糧食安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

到2025年，全省糧食儲備管理體制機(jī)制更加健全，安全保障物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實(shí)，糧食應(yīng)急保障體系更加完善，產(chǎn)業(yè)核心競爭能力穩(wěn)步提升，京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，行業(yè)監(jiān)管能力有效增強(qiáng)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成職責(zé)清晰、運(yùn)行規(guī)范、綠色高效、監(jiān)管有效、保障有力的糧食收儲供應(yīng)安全保障體系。優(yōu)化糧食倉儲物流設(shè)施布局，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉示范建設(shè)，完善通道+樞紐+節(jié)點(diǎn)的糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò)，大幅提升糧食物流效率，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面增強(qiáng)保障能力。國內(nèi)外新形勢帶來新挑戰(zhàn)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，保障國家糧食安全具有新的歷史特點(diǎn)。從國際看，世界糧食生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展不平衡，市場價格波動等不確定因素增多，對我國糧食供給影響較大；新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、病蟲害頻發(fā)，更增加了保障糧食安全的難度。從國內(nèi)看，糧食生產(chǎn)仍面臨耕地減少、水資源短缺、增產(chǎn)潛力減弱、布局不合理、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，糧食供需中長期仍將處于緊平衡態(tài)勢。河北作為糧食主產(chǎn)省和凈調(diào)出大省，必須深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的新特征新要求，把握大勢，主動作為，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，為建立國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶提供更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的糧食供給做出河北貢獻(xiàn)。糧食收儲供應(yīng)安全保障體系建設(shè)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀、國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以改革完善體制機(jī)制為動力，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，聚焦糧食儲備安全核心任務(wù)，強(qiáng)化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，著力提升糧食收儲調(diào)控能力，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。糧食收儲供應(yīng)安全保障體系建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)十三五時期，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，著力增強(qiáng)安全保障能力，穩(wěn)步發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷深化京津冀糧食領(lǐng)域合作，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。安全保障基礎(chǔ)更加牢固。十三五期間，我省嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，在國家考核中連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次。完成4500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4982萬畝，2020年糧食播種面積9583．2萬畝，總產(chǎn)量3796萬噸，位居全國第六。全省各類糧食企業(yè)五年累計收購糧食12299萬噸，占總產(chǎn)量的65%，守住了農(nóng)民種糧賣得出底線。建立總規(guī)模不低于1億元的糧食收購貸款信用保證基金，有力支持了市場化收購。糧食儲備能力明顯增強(qiáng)。十三五期間，新增地方糧食儲備42．5萬噸，市級儲備實(shí)現(xiàn)11個設(shè)區(qū)市全覆蓋，109個縣建立了縣級儲備，省市縣三級儲備達(dá)到312．5萬噸。建立成品糧臨時儲備制度，成品糧儲備增加到26．5萬噸。儲備體系和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，印發(fā)了《河北省省級儲備糧輪換管理暫行辦法》《河北省省級儲備糧輪換監(jiān)管暫行規(guī)定》《河北省省級成品糧儲備管理暫行辦法》等文件?；A(chǔ)設(shè)施條件大為改善，新建和維修改造倉容1040萬噸，倉容總量達(dá)到2544萬噸，其中完好倉容2390萬噸。建設(shè)了省級糧食信息化管理平臺，基本實(shí)現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)信息化全覆蓋、地方儲備糧監(jiān)管全覆蓋。應(yīng)急保障能力顯著提高。優(yōu)化糧食應(yīng)急配送中心、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)、主食加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)全省布局，糧食應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。2020年新冠疫情防控期間，及時制定《糧食應(yīng)急供應(yīng)加工調(diào)運(yùn)工作方案》，出臺省級儲備糧輪出定向銷售政策，組織向糧食加工企業(yè)投放政策性糧食153．5萬噸，有力支持了糧油加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；實(shí)行糧油市場監(jiān)測日報告制度，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，保障了糧油市場平穩(wěn)運(yùn)行。依法管糧治糧有力有效。出臺了《河北省糧食應(yīng)急預(yù)案》《河北省國有糧油倉儲物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》《河北省超標(biāo)糧食收購處置管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，逐步健全完善糧食政策法規(guī)體系。圓滿完成糧食安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動、政策性糧食庫存大清查等任務(wù)，各類執(zhí)法督查有序開展，糧食儲備監(jiān)管得到加強(qiáng)，糧食流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，五年來全省未發(fā)生重大涉糧違法違規(guī)案件。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)了139家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和11家中國好糧油示范企業(yè)，新建（提升）87家糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。