無線數(shù)據(jù)采集器產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

合理配置航權和時刻資源，實施主基地優(yōu)先和樞紐運營優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌推進國際樞紐地位和航空公司國際競爭力的同步提升。通過放開國內(nèi)市場激發(fā)市場活力，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，形成合力，促進航空企業(yè)不斷提高競爭能力。加快航空公司全球市場布局，鼓勵開展海外投資并購，堅持擴大規(guī)模和做深做精并舉，積極開拓國際市場，推動國際客運市場競爭優(yōu)勢提升，提高國際貨運市場份額。以行業(yè)需求為導向，建成與民航持續(xù)安全和民航強國建設相匹配的教育和培訓體系。強化民航專業(yè)學科建設，拓寬飛行、機務、空管、機場等專業(yè)人才培養(yǎng)渠道，擴大辦學規(guī)模，提高辦學質(zhì)量。建立多層次的教育培訓體系。民航大學以建設支持行業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系和技術支持體系為目標，著重加強民航特色重點學科、教師培養(yǎng)與發(fā)展、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校企聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新等方面建設。民航飛行學院以建設民航特色高水平大學為目標，著力培養(yǎng)以飛行技術為主的各類民航專業(yè)技術人才。民航管理干部學院重點推進成人學歷教育向高等職業(yè)教育轉型和相關教學園區(qū)建設。繼續(xù)推動管理素質(zhì)提升，創(chuàng)新干部培訓工作。積極推進民航行業(yè)職業(yè)教育集團化辦學。鼓勵地方職業(yè)院校積極舉辦航空運輸類專業(yè)，培養(yǎng)適應區(qū)域民航業(yè)發(fā)展需求的技術技能人才。民航科學技術研究院以科技創(chuàng)新重要基地、實驗驗證權威機構和民航發(fā)展一流智庫為建設目標，建成航空安全實驗基地。民航二所以工程技術創(chuàng)新及應用驗證基地為發(fā)展目標，建成民航工程技術研究院。民航院校各自發(fā)揮自身學科和資源優(yōu)勢，加強應用性和基礎性研究。激發(fā)整合行業(yè)創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推動民航科技創(chuàng)新，培養(yǎng)有國際影響力的行業(yè)領軍企業(yè)。在航空安全、空中交通管理、機場建設運行、適航攻關等重大關鍵領域建設一批民航重點實驗室（工程技術中心），加快建設以實驗室為引領的科技創(chuàng)新基礎平臺。充分利用行業(yè)內(nèi)外科技資源，通過開放共享合作機制，培育形成2-3個學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優(yōu)化配置人財物資源，加速形成民航科技協(xié)同創(chuàng)新的新格局?；I建民航戰(zhàn)略研究機構，提升民航宏觀政策制定和行業(yè)決策支持能力。強化政策資金保障深入實踐新一輪國家財稅金融改革，按照整合資源、優(yōu)化配置；總體穩(wěn)定、適當微調(diào)；突出重點，注重績效的原則，整合優(yōu)化民航基金配套政策，有力支撐規(guī)劃落實。深化民航部門預算管理改革，努力建立編制科學完整、執(zhí)行規(guī)范有效、監(jiān)督公開透明的民航部門預算管理體系，推進預算編制與發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，實施三年滾動、加強項目管理、制定支出定額標準、強化預算執(zhí)行、開展績效評價。推進民航發(fā)展基金征收法制化工作，保證征收持續(xù)穩(wěn)定。積極爭取財稅優(yōu)惠政策支持。十三五時期是中國民航落子當下、收獲未來的重要戰(zhàn)略窗口期，實現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標，責任重大，任務繁重。全行業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，增強責任意識和擔當意識，科學高效地謀劃改革創(chuàng)新之路，給行業(yè)發(fā)展植入與民航強國相匹配的先進基因，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)民航發(fā)展新局面。