勞動合同法的幾個熱點問題

李廣瑞省勞動保障廳勞動工資處

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整理ppt課程內(nèi)容勞動合同法的立法宗旨勞動合同的訂立勞動合同的解除整理ppt

一、《勞動合同法》的立法宗旨第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。整理ppt《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系：■

1994年《勞動法》是勞動立法轉(zhuǎn)型的根本標志▲統(tǒng)一不同所有制性質(zhì)勞動關(guān)系的運行規(guī)則▲偏重保護勞動者▲全面實行勞動合同制度▲保障勞動者自由流動■《勞動法》的不足及其原因▲基于改革背景的不足：不可能完整體現(xiàn)市場經(jīng)濟對勞動法律制度的要求，更不可能完全解決后續(xù)改革中出現(xiàn)的新問題?！诰V要式立法局限的不足：原則性規(guī)定，擇要規(guī)定。▲基于制度慣性的不足：某些規(guī)定來源于勞動制度改革進程的探索性或過渡性的政策法規(guī)，難免保留有舊體制和過渡性的痕跡。整理ppt《勞動合同法》的立法宗旨《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系：■不同位階：基本法優(yōu)于單項法《勞動合同法》依據(jù)、細化、補充，但不得突破《勞動法》?！鐾晃浑A：均由全國人大常委會制定——后法優(yōu)于先法

勞動合同法》可以突破、細化、補充《勞動法》。■結(jié)論：《勞動合同法》有選擇地突破《勞動法》的規(guī)定▲立法宗旨和基本精神不得突破▲體制性和技術(shù)性規(guī)定可突破整理ppt《勞動合同法》的立法宗旨《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系：■《勞動合同法》第1條：

為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。■《勞動法》第1條：為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法?！觥逗贤ā返?條為了保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定本法。

