全地形車行面臨的機遇與挑戰(zhàn)分析

以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南等區(qū)域為重點發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育一批具有較大影響力的體育城市。引導(dǎo)在京的全國性體育組織落戶河北雄安新區(qū)，支持京津體育科研院所、體育高科技企業(yè)到河北開展技術(shù)研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。全地形車行面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）全地形車行面臨的有利發(fā)展因素1、全地形車行居民可支配收入上升和消費升級隨著GDP和人均可支配收入的提升，人們的消費能力和消費水平不斷提高，對休閑娛樂的需求也與日俱增。我國的人均可支配收入由2015年的21，966元增長至2021年的35，128元，呈現(xiàn)逐年上升趨勢。隨著北極星等國際全地形車生產(chǎn)商在中國大力推廣全地形車，舉辦各種競賽競技運動，以及各地全地形車俱樂部的成立，全地形車作為一種休閑運動車輛正在為更多的人所接受，未來國內(nèi)市場發(fā)展前景可期。國外全地形車市場已發(fā)展比較成熟，人們對這一休閑運動產(chǎn)品具有廣泛的需求，尤其是行業(yè)小排量全地形車主要是青少年及兒童作為玩具使用，具有廣大且穩(wěn)定的消費者群體。與此同時，電動滑板車、電動平衡車在世界范圍內(nèi)的普及，以及國內(nèi)人民生活水平的提高、可支配收入的增長帶來消費升級，也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、國家政策支持與全地形車行不斷規(guī)范行業(yè)主要產(chǎn)品屬于休閑娛樂產(chǎn)品，國家對拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費升級的相關(guān)產(chǎn)業(yè)一直持鼓勵和支持態(tài)度。2015年9月28日，工信部等六部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)裝〔2015〕331號）明確要加大對旅游裝備的財稅支持、產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)；2016年10月25日，《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]77號）明確提出推動汽車、摩托車運動，提升冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、汽車摩托車運動、航空運動等器材裝備制造水平。這些政策的頒布和實施均有利于全地形車及摩托車行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時，國家不斷對全地形車、摩托車、電動平衡車和電動滑板車等有關(guān)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，先后頒布了《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》（GB24155-2009）、《GB∕T32231-2015全地形車發(fā)動機通用技術(shù)條件》、《GB/T34667-2017電動平衡車通用技術(shù)條件》、《GB/T34668-2017電動平衡車安全要求及測試方法》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國家有關(guān)政策和措施的實施，對行業(yè)中不規(guī)范的企業(yè)發(fā)展形成了極大制約，但有利于行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、增強中國企業(yè)的整體國際市場競爭力。3、綠色出行觀念興起與共享滑板車的推廣效應(yīng)隨著全球碳排放增多導(dǎo)致的溫室效應(yīng)日益嚴(yán)重，人類適宜居住的環(huán)境遭到破壞。世界各國均加大對低碳經(jīng)濟(jì)、綠色出行的支持，人們的環(huán)保觀念逐步提升，有利于改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，選擇低碳環(huán)保的電動交通工具。在歐美國家，電動滑板車、電動平衡車等休閑娛樂產(chǎn)品作為智能短途交通工具，符合節(jié)能減排、技術(shù)革新的理念，是綠色出行、節(jié)能環(huán)保的時尚通行工具。現(xiàn)代社會交通日益擁堵，電動滑板車、電動平衡車作為短途交通工具能夠完美解決最后一公里的問題，并且空間占用小、能耗低，一定程度上節(jié)約出行時間成本、有效緩解交通壓力。節(jié)能環(huán)保、綠色便捷的出行觀念深入人心，也有助于拉動電動滑板車、電動平衡車的市場需求。近年來，美國、歐洲等國家和地區(qū)流行的共享滑板車風(fēng)潮進(jìn)一步普及了電動滑板車的使用，提升了人們的認(rèn)知，有利于電動滑板車的推廣，提高電動滑板車的使用需求。4、科技進(jìn)步推動全地形車行升級和企業(yè)革新現(xiàn)代科技發(fā)展迅速，不斷推動制造業(yè)設(shè)備及產(chǎn)品的升級。新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用不僅促進(jìn)了新產(chǎn)品的研發(fā)和更新?lián)Q代，也使得產(chǎn)品的功能更加多樣、使用更加便捷、應(yīng)用更加廣泛。當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡(luò)以及IOT物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷深入發(fā)展，各種智能設(shè)備層出不窮，其應(yīng)用也日趨廣泛。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的核心技術(shù)日益成熟，行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的智能化程度將不斷提升，應(yīng)用領(lǐng)域和場景將不斷拓展，其在休閑娛樂、短途出行等方面將扮演更重要的角色，市場規(guī)模也將不斷擴(kuò)大。此外，隨著相關(guān)技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)成熟度越來越高，行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售將更加智能化、便利化，管理也將充分運用現(xiàn)代技術(shù)，對組織架構(gòu)不斷革新，將使生產(chǎn)經(jīng)營成本將不斷下降，市場競爭能力不斷增強，市場地位和市場份額進(jìn)一步提升。