廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書(報批稿)委托單位：撫順礦業(yè)集團有限責任公司頁巖煉油廠編制單位：遼寧英瑞環(huán)境科技工程有限公司二零一九年六月國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號I前言 11.總則 51.1.編制依據 51.2.評價目的及指導思想 71.3.評價工作原則 71.4.環(huán)境影響識別及評價因子 81.5.環(huán)境質量功能區(qū)劃及評價標準 91.6.評價等級及評價范圍 141.7.環(huán)境保護目標 211.8.工程選址合理性與規(guī)劃相符性分析 252.企業(yè)現(xiàn)狀調查 332.1.主要生產裝置調查 352.2.公用工程及輔助設施調查 382.3.全廠平衡性情況 402.4.現(xiàn)有污染源情況 433.工程分析 493.1.項目概況 493.2.建設規(guī)模 493.3.主要生產設備 503.4.原輔料消耗 513.5.產品方案 533.6.建設地點及平面布置 543.7.公用工程及輔助工程 563.8.生產工藝 583.9.物料平衡 643.10.其他平衡分析 663.11.水平衡 683.12.污染物產生及排放分析 70國環(huán)評證乙字第1512國環(huán)評證乙字第1512號II3.13.非正常工況廢氣排放情況 734.環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 744.1.自然環(huán)境和社會環(huán)境概況 744.2.環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 795.環(huán)境影響分析及評價 1095.1.環(huán)境空氣影響分析 1095.2.地表水環(huán)境影響分析 1485.3.地下水環(huán)境影響分析 1485.4.聲環(huán)境影響分析 1535.5.固廢影響分析 1546.環(huán)境保護措施及其可行性論證 1566.1.環(huán)境保護措施 1566.2.地下水污染防治措施 1596.3.環(huán)保治理投資 1616.4.本工程環(huán)?！叭瑫r”措施 1616.5.需補充完善的環(huán)保措施及建議 1627.環(huán)境風險評價 1637.1.評價工作等級和范圍 1637.2.風險淺勢初判 1647.3.環(huán)境風險等級和范圍 1667.4.環(huán)境風險保護目標 1677.5.風險識別 1687.6.后風險事故情形分析 1707.7.大氣風險預測與評價 1707.8.地表水風險預測與評價 1757.9.地下水風險預測與評價 1767.10.環(huán)境風險管理 1767.11.環(huán)境風險評價結論 1838.污染物總量控制分析 1878.1.本工程污染物總量控制方案 187國環(huán)評證乙字第1512國環(huán)評證乙字第1512號III8.2.本工程污染物總量 1888.3.本工程實施后全廠污染物總量 1889.環(huán)境經濟損益分析 1909.1.概述 1909.2.環(huán)保投資估算 1909.3.環(huán)保投資比例 1909.4.社會、經濟和環(huán)境效益 19010.環(huán)境管理、監(jiān)測制度 19310.1.環(huán)境管理 19310.2.環(huán)境監(jiān)測 19611.結論 20011.1.項目概況 20011.2.區(qū)域環(huán)境概況 20011.3.工程分析 20011.4.環(huán)保措施 20111.5.環(huán)境影響預測分析 20211.6.環(huán)境風險分析 20411.7.公眾參與 20611.8.項目實施后污染物排放總量 206廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書遼寧英瑞環(huán)境科技工程有限公司1國環(huán)評證乙字第1512號前言一、項目背景撫順礦業(yè)集團有限責任公司(以下簡稱”撫礦集團公司”)的前身—撫順礦務局，是一個具有一百多年歷史的國有特大型煤炭企業(yè)。2001年9月，經遼寧省人民政府批準，對撫順礦務局實施公司制改造，成立了撫順礦業(yè)集團有限責任公司，為國有獨資公司，經省政府授權經營國有資產。撫礦頁巖煉油廠是撫順礦業(yè)集團有限責任公司下屬企業(yè)，企業(yè)位于遼寧省撫順市東洲區(qū)千金鄉(xiāng)。2008年，中國廢舊輪胎的產生量大約在740萬噸左右，到2016年，廢舊輪胎的產生量已經超過1000萬噸。據估計，到2020年中國廢舊輪胎的產生量將達到2000萬噸左右。廢舊輪胎屬于高分子彈性材料，具有很強的抗熱、抗機械性，很難降解，幾十年都不會自然消失，長期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲傳播疾病，引發(fā)火災，被人們稱為“黑色污染”。目前國家相繼出臺了《廢舊橡膠綜合利用產業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃提綱》、《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》、《廢舊輪胎綜合利用指導意見》，指明了廢舊輪胎綜合利用方向，具有很好的發(fā)展前景。目前我國廢舊輪胎綜合利用的途徑大致有舊輪胎翻新再制造、廢輪胎制生產再生橡膠、廢輪胎制作橡膠粉以及廢輪胎熱裂解生產油和碳黑等4種。如何利用廢舊橡膠制品和廢舊輪胎，實現(xiàn)廢舊輪胎“減量化、無害化、資源化、再使用、再循環(huán)”，是搞好資源綜合利用的重要課題，也是合理利用資源、保護環(huán)境、促進國民經濟增長方式轉變和可持續(xù)發(fā)展的重要措施。撫順礦業(yè)集團有限責任公司工程技術研究中心從2012年開始，致力于廢舊輪胎與油頁巖摻混干餾試驗生產燃料油。經過多年研究發(fā)現(xiàn)，廢輪胎橡膠與油頁巖混合干餾生產燃料油的同時，不僅可以提高干餾瓦斯熱值，而且干餾后的橡膠殘渣中固定碳含量較高，高固定碳殘渣能夠在發(fā)生段充分燃燒，有利于水煤氣反應的進行，彌補了低品位頁巖半焦含碳低燃燒不充分，主風過剩氧燒油的問題，有利于穩(wěn)定發(fā)生段火層溫度，促進發(fā)生段燃燒反應進行。試驗生產過程安全穩(wěn)定，得到的產品主要指標優(yōu)于正常生產的頁巖油，獲得很好的試驗指標。本項目以廢舊輪胎與油頁巖摻混干餾中試試驗為基礎，依托撫礦集團公司頁巖煉油廠A部現(xiàn)有干餾爐裝置、輔助工程、環(huán)保工程、公用工程及其生產工藝，廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書遼寧英瑞環(huán)境科技工程有限公司2國環(huán)評證乙字第1512號進行工業(yè)化生產，將2.2萬t/a廢輪胎首先經過抽絲、切割預處理回收鋼絲(大約2000t/a)，切割后的輪胎(2.0萬t/a)與低品位頁巖(70萬t/a)一起投入到干餾爐中，增加混合油產量，實現(xiàn)廢舊輪胎的綜合利用，提高企業(yè)經濟效益。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務院第682號令)等有關法律法規(guī)，本建設項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價文件審批制度。對照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2017年版本)，本項目屬于“三十、廢棄資源綜合利用業(yè)，86廢電子電器產品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料(除分揀清洗工藝的)、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用”項目，需編制環(huán)境影響報告書。為保證項目建設的合法性，受撫順礦業(yè)集團有限責任公司頁巖煉油廠委托，遼寧英瑞環(huán)境科技工程有限公司于2018年3月承擔了建設項目的環(huán)境影響評價工作。公司接受委托后，立即成立了環(huán)評項目組，通過現(xiàn)場踏勘、調研和收集資料，根據相關技術導則、規(guī)范以及建設單位提供的相關技術資料編制完成了《廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書》。二、環(huán)境影響評價工作過程2018年3月，受建設單位委托，遼寧英瑞環(huán)境科技工程有限公司承擔本項目環(huán)境影響評價工作。2018年6月，根據建設單位提供的項目建設方案等相關資料編制完成了項目的環(huán)境影響報告書。