完成了2020年度燕趙好糧油產(chǎn)品遴選，我省4家企業(yè)7個產(chǎn)品入選2020年度中國好糧油產(chǎn)品目錄。糧食加工轉(zhuǎn)化能力穩(wěn)步增強(qiáng)，到2020年全省糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)到4855萬噸，面粉加工能力位居全國前三，掛面生產(chǎn)能力位居全國前三，玉米、雜糧及薯類加工均位居全國前十，擁有一批全國知名龍頭加工企業(yè)，2020年糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1162億元。京津冀合作不斷深化。省際間產(chǎn)銷合作深入推進(jìn)，五年累計凈調(diào)出糧食3250萬噸，為保障國家糧食安全做出重要貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)京津冀糧食協(xié)同發(fā)展，努力拓展三地糧食產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展空間。建立京津冀糧食和物資儲備協(xié)同發(fā)展局長聯(lián)席會議機(jī)制，搭建對接平臺，拓展合作領(lǐng)域；三地簽訂了產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略協(xié)議，我省代儲北京市級儲備糧8．7萬噸，北京市在河北建立糧源基地70多個，天津市依托河北省部分骨干糧食企業(yè)開展代儲業(yè)務(wù)。簽訂糧食應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議、糧油交易服務(wù)協(xié)同合作協(xié)議、糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，為共同處置糧食應(yīng)急事件、深化區(qū)域糧食交易合作、開展聯(lián)合執(zhí)法打下了基礎(chǔ)?？傮w來看，十三五期間我省糧食收儲供應(yīng)安全保障工作有了長足發(fā)展，但與新時代新征程發(fā)展要求和人民日益增長的美好生活需要相比，仍存在差距。糧食品種結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯，小麥、玉米產(chǎn)大于需，稻谷、大豆產(chǎn)不足需，全省稻谷缺口近300萬噸。流通體制機(jī)制改革仍需深化，糧食儲備管理和運(yùn)行機(jī)制有待完善。糧食安全保障能力尚需提高，政府儲備大量集中在中南部產(chǎn)糧區(qū)，部分山區(qū)缺糧、半缺糧地區(qū)尚未覆蓋，地方糧食儲備布局有待優(yōu)化。糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，糧油精深加工能力不足，品牌化程度不高，質(zhì)量效益欠佳，持續(xù)發(fā)展后勁不足。倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施布局不盡合理，西北部山區(qū)等地存在倉容缺口，信息化應(yīng)用水平有待提升。專業(yè)人才隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化有待進(jìn)一步提高。堅持把糧食生產(chǎn)作為”三農(nóng)”工作的首要任務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，目前，全國已春播糧食5500多萬畝，冬小麥、冬油菜的春季田管加速推進(jìn)，華南、長江中下游地區(qū)早稻進(jìn)入育秧高峰期，西北春小麥陸續(xù)開始播種。（一）牢牢把住糧食安全主動權(quán)中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。2022年，我國糧食生產(chǎn)克服諸多困難，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)物價、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。站在糧食生產(chǎn)十九連豐的新起點(diǎn)，仍要保持這樣的清醒：無懼風(fēng)浪起，須有壓艙石。當(dāng)前國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性不穩(wěn)定性明顯加大，國內(nèi)龐大人口基數(shù)疊加消費(fèi)持續(xù)升級，糧食需求仍在剛性增長，端牢飯碗壓力越來越大。因此，即使豐稔連連，糧食安全依然不能輕言過關(guān)，糧食生產(chǎn)依然須臾不可放松。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1．3萬億斤以上。要堅持把糧食生產(chǎn)作為”三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，季季接續(xù)，茬茬壓緊，環(huán)環(huán)緊扣，全力保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭，以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動為抓手，依靠自己力量端牢中國飯碗。春播春管是全年糧食生產(chǎn)的第一仗，打贏打好這一仗，對于奪取夏糧乃至全年糧食豐收意義重大。目前，夏季糧油生產(chǎn)基礎(chǔ)總體較好，但也面臨苗情復(fù)雜田管任務(wù)重、糧食生產(chǎn)成本持續(xù)攀升等問題。高起點(diǎn)上保障糧食安全，必須把重農(nóng)抓糧的各項(xiàng)措施抓得更緊、落得更實(shí)。（二）保障大國糧食安全，提升糧食產(chǎn)能從長遠(yuǎn)看，保障大國糧食安全，提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù)，關(guān)鍵還是抓耕地和種子兩個要害。在堅決守住18億畝耕地紅線基礎(chǔ)上，藏糧于地、藏糧于技，就要把靠天吃飯的耕地變成旱能澆、澇能排的穩(wěn)產(chǎn)田，將豐收的力量藏在大地深處；把木犁耙鐵把式換作金扁擔(dān)，讓更多金種子破土而出。惟其如此，才能把中國飯碗裝得更滿，讓中國飯碗成色更足，全方位夯實(shí)糧食安全根基，為穩(wěn)固大國糧倉增添不竭動力。糧食，國計民生的基石，國家安全的底線。只有把牢糧食安全主動權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國復(fù)興主動權(quán)。放眼廣袤田疇，新的豐收正在生根發(fā)芽。國家戰(zhàn)略實(shí)施迎來新機(jī)遇十四五時期，是我省全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵期，也是我省發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大平臺加快建設(shè)，將帶來前所未有的戰(zhàn)略支撐和強(qiáng)大動能；京津兩大都市和我省城鄉(xiāng)巨大的內(nèi)需潛力，為提高供給體系質(zhì)量，重塑競爭新優(yōu)勢提供了堅實(shí)支撐。我省作為京津冀主要糧食供應(yīng)地，應(yīng)自覺服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，更好地?fù)P產(chǎn)業(yè)之長，揚(yáng)生態(tài)之長，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，大力夯實(shí)儲備、做大市場、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力在更高層次上保障糧食安全。完善糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化糧食物流布局。依托黃淮海流出區(qū)域，對接國家北部通道、膠藏通道、沿海通道、京九通道、京廣通道五大糧食物流重點(diǎn)通道，依托綜合交通運(yùn)輸骨干網(wǎng)及樞紐，發(fā)揮港口優(yōu)勢，發(fā)展四縱四橫一環(huán)糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化糧食中轉(zhuǎn)集散、多式聯(lián)運(yùn)等功能，構(gòu)建輻射京津冀和全國的糧食物流干線。