運(yùn)用財(cái)政政策推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體政策建議,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文內(nèi)容摘要：在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)之間的競爭也逐步劇烈?？v觀我們國家經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際情況能夠看出，無論是經(jīng)濟(jì)增長方式還是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方面都發(fā)生了明顯的改變。傳統(tǒng)的以勞動密集型為主體逐步向高技術(shù)化產(chǎn)業(yè)過渡與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化與升級。因而，想要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，就需要充分認(rèn)識到財(cái)政政策在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中具有的重要作用，并將兩者結(jié)合起來。本文主要圍繞財(cái)政政策在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化中的重要性予以闡述。本文關(guān)鍵詞語：財(cái)政政策；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化；技術(shù)化產(chǎn)業(yè)；當(dāng)前，固然我們國家國民基本呈現(xiàn)了穩(wěn)步增長的趨勢，但是嚴(yán)格來講，其構(gòu)造方式也在不斷發(fā)生著變化。尤其是資本和技術(shù)，在各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)越來越遭到重視，這也催生了密集型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，且呈現(xiàn)了一定規(guī)模的發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也借助這一契機(jī)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性的優(yōu)化。通常，以整體產(chǎn)業(yè)構(gòu)造為立足點(diǎn)來講，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的持續(xù)優(yōu)化需要財(cái)政政策的大力支撐，這不僅能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化提供明確的方向，還能為其提供貫穿于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的多種工具。因而，本文就財(cái)政政策在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化中的重要性進(jìn)行了闡述，并提出了運(yùn)用財(cái)政政策推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的詳細(xì)政策建議。一、財(cái)政政策在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化中的重要性闡述對財(cái)政政策的本質(zhì)屬性進(jìn)行深切進(jìn)入研究能夠發(fā)現(xiàn)，其帶有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，所以通常屬于經(jīng)濟(jì)政策中的重要組成部分，且發(fā)揮著關(guān)鍵性作用[1].財(cái)政政策主要是以相應(yīng)的政策手段為載體，來保證收入的合理分配，在這里背景下，經(jīng)濟(jì)也能長期處于較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。對國家政策以整體構(gòu)造為側(cè)重點(diǎn)和角度來講，其主要囊括下面兩方面的內(nèi)容，即政策方面支出和與之相應(yīng)的其他各方面的收入。從支出方面來講，一是購買方面的內(nèi)容；二是轉(zhuǎn)移支付方面的內(nèi)容。而對收入予以分析，通常囊括了稅收和公債等兩方面內(nèi)容。在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化經(jīng)過中應(yīng)用財(cái)政政策時(shí)，不僅能夠使其發(fā)揮直接作用，而且其時(shí)滯相對來講也比擬短，能夠充分發(fā)揮相關(guān)政策工具應(yīng)有的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對以資源配置為對象的調(diào)整與優(yōu)化，同時(shí)，總需求方面的有效調(diào)節(jié)也能夠得以實(shí)現(xiàn)。在資源配置詳細(xì)施行經(jīng)過中，財(cái)政政策在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化中的重要性也更為凸顯。通過財(cái)政政策的作用，還能對企業(yè)起到一定的引導(dǎo)，進(jìn)而在投資活動開展經(jīng)過中能夠更為積極，并對廣大的投資融資企業(yè)起到一定的鼓勵和推動作用。除此之外，財(cái)政政策還能根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況不斷做出持續(xù)創(chuàng)新，并對企業(yè)予以提倡與鼓勵，既保證了新產(chǎn)品研發(fā)的持續(xù)性開展，又能夠?qū)ζ涞囊M(jìn)起到一定的催促作用。在財(cái)政政策詳細(xì)開展與應(yīng)用的階段，能夠以詳細(xì)需求為調(diào)整方向予以構(gòu)造調(diào)整，這也是其能夠?qū)?yīng)構(gòu)造發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化與升級也得以實(shí)現(xiàn)。例如，以差異化稅種為主要手段，或?qū)Χ惸吭O(shè)置合理利用，都能夠使最終的資本收益產(chǎn)生相應(yīng)的變化。而從資本流向方面來講，其也會遭到財(cái)政政策的引導(dǎo)。除此之外，鼓勵政策的運(yùn)用也是能夠采取的一種重要方式，能夠使外商的投資規(guī)模發(fā)生明顯變化，不僅能夠促進(jìn)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，而且對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化與調(diào)整也具有一定的幫助，進(jìn)而推動其升級。二、運(yùn)用財(cái)政政策推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的詳細(xì)政策〔一〕運(yùn)用財(cái)政支出政策，推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化。1.要具備與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目光，推動科學(xué)的財(cái)政優(yōu)惠政策的制定。據(jù)了解，由于部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步晚，工業(yè)和商業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策時(shí)，通常都會以特定產(chǎn)業(yè)或特定區(qū)域?yàn)閰⒖己蜆?biāo)準(zhǔn)來完成優(yōu)惠政策制定。然而，此種方式會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的其他企業(yè)競爭帶來一些負(fù)面影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過必然會針對投資項(xiàng)目、投資金額等作出明確的規(guī)定，那么基于此背景下的優(yōu)惠政策從市場經(jīng)濟(jì)競爭角度考慮將是缺乏公平性的。換言之，就是講制定的優(yōu)惠政策其作用無法得到充分發(fā)揮，只能在實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體上有所具體表現(xiàn)出。