評價工作具體程序為：第一階段：收集資料、現(xiàn)場調查、工程分析、信息公開、編制工作方案；第二階段：現(xiàn)場調查監(jiān)測，信息溝通、編制各專題報告；第三階段：編制環(huán)境影響評價報告書初稿、信息反饋、編制環(huán)境影響報告書送審稿；第四階段：專家審查、環(huán)境影響報告書修訂并完成最終稿。如圖1所示：廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書遼寧英瑞環(huán)境科技工程有限公司3國環(huán)評證乙字第1512號圖1評價工作程序三、環(huán)境影響評價主要結論本項目通過對工程所在區(qū)域環(huán)境特征進行調查，對本工程的工程概況及工程污染物排放情況進行分析的基礎上，對運營期環(huán)境空氣、聲環(huán)境影響等進行了重點預測及評價，對工程污染防治措施、環(huán)境風險、總量控制等進行了重點論證，最后給出了如下結論。本項目產品屬于《國民經濟行業(yè)分類》中的“C4220非金屬廢料和碎屑加工處理”，根據《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(2013修正)本項目屬于國家鼓勵類項目第三十八項環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用中第15小項““三廢”綜合利用及治理工程”、第20小項“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書遼寧英瑞環(huán)境科技工程有限公司4國環(huán)評證乙字第1512號害化處理和綜合利用工程”、第28小項“再生資源回收利用產業(yè)化”，同時符合國家有關循環(huán)經濟資源綜合利用的精神，所屬行業(yè)符合《廢舊輪胎綜合利用指導意見》(工產業(yè)政策[2010]第4號)和《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》中的相關規(guī)定，本項目的建設符合國家產業(yè)政策。本項目廢舊輪胎預處理車間位于撫順礦業(yè)集團有限責任公司工程技術研究中心、煉油裝置位于頁巖煉油廠A部生產裝置區(qū)，土地性質為工業(yè)用地，符合園區(qū)土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產業(yè)定位；建設項目的生產工藝成熟、節(jié)能、環(huán)保，符合清潔生產和循環(huán)經濟要求；項目通過采取必要的污染防治措施能夠滿足國家和地方規(guī)定的污染物排放標準；根據項目環(huán)境預測評價結果，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，能維持當?shù)丨h(huán)境質量不改變，符合環(huán)境功能要求；項目經采取有效的事故防范、減緩措施，項目環(huán)境風險水平可以接受。綜上所述，只要企業(yè)嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”措施，并確保各項措施均落實到實處且正常運行，則本項目生產過程中產生的污染物在采取有效的“三廢”治理措施后可實現(xiàn)達標排放，不會降低區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境功能。因此，從環(huán)保的角度看，本項目的建設是可行的。廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號51.總則1.1.編制依據1.1.1國家有關環(huán)保法律、法規(guī)國環(huán)境影響評價法》(2018.12.29修訂)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018.10.26修訂)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2018.01)；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2013.6修訂)；(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018.10.26修訂)；(7)《中華人民共和國水土保持法》(2011.3修訂)；(8)《中華人民共和國清潔生產促進法(修正)》，(2012.2)；(9)《環(huán)境保護公眾參與辦法》，國家環(huán)境保護部令第35號，(2015.9.1)；(10)《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院第682號令(2017.10.1)；(11)《危險化學品安全管理條例》國務院第591號令(2013年修訂)；(12)《國家危險廢物名錄》，國家環(huán)境保護部令，第39號(2016.8.1)；(13)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》環(huán)境保護部令第33號(2015.4.9)；(14)《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄》環(huán)境保護部2015年17號公告；(15)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號文，(2012.7.3)；(16)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》，國家環(huán)境保護總局令第28號(2005.11.1)；(17)《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》，國家環(huán)境保護總局令第5號(1999.6)；18)《水污染防治行動計劃》(2015.4.2)；(20)《土壤污染防治行動計劃》(2016.05.28)(21)《關于部分供熱及發(fā)電鍋爐執(zhí)行大氣污染物排放標準有關問題的復函》環(huán)保部環(huán)函(2014)179號。廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號61.1.2地方有關環(huán)保法律、法規(guī)2、遼寧省人民政府令，第255號《遼寧省禁止提取地下水規(guī)定》2011.3.3；3、遼寧省政府，《遼寧省遼河流域水污染防治條例》2011.4.1；4、遼寧省政府，《遼寧省環(huán)境保護十三五規(guī)劃》；5、遼寧省政府令第283號《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》；6、遼寧省政府令第134號《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法》；7、遼寧省環(huán)境保護廳，遼環(huán)發(fā)[2015]17號關于貫徹執(zhí)行《環(huán)保部建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》的通知；8、遼寧省環(huán)境保護廳文件，《遼環(huán)發(fā)[2015]37號關于印發(fā)遼寧省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)的通知》；10、關于加強建設項目環(huán)境影響評價管理和環(huán)境風險防范工作的通知，遼寧省環(huán)境保護廳，遼環(huán)函[2012]346號，2012.8.28。