我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策第1頁(yè)/共70頁(yè)我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策第2頁(yè)/共70頁(yè)一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展特點(diǎn)第3頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心41.生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大第4頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心5第5頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心6第6頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心7我國(guó)是世界上最大的蔬菜、瓜類生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。FAO數(shù)據(jù)庫(kù)查詢結(jié)果顯示，中國(guó)2009年蔬菜和瓜類收獲面積34104.29萬(wàn)畝，總產(chǎn)量52265.09萬(wàn)噸，分別占世界的42.8%和51.67%，居世界第一位，比位居第二的印度高出2.29倍和4.63倍。第7頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心82.生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化隨著交通運(yùn)輸狀況的改善和全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的開(kāi)通，華南、長(zhǎng)江上中游冬春蔬菜基地和黃土高原、云貴高原夏秋蔬菜基地穩(wěn)步發(fā)展，設(shè)施蔬菜快速增長(zhǎng)，初步形成了大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通的格局，使我國(guó)冬春和夏秋淡季的蔬菜消費(fèi)，由過(guò)去的有啥吃啥變?yōu)槌陨队猩叮徑饬斯┬杳埽緦?shí)現(xiàn)了周年均衡供應(yīng)第8頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心9內(nèi)銷蔬菜重點(diǎn)區(qū)域布局黃土高原夏秋蔬菜區(qū)域黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜區(qū)域華南冬春蔬菜區(qū)域云貴高原夏秋蔬菜區(qū)域長(zhǎng)江上中游冬春蔬菜區(qū)域第9頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心10出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域布局西北內(nèi)陸出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域東南沿海出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域東北沿邊出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域第10頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心113.產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，蔬菜質(zhì)量安全工作得到全面加強(qiáng)，質(zhì)量安全水平有了明顯提高。農(nóng)業(yè)部多年例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)判定，我國(guó)的蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率基本在95%以上，2009年高達(dá)98%，與2001年相比，提高了30個(gè)百分點(diǎn)以上采后商品化處理率由80年代初的不足10%提高到40%，基本消滅了統(tǒng)貨上市第11頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心124.市場(chǎng)供應(yīng)顯著改善年

度產(chǎn)

量(萬(wàn)噸)人均占有量(千克)年

度產(chǎn)

量(萬(wàn)噸)人均占有量(千克)19808062.681.7200354032.3418.1199019550.5171.0200454927.0422.6199420935.9174.7200556284.0430.5199630861.6252.2200661455.8467.5199838485.3308.5200764068.0484.9200042397.9334.5200866915.7503.9200148337.4378.7200969973.3524.2200252908.9411.9201071900.0

536.2

第12頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心13蔬菜（不含西甜瓜）人均占有量第13頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心1420世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了早春和晚秋蔬菜供應(yīng)的基本好轉(zhuǎn)20世紀(jì)90年代破解了冬春和夏秋兩個(gè)淡季的供需矛盾，確保市場(chǎng)有十余類數(shù)十個(gè)品種的蔬菜供應(yīng)，滿足了人民冬吃夏菜、夏吃冬菜、中吃西菜、北吃南菜的需求21世紀(jì)前10年，設(shè)施蔬菜瓜類年產(chǎn)量2.5億多噸，約占蔬菜瓜類總產(chǎn)量的35%；人均占有量180多公斤，相當(dāng)于露地蔬菜瓜類人均占有量的58%第14頁(yè)/共70頁(yè)2007—2010年鮮菜價(jià)格持續(xù)上漲單位：%年度全國(guó)其中城

市農(nóng)

