XXXX中學(xué)反恐怖襲擊應(yīng)急工作預(yù)案為了提高對(duì)暴力恐怖事件的應(yīng)急處理能力，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)的秩序，確保師生的生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,特制定xxxx中學(xué)反恐怖應(yīng)急工作預(yù)案。一、單位概況（一）重點(diǎn)目標(biāo)概況.位置和面積：XXXX中學(xué)位于XXXX西路20號(hào)。占地面積42374平方米，學(xué)校建筑面積約14898平方米。.整體布局：學(xué)校整體采用分區(qū)設(shè)計(jì)，學(xué)校東側(cè)為教學(xué)區(qū),學(xué)校西側(cè)為運(yùn)動(dòng)區(qū)，南側(cè)為廣場(chǎng)，學(xué)校北側(cè)為辦公區(qū)。.出入口分布（共25個(gè)）：教學(xué)樓有5個(gè)出入口，其中有兩個(gè)通過連廊與綜合樓相同,綜合樓有2個(gè)出入口，共計(jì)7個(gè)。（二）反恐怖物資裝備資源概況.內(nèi)部應(yīng)急力量：學(xué)校員工84人，其中學(xué)校保衛(wèi)人員5人。學(xué)校保衛(wèi)人員分2班，每班2-3人分別負(fù)責(zé)校園內(nèi)重點(diǎn)部位的日常反恐防范工作。.外部應(yīng)急力量：XX街道辦事處派出所在學(xué)校大門設(shè)置護(hù)學(xué)崗，每日安排「2名警力進(jìn)行常態(tài)化反恐安保巡邏，執(zhí)勤民警在人員密集時(shí)段采用步行巡邏、警車巡邏相結(jié)合的巡邏方式;民警可使用移動(dòng)核查設(shè)備，隨時(shí)對(duì)可疑人員、物品進(jìn)行盤查。XX派出所安排1輛110巡邏警車，每日安排1-2名警力在學(xué)校周邊開展反恐怖巡邏，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種恐怖襲擊事件。.反恐物資裝備資源：學(xué)校大門警衛(wèi)室配備了防沖撞、電警棍、盾牌、防爆網(wǎng)槍、防刺服、防割手套、喇叭等。（三）涉恐風(fēng)險(xiǎn)分析學(xué)?？赡苊鎸?duì)的涉恐案事件：主要指遭遇小股恐怖分子實(shí)施爆炸，破壞教學(xué)設(shè)施，刀斧砍殺，汽車沖撞，造成秩序混亂，人員傷亡暴恐事件等。二、反恐怖防范應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）反恐怖襲擊應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）為更好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，特成立XXXX中反恐怖襲擊應(yīng)急工作小組。組長：XXX,對(duì)本校反恐防恐工作負(fù)總責(zé)。副組長：XXX職責(zé)：根據(jù)組長的安排和學(xué)校的分工，抓好反恐防恐工作，抓好工作措施落實(shí)，組長不在時(shí)副組長履行組長職責(zé)成員：各部門負(fù)責(zé)人、級(jí)部主任、綜治辦教師、學(xué)校保安人員。職責(zé)：根據(jù)組長、副組長的要求和責(zé)任與管理區(qū)域的分工，抓好反恐防恐各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：.貫徹落實(shí)國家和上級(jí)主管部門的有關(guān)反恐怖工作的法律、法規(guī)與規(guī)定；.組織、指揮和協(xié)調(diào)單位的反恐怖防范和處置工作；.組織反恐怖防范預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作;.監(jiān)督、管理防范體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；.協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源和地方政府主管部門的關(guān)系；設(shè)立XXXX中學(xué)防范恐怖襲擊應(yīng)急工作辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在安全辦。主任：XXX副主任：XXX成員：XXX和門衛(wèi)工作人員。反恐防范辦公室職責(zé)：XXX負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門的各項(xiàng)工作；XXX負(fù)責(zé)處理反恐怖防范日常性工作；XXX負(fù)責(zé)對(duì)反恐怖防范工作中的各類保障工作統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)；安全辦負(fù)責(zé)制定XXXX中學(xué)反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案；XXX負(fù)責(zé)收集保存反恐怖防范督導(dǎo)檢查和整改過程中的有關(guān)記錄、證據(jù)等；（三）各部門的職責(zé).辦公室的應(yīng)急職責(zé)（1）負(fù)責(zé)向政府及地方主管部門匯報(bào)反恐防范工作情況;（2）負(fù)責(zé)接收公眾對(duì)涉恐案事件情況的咨詢；（3）做好防范及先期處置所需車輛的調(diào)度工作；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量和政府各有關(guān)部門的關(guān)系;.總務(wù)處的應(yīng)急職責(zé)(1)負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境污染涉恐案事件的防范與演練工作；(2)負(fù)責(zé)供電設(shè)備涉恐案事件的防范與演練工作；(3)協(xié)助搞好涉恐案事件的信息收集工作，負(fù)責(zé)向反恐防范辦公室報(bào)告工作情況；(4)做好防范及先期處置所需物資的調(diào)度工作；(5)配合安全辦做好調(diào)查與取證工作；.