11、《印發(fā)撫順市地表水環(huán)境功能區(qū)劃和撫順市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃的通知》撫政發(fā)[2001]40號；12、《撫順市人民政府辦公廳關于調整撫順市地表水環(huán)境功能區(qū)劃的通知》撫政辦發(fā)[2016]32號)；13、《撫順土地利用總體規(guī)劃(2005-2020年)》；1.1.3國家環(huán)境影響評價技術規(guī)定J2、《環(huán)境影響評價技術導則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；3、《環(huán)境影響評價技術導則－地面水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；4、《環(huán)境影響評價技術導則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；5、《環(huán)境影響評價技術導則－生態(tài)影響》(HJ19-2011)；6、《環(huán)境影響評價技術導則—地下水環(huán)境》(HJ610-2016)7、《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)；8、《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；9、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號710、《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》GB/T3840-91；11、《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)；12、《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》環(huán)保部(公告2017年第43號)；13、《石油化工工程防滲技術規(guī)范》(GB/T50934-2013)。1.1.4工程建設有關文件(1)《撫順礦業(yè)集團有限責任公司廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目可行性研究報告》(撫順礦業(yè)集團有限責任公司工程技術研究中心)；(2)煤質、油頁巖分析報告；(3)公眾參與材料；1.2.評價目的及指導思想(1)通過工程分析，確定項目的水、氣、噪聲、固體廢物等污染源源強，提出治理措施并分析其合理性、可行性和可靠性，確保污染物達標排放；(2)核定項目建成后污染物排放總量，在污染物滿足排放標準的前提下，對項目的總量控制目標提出建議值；(3)開展大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，并進行環(huán)境質量現(xiàn)狀評價，預測工程建成后對評價區(qū)環(huán)境的影響；(4)簡述本項目與國家相關產業(yè)政策的相符性，論述廠址選擇的合理性及與撫順市總體規(guī)劃的相容性，從環(huán)保角度明確提出本工程是否可行的結論，為環(huán)境保護行政主管部門對項目的管理提供科學依據；環(huán)評過程中貫徹“總量控制”、“節(jié)能減排”等指導思想。1.3.評價工作原則(1)要確保本工程的建設符合國家產業(yè)政策的要求、符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的要求；(2)評價將認真貫徹執(zhí)行“污染源達標排放”、“污染物排放總量控制”等環(huán)境保護政策、法規(guī)及規(guī)定，確保項目建成投產后主要污染物排放總量符合政府環(huán)保主管部門即將下達的排污總量控制指標的要求；(3)環(huán)境影響評價要堅持為工程建設的決策服務，為環(huán)境管理服務，注重環(huán)評工作的政策性、針對性、公正性及實用性；廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號8(4)評價內容要重點突出、結論明確、對策可行；(5)在保證評價工作質量的前提下，盡可能利用該地區(qū)近幾年的有關環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測資料，不足部分進行現(xiàn)場測試補充，進行環(huán)境現(xiàn)狀評價。1.4.環(huán)境影響識別及評價因子1.4.1環(huán)境影響識別本項目具體環(huán)境要素識別見表1.4-1。表1.4-1環(huán)境影響要素識別矩陣施工行為環(huán)境資源運行期外排廢氣外排垃圾外排污水廠界噪聲環(huán)境質量水環(huán)境生態(tài)環(huán)境空氣質量聲環(huán)境資源水土保持陸地植被注：□/〇:長期/短期的有利影響；■/●：長期/短期的不利影響。數(shù)字1、2、3分別為影響程度等級，1級影響程度最小或可能沒影響，2級肯定有影響，3級影響明顯。由表可見，本項目主要是改變投加原料的種類，不進行施工作業(yè)，長期不利影響主要為營運期廢氣、廢水、固廢及噪聲產生的影響。1.4.2環(huán)境影響評價因子根據環(huán)境影響識別，篩選出本項目評價因子見表1.4-2。表1.4-2本項目主要評價因子類別環(huán)境要素評價內容/預測因子環(huán)境質量現(xiàn)狀評價因子環(huán)境空氣NMHC、酚聲地表水pH、COD、NH3-N、BOD5、石油類、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、總磷、硫化物地下水pH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、砷、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、硫化物、硫酸鹽、總硬度、鐵、苯、氯化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽；K+、OClSO土壤鉻(六價)、汞、砷、鎘、銅、鉛、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號9二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、?、總石油烴營運期正常運行環(huán)境空氣NMHCSONONH3、H2S、酚固體廢物干餾廢渣、脫水石膏、除塵灰、廢油泥聲地面水依托廠內污水處理廠的可行性非正常運行地下水氨氮、酚環(huán)境風險環(huán)境空氣瓦斯氣1.5.環(huán)境質量功能區(qū)劃及評價標準1.5.1環(huán)境質量功能區(qū)劃該地區(qū)各環(huán)境功能區(qū)劃見表1.5-1。表1.5-1環(huán)境要素功能區(qū)劃功能區(qū)劃依據環(huán)境空氣質量二類《印發(fā)撫順市地表水環(huán)境功能區(qū)劃和撫順市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃的通知》撫政發(fā)[2001]40號地表水環(huán)境質量Ⅲ類《撫順市人民政府辦公廳關于調整撫順市地表水環(huán)境功能區(qū)劃的通知》撫政辦發(fā)[2016]32號)1.5.2環(huán)境質量標準環(huán)境空氣質量標準環(huán)境空氣質量常規(guī)污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準，特征污染物非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》有關限值要求，NH3、H2S執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D中有關限值要求，酚執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(TJ36-79)最高允許濃度限值，詳見表1.5-2。表1.5-2環(huán)境空氣質量標準項目單位24小時平均1小時平均引用來源SO2μg/m3500《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)NO2μg/m3200TSPμg/m3300/PM10μg/m3/PM2.5μg/m375/O3μg/m3160(日最大8h平均)200COμg/m3400010000廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號0NH3μg/m3/200《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018附錄DH2Sμg/m3/NMHC*μg/m3《大氣污染物綜合排放標準詳解》酚μg/m3《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(TJ36-79)，取地表水環(huán)境質量標準根據撫順市人民政府辦公廳關于調整撫順市地表水環(huán)境功能區(qū)劃的通知“撫政辦發(fā)〔2016〕32號”，地表水千金河環(huán)境功能區(qū)劃為III類水體，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)III類標準，具體見表1.5-3。表1.5-3地表水環(huán)境質量標準單位：mg/L項目pH值CODBOD5NH3-N石油類高錳酸鹽指數(shù)溶解氧總磷硫化物Ⅲ類標準6~9≤20≤4≤0.05≤6≤0.2≤.3地下水質量標準本項目所在區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類水質標準，其中石油類參照《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水質標準執(zhí)行，苯和硫化物參照生活飲用水衛(wèi)生標準GB5749-2006執(zhí)行。