■“單?！钡暮x：偏重保護勞動者（向保護勞動者傾斜），即保護勞動者的力度大于保護用人單位的力度。■“雙?！钡暮x：平等保護勞動者和用人單位，即對勞動者和用人單位給予同等力度的保護?！銎乇Ｗo勞動者的原因：在勞動力市場和勞動關(guān)系中勞動者是相對弱者。整理ppt《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系：勞動合同法的宗旨是“單?！保?.我國的就業(yè)形勢所決定。2.資本強大，勞動者弱小。3.不保護和支持勞動者的非法要求。4.勞動合同法是勞動法體系的組成部分。整理ppt加大了對勞動者的保護力度：條款內(nèi)容用人單位的義務(wù)/勞動者權(quán)利第4條用人單位規(guī)章制度勞動者參與制訂、修改，用人單位要公示和告知第7條建立勞動關(guān)系時間用工之日與勞動者建立勞動關(guān)系※第9條用人單位招用勞動者時的義務(wù)不得要求勞動者提供擔(dān)保;自主擇業(yè)的權(quán)利第11條勞動報酬約定不明的處理辦法勞動者提供勞動后的報酬權(quán)第14條無固定期限勞動合同勞動者有獲得穩(wěn)定就業(yè)的權(quán)利第19條、20條試用期用人單位不得濫用試用期;勞動者有權(quán)在試用期內(nèi)獲得正常的勞動報酬※第21條試用期勞動合同的解除用人單位與試用期內(nèi)的勞動者解除勞動合同應(yīng)有充足理由整理ppt條款內(nèi)容用人單位的義務(wù)/勞動者權(quán)利第22條服務(wù)期的約定勞動者違反服務(wù)期的約定承擔(dān)違約責(zé)任的限制第24條竟業(yè)限制的約定用人單位與勞動者約定竟業(yè)限制的期限不的超過兩年，范圍是有競爭關(guān)系的范圍內(nèi)第30條勞動者工資報酬權(quán)遭到侵害時的救濟勞動者可以向人民法院申請工資支付令第37條、38條勞動者預(yù)告解除勞動合同勞動者具有自主選擇就業(yè)單位、合法權(quán)益不被侵犯的權(quán)利第42條用人單位預(yù)告解除的禁止性規(guī)定用人單位對勞動者具有保障其生活和勞動權(quán)利的義務(wù)第46條經(jīng)濟補償金用人單位與勞動解除或終止勞動合同要支付勞動者經(jīng)濟補償金※※第48條用人單位違法解除勞動合同的后果勞動者具有選擇權(quán)：繼續(xù)履行或由用人單位支付2倍的賠償金。第2條適用范圍公務(wù)員和參照公務(wù)員管理之外的其他人員受到勞動合同法保護※整理ppt根據(jù)2005年5月25日勞動部《關(guān)于確定勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第二條規(guī)定，認定勞動關(guān)系可以參照下列憑證：（1）工資支付憑證或記錄（工資發(fā)放花名冊）繳納各項社會保險費的記錄;（2）用人單位向勞動者發(fā)放的工作證、服務(wù)證、等能夠證明身份的證件;（3）勞動者填寫的用人單位招工招聘的“登記表”、“報名表”等招用記錄;（4)考勤記錄;（5）其他勞動者的證言等。整理ppt關(guān)于試用期限的規(guī)定勞動合同僅約定試用期，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。勞動合同期限最長試用期三個月以上不滿一年一個月一年以上不滿三年兩個月三年以上;無固定期限六個月整理ppt提出解除勞動合同的主體法律依據(jù)法律規(guī)定的情形勞動者第三十八條8種情形用人單位第三十六條，提出解除勞動合同，協(xié)商一致1種第四十條3種第四十一條第一款，經(jīng)濟性裁員4種第四十四條第一項、第四項、第五項，勞動合同終止3種法律規(guī)定、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形第46條規(guī)定應(yīng)支付經(jīng)濟補償?shù)那樾?整理ppt經(jīng)濟補償條件或標準勞動法等規(guī)定勞動合同法雙方協(xié)議解除支付補償金勞動者提出動議協(xié)商一致解除不補償用人單位單方解除支付補償金補償勞動者單方解除支付補償金補償終止不支付補償金勞動者本人被動終止的補償※補償標準按本單位工作年限，每滿1年支付1個月工資。按本單位工作年限，每滿1年支付1個月工資，不足6個月的支付半個月的工資；高薪者按本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的數(shù)額支付，補償年限不超過12年。經(jīng)濟補償金支付規(guī)定的變化：結(jié)論：勞動者非因自身原因被動解除或終止勞動合同的，用人單位要支付經(jīng)濟補償金。整理ppt勞動合同終止時的經(jīng)濟補償金時間依據(jù)對象標準備注1986年國發(fā)[1986]77號、國務(wù)院令第87號國營企業(yè)職工、全民所有制企業(yè)農(nóng)民合同制工人每年1個月，不足1年算1年，最多不超過12個月生活補助費與以后的經(jīng)濟補償金屬同一概念1995年勞部發(fā)[1995]309號“勞動合同即行終止，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金”，同時又規(guī)定“國家另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定”仍然執(zhí)行國發(fā)[1986]77號、國務(wù)院令第87號1995年魯政發(fā)[1995]57號所有企業(yè)擴大了適用范圍2002年魯勞社[2002]44號所有企業(yè)“02年1月26日魯政發(fā)[1995]57號廢止前招用的勞動者，勞動合同期滿終止時，用人單位應(yīng)《辦法》中有關(guān)終止勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金的規(guī)定，發(fā)給勞動者至《辦法》停止執(zhí)行前的經(jīng)濟補償金，最多不超過12個月。”2002年1月1日山東省勞動合同條例企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織沒有明確。具體執(zhí)行出現(xiàn)了混亂。濟南、煙臺等是執(zhí)行44號文;濰坊等是勞動者不同意續(xù)簽時不支付;青島、威海等市是只按77號發(fā)生活補助費，其它情況勞動合同終止時不支付經(jīng)濟補償金。整理ppt