政教處的應(yīng)急職責(zé)(1)在涉恐社會(huì)安全事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門開展工作；(2)負(fù)責(zé)督促各部門做好反恐防范工作所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；(3)做好相關(guān)事故的現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員、物資疏散安置工作；(4)負(fù)責(zé)組織涉恐社會(huì)安全事件的組織應(yīng)急演練工作；.各年級(jí)、教導(dǎo)處的應(yīng)急職責(zé)(1)協(xié)助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，負(fù)責(zé)向反恐防范辦公室報(bào)告工作情況；(2)協(xié)助搞好涉恐案事件發(fā)生時(shí)學(xué)生疏散等工作；(3)環(huán)境污染涉恐案事件的防范與演練工作；(4)配合政教處做好調(diào)查與取證工作；.團(tuán)委、工會(huì)、婦委的應(yīng)急職責(zé)(1)負(fù)責(zé)搞好染涉恐案事件的后勤保障工作；(2)協(xié)助搞好涉恐案事件發(fā)生時(shí)人員疏散、救護(hù)等工作；(3)涉恐案事件發(fā)生時(shí)，做好與媒體的溝通工作；三、具體事件的處理辦法.上下學(xué)時(shí)段遇到砍殺襲擊應(yīng)急處理程序。值班人員迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止犯罪分子行兇。第一時(shí)間向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。值班領(lǐng)導(dǎo)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無法接近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。各應(yīng)急處理救援行動(dòng)組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急處理救援指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶相關(guān)器具,與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷學(xué)生和其它傷員。通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證學(xué)校應(yīng)急救援組織信息暢通。保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。.遇到開車沖撞碾壓襲擊應(yīng)急處理程序。當(dāng)有恐怖分子駕駛機(jī)動(dòng)車實(shí)施碾壓沖撞，進(jìn)行恐怖襲擊時(shí)：值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織師生撤離現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)無法撤離時(shí)，應(yīng)指揮師生就近尋找堅(jiān)固建筑物躲藏閃避；并迅速向全校發(fā)出警報(bào)。指揮辦接警后，應(yīng)迅速組織人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，指揮各組人員開展工作，告知各組所在的位置。在師生遭遇恐怖襲擊后；應(yīng)迅速撥打“110”報(bào)警，請(qǐng)求公安部門處置。當(dāng)發(fā)生爆炸、火災(zāi)和人員傷亡時(shí);應(yīng)同時(shí)撥打火警電話“119”和“120”急救電話，并向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)迅速組織全體人員，利用地形地物從不同方向隱蔽地向罪犯分子接近，利用喊話等各種手段來威懾或牽制罪犯進(jìn)一步襲擊。當(dāng)罪犯停止襲擊或發(fā)生火災(zāi)時(shí)；應(yīng)迅速組織師生撤離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)到安全地帶。在撤離過程中要注意維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止意外事故發(fā)生。并將受傷人員護(hù)送醫(yī)務(wù)組處理。當(dāng)師生受到襲擊時(shí)，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好各種醫(yī)療器械，隨時(shí)準(zhǔn)備接受救治傷員。隨時(shí)運(yùn)送重傷員到就近醫(yī)院救治。善后處理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。.突發(fā)火災(zāi)或爆炸事件應(yīng)急處理程序發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)教師馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話119）。向?qū)W校、教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。指揮部組織師生有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)，撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行，以班為單位清點(diǎn)人數(shù)，學(xué)校有關(guān)人員第一時(shí)間立即搶救受傷人員，根據(jù)情況及時(shí)撥打120急救電話。