所以，在后續(xù)財(cái)政優(yōu)惠政策制定時(shí)，應(yīng)將著眼點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中，使當(dāng)下產(chǎn)業(yè)企業(yè)不公平的現(xiàn)象得到充分的遏制，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化與升級。2.要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金予以整合，發(fā)揮其保障性作用[2].固然，在針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了較多的資金扶持，但是從整體而言，仍然存在資金較為分散、效益無法保證等問題。所以，想要實(shí)現(xiàn)對扶持資金的充分運(yùn)用，保證資金最大效益的發(fā)揮，使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化與升級，推動跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，就需要從下面幾點(diǎn)著手：第一，加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等多方面有所側(cè)重，提高產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化，進(jìn)而使其成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的又一增長點(diǎn)。第二，對扶持方式進(jìn)行調(diào)整。能夠加大對財(cái)政扶持各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金予以整合，針對產(chǎn)業(yè)調(diào)整建立起專項(xiàng)資金，對推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。3.要以產(chǎn)業(yè)不同制定相應(yīng)的財(cái)政政策。對于農(nóng)業(yè)來講，除了要加大對其的財(cái)政支農(nóng)力度外，提高支農(nóng)資金數(shù)量。還要針對現(xiàn)有資金予以分類，保證財(cái)政資源在城鄉(xiāng)兩方面的優(yōu)化配置。對于工業(yè)來講，要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，使工業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力能夠得到同步提升。同時(shí)，要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，對其予以升級與改造，并以當(dāng)代化技術(shù)為載體，推動新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率得以快速提升。對于第三產(chǎn)業(yè)來講，要不斷增加在基礎(chǔ)教育方面的財(cái)政投入，提升全民族的科學(xué)文化素質(zhì)水平，并將當(dāng)代化技術(shù)運(yùn)用到服務(wù)業(yè)中，這也是信息管理網(wǎng)絡(luò)化得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)[3].另外，要提高財(cái)政資金的側(cè)重性，例如醫(yī)療、保健、民生等方面資金投入都是能夠側(cè)重的詳細(xì)內(nèi)容?！捕尺\(yùn)用財(cái)政稅收政策，推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化。第一，將本來的區(qū)域稅收優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)變。想要使產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性作用得以發(fā)揮與強(qiáng)化，就要變本來的區(qū)域稅收優(yōu)惠為產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，進(jìn)而將稅收的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策作為著手點(diǎn)，推動能源、交通等方面的快速發(fā)展，以此加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度；第二，提高產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范性。據(jù)了解，現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策中，單獨(dú)制定的過渡性和專項(xiàng)優(yōu)惠政策屈指可數(shù)，通常，所得稅優(yōu)惠是當(dāng)下最為常見的一種稅收優(yōu)惠政政策策同同時(shí)時(shí)，對對于于已已經(jīng)經(jīng)達(dá)到達(dá)到既既定定優(yōu)優(yōu)惠惠目目的標(biāo)的的稅稅收收優(yōu)優(yōu)惠惠政政策策，應(yīng)及時(shí)停止其執(zhí)行。針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠不健全、不規(guī)范的情況，要根據(jù)制定的相應(yīng)計(jì)劃對稅收優(yōu)惠政策予以調(diào)整，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠總量得到合理化控制。除此之外，還要加大對產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠目的和時(shí)限的了解程度，使稅收優(yōu)惠政策在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化中的作用得以最大化發(fā)揮；第三，對現(xiàn)有稅收政策予以調(diào)整，保證產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化。這能夠從下面兩點(diǎn)著手：一是在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造發(fā)生變化的背景下，稅收政策也應(yīng)積極作出調(diào)整[4].對于不符合當(dāng)下產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的稅收政策要予以剔除，而對于能夠契合產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的稅收政策要對其保存，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對其進(jìn)行改革，同時(shí)還要提高稅收政策的完善性，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化提供強(qiáng)有力的條件支撐。二是要著重凸顯稅收優(yōu)惠政策的指向型作用。在利用稅收政策對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造予以調(diào)整時(shí)，能夠以經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整目的為參考以此來決定所得稅的優(yōu)惠辦法。同時(shí)，要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視，尤其對于一些在技術(shù)創(chuàng)新方面有所投資的企業(yè)要對其施行企業(yè)所得稅優(yōu)惠。而對于一些需要限制其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，則能夠采取不施行稅收優(yōu)惠的方式。三、結(jié)束語綜上所述，本文主要闡述了財(cái)政政策對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的重要性，并分別從運(yùn)用財(cái)政支出政策和運(yùn)用財(cái)政稅收政策等兩方面具體提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的詳細(xì)措施，進(jìn)而為我們國家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力參考和借鑒，更好地迎接經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)。以下為參考文獻(xiàn)[1]遲令桂。財(cái)政金融政策對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級的影響[J].財(cái)經(jīng)界〔學(xué)術(shù)版〕，2022,4:3[2]侯晉華。優(yōu)化