村20077.36.69.4200810.710.511.3200915.415.016.7201018.717.821.3第15頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心165.加工工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展據(jù)農(nóng)業(yè)部不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)蔬菜加工規(guī)模企業(yè)10000多家，年產(chǎn)量4500萬(wàn)噸，消耗鮮菜原料9200萬(wàn)噸，加工率達(dá)到14.9％6.產(chǎn)業(yè)科技長(zhǎng)足進(jìn)步主要蔬菜良種更新頻率加快，覆蓋率達(dá)90%以上集約化育苗迅速發(fā)展，年提供商品苗800多億株“兩淡”蔬菜生產(chǎn)技術(shù)難題攻克，基本實(shí)現(xiàn)了淡季不淡病蟲(chóng)害綜合防治、無(wú)土栽培、節(jié)水灌溉等技術(shù)也取得明顯進(jìn)步第16頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心177.流通體系不斷完善自1984年山東壽光建立全國(guó)第一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)以來(lái)，蔬菜市場(chǎng)建設(shè)得到快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)蔬菜的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2000余家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2萬(wàn)余家，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的市場(chǎng)體系已基本形成，在保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，70%的蔬菜經(jīng)批發(fā)市場(chǎng)銷售，零售環(huán)節(jié)80%的蔬菜經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售，超市的蔬菜銷售約占大中城市蔬菜零售總量的占15%，并保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。第17頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心188.出口總體增長(zhǎng)較快年度出口數(shù)量(萬(wàn)噸)出口金額(千萬(wàn)美元)均價(jià)(美元/噸)1995年217.55218.501,004.371996年217.40199.30916.741997年215.12185.90864.171998年251.13186.70743.441999年277.40187.90677.362000年324.80209.90646.242001年393.56233.90594.322002年465.74263.30565.342003年564.29312.50553.792004年615.33386.00627.312005年697.72455.90653.412006年732.46542.00739.972007年817.30621.00759.822008年819.71644.00785.642009年803.90688.00855.832010年836.37969.101,158.702011年973.351,174.551,206.70第18頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心191995—2011年出口量出口額均價(jià)圖表第19頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心20（二）發(fā)展意義第20頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心211.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)蔬菜播種面積占農(nóng)作物播種面積的11.9%，總產(chǎn)值1.2萬(wàn)億元，占種植業(yè)總產(chǎn)值的33%。據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，2010年蔬菜對(duì)全國(guó)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)830多元，占農(nóng)民人均收入的14%第21頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心222.促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)與社會(huì)安定據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年，從事與蔬菜種植相關(guān)的勞動(dòng)力1億多人，與蔬菜加工、貯運(yùn)、保鮮和銷售等相關(guān)的勞動(dòng)力8000多萬(wàn)人第22頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心233.擴(kuò)大出口平衡農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易第23頁(yè)/共70頁(yè)2023/4/8全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心244.促進(jìn)全民健康與休閑觀光蔬菜是人體健康所必需的維生素等生理活性物質(zhì)、礦物營(yíng)養(yǎng)和食用纖維不可替代的來(lái)源蔬菜休閑觀光采摘園、市民小菜園建設(shè)，滿足了現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民回歸自然、休閑娛樂(lè)、體驗(yàn)農(nóng)耕的需求第24頁(yè)/共70頁(yè)（三）主要問(wèn)題第25頁(yè)/共70頁(yè)⒈蔬菜價(jià)格波動(dòng)加劇

一是受成本增加等因素影響，蔬菜價(jià)格漲幅呈加大趨勢(shì)二是受極端天氣等因素影響，年際間蔬菜價(jià)格波動(dòng)加大三是受信息不對(duì)稱影響，時(shí)常發(fā)生不同區(qū)域同一種蔬菜價(jià)格“貴賤兩重天”的情況四是受市場(chǎng)環(huán)境等多種因素影響，品種間蔬菜價(jià)格差距拉大第26頁(yè)/共70頁(yè)⒉質(zhì)量安全隱患仍然突出

質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，責(zé)任追究力度加大公眾對(duì)食品安全的期盼強(qiáng)烈，對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的甄別能力弱，心理承受能力差社會(huì)輿論對(duì)食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高質(zhì)量安全問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大第27頁(yè)/共70頁(yè)⒊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

