/對(duì)建筑業(yè)普查的建議建筑業(yè)增加值是一個(gè)地區(qū)GDP的重要組成部分，它具體指建筑業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終成果。精確核算建筑業(yè)增加值對(duì)核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）具有特別重要的意義。2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查方案對(duì)建筑業(yè)普查的結(jié)果，所計(jì)算的增加值很小，完全不能夠反映我縣實(shí)際應(yīng)有的增加值。核算和反饋。2006年，我區(qū)建筑業(yè)增加值為5.19億元，和周邊各區(qū)相比，我區(qū)建增加值明顯偏低。（具體見(jiàn)下表2006年，我區(qū)建筑業(yè)增加值為5.18億元，在主城九區(qū)中居末位，比第八位的大渡口區(qū)低0.33億元；占GDP比重為5.6％，比全市比重低2個(gè)百分點(diǎn)，在主城九區(qū)居第七位，僅高于渝中區(qū)（4.5％）和沙坪壩區(qū)（5.1％）。2006年，我區(qū)建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.7％，比全市水平低1.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力比全市水平低0.2個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)建筑業(yè)增加值明顯偏低，究其緣由，主要是由我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展自身存在的問(wèn)題和我市GDP核算方法改革兩方面的緣由引起的。一、我縣建筑業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題1、企業(yè)偏少，行業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。近幾年，盡管我縣建筑行業(yè)有很大發(fā)展，但整體實(shí)力不強(qiáng)，難以和外地其他大型企業(yè)集團(tuán)抗衡。目前，全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)僅有三家，均為三級(jí)建筑企業(yè)，這3家企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值為億元，戶均總產(chǎn)值僅為億元，和外地企業(yè)相比規(guī)模偏小，資質(zhì)低、技術(shù)裝備和管理水平低下，效益不高。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。依據(jù)核算方案，固定資產(chǎn)投資中的建筑工程和安裝工程投資的增長(zhǎng)速度是核算建筑業(yè)增加值的相關(guān)指標(biāo)之一。但由于歷史緣由，近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在主城區(qū)中相對(duì)較慢，特別是交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也比主城其他區(qū)起步晚，因此造成我區(qū)固定資產(chǎn)投資總量較小，發(fā)展速度較慢。2006年，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為65.2億元，僅高出大渡口區(qū)4.7億元，不到渝北區(qū)的23％，僅占主城九區(qū)投資總額的5.1％。3、省外入渝企業(yè)在碚施工數(shù)據(jù)難以收集。自從2006年建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)以來(lái)，省外入渝企業(yè)在北碚區(qū)內(nèi)完成的建筑業(yè)產(chǎn)值需計(jì)入地區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值，但是外地建筑企業(yè)并不在北碚注冊(cè)，我區(qū)僅是其項(xiàng)目所在地，統(tǒng)計(jì)局無(wú)法收集其報(bào)表，外地入渝企業(yè)數(shù)據(jù)缺失。2006年有9家外地企業(yè)在碚施工，無(wú)一家報(bào)送數(shù)據(jù)，其建筑業(yè)增加值不容小覷，如廣東建工集團(tuán)承建的蔡家組團(tuán)中環(huán)線快速干道，支配投資達(dá)7.2億元。二、市局建筑業(yè)核算方法改革1、建筑業(yè)增加值核算和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍區(qū)分依據(jù)現(xiàn)行GDP核算統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，建筑業(yè)增加值的核算范圍為：全部建筑業(yè)企業(yè)、其他行業(yè)附屬建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和建筑業(yè)個(gè)體戶從事的房屋和土木工程建筑活動(dòng)、建筑安裝活動(dòng)、建筑裝飾活動(dòng)和其他建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建筑業(yè)增加值的核算，是全社會(huì)統(tǒng)計(jì),是在地（經(jīng)營(yíng)地）統(tǒng)計(jì)，即一地區(qū)轄區(qū)內(nèi)的全部建筑業(yè)活動(dòng)。