（二）全地形車行面臨的不利發(fā)展因素國際經(jīng)濟(jì)日益一體化，一方面會加深各國之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，另一方面也會加快經(jīng)濟(jì)危機或金融危機的傳導(dǎo)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重，對世界各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成一定程度的負(fù)面影響。歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，新興國家市場經(jīng)濟(jì)也容易受到世界貿(mào)易大國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的影響。此外，部分地區(qū)區(qū)域性動蕩沖突升級、外匯管制、借口反傾銷反補貼加征關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)政策增多，全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變給行業(yè)發(fā)展帶來一定的不確定性。同時，世界各國對產(chǎn)品的安全、環(huán)保等方面日益重視，紛紛提高了對進(jìn)口商品的相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國全地形車、電動滑板車等產(chǎn)品的出口受到一定的影響。我國人多地少、人口分布密集，與西方國家尤其是美國、俄羅斯等國的幅員遼闊、地廣人稀及地勢地形方面存在差異，全地形車的應(yīng)用領(lǐng)域相對狹窄，不利于產(chǎn)品的廣泛普及。此外，全地形車文化目前在我國還不發(fā)達(dá)，除了競技比賽使用外，在休閑娛樂領(lǐng)域應(yīng)用有限，但未來可能有較好的發(fā)展。另一方面，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十四條明確規(guī)定滑板等滑行工具不允許在道路上行使，并且已有北京、上海等多個城市出臺了相關(guān)法規(guī)，明確規(guī)定電動滑板車、電動平衡車不具有路權(quán)，不能上路行駛。電動滑板車、電動平衡車在我國只能作為休閑娛樂工具使用，而不能作為短途交通工具使用，不利于電動滑板車、電動平衡車在全國范圍內(nèi)推廣，市場需求會受到一定程度的壓抑。我國是全地形車、摩托車以及電動滑板車、電動平衡車的主要出口國，行業(yè)出口多以美元結(jié)算。行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品主要出口到美國、歐洲及加拿大市場，主要采用美元、歐元、加元結(jié)算收入。由于我國實行有管理的浮動匯率制度，并且近幾年人民幣兌美元匯率波動較大，目前在外匯保值增值方面的管理經(jīng)驗還有待提升。因此，匯率波動對收入和盈利水平存在一定影響。助力一帶一路建設(shè)以一帶一路沿線國家為重點，發(fā)起組建國際體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動在一帶一路沿線國家舉辦馬拉松、自行車、帆船、汽車?yán)惖认盗畜w育賽事十一、實施體育＋行動，促進(jìn)融合發(fā)展。（一）推動體醫(yī)融合發(fā)展將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心指標(biāo)納入全國衛(wèi)生城市評選體系。鼓勵醫(yī)院培養(yǎng)和引進(jìn)運動康復(fù)師，開展運動促進(jìn)健康指導(dǎo)，推動形成體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。完善國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)體系，將相關(guān)指標(biāo)納入居民健康體檢推薦范圍。為不同人群提供有針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)，推廣科學(xué)健身，提升健身效果。加強針對老年群體的非醫(yī)療健康干預(yù)，普及健身知識，組織開展健身活動。（二）鼓勵體旅融合發(fā)展探索將體育旅游納入旅游度假區(qū)等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實施體育旅游精品示范工程，打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。規(guī)范和引導(dǎo)體育旅游示范區(qū)建設(shè)。將登山、徒步、越野跑等體育運動項目作為發(fā)展森林旅游的重要方向。（三）加快體教融合發(fā)展通過購買服務(wù)等方式，引進(jìn)專業(yè)教練員、退役運動員、體育培訓(xùn)機構(gòu)等為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)。鼓勵各地將體育基地、運動營地等納入青少年研學(xué)基地。完善學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽體系，支持學(xué)校與體育部門建立運動員共同培養(yǎng)機制。以游泳、田徑等項目為試點，將教育部門主辦的符合要求的賽事納入運動員技術(shù)等級評定體系。加強普通高校高水平運動隊建設(shè)，將其納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系。支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在體育制造領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵體育企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建體育用品研發(fā)制造中心1、推動體育賽事職業(yè)化。著力發(fā)展現(xiàn)有職業(yè)聯(lián)賽，鼓勵有條件的運動項目舉辦職業(yè)賽事，合理構(gòu)建職業(yè)聯(lián)賽分級制度。支持成立各類職業(yè)聯(lián)盟。支持校際體育賽事發(fā)展，探索商業(yè)化運營模式。發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)人隊伍，挖掘體育明星市場價值。（一）加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，合理規(guī)劃、廣泛調(diào)動社會力量投資建設(shè)冰雪運動場地設(shè)施。力爭到2022年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過8000億元，推動實現(xiàn)三億人參與冰雪運動目標(biāo)。（二）大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+體育推動電子商務(wù)平臺提供體育消費服務(wù)。