大量菜地由城郊向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)區(qū)新建菜地水利設(shè)施建設(shè)跟不上，排灌設(shè)施不足，致使露地蔬菜單產(chǎn)不穩(wěn)溫室、大棚設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、不規(guī)范，抗災(zāi)能力弱，容易受雨雪冰凍災(zāi)害影響田頭預(yù)冷及冷鏈設(shè)施不健全，貯運(yùn)設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)蔬菜新鮮易腐的特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和布局不完善，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以街為市、以路為集，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店數(shù)量不足第28頁(yè)/共70頁(yè)⒋科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)

種質(zhì)資源收集、整理、評(píng)價(jià)及育種方法、技術(shù)等基礎(chǔ)研究不夠新品種的復(fù)合抗病性、抗逆性和感官品質(zhì)等難以適應(yīng)設(shè)施栽培、加工出口、長(zhǎng)途販運(yùn)需要科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，成果商品化、產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足；企業(yè)研發(fā)能力嚴(yán)重不足良種良法不配套，栽培技術(shù)創(chuàng)新不夠、儲(chǔ)備不足基層蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)人才短缺、手段落后、經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)進(jìn)村入戶難第29頁(yè)/共70頁(yè)二、發(fā)展目標(biāo)第30頁(yè)/共70頁(yè)保障市場(chǎng)供給通過(guò)穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、降損耗，實(shí)現(xiàn)數(shù)量充足、品種多樣、供應(yīng)均衡，防止價(jià)格大起大落。全國(guó)蔬菜播種面積保持基本穩(wěn)定，單產(chǎn)水平年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，2015年達(dá)到2300公斤/畝，2020年達(dá)到2500公斤/畝以上；蔬菜損耗率年均降低1個(gè)百分點(diǎn)以上第31頁(yè)/共70頁(yè)合理調(diào)整結(jié)構(gòu)在保障總量供求基本平衡的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，提高淡季供應(yīng)能力。在品種結(jié)構(gòu)上，根據(jù)需求適當(dāng)增加葉菜類蔬菜；在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，逐步形成合理的運(yùn)輸半徑；在上市季節(jié)上，提高淡季蔬菜供應(yīng)能力第32頁(yè)/共70頁(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量全面提高蔬菜質(zhì)量安全水平，產(chǎn)品符合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2015年蔬菜商品化處理率提高到50%，2020年提高到60%第33頁(yè)/共70頁(yè)完善流通體系蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店等市場(chǎng)網(wǎng)店逐步健全，功能進(jìn)一步完善，產(chǎn)銷關(guān)系更加緊密，逐步形成立足蔬菜主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、流轉(zhuǎn)順暢、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效率、低成本、低損耗的現(xiàn)代蔬菜流通體系增加農(nóng)民收入2015年蔬菜對(duì)全國(guó)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)額達(dá)到1000元，2020年達(dá)到1300元第34頁(yè)/共70頁(yè)三、發(fā)展對(duì)策

