括加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和吸引、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)和推廣四個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：十四五；科技創(chuàng)新；江蘇；政策引導(dǎo)；人才培養(yǎng)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；科技成果

一、引言

我國(guó)在過(guò)去的40年里，經(jīng)歷了翻天覆地的變化，在科技創(chuàng)新方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2021年是“十四五”開局之年，全面實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高質(zhì)量科技是重中之重。江蘇作為我國(guó)科技高地之一，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新環(huán)境，是全國(guó)科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。為推進(jìn)江蘇科技創(chuàng)新發(fā)展，本文在梳理江蘇科技創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了一些具有可操作性的建議。

二、江蘇省科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.科技創(chuàng)新投入保持較高水平。江蘇省近年來(lái)科技創(chuàng)新投入持續(xù)增長(zhǎng)，2019年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)1200億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.96%，居全國(guó)第二位。

2.科技人才隊(duì)伍龐大且素質(zhì)較高。江蘇省已形成了有較大規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊(duì)伍，截至2019年底，全省擁有高層次人才19.8萬(wàn)人，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才7.8萬(wàn)人，省級(jí)以上高層次人才3.4萬(wàn)人。

3.科技成果豐碩。江蘇省自主研發(fā)能力較強(qiáng)，具有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技項(xiàng)目和成果，如5G系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、量子通信、半導(dǎo)體芯片等，涉及高科技、新材料、生命科學(xué)、能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

4.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚。江蘇省擁有較為完善的高科技產(chǎn)業(yè)體系，涉及信息技術(shù)、生命科學(xué)、高端裝備、新材料、新能源等多個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，江蘇也積極推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，不斷探索新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，全省注冊(cè)企業(yè)超300萬(wàn)家，其中高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)35%。

三、推進(jìn)江蘇科技創(chuàng)新發(fā)展的建議

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入

政府要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)，制定更加靈活的政策措施，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)增加科技創(chuàng)新的資金投入，降低科技創(chuàng)新的負(fù)擔(dān)。特別是對(duì)于創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化，還應(yīng)出臺(tái)更為積極的政策。

2.加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和吸引

要加強(qiáng)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和吸引，建立更加完善的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道和范圍，引入更多外籍優(yōu)秀人才，加強(qiáng)科技人才的交流、合作與創(chuàng)新。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化

要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，強(qiáng)化政府和市場(chǎng)的作用，加速科技成果與產(chǎn)業(yè)的融合。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)要素供給側(cè)改革，優(yōu)化科技成果投資環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)江蘇創(chuàng)業(yè)和投資。

4.加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)和推廣

要建立健全科技成果的評(píng)價(jià)和推廣機(jī)制，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，扶持和鼓勵(lì)優(yōu)秀的科技成果加速商業(yè)化，推廣和應(yīng)用。同時(shí)，應(yīng)加快建設(shè)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

四、結(jié)論

江蘇是我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)江蘇科技創(chuàng)新發(fā)展是加快實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。本文提出了加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和吸引、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)和推廣等四個(gè)方面的建議，期望對(duì)于江蘇推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展有所借鑒和推動(dòng)作用五、建議

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入

政府應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，通過(guò)制定更加優(yōu)惠的稅收政策、提供有利的融資條件等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新投入。同時(shí)，科技創(chuàng)新基金的設(shè)立可以為科技創(chuàng)新提供有力的資金支持，鼓勵(lì)更多創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用。此外，政府還應(yīng)優(yōu)化科技管理部門和支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

2.加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和吸引

江蘇需要建立更加靈活和多元化的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作，促進(jìn)科技人員間的交流和合作。在引進(jìn)外籍人才方面，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策，以確保引進(jìn)的科技人才能夠?yàn)榻K的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化

要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)間的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的融合。此外，還應(yīng)加強(qiáng)要素供給側(cè)改革，優(yōu)化科技成果投資環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)江蘇創(chuàng)業(yè)和投資。

4.加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)和推廣

江蘇要建立更加完善的科技成果評(píng)價(jià)和推廣機(jī)制，加快科技成果與商業(yè)化的融合，扶持和鼓勵(lì)優(yōu)秀的科技成果加速商業(yè)化，推廣和應(yīng)用。建立江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

六、結(jié)論

江蘇的科技創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和吸引、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)和推廣等方面的工作，不斷提升江蘇的科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的支撐江蘇作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份之一，其科技創(chuàng)新的成果已得到廣泛的認(rèn)可和贊譽(yù)。未來(lái)，江蘇要進(jìn)一步提升自身的科技創(chuàng)新能力，以更好地支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入。政府應(yīng)根據(jù)江蘇的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策，制定出有針對(duì)性的科技創(chuàng)新政策，為科技創(chuàng)新提供更加有力的支持。同時(shí)，還要加大資金投入，建立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，增加對(duì)科技創(chuàng)新的投資。

其次，要加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和吸引。江蘇應(yīng)加強(qiáng)高校教育和科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)工作，提升科技人才的能力和素質(zhì)。此外，還應(yīng)加大對(duì)科技人才的吸引力度，提供更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和福利待遇，留住和引進(jìn)更多的人才。

第三，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)間的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的融合。同時(shí)，還要優(yōu)化科技成果投資環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)江蘇投資和創(chuàng)業(yè)。

最后，要加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)和推廣。江蘇應(yīng)建立更加完善的科技成果評(píng)價(jià)和推廣機(jī)制，加快科技成果與商業(yè)化的融合，扶持和鼓勵(lì)優(yōu)秀的科技成果加速商業(yè)化，推廣和應(yīng)用。

綜上所述，江蘇未來(lái)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和吸引、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)和推廣等方面的工作，提升江蘇的科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的支撐此外，江蘇也應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作。在全球化的時(shí)代背景下，江蘇應(yīng)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的合作與交流，引入國(guó)際先進(jìn)的科技創(chuàng)新理念和技術(shù)，提高江蘇的科技創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，江蘇也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新合作，積極探索各領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)，共同推進(jìn)中國(guó)和世界的科技創(chuàng)新發(fā)展。

除此之外，江蘇還應(yīng)注重科技創(chuàng)新的公共服務(wù)建設(shè)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和規(guī)范，優(yōu)化政策環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)普及科技知識(shí)和科普教育，培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)和科技創(chuàng)新意識(shí)。

最后，江蘇還應(yīng)著眼于未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)前沿科技創(chuàng)新。在人工智能、區(qū)塊鏈、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，江蘇應(yīng)積極布局和投入研究，在未來(lái)的科技領(lǐng)域中取得核心技術(shù)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

總之，作為中國(guó)改革開放的重要窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，江蘇的科技創(chuàng)新發(fā)展將直接影響到中國(guó)的科技創(chuàng)新走向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。江蘇要根據(jù)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)政策支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果推廣、國(guó)際合作等方面的工作，提高江蘇的科技