見表1.5-4。表1.5-4地下水環(huán)境質量標準單位：mg/L(pH無量綱)序號項目標準序號項目標準1pH6.5-8.5揮發(fā)酚≤0.0022高錳酸鹽指數(shù)≤3.0石油類≤0.053氨氮≤0.2硫化物0.024氟化物硫酸鹽≤2505砷≤0.05總硬度≤4506六價鉻≤0.05鐵≤0.37鉛≤0.05苯0.018氰化物≤0.05氯化物≤2509硝酸鹽≤20亞硝酸鹽≤0.0聲環(huán)境質量標準本項目廠區(qū)四周聲環(huán)境質量標準執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)3類標5-5。國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號表1.5-5聲環(huán)境質量標準單位：dB(A)項目晝間夜間3類655土壤環(huán)境質量標準本項目廠區(qū)土壤質量執(zhí)行《土壤環(huán)境質量-建設用地土壤污染風險管控標準》試行(GB36600-2018)中第二類用地篩選值。具體標準限值見表1.5-6。表1.5-6建設用地土壤污染風險篩選值和管制值(基本項目)(mg/kg)序號污染物單位標準限值1pH//2砷mg/kg603鎘mg/kg654鉻(六價)mg/kg5.75銅mg/kg180006鉛mg/kg8007汞mg/kg388鎳mg/kg9009四氯化碳mg/kg2.8氯仿mg/kg0.9氯甲烷mg/kg37mg/kg9.01,2-二氯乙烷mg/kg5.0mg/kg66順-1,2-二氯乙烯mg/kg596反-1,2-二氯乙烯mg/kg54二氯甲烷mg/kg6161,2-二氯丙烷mg/kg5.0mg/kg20mg/kg6.821四氯乙烯mg/kg5322mg/kg84023mg/kg2.824三氯乙烯mg/kg2.8251,2,3-三氯丙烷mg/kg0.526氯乙烯mg/kg0.4327苯mg/kg4.028氯苯mg/kg270291,2-二氯苯mg/kg560國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號2301,4-二氯苯mg/kg2031mg/kg2832苯乙烯mg/kg33mg/kg34間二甲苯+對二甲苯mg/kg57035鄰二甲苯mg/kg64036硝基苯mg/kg76037苯胺mg/kg663382-氯酚mg/kg450039苯并(a)蒽mg/kg40苯并(a)芘mg/kg41苯并(b)熒蒽mg/kg42苯并(k)熒蒽mg/kg43?mg/kg1290044二苯并(a,h)蒽mg/kg45茚并(1,2,3-cd)芘mg/kg46萘mg/kg70047石油烴(C10-C40)mg/kg90001.5.3排放標準大氣污染物排放標準本項目廢舊輪胎預處理車間主要是廢舊輪胎的切割，產塵量基本可以忽略不計，幾乎無廢氣產生；頁巖煉油廠廠區(qū)瓦斯工藝加熱爐排放的廢氣污染物SO2、顆粒物、NOx執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中新污染源二級標準；廠界無組織排放濃度NMHC、酚類執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中新污染源二級標準，H2S、NH3執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)新污染源二級標準有關限值，廢氣排放與控制標準見表1.5-7。表1.5-7大氣污染物排放標準污染物排放速率(kg/h)濃度標準(mg/m3)排氣筒高度標準要求標準來源1SO2550有組織排放限值GB16297-19962顆粒物3NOx312404NMHC——4.0/周界外濃度最高點GB16297-19965酚——0.08/6H2S——0.06/廠界標準值GB14554-93廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號37NH3——/注：80m高排氣筒有組織廢氣污染物排放速率采用外推法計算得到。廢水污染物排放標準頁巖煉油廠廠區(qū)產生的生產廢水和生活污水經廠內污水處理廠處理，處理后達到《污水再生利用工程設計規(guī)范》(GB/T50335-2002)規(guī)定限制后全部回用，廢水排放.5-8。表1.5-8廢水污染物排放標準單位：mg/L序號項目單位(DB21/1627-2008)表21pH-/2CODCrmg/L3003BOD5mg/L2504氨氮mg/L305懸浮物(SS)mg/L3006石油類mg/L207硫化物mg/L8揮發(fā)酚mg/L2.09氰化物mg/L噪聲排放標準運行期頁巖油廠廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)表1.5-9工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準單位：dB(A)項目晝間夜間3類655固廢標準(1)一般固體廢物處理處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)。(2)危險固體廢物處理處置執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)。(3)《關于發(fā)布<一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準>(GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告》(環(huán)境保護部公告公告2013年第36號)。廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號41.6.評價等級及評價范圍1.6.1評價等級大氣環(huán)境影響評價工作等級按照《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)規(guī)定，根據項目污染源源初步調查結果，計算本項目廢氣中主要污染物的最大地面濃度占標率Pi，及地面濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離D10%，其中Pi定義見如下公式所示：Pi=Ci/C0i×100%式中：Pi--第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；Ci--采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，ug/m3；C0i--第i個污染物的環(huán)境空氣質量標準，ug/m3。一般選用GB3095中1h平均質量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類環(huán)境功能區(qū)，應選擇相應的一級濃度限值；對于該標準未包含的污染物，參照《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D中的濃度限值。對僅有8h平均質量濃度限值、日平均質量濃度限值或年平均質量濃的排放總量為42.35t/a(＜500t/a)，因此項目大氣污染因子不考慮二次污染物評價因子PM2.5。根據工程分析所得的大氣污染物排放參數(shù)，本項目大氣污染物主要為煙塵、SO2、NO2。環(huán)境空氣質量標準選用GB3095中1h平均質量濃度的二級濃度限值。評價工作等級按表1.6-1的劃分依據進行劃分。表1.6-1評價工作等級劃分評價工作等級評價工作分級判據一級評價二級評價三級評價本項目大氣污染物采用估算模式計算，采用城市、平坦地形模式；不考慮熏煙和建筑物下洗；考慮所有氣象條件下(包括最不利條件下)的最大地面濃度；環(huán)境溫度取25℃。污染源強參數(shù)見表1.6-2，估算模式參數(shù)見表1.6-3，最大地面濃度及占標率見表1.6-4。