（一）科學(xué)布局第35頁(yè)/共70頁(yè)全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局大城市蔬菜保障供給布局設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局第36頁(yè)/共70頁(yè)⒈全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局第37頁(yè)/共70頁(yè)華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括海南、廣東、廣西、福建和云南南部、貴州南部以及四川攀西地區(qū)，共有94個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。本區(qū)域1月（最冷月）平均氣溫≥10℃，可進(jìn)行喜溫果菜露地生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)：94個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），到2015年蔬菜總產(chǎn)量2500萬(wàn)噸，外銷量1500萬(wàn)噸目標(biāo)市場(chǎng)：“三北”、長(zhǎng)江流域及港澳地區(qū)冬春淡季市場(chǎng)。主要產(chǎn)品與上市期：豇豆、菜豆、絲瓜、苦瓜、西甜瓜、番茄、辣椒、茄子等，華南地區(qū)集中在12月—3月上市，西南熱區(qū)集中在1—4月上市第38頁(yè)/共70頁(yè)長(zhǎng)江流域冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域包括四川、重慶、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江蘇中南部、安徽南部，共有150個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。本區(qū)域1月份平均氣溫≥4℃，可進(jìn)行喜涼蔬菜露地栽培，是我國(guó)最大的冬春喜涼蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展目標(biāo)：150個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），2015年蔬菜總產(chǎn)量5400萬(wàn)噸，外銷量2700萬(wàn)噸目標(biāo)市場(chǎng)：“三北”、珠江三角洲和港澳地區(qū)冬春淡季市場(chǎng)。主要產(chǎn)品與上市期：結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、萵筍、芹菜、芥菜、大白菜、蘿卜、普通白菜、芥藍(lán)、蒜苗等喜涼蔬菜，集中在11月—翌年4月上市第39頁(yè)/共70頁(yè)黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域包括7個(gè)?。▍^(qū)），分布在陜西、甘肅、寧夏、青海、西藏、山西及河北北部地區(qū)，共有54個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。本區(qū)域海拔800米以上的高原、平壩和丘陵山區(qū)，7月平均氣溫≤25℃，晝夜溫差大，夏季無(wú)需遮陽(yáng)降溫設(shè)施可生產(chǎn)多種蔬菜發(fā)展目標(biāo):本區(qū)域的54個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），2015年蔬菜總產(chǎn)量2000萬(wàn)噸，外銷量1200萬(wàn)噸目標(biāo)市場(chǎng)。華北、長(zhǎng)江下游、華南及港澳地區(qū)的夏秋淡季市場(chǎng)主要產(chǎn)品與上市期:洋蔥、蘿卜、胡蘿卜、花椰菜、大白菜、芹菜、萵筍、結(jié)球甘藍(lán)、生菜等喜涼蔬菜，以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜，集中在7—9月上市第40頁(yè)/共70頁(yè)云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域包括云南、貴州和鄂西、渝東南與渝東北地區(qū)，共有37個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。本區(qū)域海拔800～2200米的高原、平壩和丘陵山區(qū)，7月平均氣溫≤25℃，無(wú)需遮陽(yáng)降溫設(shè)施可生產(chǎn)多種蔬菜發(fā)展目標(biāo)：37個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），2015年蔬菜總產(chǎn)量1000萬(wàn)噸，外銷量600萬(wàn)噸目標(biāo)市場(chǎng)：華南、長(zhǎng)江下游、華北及港澳地區(qū)夏秋淡季市場(chǎng)。主要產(chǎn)品與上市期：結(jié)球甘藍(lán)、蘿卜、大白菜、芹菜、胡蘿卜、花椰菜、青花菜、生菜等喜涼蔬菜以及辣椒、番茄、菜豆、西甜瓜等喜溫瓜菜，集中在7-9月上市第41頁(yè)/共70頁(yè)北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆，共有41個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。本區(qū)域7月平均氣溫≤25℃，無(wú)需遮陽(yáng)降溫設(shè)施可生產(chǎn)多種蔬菜。發(fā)展目標(biāo)：41個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），2015年蔬菜總產(chǎn)量1800萬(wàn)噸，外銷量1000萬(wàn)噸目標(biāo)市場(chǎng)：京津、長(zhǎng)江中下游夏秋淡季市場(chǎng)。主要產(chǎn)品與上市期：番茄、辣椒、黃瓜、菜豆、大白菜、洋蔥等蔬菜，集中在6—10月上市第42頁(yè)/共70頁(yè)黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括遼寧、北京、天津、河北、山東、河南及安徽中北部、江蘇北部地區(qū)，共有204個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。本區(qū)域冬春光熱資源相對(duì)豐富，距大城市近，適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)：204個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），2015年蔬菜總產(chǎn)量15300萬(wàn)噸，外銷量10700萬(wàn)噸目標(biāo)市場(chǎng)：除當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)外，主要銷往長(zhǎng)江流域和北部沿邊地區(qū)的冬春淡季市場(chǎng)主要產(chǎn)品與上市期：番茄、黃瓜、辣椒、茄子、菜豆、西葫蘆、西甜瓜、結(jié)球甘藍(lán)、芹菜、蘆筍、韭菜、食用菌等，日光溫室蔬菜集中在10月－翌年6月上市；塑料大棚喜溫果菜集中在4—6月和9—11月上市，塑料棚喜涼蔬菜集中在1—3月上市第43頁(yè)/共70頁(yè)⒉大城市蔬菜保障供給布局全國(guó)36個(gè)大城市（直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市等），按照提高蔬菜特別是葉類菜自給率（自產(chǎn)蔬菜占本市常住人口蔬菜消費(fèi)總量的比例）的要求，規(guī)劃確定常年菜地最低保有量，切實(shí)提高自給率確因轄區(qū)內(nèi)耕地資源制約等原因無(wú)法達(dá)到常年菜地最低保有量的，在城市周邊地區(qū)建立緊密型外埠生產(chǎn)基地補(bǔ)足加強(qiáng)對(duì)常年菜地的保護(hù)，實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施栽培，主要生產(chǎn)不耐貯運(yùn)的葉類蔬菜和地方特色蔬菜，葉菜類自給率達(dá)到60～80%第44頁(yè)/共70頁(yè)三北、黃淮及青藏高原地區(qū)長(zhǎng)江流域地區(qū)華南地區(qū)⒊設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局第45頁(yè)/共70頁(yè)第46頁(yè)/共70頁(yè)第47頁(yè)/共70頁(yè)設(shè)施蔬菜區(qū)域布局冬季日照

