城市規(guī)劃與建設(shè)過程中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展探討摘要】：隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，加快老年人生活保障以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的社會(huì)意義和實(shí)際價(jià)值。伴隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃與建設(shè)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展帶來了新的契機(jī)。本文以我國城市化進(jìn)程發(fā)展為主要背景，分析了城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展問題，首先研究了城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的基礎(chǔ)分析，隨后針對優(yōu)質(zhì)的城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了闡述。文章實(shí)際性較強(qiáng)，對于實(shí)際的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的實(shí)際參考價(jià)值。關(guān)鍵詞】：城市化進(jìn)程，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，城市自身優(yōu)勢，輔助產(chǎn)業(yè)abstract】:withchina'sentryintoanagingsociety,speeduptheoldlifesafeguardandpensionindustryhasimportantsocialmeaningandpracticalvalue.withtheaccelerationofurbanization,urbanplanningandconstructionastheendowmentindustryplanninganddevelopmenthasbroughtnewopportunities.basedonthedevelopmentofchina'surbanizationformajorbackground,analysisofurbanendowmentindustryplanninganddevelopmentproblems,firststudiedcityendowmentindustryplanninganddevelopmentofthebasicanalysis,thenthecityendowmentindustryforqualitysystemconstructionisdiscussedinthispaper.thearticleactualsexisstronger,forpractical學(xué)樂期刊網(wǎng)h—論丈發(fā)衷專家1學(xué)樂期刊網(wǎng)h—論丈發(fā)衷專家1丿中Qww’qikan訓(xùn)zng.nel(?旦endowmentindustrydevelopmenthaveimportantpracticalreferencevalue.keywords】:urbanizationprocess,endowmentindustry,acity'sownadvantage,auxiliaryindustry中圖分類號：tu984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：引言進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國進(jìn)入老齡化社會(huì)發(fā)展時(shí)期，快速增長的老年人口規(guī)模，既給社會(huì)養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)帶來了巨大壓力，同時(shí)也給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。及時(shí)順應(yīng)人口老齡化趨勢，把握這一重大機(jī)遇，培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國處于城市化進(jìn)程的重要時(shí)期，城市的新一輪規(guī)劃與建設(shè)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展帶來了新的契機(jī)，所以，討論和分析城市規(guī)劃與建設(shè)過程中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展對于城市發(fā)展以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新開拓都具有重要意義。城市規(guī)劃與建設(shè)過程中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展不是單一的縱向開拓，更應(yīng)該是橫向和縱向的雙重發(fā)展，因此，在產(chǎn)業(yè)具體的實(shí)現(xiàn)過程中要全方位進(jìn)行考慮，根據(jù)城市的自身進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，從而建設(shè)和規(guī)劃具有一定發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的基礎(chǔ)分析在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展過程中，不能盲目的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，必t—論丈發(fā)袤專廉一丁中國學(xué)木期刊網(wǎng)Fwww.qikanwang.門豈I須對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)行分析，只有了解和掌握城市自身情況的前提下，才能正確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析并不是所有的城市都適合發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，及時(shí)具備這樣的條件，也不能根據(jù)其他城市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展情況進(jìn)行復(fù)制，而是要首先分析自身的基本情況，特別是自身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身優(yōu)勢分析主要包括兩個(gè)方面：首先，區(qū)位優(yōu)勢。良好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展在區(qū)位方面應(yīng)該具備兩個(gè)條件，便利的交通以及相對集中的城市圈。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中，城市一定對區(qū)位進(jìn)行優(yōu)化分析，這樣才能使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有非常明顯的區(qū)域便利性；其次，區(qū)域環(huán)境。區(qū)域環(huán)境是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)榱己玫膮^(qū)域環(huán)境對于老人的身心健康具有至關(guān)重要的作用，所以一般的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都建設(shè)在依山傍水、樹木繁茂的場所。