表1.6-2本項目廢氣污染源強參數(shù)一覽表污染源污染物排放狀況排放口參數(shù)排放年工作國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號5名稱名稱排放速率(g/s)排放濃度(mg/Nm3)HD(℃)方式加熱爐煙氣SO20.2322.7連續(xù)排放7200NO20.961煙塵0.069表1.6-3估算模式參數(shù)表參數(shù)取值城市/農村選項城市/農村城市人口數(shù)(萬人)120000(新?lián)釁^(qū))最高環(huán)境溫度℃37最低環(huán)境溫度℃-30速m/s0.5土地利用類型城市區(qū)域濕度條件平均是否考慮地形是是否考慮岸邊熏煙否表1.6-4大氣污染物最大濃度地面占標率及評價工作等級下風向距離/mSO2NO2PM10濃度/(ug/m3)占標率/(%)濃度/(ug/m3)占標率/(%)濃度/(ug/m3)占標率/(%)0.00000200.0000100.0000010250.276090.061.3266120.660.0952510.02502.20090.4410.575325.290.759311682.74840.5513.206066.60.9481980.21752.7020.5412.983116.490.932190.210.4310.398025.20.746582001.54310.317.4145963.710.532373000.235.6064742.80.4025460.094000.225.3104862.660.3812940.085001.34980.276.4857893.240.4656810.16001.49870.37.2012533.60.5170527001.62530.337.8095663.90.560729800160.327.7648813.880.557529001.53380.317.3699093.680.5291611.46740.297.0508583.530.5062531.38830.286.6707823.340.4789641.31320.266.3099270.4530540.11.24540.255.9841482.990.4296630.1國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號60.245.6795112.840.407790.090.225.3912112.70.387090.091.06710.212.560.368150.081.01840.24.8934122.450.3513480.080.973914.6796372.340.3359990.070.932464.4804712.240.3216990.0720000.893344.2924990.3082020.0721000.856392.060.2954550.0722000.821793.9487010.2835180.0623000.789173.7919620.2722640.0624000.758373.6439680.2616380.0625000.729483.5051520.2516710.06下風向最大質量濃度及率/%2.7484ug/m3(0.55%)13.20606ug/m3(6.6%)0.948198ug/m3(0.21%)D10%最遠距離/m000境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，本項目環(huán)境空氣影響評價工作等級定為二級。但是，本項目同時存在有組織排放源和無組織排放源，屬于化工多源項目。根據HJ2.2-2018要求，本項目評價等級提高一級，故本項目環(huán)境空氣影響評價工作等級最終定為一級，D10%最遠距離為0m，小于5km，則本項目大氣環(huán)境影響評價范圍取邊長為5km的矩形區(qū)域。水環(huán)境影響評價工作等級根據《環(huán)境影響評價技術導則——地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-2018)水污染影響型建設項目的地表水環(huán)境影響評價等級的判定依據見下表。表1.6-5地表水分級判定依據評價等級判定依據排放方式廢水排放量/(m3/d)水污染物當量數(shù)W/(無量綱)一級直接排放Q≧20000或W≧600000二級直接排放其他三級直接排放Q＜200且W＜6000直接排放——廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號7本項目產生的生產廢水和生活污水經廠內污水處理廠處理，處理后達到《污水再生利用工程設計規(guī)范》(GB/T50335-2002)規(guī)定限制后全部回用，外排水量為零，根據 (HJ/T2.3-20418)中水環(huán)境影響評價工作等級的劃分方法，本項目地表水評價等級確定聲環(huán)境影響評價工作等級項目所在聲環(huán)境功能區(qū)為3類功能區(qū)，運營期主要聲源為生產設備及運輸車輛。建設項目完成后，評價范圍內敏感目標噪聲級增高量在3dB(A)以下，且受噪聲影響的人口數(shù)量增加較少，根據《環(huán)境影響評價技術導則·聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)確定該項目聲環(huán)境影響評價工作等級為三級，評價范圍為本項目選址區(qū)內和邊界向外延伸200m的范圍。環(huán)境風險評價工作等級(1)危險物質數(shù)量與臨界量比值(Q)計算所涉及的每種危險物質在廠界內的最大存在總量與其附錄B中對應臨界量的比值Q。在不同廠區(qū)的同一種物質，按其在廠界內的最大存在總量計算。當只涉及一種危險物質時，計算該物質的總量與其臨界量比值，即為Q；當存在多種危險物質時，則按下式計算物質總量與臨界量的比值(Q)：QqQqQ…+qn/Qn≥1式中：q1。q2…，qn—每種危險物質實際存在量，t；Q1.Q2…Qn—與各危險物質相對應的生產場所或貯存區(qū)的臨界量，t。本項目生產中涉及到的重點關注的危險廢物只有瓦斯氣(臨界量參照煤氣標準)，通過查閱HJ169-2018附錄B，瓦斯氣(煤氣)臨界量為7.5t，本項目運行時最大在線量(2)行業(yè)及生產工藝(M)本項目涉及的高溫裝置主要為20套頁巖干餾爐，根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2018)附錄C.1可知，行業(yè)及生產工藝評分為100，行業(yè)及生產工(3)危險物質及工藝系統(tǒng)危險性(P)分級廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號8根據危險物質數(shù)量與臨界比值(Q)和行業(yè)及生產工藝(M)，按照表1.6-6確定危險物質及工藝系統(tǒng)危險性等級(P)，分別以P1、P2、P3、P4表示。表1.6-6危險物質及工藝系統(tǒng)危險性等級判斷(P)危險物質數(shù)量與臨界量比值(Q)行業(yè)及生產工藝(M)M1M2M3M4Q≧100P1P1P2P310≦Q＜100P1P2P3P41≦Q＜10P2P3P4P4本項目危險物質數(shù)量與臨界比值Q=1.99，行業(yè)及生產工藝M=100為(M1)，由表1.6-6可知，本項目危險物質及工藝系統(tǒng)危險性等級為P2。(4)環(huán)境敏感程度(E)的分級大氣環(huán)境：按照企業(yè)周邊存在的多種環(huán)境風險受體分析，依據必要性和敏感度高的類型計的原則，企業(yè)周邊5公里范圍內人口總數(shù)大于5萬人，根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2018)附錄D.1可知，本項目大氣環(huán)境風險受體類型為：E1類型。地表水環(huán)境：本項目發(fā)生風險事故時，事故廢水進入三級防控系統(tǒng)，事故廢水經廠內污水處理站處理后全部回用，所以地表水功能敏感性為低敏感區(qū)(F3)，環(huán)境敏感目標(S3)。根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169－2018)附錄D，項目地表水環(huán)境敏感程度為環(huán)境中度敏感區(qū)(E3)。地下水環(huán)境：本項目場地不存在集中式飲用水水源地準保護區(qū)及以外的補給徑流1×10-6cm/s≤K≤1×10-4cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定，則包氣帶防污性能為(D2)。根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169－2018)附錄D，項目地表水環(huán)境敏感程度為環(huán)境中度敏感區(qū)(E3)。(5)環(huán)境風險淺勢劃分根據建設項目涉及的物質和工藝系統(tǒng)的危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，結合事故情形下環(huán)境影響途徑，對建設項目潛在環(huán)境危害程度進行概化分析，環(huán)境風險淺勢換分依據見表1.6-7。