百分率五年一遇

極端低溫設(shè)施配置主要地域重點(diǎn)區(qū)域劃分亞區(qū)劃分黃淮海及環(huán)渤海設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)環(huán)渤海亞區(qū)50～65≥-25℃日光溫室為主

大棚為輔遼寧西南部、北京、天津、河北中北部黃河中下游

亞區(qū)50～60≥-20℃日光溫室和大棚并重河北南部、山東、河南北部、山西淮河流域亞區(qū)45～55≥-12℃大棚為主

日光溫室為輔河南中南部、蘇北、安徽中北部東北設(shè)施蔬菜

重點(diǎn)區(qū)東北溫和亞區(qū)56～80≥-30℃日光溫室和大棚并重遼寧中北部、吉林東南部和內(nèi)蒙古東南部東北冷溫亞區(qū)65～82≥-35℃內(nèi)蒙古東中部、吉林西北部和黑龍江南部東北寒溫亞區(qū)60～68≥-40℃內(nèi)蒙古東北部和黑龍江中部第48頁(yè)/共70頁(yè)設(shè)施蔬菜區(qū)域布局冬季日照

百分率五年一遇

極端低溫設(shè)施配置主要地域重點(diǎn)區(qū)域劃分亞區(qū)劃分西北及青藏高原設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)青藏高原寒溫亞區(qū)70～90-20℃～-25℃日光溫室為主

大棚為輔西藏中部、青海東部新疆冷溫帶亞區(qū)68～92-20℃～-30℃日光溫室和大棚并重新疆中南部黃土高原溫帶亞區(qū)55～75-20℃～-25℃日光溫室為主

大棚為輔陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古中部長(zhǎng)江流域設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)長(zhǎng)江上游亞區(qū)15～65≥-5℃大中棚為主四川、重慶、云南、貴州長(zhǎng)江中游亞區(qū)30～45-5℃～-8℃大中棚為主湖南、湖北、江西長(zhǎng)江下游亞區(qū)40～50-5℃～-10℃大中棚為主上海、浙江和蘇蘇中南、皖南華南設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)熱帶亞區(qū)65～90≥5℃