城市在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展過程中一定要對這兩個(gè)方面進(jìn)行深入分析，如果城市自身某一區(qū)域具有良好交通、區(qū)域環(huán)境良好，并且城市處于都市圈的核心，就可以進(jìn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)城市自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢能夠?qū)︷B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃具有一定的參考，當(dāng)城市具備發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的條件之后，就要對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)劃定位，是建立一個(gè)較為簡單的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是建立一整套的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，這對于城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要。而要進(jìn)行優(yōu)秀的產(chǎn)t—論丈發(fā)袤專廉一丁中國學(xué)木期刊網(wǎng)rwww.qilcanwang.門豈I業(yè)定位，則一定要有良好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。首先，對于城市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展而言，并不能從零開始，所以，一定要有發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，例如較為廣泛的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，具有鮮明的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特色等，這是后期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)；其次，是否具有配套的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一般而言，具有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤岚ㄈ齻€(gè)方面，穩(wěn)健發(fā)展的旅游商業(yè)、較快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、一定基礎(chǔ)老年人用品開發(fā)，這三個(gè)方面對于整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位至關(guān)重要。所以，在城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位時(shí)一定要對城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研與分析，從而做出最好的規(guī)劃定位。建立優(yōu)質(zhì)的城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)定位之后，就要進(jìn)行整體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)以及規(guī)劃的實(shí)施。對于一個(gè)具有成熟的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及良好產(chǎn)業(yè)定位的城市而言，所要建立的不僅是單一的產(chǎn)業(yè)鏈條，而是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。從這方面講，建立優(yōu)質(zhì)的城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)需要從三個(gè)方面進(jìn)行完善。3.1專業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)是整體系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，在這一過程中，首先，要加快推進(jìn)政府保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市級醫(yī)院遷建留下的舊址，進(jìn)行整合提升，形成區(qū)域性的、專業(yè)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。有條件的村（社區(qū)），在符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，使用集體土地，吸引社會(huì)資本建設(shè)公益性t—論丈發(fā)袤專廉一）中國學(xué)木期刊網(wǎng)Fwww.qikanwang.門猷的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其次，應(yīng)該廣泛吸引社會(huì)資本，投資開發(fā)以老年公寓、涉老康復(fù)護(hù)理、療養(yǎng)醫(yī)院、臨終關(guān)懷等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。第三，允許社會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)和建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該是交通方便、自然環(huán)境優(yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，在機(jī)構(gòu)的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重獨(dú)立團(tuán)體的建設(shè)要求，允許社會(huì)資本投資的周轉(zhuǎn)性養(yǎng)老房產(chǎn)。健全老年人養(yǎng)生保健、康復(fù)護(hù)理、文教培訓(xùn)等配套項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅僅是單一的建筑群體的堆疊，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)軟件應(yīng)該與硬件匹配發(fā)展。因此，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，除了硬件條件的完善外，必須健全老年人文化教育、養(yǎng)生保健、康復(fù)護(hù)理等項(xiàng)目。并且依托城市的優(yōu)勢，開發(fā)各種養(yǎng)生項(xiàng)目，對于有條件的城市，可以在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中修建老年大學(xué)，提供充足的信息為老年人的晚年提供豐富多彩的生活。加快老年人用品的研發(fā)制造業(yè)發(fā)展老年人用品是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，同樣也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)回饋的重要組成部分。老年人用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)集中在三個(gè)方面，首先，老年人生活用品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城市中，一般都具備較為成熟的家紡、家寢具產(chǎn)業(yè)，因此，可以依托這些產(chǎn)業(yè)，開展面向老年人生活用品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成老年用品加工生產(chǎn)區(qū)；其次，老年人食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，鼓勵(lì)開展面向老年人食品（飲品）的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，特別是滿足具有某學(xué)樂期刊網(wǎng)h—論丈發(fā)衷專家1學(xué)樂期刊網(wǎng)h—論丈發(fā)衷專家1丿中Qww’qikan訓(xùn)zng.nel(?旦些老年疾病人員的食品需求；第三，老年人康復(fù)輔助產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于老年人身體素質(zhì)較弱，所以，康復(fù)輔