表1.6-7建設項目環(huán)境風險淺勢劃分環(huán)境敏感程度(E)危險物質及工藝系統(tǒng)危險性(P)極高危害(P1)高度危害(P2)中度危害(P2)輕度危害(P2)國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號9環(huán)境高度敏感區(qū)(E1)ⅣⅢⅢ環(huán)境中度敏感區(qū)(E1)ⅣⅢⅢⅡ環(huán)境低度敏感區(qū)(E1)ⅢⅢⅡⅠ高環(huán)境風險本項目危險物質及工藝系統(tǒng)危險性等級為P2，大氣環(huán)境風險受體為E2類型，由表1.6-7可知，本項目環(huán)境風險淺勢為Ⅲ級。(6)評價工作等級根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2018)的評價工作劃分依據見表1.6-8環(huán)境風險評價分級判據環(huán)境風險淺勢ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析本項目危險物質在事故情形下的環(huán)境影響途徑主要為大氣、地表水和地下水，各要素環(huán)境風險評價等級如下：表1.6-9各要素環(huán)境風險評價分級環(huán)境要素環(huán)境敏感程度(E)危險物質及工藝系統(tǒng)危險性(P)環(huán)境風險淺勢環(huán)境要素風險評價等級大氣E1P3Ⅲ二地表水E3P3Ⅱ三地下水E3P3Ⅱ三根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169－2018)要求，本項目環(huán)境風險潛勢綜合等級為Ⅲ。按照表1.6-9評價工作等級劃分要求，確定本項目環(huán)境風險評價等級為二級，本項目環(huán)境風險評價范圍不低于5km。地下水環(huán)境影響評價工作等級根據《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)進行判定建設項目地下水環(huán)境影響評價等級，劃分依據包括建設項目行業(yè)分類和地下水環(huán)境敏感程度分級兩1)建設項目地下水環(huán)境影響評價項目類別根據導則附錄A，建設項目行業(yè)類別為“U城鎮(zhèn)基礎設施及房地產~155、廢舊資源 (含生物質)加工、再生利用~廢輪胎加工、再生利用項目”，不屬于危險廢物，地下水環(huán)境影響評價項目類別為“Ⅲ類”。廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號202)建設項目的地下水環(huán)境敏感程度分級建設項目的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見表表1.6-10地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其它未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感(一)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區(qū)；(二)基本農田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；(三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。建設項目場地下游不存在集中式飲用水水源地、特殊地下水資源保護區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)，因此根據表1.6-10，建設項目敏感程度應為“不敏感”。根據上述兩個方面評價結果，依照《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)評價工作等級分級表，確定建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級為“三級”。地價等級分級見表1.6-11。表1.6-11評價工作等級分級表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三1.6.2評價范圍(1)大氣環(huán)境影響評價范圍《環(huán)境影響評價技術導則·大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)中“第5.4.1條：根據項目排放污染物的最遠影響范圍確定項目的大氣環(huán)境影響評價范圍。即以排放源為中心點，以廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號21D10%為半徑的圓或2×D10%為邊長的矩形作為大氣環(huán)境影響評價范圍。評價范圍的直徑或邊長一般不應小于5km?！惫时卷椖看髿猸h(huán)境影響評價范圍取2.5km為半徑的圓形區(qū)域。(2)地表水環(huán)境影響評價范圍本工程產生的廢水量經廠內污水處理廠處理后全部回用，外排水量為零，按照HJ/T2.3-93的規(guī)定，本項目水環(huán)境影響評價工作等級為三級。(3)聲環(huán)境影響評價范圍工程技術研究中心與頁巖煉油廠廠區(qū)邊界外1m。(4)環(huán)境風險評價范圍大氣環(huán)境風險評價范圍為本項目廠界外延3km為半徑的圓形區(qū)域。表1.6-12評價范圍項目評價范圍大氣環(huán)境以廠區(qū)為中心5km為邊長的矩形范圍地表水環(huán)境廠址周圍地表水系聲環(huán)境環(huán)境風險廠界外延5km的圓形范圍1.7.環(huán)境保護目標(1)大氣環(huán)境保護目標根據本項目所在區(qū)域及工程特點，環(huán)境空氣保護對象主要為廠區(qū)周圍居民等。(2)水環(huán)境保護目標本工程產生的生產污水排入生產用水管網，作為生產用水的補充水使用，污水全部利用不排放。(3)聲環(huán)境保護目標保護本項目廠址周圍居民聲環(huán)境質量不因本項目的實施而受到影響。經對擬選廠址周邊環(huán)境的現(xiàn)場踏查，本工程評價區(qū)環(huán)境敏感保護目標為評價區(qū)內環(huán)境空氣質量、地表水及廠界周邊聲環(huán)境質量等。表1.7-1和圖1.7-1所示。表1.7-1主要環(huán)境保護目標環(huán)境要素序號環(huán)境保護目標規(guī)模(人)方位距項目最近距m)規(guī)劃功能區(qū)環(huán)境目標空氣環(huán)境1老虎臺16600N2663二級國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號222莫地小區(qū)(新屯)5610NNE25293葛布溝NE4郎士屯村ENE5佟家村6高家村22467高家店SSE28588丁家村S9偏坎子村SSW千金鄉(xiāng)居住區(qū)5845W千金堡WSW2360地表水環(huán)境1千金河/SSWⅢ類聲環(huán)境1項目邊界///3類地下水環(huán)境1///Ⅲ類注：表中距離為項目邊界距環(huán)保目標直線距離，環(huán)保目標規(guī)模為所在區(qū)域或單位常駐人口。廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512國環(huán)評證乙字第1512號23圖1.7-1主要評價范圍及環(huán)境保護目標圖國環(huán)評證乙字第1512國環(huán)評證乙字第1512號24項項目位置圖1.8-1撫順市總體規(guī)劃圖廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號251.8.工程選址合理性與規(guī)劃相符性分析1.8.1.撫順市工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃概況根據《撫順市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)》草案，規(guī)劃2020年中心城區(qū)工業(yè)用地3877.50公頃，占城市建設用地的22.48%。規(guī)劃形成沈撫新城工業(yè)園區(qū)(撫順經濟技術開發(fā)區(qū))、石化新城工業(yè)園區(qū)(撫順高新技術開發(fā)區(qū))兩個相對集中規(guī)模突出的核心工業(yè)區(qū)，6個保留升級的工業(yè)園區(qū)(太平洋工業(yè)園區(qū)、望花工業(yè)園區(qū)、千金工業(yè)園區(qū)、塔峪工業(yè)園區(qū)、青草溝工業(yè)園區(qū)、前甸工業(yè)園區(qū))和2個規(guī)劃期保留控制、遠期整體搬)。撫順市城市總體規(guī)劃用地布局見圖1.8-1。1.8.2.工程選址合理性分析根據規(guī)劃的城市用地布局示意圖，本項目建設位于撫順礦業(yè)集團有限責任公司頁巖煉油廠A部干餾裝置區(qū)內，所在位置用地性質為三類工業(yè)用地。不新增用地。選址符合撫順市城市總體規(guī)劃的要求。1.8.3.