海南及廣東湛江南亞熱帶亞區(qū)15～45≥0℃

福建、廣東（不含湛江）、廣西第49頁(yè)/共70頁(yè)（二）發(fā)展重點(diǎn)第50頁(yè)/共70頁(yè)⒈生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)蔬菜品種選育與技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)培育適合設(shè)施栽培的耐低溫弱光、抗病、優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等專用品種，適宜夏、秋等不同季節(jié)露地栽培的白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍(lán)、菠菜等系列品種，適合出口、加工的番茄、胡蘿卜、洋蔥等專用品種，適應(yīng)不同市場(chǎng)和飲食文化需求的芥菜、蓮藕、食用菌等特色蔬菜品種。支持科研單位與種子企業(yè)緊密結(jié)合，推進(jìn)育繁推一體化重點(diǎn)集成創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、連作障礙治理、重大病蟲(chóng)害綜合防治、輕簡(jiǎn)增效等技術(shù)第51頁(yè)/共70頁(yè)蔬菜集約化育苗場(chǎng)在每個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣建設(shè)1～3個(gè)蔬菜集約化育苗示范場(chǎng)，推動(dòng)蔬菜育苗向?qū)I(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展主要建設(shè)育苗日光溫室（北方）、鋼架大棚（南方），配套遮陽(yáng)降溫、防寒保溫、通風(fēng)換氣、水肥一體、育苗床架、基質(zhì)裝盤、播種、催芽等設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣茄果類、瓜類、甘藍(lán)類等蔬菜穴盤集約化育苗技術(shù)，提高蔬菜育苗安全性和標(biāo)準(zhǔn)化水平第52頁(yè)/共70頁(yè)集約化育苗第53頁(yè)/共70頁(yè)改善菜地基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃新建一批高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)以水利設(shè)施和溫室、大棚為重點(diǎn)的菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)耕道、電網(wǎng)配套，增施有機(jī)肥，逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗災(zāi)能力較強(qiáng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力第54頁(yè)/共70頁(yè)太陽(yáng)輻射能量，在地球大氣上界的太陽(yáng)輻射光譜的99％以上在波長(zhǎng)150～4000nm之間。大約50％的太陽(yáng)輻射能量在可見(jiàn)光譜（400～760nm），7％在紫外光譜區(qū)（波長(zhǎng)<400nm），43％在紅外光譜區(qū)（波長(zhǎng)>760nm第55頁(yè)/共70頁(yè)田頭預(yù)冷與商品化處理把田頭預(yù)冷等商品化處理設(shè)施作為蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)主要內(nèi)容之一，加大支持力度，加快建設(shè)步伐，切實(shí)提高蔬菜商品質(zhì)量、減少損耗在外銷量較大的蔬菜產(chǎn)地和大中城市常年菜地，按面積和商品化處理需求，配置相應(yīng)的預(yù)冷設(shè)施、分級(jí)整理車間、冷藏庫(kù)，以及清洗、分級(jí)、包裝等設(shè)備，提高產(chǎn)品檔次和附加值，擴(kuò)大銷售半徑，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)劑能力第56頁(yè)/共70頁(yè)蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)體系加強(qiáng)蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)手段，增加工作經(jīng)費(fèi)，提高人員素質(zhì)，切實(shí)提升新成果轉(zhuǎn)化率和實(shí)用技術(shù)到位率配建一定面積的培訓(xùn)服務(wù)用房，配置必要的技術(shù)培訓(xùn)、田間小氣候觀測(cè)、品質(zhì)速測(cè)等設(shè)施設(shè)備和交通工具配備蔬菜栽培、植保、土肥等專業(yè)技術(shù)人員，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平建設(shè)縣域蔬菜新品種新技術(shù)示范展示基地，開(kāi)展引進(jìn)試驗(yàn)、示范展示工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化建設(shè)一批蔬菜植保專業(yè)化服務(wù)組織，配備施藥機(jī)械和交通工具，推進(jìn)蔬菜病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治第57頁(yè)/共70頁(yè)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)發(fā)布體系在全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)，建立由580個(gè)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)基點(diǎn)縣、31個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)處理中心、1個(gè)部級(jí)數(shù)據(jù)處理中心組成的蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)，增強(qiáng)政府調(diào)控的主動(dòng)性和前瞻性以及生產(chǎn)主體的應(yīng)對(duì)能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，配置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和終端設(shè)備，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)軟件開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)，對(duì)全國(guó)大宗蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市期和產(chǎn)地價(jià)格信息進(jìn)行采集、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的生產(chǎn)和預(yù)警信息，引導(dǎo)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，避免大量集中上市或脫銷斷檔，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行第58頁(yè)/共70頁(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)?