全面深化民航改革（一）提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則，進一步優(yōu)化民航行政機關機構設置、職能配置和工作流程。進一步推進簡政放權，清理中介服務事項，制定并公布行政審批權力清單，完善行政審批事項承接落實和協(xié)調(diào)機制，加強事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳，積極推行網(wǎng)上申請和在線審批。進一步優(yōu)化民航扶持政策，有效保障行業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求，盤活存量資金。（二）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善航空公司籌建評審機制，科學調(diào)控新設公司市場準入，使之與各類資源人員保障能力相適應。繼續(xù)施行航線資源分級分類管理，逐步實施國內(nèi)登記航線和國內(nèi)核準航線航班備案管理，最終不再審批具體航班計劃。與建設國際樞紐和完善國家綜合機場體系相結合，加強系統(tǒng)謀劃，有序開放國際航空運輸市場，充分挖掘航線、航權資源價值。進一步深化機場收費、空管服務收費、航油銷售價格改革。擴大民航國內(nèi)航線客運經(jīng)營者自主定價范圍。完善航班時刻資源市場配置模式和調(diào)控機制。加快航空油料供應市場開放，進一步放松民航訂座、離港、結算等信息產(chǎn)品準入。（三）全面深化空管體制改革按照國家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求，扎實推進改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實體化論證、中南地區(qū)空域精細化改革試點等七個方面的具體工作，推動空管委加快推進低空空域開放進程。推進空管系統(tǒng)體制機制改革，逐步建立符合空管實際、適應民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度，優(yōu)化人員收入分配的激勵機制。建立民航運行效率考核激勵機制，切實提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。（四）深化企事業(yè)單位改革貫徹落實《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，積極開展混合所有制改革試點，推動國有大型航空企業(yè)不斷增強國有經(jīng)濟活力，提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，進一步為企業(yè)松綁，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。穩(wěn)步實施直屬事業(yè)單位分類改革，推進經(jīng)營類后勤事業(yè)單位轉企改制。積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤工作，支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律的作用。民用航空行業(yè)發(fā)展情況我國民用航空業(yè)始于1949年，至今已有70余年的發(fā)展歷史。改革開放以來，我國民航積極鼓勵和支持民間資本參與民航事業(yè)發(fā)展。自2005年《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》發(fā)布以來，國家放寬了民航業(yè)的投資準入及投資范圍，民營資本不斷涌入航空運輸業(yè)，整個民用航空行業(yè)發(fā)展迅速。近年來我國客、貨、郵航空運輸市場需求持續(xù)增加，民航運力的投入不斷加大，民航機隊存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢。2019年，我國航空行業(yè)運輸總周轉量1，293．25億噸公里，同比增長7．2%；旅客運輸量6．6億人次，同比增長7．9%；貨郵運輸量753．14萬噸，同比增長2．0%。2020年，新冠肺炎疫情對全球民航業(yè)造成了巨大沖擊，由于有效的疫情防控措施，國內(nèi)民航業(yè)在全球率先觸底反彈。2020年我國完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為798．5億噸公里、4．2億人次、676．6萬噸，相當于2019年的61．7%、63．3%、89．8%，其中民航旅客運輸量連續(xù)15年居世界第二。2021年，我國國內(nèi)航空行業(yè)運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為641．1億噸公里、4．