在消防大隊(duì)來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材跟使用消防設(shè)施進(jìn)行滅火，搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向教育局匯報(bào)。.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處理程序。本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事件。收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?？梢舌]包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在校園內(nèi)某處。發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品。若不能排除其危險(xiǎn)性,應(yīng)當(dāng)立即打no報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子應(yīng)急處理程序。本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑分子。在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的'可疑分子，保安或目擊人員都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保安和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)指派的人員應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。若此人自述進(jìn)入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達(dá)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問，同時(shí)要封鎖大門。若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打no報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。若可疑分子在盤問時(shí)奪路逃跑，校內(nèi)目擊人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報(bào)告。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。在整個(gè)過程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。.遇到開槍襲擊事件應(yīng)急處理程序。值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，立即組織師生找遮蔽物躲避傷害。教室內(nèi)的同學(xué)應(yīng)堵住入口，阻止歹徒闖入。同時(shí)迅速低頭蹲下，躲在講臺(tái)、課桌、柜臺(tái)等遮蔽物的后面，并及時(shí)撥打110報(bào)警。并向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行先期處置，組織教職員工冷靜、機(jī)智對(duì)歹徒進(jìn)行有效勸說，盡量延長開槍時(shí)間，并用鍋、盆、桶、作為防護(hù)工具.同時(shí)，組織部分教職員工將學(xué)生迅速疏散出教室，撤至安全地帶.校領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員冷靜、機(jī)智、勇敢地對(duì)歹徒進(jìn)行勸導(dǎo)，盡量延遲時(shí)間，等待公安民警的到來，并與歹徒進(jìn)行周旋，等待公安民警到來，確保兒童生命安全。.師生被恐怖分子劫持事件應(yīng)急處理程序。值班人員一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生被綁架時(shí)，應(yīng)先判明歹徒綁架學(xué)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、性別、年齡,逃跑方向和運(yùn)輸工具，立即撥打“no”報(bào)警，迅速向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告.同時(shí)進(jìn)行先期處置，迅速組織在場(chǎng)的教職員工對(duì)歹徒進(jìn)行圍追堵截.若歹徒被追到公共場(chǎng)所和公路時(shí)，應(yīng)向在場(chǎng)的群眾大聲喊叫，說明情況，向群眾求助.校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織教職員工做好校內(nèi)學(xué)生的安全防護(hù)工作.同時(shí)組織部分教職員工增援先期處置的人員，對(duì)綁架學(xué)生的歹徒進(jìn)行圍追堵截，沉著、冷靜地對(duì)歹徒進(jìn)行勸導(dǎo)，防止歹徒情緒惡化危及被綁架學(xué)生的人身生命安全.并機(jī)智、勇敢地與歹徒進(jìn)行周旋，等待公安民警到來.群體性斗毆事件應(yīng)急處理程序。值班人員在第一時(shí)間，向當(dāng)日學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)重，應(yīng)立即打110報(bào)警。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量（必要時(shí)攜帶相關(guān)器械）趕到現(xiàn)場(chǎng)制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。若斗毆者手中有器械,應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法不讓他們逃離。若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救治，或打120送