勞動關(guān)系是指勞動力所有者（勞動者）與勞動力使用者（用人單位）之間，為實現(xiàn)勞動過程而發(fā)生的一方有償提供勞動力由另一方用于同其生資料相結(jié)合的社會關(guān)系。勞動關(guān)系（雇用關(guān)系）一般勞動關(guān)系民事雇用關(guān)系人事關(guān)系勞動法民法公務(wù)員和準公務(wù)員公務(wù)員法聘用制工作人員勞動法、人事特別法整理ppt與勞動法的適用范圍比較■《勞動法》第2條

在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。■《勞動合同法》

第2條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。

第96條

事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

整理ppt對用人單位權(quán)益的保護：條目內(nèi)容用人單位的權(quán)利第4條用人單位制定規(guī)章制度的規(guī)定用人單位可以單方?jīng)Q定※※第22條服務(wù)期的約定可與提供了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、享受特殊待遇的勞動者約定服務(wù)期第23條、24條關(guān)于竟業(yè)限制的規(guī)定用人單位可與負有保密義務(wù)的勞動者約定竟業(yè)限制條款第41條經(jīng)濟性裁員放寬用人單位適用經(jīng)濟裁員條件※第47條經(jīng)濟補償金的支付標準對高收入人群支付經(jīng)濟補償金的標準進行限制整理ppt■制定、修改勞動規(guī)章制度的必要程序▲職工參與●應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。（第4條第2款）●在規(guī)定制度實施過程中，工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。（第4條第3款）▲公示或告知勞動者（第4條第4款）▲問題要點●平等協(xié)商是否屬于共決●規(guī)章制度制定中平等協(xié)商與集體合同訂立中的平等協(xié)商整理ppt用人單位規(guī)章制度、決定違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的實施過程中工會或職工人為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出建議修改完善勞動行政部門責(zé)令改正給勞動者權(quán)益造成損害的勞動者有權(quán)隨時解除勞動合同造成損害的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任用人單位規(guī)章制度、決定不符合法定程序的對勞動者不具有約束力用人單位制定規(guī)章制度、作出決定應(yīng)注意的問題：整理ppt1994年勞動部發(fā)布的《企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定》第二條，“用人單位破產(chǎn)，被人民法院宣告進入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，達到當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的嚴重困難企業(yè)標準”的，可以裁員。勞動合同法規(guī)定，可以裁員有下列情形之一，（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

（四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。整理ppt二、勞動合同的訂立1.確定了訂立勞動合同應(yīng)遵循的原則（1）訂立勞動合同應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。（2）勞動合同對雙方都具有約束力。整理ppt

2.明確建立勞動關(guān)系的具體時間標準（1）用人單位用工之日即建立勞動關(guān)系，改變了《勞動法》以書面勞動合同的訂立為標準的規(guī)定；※（2）用人單位用工應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查，便于勞動關(guān)系的確認。整理ppt《勞動法》規(guī)定，勞動關(guān)系建立的幾種情形1.用工之前訂立書面勞動合同，建立勞動關(guān)系2.用工之日訂立書面勞動合同，建立勞動關(guān)系3.其他證據(jù)證明事實勞動關(guān)系的存在《勞動合同法》關(guān)于“用工”的理解：1.“使用說”，勞動者開始為用人單位提供勞動2.“控制說”，勞動者開始為用人單位所控制整理ppt3.規(guī)定訂立勞動合同的附隨義務(wù)（1）如實告知義務(wù)；（2）禁止扣押證件、擔(dān)保或收取財物；（3）勞動合同文本雙方各持一份。整理ppt4.強化書面勞動合同的法律地位（1）書面勞動合同是全日制用工的唯一合法形式；（2）在訂立時間上更具有可操作性；※（3）訂立書面勞動合同是用人單位和勞動者的法定義務(wù)；（4）未訂立書面勞動合同，勞動報酬不明確的處理原則?！韕pt書面勞動合同訂立的時間用工之日建立勞動關(guān)系，同時訂立書面勞動合同用工之前訂立書面勞動合同，適用民事法律關(guān)系自用工之日起一個月內(nèi)補充訂立書面勞動合同自用工之日起一個月沒有訂立書面勞動合同屬于違法整理ppt用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同的責(zé)任：用工之日1個月之內(nèi)，按第10條第2款規(guī)定補簽書面合。超過1個月不足一年的，按照第82條第1款之規(guī)定，向勞動者支付2倍的工資。超過一年的，按照第14條第3款規(guī)定法律推定已與勞動者訂立無固定期限勞動合同；但不免除按第10條第1款規(guī)定訂立書面勞動合同的義務(wù)；若仍不訂立無固定期限勞動合同，要按第82條第2款的規(guī)定支付2倍的工資。一個月一年稅務(wù)風(fēng)險：稅務(wù)部門按照訂立書面勞動合同情況（數(shù)量、工資報酬）核定企業(yè)勞動成本整理ppt5.加強對簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)制（1）勞動合同的期限。（2）無固定期限勞動合同的性質(zhì)：禁止約定終止條件。（3）規(guī)定四種應(yīng)訂立無固定期限勞動合同的情形。（4）明確用人單位應(yīng)訂未訂無固定期限勞動合同的法律責(zé)任。整理ppt