4億人次、465．1萬噸，同比2020年分別增長9．1%、7．6%、2．9%。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進入常態(tài)化階段，國內(nèi)航空運輸業(yè)也隨之迎來復蘇。在我國客、貨、郵航空運輸市場需求不斷增加的背景下，民航運力的投入不斷加大，民航機隊存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢。根據(jù)《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國民航機隊規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，運輸機隊規(guī)模從2006年的998架增長至2021年的4，054架，復合增長率達到9．80%。2021年12月16日，中國民航局發(fā)布了《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》，再次強調(diào)到2035年，我國要建成多領域的民航強國，到本世紀中葉，要實現(xiàn)由多領域民航強國向全方位民航強國跨越。強勁的內(nèi)生動力與有力的政策引導，為我國民航行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進入常態(tài)化階段，航空客運市場逐漸恢復增長態(tài)勢，我國民航行業(yè)逐步恢復。IATA（國際航空運輸協(xié)會）預測，2023年全球客運量有望超過疫情前水平，達到疫情前的105%。中國商飛發(fā)布的《2021-2040年民用飛機市場預測年報》也表明，2023年全球航空市場將恢復至疫情前狀態(tài)，同時年報結合中國GDP年均增長速度預測，我國旅客周轉率年均增長率將達到5．7%，機隊年均增長率達到5．2%。同時，《2021-2040年民用飛機市場預測年報》預測，未來二十年，中國航空市場將接收50座級以上客機9，084架，價值約1．4萬億美元（以2020年目錄價格為基礎），到2040年，中國的機隊規(guī)模將達到9，957架，占全球客機機隊比例22%，成為全球最大的單一航空市場。此外根據(jù)中國民用航空局、國家發(fā)改委、交通運輸部2021年12月聯(lián)合印發(fā)的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》中所提到的發(fā)展目標，于2025年我國民用航空運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量將分別達到1，750億噸公里、9．3億人次、950萬噸，全方位推進民航高質(zhì)量發(fā)展。未來15年，我國將重點建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界級機場群，推進鄭州、天津、合肥、鄂州四個國際航空貨運樞紐建設，將布局40個左右的區(qū)域航空樞紐，構建起四通八達、聯(lián)通全球的空中運輸網(wǎng)絡。同時結合《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》所提出的目標，到十四五末，我國民用機場總數(shù)將達到770個，其中民用運輸機場將達到270個以上。提升航路網(wǎng)絡容量（一）軍民航空管融合發(fā)展緊密圍繞法規(guī)標準、空域資源、信息資源、運行協(xié)同等關鍵環(huán)節(jié)，健全軍民航空管融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。加強軍民航空管設施設備統(tǒng)籌規(guī)劃建設，優(yōu)化全國空域結構，實現(xiàn)空管信息共享，完善運行協(xié)同機制，統(tǒng)一人員培訓標準，形成資源共享、協(xié)調(diào)順暢的軍民航空管保障體系。（二）科學合理規(guī)劃空域推動建立國家空域體系，按照國際標準實施空域分類劃設。制定并組織實施全國民航干線航路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化緩解繁忙地區(qū)空域矛盾。按照東部擴展、西部延伸、南部分流、北部拉直和中部疏通的思路，優(yōu)化航路網(wǎng)結構，均衡干支線飛行流量，改善空域結構性矛盾。推進京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環(huán)大通道建設，基本形成以單向運行為主的民航干線航路網(wǎng)格局。推進我國航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)妥推動國際航路航線優(yōu)化整合，適應國際航空的快速增長需求。