產業(yè)政策的符合性分析本項目為利用廢舊輪胎裂解炭黑、裂解油和鋼絲的項目。對照《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013修正版)，屬于國家鼓勵類項目第三十八項環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用中第15小項““三廢”綜合利用及治理工程”、第20小項“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”、第28小項“再生資源回收利用產業(yè)化”，同時符合國家有關循環(huán)經濟資源綜合利用的精神，所屬行業(yè)符合《廢舊輪胎綜合利用指導意見》(工產業(yè)政策[2010]第4號)和《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》中的相關規(guī)定。因此，本項目符合產業(yè)政策要求。1.8.4.環(huán)境管理政策符合性分析1、“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”政策相符性分析根據《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)[2018]22號)、和《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)的通知》(遼政發(fā)[2018]31號)中的相關規(guī)定和政策，與本項目實際情況對比，其中地方藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中與國務院一致的內容，將不再重復列出，對其他相關規(guī)定和政策進行分析，具體見表1.8-1。由表可知，本項目符合國家及地方的相關“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”環(huán)境管理政廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號26策相符。2、“水十條”政策相符性分析根據《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2015]17號)(國務院“水十條”)和《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知》(遼政發(fā)[2015]79號)(遼寧省“水十條”)中的相關規(guī)定和政策，與本項目實際情況對比，其中地方“水十條”中與國務院“水十條”一致的內容，不再重復列出，對其他相關規(guī)定和政策進行分析，具體見表1.8-2。由表可知，本項目符合國家和地方“水十條”的相關規(guī)定。3、“土十條”政策相符性分析根據《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2016]31號)(國務院“土十條”)和《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省土壤污染防治工作方案的通知》(遼政發(fā)[2016]58號)(遼寧省“土十條”)，對其相關規(guī)定和政策進行分析，具體見表1.8-3。由表可知，本項目符合國家和地方“土十條”的相關規(guī)定。4、“三線一單”符合性分析根據環(huán)境保護部環(huán)環(huán)評[2016]150號《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》要求：為適應以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)境管理要求，切實加強環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”(以下簡稱“三線一單”)約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動機制(以下簡稱“三掛鉤”機制)，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質量，現(xiàn)就有關事項通知如表1.8-4。綜上，可認為本項目能夠滿足國家和地方“氣十條”、“水十條”、“土十條”、“三線一單”的相關環(huán)境管理政策的要求。1.8.5.《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》符合性分析根據中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布的《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》(工業(yè)和信息化部公告2012年第32號)，本項目行業(yè)準入條件符合性分析見表1.8-5。廢舊輪胎與低品位頁巖耦合干餾工業(yè)示范項目環(huán)境影響報告書國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號27表1.8-1本項目與“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”相符性分析一覽表A、國務院“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”相關規(guī)定符合性分析相關規(guī)定本項目情況分析結果1、優(yōu)化產業(yè)布局。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價。本項目不屬于高能耗、高污染和資源型項目，滿足產業(yè)準入政策。符合2、加大區(qū)域產業(yè)布局調整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。本項目不屬于高耗能、高污染行業(yè)，不屬于重污染企業(yè)。符合3、嚴控“兩高”行業(yè)產能。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。本項目不屬于“兩高”行業(yè)產能。符合4、推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效。大力推進企業(yè)清潔生產。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。本項目生產工藝先進，能夠做到達標排放，清潔生產水平較高。符合5、強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄本項目排氣筒高度80m，屬于重點排污單位。符合B、遼寧省“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”其他相關規(guī)定符合性分析本項目情況分析結果1、嚴控高污染燃料使用，因地制宜擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。本項目不使用高污染燃料。符合2、深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，......，未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度。本項目執(zhí)行嚴格的環(huán)保政策，項目建成后能夠做到達標排放。符合3、加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監(jiān)管。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。嚴格執(zhí)行《施工及堆料場地揚塵排放標準》，城市主要工地安裝視頻監(jiān)控。本項目施工期采取嚴格的抑塵措施，嚴格執(zhí)行“六個百分百”的要求。符合表1.8-2本項目與“水十條”相符性分析一覽表A、國務院“水十條”相關規(guī)定符合性分析本項目情況分析結果一、全面控制污染物排放(一)狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內工業(yè)廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。本項目不屬于取締小企業(yè)范圍。項目運營期各類生產廢水與生活污水經自建污水站預處理后全部回用。符合國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號28二、推動經濟結構轉型升級(五)調整產業(yè)結構。依法淘汰落后產能。嚴格環(huán)境準入。根據流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。