6.完善勞動合同的內(nèi)容（1）增加6項內(nèi)容：用人單位和勞動者的有關(guān)情況、工作地點、工作時間和休息休假、社會保險、職業(yè)危害防護、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)納入事項。（2）取消3項內(nèi)容：勞動紀律、勞動合同終止條件、違反勞動合同的責(zé)任?！?）對勞動報酬、勞動條件約定不明的處理?！韕pt勞動合同內(nèi)容的變化:《勞動合同法》第17條《勞動法》第19條用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼勞動合同期限勞動合同期限工作內(nèi)容和工作地點工作內(nèi)容工作時間和休息休假；勞動報酬勞動報酬社會保險勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護勞動保護和勞動條件法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項勞動紀律勞動合同終止的條件違反勞動合同的責(zé)任整理ppt■勞動權(quán)利義務(wù)依據(jù)不同效力等級的多層次文件確定

法律行政法規(guī)地方性法規(guī)

………集體合同勞動規(guī)章制度勞動合同勞動條件基準高效力低■效力關(guān)系的內(nèi)容▲較高層次文件可以補充較低層次文件，亦即較低層次文件不必重復(fù)較高層次文件的規(guī)定?！^低層次文件規(guī)定的勞動者利益不得低于較高層次文件規(guī)定的標準?！秳趧雍贤ā返?5條：集體合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準?！斗ㄡ尅?006〕6號》第16條：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，法院應(yīng)予支持。整理ppt7.細化試用期的具體規(guī)范（1）試用期期限限制；（2）試用次數(shù)的限制；（3）不得約定試用期的規(guī)定；（4）對試用期工資的規(guī)定；（5）對試用期解除條件和程序的規(guī)定；（6）違法約定試用期的責(zé)任?！韕pt法定試用期超過法定部分用人單位與勞動者約定的試用期約定的勞動合同期限第83條▲由勞動行政部門責(zé)令改正；▲違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標準，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。整理ppt8.規(guī)范約定勞動者違約金的行為（1）服務(wù)期及違約責(zé)任。（2）保守商業(yè)秘密及競業(yè)限制。（3）禁止用人單位與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。整理ppt

9.進一步明確勞動合同無效的規(guī)定（1）無效的三種情形?！?）確認的機構(gòu)。（3）勞動合同無效情況下勞動者的勞動報酬。整理ppt法理原因法定原因（第26條）勞動合同無效主體不合格內(nèi)容違法用人單位免除自己法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利。意思表示不真實以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背其真實意思的情況下訂立勞動合同的。程序違法違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的?！鰟趧雍贤瑹o效的原因■勞動合同無效的形式（第27條）▲全部無效▲部分