提高糧食安全保障水平深化糧食收儲制度改革，構(gòu)建更加安全高效的糧食儲備管理體制，不斷提升儲備效能；加快完善糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急保障能力，逐步形成省市聯(lián)動、政府企業(yè)協(xié)同、更加便捷高效、更加科學(xué)合理的糧食安全保障體系，真正做到關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得動、用得上。（一）提升糧食收購服務(wù)水平嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在9000萬畝以上，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，大力提升糧食收購服務(wù)水平，鼓勵擴(kuò)大市場化收購信用保證基金規(guī)模，搭建銀企對接平臺，建立收購資金長效保障機(jī)制；鼓勵龍頭企業(yè)緊密聯(lián)結(jié)社會化合作社、適度規(guī)模農(nóng)戶，以訂單種植為引領(lǐng)，拓展入股分紅、托管服務(wù)等方式，建立農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食生產(chǎn)者與市場對接；試點(diǎn)推廣保姆式市場化產(chǎn)后服務(wù)模式，給用糧企業(yè)提供精準(zhǔn)供應(yīng)解決方案，為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)、種植收儲、加工銷售、保險金融等專業(yè)化服務(wù)，打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)后服務(wù)樣板，推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的多贏局面。（二）增強(qiáng)糧食儲備調(diào)控能力完善糧食儲備管理機(jī)制。按照省級為主、市縣為輔，政府主導(dǎo)、市場參與、共擔(dān)同保、優(yōu)儲適需原則，改革完善儲備體系，擴(kuò)大各級政府糧食儲備規(guī)模，建立糧食企業(yè)社會責(zé)任儲備，構(gòu)建政府儲備與企業(yè)儲備功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的糧食儲備新格局，建立多元儲備體系，滿足全省口糧消費(fèi)需求。（三）完善糧食應(yīng)急保障體系優(yōu)化應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)布局。不斷完善全省糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)，糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2500個以上，糧食應(yīng)急加工企業(yè)達(dá)到200個以上，糧食應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)達(dá)到200個以上，提升全省糧食應(yīng)急保障能力。促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動糧食產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端躍升，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈三鏈協(xié)同，實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷五優(yōu)聯(lián)動，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)品種規(guī)模生產(chǎn)和訂單種植，推動各類糧食企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，加快形成種糧農(nóng)民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、人民群眾吃好糧的糧食流通新格局。推廣先進(jìn)成熟模式，完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系，促進(jìn)各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端躍升。鼓勵開展全谷物糧油產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)糧食精深加工轉(zhuǎn)化，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)糧食精深加工向食品、醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域延伸，加強(qiáng)糧食副產(chǎn)物的綜合、全值和梯次利用，提升增值空間。（二）打造三大糧食產(chǎn)業(yè)集群打造冀中、冀南和港口三大糧食產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)大型糧食企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，提升社會化服務(wù)水平，鼓勵資源共享，實(shí)施錯位發(fā)展，結(jié)合地域特點(diǎn)開展特色招商，形成一批上下游發(fā)展關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性強(qiáng)的糧油集群產(chǎn)業(yè)，加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。鼓勵龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類市場主體聯(lián)合成立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引入社會資本，重組兼并，通過混合所有制改革做大做強(qiáng)，共同制訂標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌、開發(fā)市場、攻關(guān)技術(shù)、擴(kuò)大融資等，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。支持保定、廊坊、滄州、衡水等與雄安新區(qū)共同建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)，在科技協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極融入雄安產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。（三）促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)與林牧漁業(yè)、文旅健康、物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等融合，促進(jìn)基于糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，挖掘糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。鼓勵糧食企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建糧食種植、糧食收儲、糧食加工、食品加工、飼料加工、畜牧養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)、污水處理、廢棄物綜合轉(zhuǎn)化、能量再回收利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率。推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保、節(jié)糧減損技術(shù)裝備，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。（四）培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體培育大型龍頭企業(yè)，以資產(chǎn)、資本為紐帶，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