(六)優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。本項目不屬于淘汰落后產能。項目位于千金工業(yè)園區(qū)，符合高新園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。符合三、著力節(jié)約保護水資源(八)控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。嚴控地下水超采。(九)提高用水效率。抓好工業(yè)節(jié)水。(十)科學保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。本項目生產用水主要來源于礦井水，部分由采用市政自來水，不采用地下水。嚴格控制自來水使用量。符合七、切實加強水環(huán)境管理(二十)強化環(huán)境質量目標管理。(二十一)深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)、移動源等各類污染源納入調查范圍。選擇對水環(huán)境質量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標體系。(二十二)嚴格環(huán)境風險控制。防范環(huán)境風險。(二十三)全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。加強許可證管理。本項目各類廢水經廠內污水處理站處理后全部回用符合九、明確和落實各方責任(三十一)落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。排氣筒設置在線自動監(jiān)測設施符合十、強化公眾參與和社會監(jiān)督(三十三)依法公開環(huán)境信息。(三十四)加強社會監(jiān)督。本項目環(huán)境影響評價階段按要求進行公眾參與調查和公示。符合B、遼寧省“水十條”其他相關規(guī)定符合性分析本項目情況分析結果(一)加強綜合防治，全面控制污染物排放。1．狠抓工業(yè)污染防治。取締不符合產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)。2．集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內工業(yè)廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。本項目符合國家和地方產業(yè)政策，項目運營期產生的各類廢水經廠內污水處理站處理達標后全部回用符合(二)加快調整產業(yè)結構，優(yōu)化空間布局。1．依法淘汰落后產能。2．嚴格環(huán)境準入。強化環(huán)評聯(lián)動機制。3．優(yōu)化產業(yè)空間布局。堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。利用環(huán)評等環(huán)境管理手段從源頭上防止生產力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題。推動重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)。本項目不屬于落后產能，項目建設前執(zhí)行環(huán)影響評價制度，項目不屬于重污染企業(yè)。符合(三)落實各方責任，嚴格目標任務考核。2．落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等要求，加大資金投入，加強本項目依托廠內現(xiàn)有污水處理站，運營期產生的各類廢水經處理后全部回用，不外符合國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號29節(jié)水治污設施運行管理，確保穩(wěn)定達標排放。排。排表1.8-3本項目與“土十條”相符性分析一覽表A、國務院“土十條”相關規(guī)定符合性分析本項目情況分析結果一、開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況(一)深入開展土壤環(huán)境質量調查。在現(xiàn)有相關調查基礎上，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，本項目用地范圍內按要求進行了土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測符合二、推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系(六)全面強化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，企業(yè)設置定期監(jiān)測計劃，監(jiān)測相關污染物符合四、實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險(十二)明確管理要求。分用途明確管理措施。(十三)落實監(jiān)管責任。(十四)嚴格用地準入。本項目位于千金工業(yè)園區(qū)，項目建設用地性質屬于工業(yè)用地符合五、強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染(十六)防范建設用地新增污染。排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；本項目廠區(qū)生產車間和地埋式污水處理站等均進行防滲處理，可有效防止土壤環(huán)境污染。符合六、加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作(十八)嚴控工礦污染。加強日常環(huán)境監(jiān)管。加強工業(yè)廢物處理處置。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。(二十)減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。本項目各類工業(yè)廢物分類收集和處置，危險廢物委托有資質單位進行處理。項目廠區(qū)內設有生活垃圾桶，生活垃圾集中收集后，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期集中轉運至市政垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。符合B、遼寧省“土十條”其他相關規(guī)定符合性分析本項目情況分析結果(四)實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。14．嚴格用地準入。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。各級部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。本項目位于千金工業(yè)園區(qū)，項目建設用地性質屬于工業(yè)用地。符合表1.8-4本項目與“三線一單”相符性分析一覽表相關政策序號分析內容該企業(yè)情況評估結果三線一單1生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴項目廠址位于千金工業(yè)園區(qū)，占地為工符合國環(huán)評證乙字第1512號國環(huán)評證乙字第1512號30格保護的區(qū)域。相關規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產開發(fā)項目的環(huán)評文件。業(yè)用地，符合園區(qū)總體規(guī)劃，項目選址不涉及鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施，滿足生態(tài)保護紅線要求。2環(huán)境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環(huán)境質量目標，也是改善環(huán)境質量的基準線。有關規(guī)劃環(huán)評應落實區(qū)域環(huán)境質量目標管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應對照區(qū)域環(huán)境質量目標，深入分析預測項目建設對環(huán)境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。項目對工程產生的主要廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物均采取了嚴格的治理和處理