優(yōu)化繁忙機場空域結構，實現(xiàn)中高密度機場進離場航線分離運行，高密度機場終端區(qū)結構簡潔順暢。優(yōu)化終端區(qū)與骨干航路間的過渡區(qū)航路結構，提升空域資源配置精細化水平。（三）靈活高效使用空域構建國家、地區(qū)和運行三級空域管理單元，完善基于國家空域政策與結構、空域逐日分配以及空域實時使用的三級空域管理體系。完善空域靈活使用機制，推進臨時航線劃設和使用，推動空域整體高效使用。全面實現(xiàn)航班PBN運行。持續(xù)優(yōu)化管制扇區(qū)構型。建立空域常態(tài)協(xié)調(diào)機制，完善動態(tài)靈活的單雙向航路運行模式。建立空域使用評估機制，建成空域運行監(jiān)控評估系統(tǒng)，精準分析空域利用情況，準確評估調(diào)整方案實施效能。有效緩解北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等地區(qū)空域緊張問題，協(xié)同做好中南地區(qū)空域精細化管理改革試點。（四）加快空管基礎設施建設建成民航運行管理中心、氣象中心、情報管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺管制室以及各類培訓設施建設。完善甚高頻覆蓋，構建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡，提供可靠地空通信服務。補充完善陸基導航設施，滿足傳統(tǒng)導航及最低PBN運行需求。加快完善雷達、ADS-B、場面監(jiān)視雷達及多點定位系統(tǒng)布局，實現(xiàn)自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。新建、改擴建機場同步建設空管工程。加強安保體系建設深入開展安保體系建設，建立民航與地方情報共享、執(zhí)法協(xié)同的工作機制，提高民航空防安全保障和反恐怖防范能力口完善航空安保法規(guī)標準體系，深化航空安保管理體系（SeMS）建設和航空安保審計，推進民航安?？冃Ч芾?。增強內(nèi)部人員管控能力。加強安保人員和裝備配備，完善安保培訓體系。鞏固機場治安防控和空防安全基礎，強化安檢核心作用，推進安檢新技術和新設備應用。改進和加強空中安保能力建設，嚴格執(zhí)行空中安保力量配備標準，提升空中實戰(zhàn)水平。進一步明確貨運安保責任，推行管制代理人和已知托運人制度，加大貨運安保鏈條管理和執(zhí)法力度。加快構建與通用航空發(fā)展階段相適應的安保體系。提升民航安保大數(shù)據(jù)建設，推進全國民航安全保衛(wèi)信息綜合應用平臺建設，建立信息和風險預警機制。深化國際合作，推進國際和地區(qū)安保措施互認，加強外航監(jiān)管，開展境外安保評估。通用航空行業(yè)發(fā)展情況隨著中國低空開放戰(zhàn)略的逐步實施，國內(nèi)通用航空迎來了快速發(fā)展期，根據(jù)中國民用航空局《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（未包括中國香港、中國澳門特別行政區(qū)及中國臺灣地區(qū)數(shù)據(jù)），截至2021年底，獲得通用航空許可證的企業(yè)共599家；通用航空在冊航空器3，018架，近十年復合增長率達到10．38%；通用機場方面，2021年新增通用機場31個，全國在冊管理的通用機場數(shù)量達到370個。近年來航空業(yè)受到國家大力支持，通用航空利好政策頻出，2017年，發(fā)改委、交通部、民航局等部門共發(fā)布60余條通用航空類政策和文件，從政策上大力支持通用航空業(yè)的發(fā)展。包括國家發(fā)改委發(fā)布《關于第一批通用航空產(chǎn)業(yè)總和示范區(qū)實施方案的復函》，中國民航局發(fā)布《關于進一步簡化通用機場飛機程序管理工作的通知》等。該類政策文件明確了未來通航的發(fā)展路徑與規(guī)劃，提振了行業(yè)信心，讓我國通用航空業(yè)發(fā)展更加有依可循。根據(jù)我國《通用航空十三五發(fā)展規(guī)劃》，到2020年建成500個通用機場、5，000架通用飛機、飛行員7，000人、年飛行200萬小時。系新冠肺炎疫情原因，截至2020年底，以上目標均存在較大缺口，同時結合《十四五規(guī)劃綱要和2035遠景目標綱要》以及各省份陸續(xù)頒發(fā)的十四五發(fā)展規(guī)劃為實現(xiàn)這一缺口的填補提供了政策支持。在全球經(jīng)濟下行壓力進一步加大及新冠疫情的背景下，各主要國家的通用航空業(yè)受到了不同程度的影響，但我國通用航空業(yè)仍處于黃金發(fā)展期，通用航空機隊規(guī)模逆勢增長，截至2021年末，我國通航在役規(guī)模達到3，018架，較上一年度新增126架，同比增長4．