；a(chǎn)主體，重點(diǎn)建設(shè)集約化育苗、統(tǒng)防統(tǒng)治、商品化處理等設(shè)施，開(kāi)展統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防控、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，逐步解決一家一戶生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量監(jiān)管難的問(wèn)題，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平第59頁(yè)/共70頁(yè)⒉流通發(fā)展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮城市人口、蔬菜基地規(guī)模、交通區(qū)位、物流走向，加快完善以大型銷地批發(fā)市場(chǎng)為中心，產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為依托的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域核心生產(chǎn)基地新建和改造一批產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，在大中城市規(guī)劃布局一批與產(chǎn)地市場(chǎng)相銜接的大型銷地批發(fā)市場(chǎng)在交通物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局一批集散型批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)冷藏保鮮、加工配送、電子結(jié)算、信息與追溯平臺(tái)、質(zhì)量安全檢測(cè)、交易廳棚和廢棄物處理等流通基礎(chǔ)設(shè)施，建成靈敏、安全、規(guī)范、高效的蔬菜物流和信息平臺(tái)第60頁(yè)/共70頁(yè)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜店基礎(chǔ)設(shè)施、管理等方面升級(jí)改造，重點(diǎn)建設(shè)交易廳（棚）、檔口、追溯平臺(tái)、給排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)規(guī)范化菜市場(chǎng)發(fā)展各地要改造或建設(shè)一批公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在居民社區(qū)配建或改造一批公益性社區(qū)菜店，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，降低零售環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)成本，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格規(guī)范發(fā)展早市、晚市和周末市場(chǎng)，為流動(dòng)菜販、直銷菜農(nóng)提供便利條件，方便居民購(gòu)買第61頁(yè)/共70頁(yè)產(chǎn)銷銜接大中城市根據(jù)本地消費(fèi)需求，主動(dòng)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立蔬菜供應(yīng)保障基地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)向上下游延伸經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和零售客戶建立直接購(gòu)銷關(guān)系，開(kāi)展對(duì)團(tuán)體、超市配送服務(wù)支持大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社等加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”。力爭(zhēng)“十二五”末，經(jīng)農(nóng)超對(duì)接形式銷售的蔬菜比例提高至30%進(jìn)一步引進(jìn)和規(guī)范電子商務(wù)交易第62頁(yè)/共70頁(yè)冷鏈物流體系完善主銷區(qū)蔬菜冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化蔬菜配送中心鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、蔬菜流通企業(yè)購(gòu)置預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸工具、冷藏等冷鏈設(shè)施設(shè)備加大冷庫(kù)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極培育具有一定規(guī)模的專業(yè)化蔬菜冷鏈物流服務(wù)企業(yè)

第63頁(yè)/共70頁(yè)流通信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與生產(chǎn)信息平臺(tái)相結(jié)合，依托蔬菜流通追溯管理平臺(tái)，建立覆蓋全國(guó)主要批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，健全信息工作機(jī)制加強(qiáng)采集點(diǎn)、信息通道、網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期收集發(fā)布蔬菜價(jià)格、供求、質(zhì)量等信息大中城市建立蔬菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度第64頁(yè)/共70頁(yè)流通主體培育鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體經(jīng)銷商進(jìn)行企業(yè)化改制，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)