支持以冰雪、足球、籃球、賽車等運動項目為主體內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展。加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度組織實施全民健身提升工程，安排預(yù)算內(nèi)投資支持全民健身和體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項行動。（一）挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力在政策范圍內(nèi)采取必要激勵機制，支持中小學(xué)對校園體育場地設(shè)施進(jìn)行社會通道改造，在課余時間和節(jié)假日向社會開放；不具備改造條件的，也應(yīng)保證在課余時間和節(jié)假日向本校師生開放；新建的學(xué)校體育場地設(shè)施應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計時，創(chuàng)造向社會開放的條件；鼓勵以購買服務(wù)方式引入專業(yè)機構(gòu)運營管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全管理措施，確保校園安全。（二）規(guī)范體育場館公共安全服務(wù)供給建立體育場館安保等級評價制度。制定相關(guān)安保標(biāo)準(zhǔn)，分級分類明確體育賽事安全設(shè)施和安保人員裝備配備要求，推動安保業(yè)務(wù)市場化、專業(yè)化發(fā)展。到2022年，大型體育場館全部完成安保等級評價。深化放管服改革，釋放發(fā)展?jié)撃埽ㄒ唬┥罨珖詥雾楏w育協(xié)會改革各協(xié)會主辦的體育賽事活動資源、培訓(xùn)項目等，符合條件的都要通過公開方式交由市場主體承辦。鼓勵將賽事活動承辦權(quán)、場館運營權(quán)等通過產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易。（二）完善賽事管理服務(wù)機制制定體育賽事活動辦賽指南、參賽指引，明確舉辦基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和各相關(guān)主管部門的責(zé)任。建立跨部門的體育賽事活動綜合服務(wù)機制或例會制度。開發(fā)體育賽事活動安全許可預(yù)受理系統(tǒng)，為賽事活動承辦方申請許可提供便利。改進(jìn)商業(yè)性體育賽事活動的安全管理措施。（三）深化場館運營管理改革鼓勵各地推進(jìn)公共體育場館改造功能、改革機制工程。投資新建體育場館應(yīng)委托第三方企業(yè)運營，不宜單獨設(shè)立事業(yè)單位管理。支持職業(yè)體育俱樂部主場場館優(yōu)先改革。（四）推動公共資源向體育賽事活動開放圍繞可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源，綜合考慮生態(tài)、防洪、供水安全等因素，分類制定允許開展的體育賽事活動目錄，明確申請條件和程序。推動自行車、運動船艇、滑雪板等體育器材裝備的公路、鐵路、水運、民航便利化運輸。強化示范引領(lǐng)，打造發(fā)展載體（一）鼓勵建設(shè)體育服務(wù)綜合體支持推出一批體育特色鮮明、服務(wù)功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好的綜合體項目，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)、特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚的運動休閑特色小鎮(zhèn)。（二）加強體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與管理推動形成一批運轉(zhuǎn)良好、帶動能力強的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項目。培育一批試驗區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)各地在體制機制、主體培育、融合發(fā)展等方面探索實踐。利用現(xiàn)有資源，設(shè)立國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心。促進(jìn)區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資源稟賦為依托，引導(dǎo)足球、冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等運動項目產(chǎn)業(yè)合理布局。分項目制定新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各地開發(fā)一批以攀巖、皮劃艇、滑雪、滑翔傘、汽車越野等為代表的戶外運動項目。支持新疆、內(nèi)蒙古、東北三省等地區(qū)大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)。完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）落實已有稅費政策體育企業(yè)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、小微企業(yè)財稅優(yōu)惠等政策。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可按規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。鼓勵通過談判協(xié)商、參與市場化交易等方式，確定體育場館及健身休閑設(shè)施使用電氣熱的價格。（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運營。建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、完善評估制度。支持各類體育協(xié)會采用冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式開發(fā)其無形資產(chǎn)。（三）加大金融支持力度鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。引導(dǎo)各地性融資擔(dān)保機構(gòu)將體育企業(yè)納入支持范圍。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券。鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品。打造體育產(chǎn)業(yè)增長極以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南等區(qū)域為重點發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育一批具有較大影響力的體育城市。引導(dǎo)在京的全國性體育組織落戶河北雄安新區(qū)，支持