36%。從中長期看，隨著全球疫情的逐步穩(wěn)定或結束，通用航空市場會優(yōu)先于民航市場實現(xiàn)復蘇，中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《通用航空市場預測年報2021-2040》顯示，預計到2022年，全球通航市場將恢復至疫情前水平。未來五年，我國通航市場將繼續(xù)保持增長，年均增速保持在13．1%，到2025年，我國通用航空器保有量預計將達到5，343架。同時《通用航空市場預測年報2021-2040》還預測，隨著我國低空空域改革取得突破，預計2025年到2040年，通航市場將迎來爆發(fā)期，預計市場年均增速將提升至15．2%，到2040年我國通用航空器保有量將突破4．4萬架，行業(yè)的持續(xù)增長將給機載設備制造、維修等高附加值配套領域帶來廣闊的市場。（一）航空維修行業(yè)發(fā)展情況我國民航維修行業(yè)發(fā)展大致可以分為三個階段。第一階段是改革開放前的政企合一階段。在改革開放之前，我國民航運輸類飛機主要為蘇制飛機，維修方面采取的是以預防為主的保障體系。第二階段是改革開放的初期，即20世紀80年代中期到20世紀90年代初，國內(nèi)民航開始引進歐美飛機，民航飛機的采購和維修主要依靠境外飛機制造、維修廠商。從20世紀80年代末開始，我國逐步開放國內(nèi)民航維修市場，鼓勵外資企業(yè)、民營企業(yè)等多種所有制企業(yè)進入航空維修領域，航空維修業(yè)務逐漸顯現(xiàn)回流的趨勢。同時，民航局開始加速建立對標歐美國家的飛機維修體系。第三階段是20世紀90年代至今，隨著中國進入世界經(jīng)濟體系的步伐加快，中國民航維修企業(yè)與外資企業(yè)的合作也不斷加深，涌現(xiàn)出一批以北京飛機維修工程為代表的合資企業(yè)。民航局也已經(jīng)形成了法制化、規(guī)范化的持續(xù)適航維修管理體系，通過CCAR-43、CCAR-91、CCAR-135、CCAR-145等法規(guī)的建立，明確了適航當局、航空器制造企業(yè)、航空器營運人、維修企業(yè)等在持續(xù)適航管理中的職能和審定要求。而航空維修企業(yè)也通過與航空企業(yè)組建可靠性管理部門、建立收集數(shù)據(jù)的技術標準和工作流程，逐步形成了以可靠性為中心的維修管理體系。經(jīng)過40余年的發(fā)展，我國民航維修行業(yè)已經(jīng)建立起由航空器機體定檢、發(fā)動機翻修以及相關部件維修組成的較為完整的維修產(chǎn)業(yè)鏈。我國航空維修產(chǎn)業(yè)起步較晚，在國家政策的扶持與強大的內(nèi)生動力驅動下，我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截至2020年末，CAAC批準的國內(nèi)維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的維修單位有222家。但從全球視野來看，我國航空維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于初期階段，工程技術力量參差不齊，深度維修能力有待提升。國內(nèi)維修企業(yè)存在一定程度的低層次維修能力重復建設的現(xiàn)象，深度維修能力建設不足，在部件修理方面，像遍布各個系統(tǒng)的計算機、控制器這類高技術含量的項目，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的維修能力也僅覆蓋波音737、空客320/330這種國內(nèi)保有量較大的機型的部分型號，其他型號的該類設備仍依賴于國外OEM，造成這一現(xiàn)象的主要原因是零部件維修設備的投資較大，維修企業(yè)前期投入成本較高，短期內(nèi)很難獲利。近年來，國內(nèi)機載設備維修企業(yè)通過不斷提高自身維修技術，已經(jīng)逐漸降低了機載設備向國外送修的比例。目前我國航空維修行業(yè)呈現(xiàn)出OEM廠家、民航企業(yè)投資的維修企業(yè)、其他第三方維修企業(yè)三足鼎立的局面。而當前國內(nèi)的機載設備維修企業(yè)正在加強與航空企業(yè)之間的合作，一方面，有利于維修企業(yè)獲取業(yè)務量；另一方面，維修企業(yè)可以通過與航空企業(yè)之間的合作來增加與OEM廠家談判的話語權，與航空企業(yè)共同抵御OEM廠家的壟斷風險。根據(jù)奧緯咨詢的預測，國內(nèi)民航維修市場未來十年依舊保持約8%的增長（OliverWyman：GlobalFleet&MROMarketForecastCommentary2021-2031），遠高于全球3%的預測增速，國內(nèi)民航維修市場空間廣闊。