按現(xiàn)行建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，建筑業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍是：轄區(qū)內(nèi)具有建筑業(yè)資質(zhì)的全部獨(dú)立核算的建筑業(yè)企業(yè)，并且按企業(yè)登記注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。從兩者的統(tǒng)計(jì)范圍可看出，建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)只統(tǒng)計(jì)了建筑業(yè)行業(yè)中的一部分（主要部分），未包括本地的非獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)、資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)及建筑業(yè)個(gè)體戶；建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)包括了本地建筑資質(zhì)企業(yè)在外地的建筑業(yè)活動(dòng)，但未包括轄區(qū)外企業(yè)（含境外企業(yè)）在本地進(jìn)行的建筑活動(dòng)。2、建筑業(yè)增加值核算存在明顯的局限建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要行業(yè)，其增加值的計(jì)算本應(yīng)依據(jù)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)狀況核算，但由于目前建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流淌性大的沖突，很難干脆通過(guò)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)來(lái)計(jì)算建筑業(yè)增加值，因而在建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)資料不健全的狀況下，依據(jù)全市核算方案，各區(qū)縣建筑業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值由全市建筑業(yè)增加值總額乘以各區(qū)縣所占比重而來(lái)，各區(qū)縣現(xiàn)價(jià)增加值的發(fā)展速度則以各區(qū)縣固定資產(chǎn)投資中建設(shè)和改造投資的增長(zhǎng)率計(jì)算而來(lái)。這種推算方法存在較大的局限，并不特別科學(xué)3、核算方法調(diào)整對(duì)我區(qū)建筑業(yè)增加值的影響2004年經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，各區(qū)縣核算建筑業(yè)增加值是按注冊(cè)地的建筑業(yè)的增加值計(jì)算的。2005年，各區(qū)縣建筑業(yè)增加值則以2004年數(shù)據(jù)為基數(shù)，以固定資產(chǎn)投資中建設(shè)和改造投資的增長(zhǎng)幅度計(jì)算而來(lái)。例如，2005年大渡口區(qū)建設(shè)和改造投資增長(zhǎng)53.3％，建筑業(yè)增加值由2004年的3.44億元增加到2005年的4.96億元，而我區(qū)2005年建設(shè)和改造投資增長(zhǎng)率為33％，建筑業(yè)增加值由2004年的4.03增加到4.53億元，比大渡口區(qū)低0.43億元。2006年建筑業(yè)增加值核算方法制度再次調(diào)整，建筑業(yè)增加值的核算以2005年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以固定資產(chǎn)投資中建設(shè)和改造投資的增幅和建筑企業(yè)總產(chǎn)值增幅加權(quán)計(jì)算，同時(shí)市統(tǒng)計(jì)局為了使區(qū)縣數(shù)據(jù)和全市數(shù)據(jù)有機(jī)連接，調(diào)減了各區(qū)縣建筑業(yè)增加值，各區(qū)縣建筑業(yè)增加值由市統(tǒng)計(jì)局核算，2006年我區(qū)建筑業(yè)增加值比調(diào)整前削減0.76億元。由于建筑業(yè)核算和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)口徑和范圍上的不同，造成市統(tǒng)計(jì)局核算的我區(qū)建筑業(yè)增加值無(wú)法真實(shí)全面地反映我區(qū)全部建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的成果，更無(wú)法滿足地區(qū)生產(chǎn)總值核算的需求和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策須要三、提高我區(qū)建筑業(yè)增加值的途徑1、進(jìn)一步深化建筑業(yè)企業(yè)改革，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化建筑業(yè)企業(yè)改革應(yīng)依據(jù)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展股份制和有限責(zé)任制等類(lèi)型企業(yè)。在企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)管理中，要嚴(yán)格限制總承包企業(yè)數(shù)量，激勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)培育勞務(wù)分包企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并等方式，建立面對(duì)全國(guó)市場(chǎng)建筑企業(yè)集團(tuán)，形成以綜合