（二）航空機載設備制造業(yè)發(fā)展情況機載設備是飛機的三大支柱之一，它提供了飛機完成各項使命所需要的任務系統(tǒng)，機載系統(tǒng)的技術水平也為飛機安全性、舒適性和經(jīng)濟性提供重要技術基礎。機載設備在現(xiàn)代飛機的成本構成中所占份額不斷提高，在國外新型軍機中機載設備所占份額已超過40%，國外大型客機中機載設備所占份額均高于30%。機載設備產(chǎn)業(yè)不僅在配套上舉足輕重，它對工業(yè)增加值和經(jīng)濟效益的貢獻也不可低估。近年來，我國航空裝備快速發(fā)展，機載設備發(fā)展動力充沛。在民用領域，國產(chǎn)飛機的快速突破，有望帶動民用機載設備的快速成長。根據(jù)中國商飛和波音對未來二十年中國民用飛機市場預測，2021-2040年，我國航空市場將接收50座級以上客機九千余架，價值約1．4萬億美元。而航空機載設備是保障民用飛機各項功能發(fā)揮的基礎和必備條件，民用航空市場規(guī)模的擴大將帶動機載設備制造業(yè)務增長，航空裝備整機的旺盛需求將成為機載設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充足動力。2021年我國對國防建設的支持力度創(chuàng)下近三十年來最高。軍費增速與公共財政支出增速的差值較大程度可反映出我國政府對國防建設的支持力度，財政支出越少，軍費投入越多，則說明國防建設投入力度越大。2021年我國軍費增速與公共財政支出的差值已經(jīng)達到了5．09%，是自1991年以來的最大值。航空航天作為國防建設的基本盤，是國防建設的重要組成部分，隨著我國國防現(xiàn)代化步伐不斷加快，國防建設對軍機需求快速增長，新機型的列裝和國防預算的支撐使得軍機需求加速釋放，航空產(chǎn)業(yè)進入高景氣周期，機載設備制造市場將迎來廣闊的發(fā)展空間。著力提升國際競爭力（一）著力提升企業(yè)實力合理配置航權和時刻資源，實施主基地優(yōu)先和樞紐運營優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌推進國際樞紐地位和航空公司國際競爭力的同步提升。通過放開國內(nèi)市場激發(fā)市場活力，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，形成合力，促進航空企業(yè)不斷提高競爭能力。加快航空公司全球市場布局，鼓勵開展海外投資并購，堅持擴大規(guī)模和做深做精并舉，積極開拓國際市場，推動國際客運市場競爭優(yōu)勢提升，提高國際貨運市場份額。（二）構建對外開放新格局順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，緊跟國家加快自貿(mào)區(qū)建設戰(zhàn)略及構建開放型經(jīng)濟新體制要求，堅持國內(nèi)國際市場協(xié)同發(fā)展，堅持積極漸進有序的原則，不斷提高航權開放效率和航空合作深度。積極參與全球民航治理，發(fā)展更高層次的國際航空服務體系。主動發(fā)揮航空運輸?shù)南葘宰饔?，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)的民航全面合作，倡導和推動一帶一路上的區(qū)域航空運輸自由化。推進中國民航走出去。積極參與國際民航組織事務，推動中國民航標準上升為國際標準，提升中國民航的國際影響力。推進與歐美適航標準互認互信。以落實國家一帶一路重要戰(zhàn)略為抓手，整合行業(yè)資源，搭建全方位、多層次的合作交流平臺，建立和不斷完善走出去工作機制。積極推動建立與一帶一路沿線國家和地區(qū)的合作平臺，形成廣泛的利益共同體，促進中國民航標準、管理、技術、產(chǎn)品、服務輸出，著力支持民航機場設計建設及運行管理、航空公司安全運營、國產(chǎn)飛機和機場裝備、空管設施設備等組團走出去。大力推進中非航空合作，積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)建設。航空航天行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）航空航天行業(yè)面臨的機遇航空維修及設備制造業(yè)屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》中重點鼓勵發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)。國家出臺了一系列相關的產(chǎn)業(yè)政策，為航空維修及航空設備制造業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境，促進了航空維修及航空設備制造業(yè)的發(fā)展壯大。隨著我國居民收入持續(xù)增加，生活水平不斷提升，我國居民的航空出行支付意愿和支付能力將顯著提高。同時，