#公園管理規(guī)范《公園管理條例》市政園林綠化管理處2013年11月01日目錄第一章總則第二章公園建設第三章公園管理第四章園容和游園管理第五章安全管理第六章法律責任第七章附則第一章總則第一條為了推動公園的管理科學化、制度化、規(guī)范化，提高公園管理人員的素質規(guī)范本縣公園的整體規(guī)劃、有序建設，促進公園事業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，，根據國家有關法律以及《城市園林綠化管理條例》，結合本縣公園的實際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)定所稱公園是指縣（區(qū)）人民政府確定的供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科普、文化及健身等活動，有相應的設施和良好生態(tài)環(huán)境的城市綠地和公共場所。第三條本縣市政區(qū)域內公園的規(guī)劃、建設、管理和保護適用本規(guī)定。第四條縣市政園林綠化行政主管部門主管本縣公園管理工作?？h（區(qū)）人民政府園林綠化行政主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內的公園管理工作。其他有關行政管理部門按照各自的職責，做好公園有關管理工作。法律、法規(guī)規(guī)定和縣（區(qū)）人民政府確定由其他行政主管部門管理的公園，有關行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和縣（區(qū)）人民政府確定的職責分工進行公園管理工作。各公園管理機構具體負責公園的日常管理工作。第五條縣（區(qū)）人民政府應當將公園的規(guī)劃和建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。各級人民政府應當設立專項經費用于公園的建設、養(yǎng)護和管理。鼓勵和引導社會力量投資建設公園或者以捐贈、資助等方式參與公園建設。第六條任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權勸阻、舉報。第二章公園建設第七條縣市政園林綠化行政主管部門應當會同縣發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設等行政主管部門編制本縣公園發(fā)展規(guī)劃，經縣規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。第八條新建、改建、擴建公園應當符合本縣公園發(fā)展規(guī)劃。公園的綠化用地比例應當不少于陸地面積65%。本規(guī)定實施前已建成公園的綠化用地比例未達到該標準的，不得新建、擴建各類建筑物、構筑物。第九條依法確定為公園的土地和規(guī)劃確定的公園用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變其使用性質。不符合公園規(guī)劃要求的駐園單位應當遷出。不能搬遷的，應當遵守本規(guī)定，不得破壞公園景觀及各類設施，不得影響游人游覽安全，不得擅自在公園內進行任何新建、改建、擴建工程。第十條公園的設計應當由具有相應園林規(guī)劃設計資質的單位承擔，設計方案應當符合《公園設計規(guī)范》，并報市政園林綠化行政主管部門備案。公園設計方案進行調整的，應當在調整后30日內將方案報市政園林綠化行政主管部門備案。第十一條公園的建設施工應當由具有相應等級資質的施工單位承擔。新建、改建、擴建公園竣工后，建設單位應當按規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。第十二條公園內的各類設施應當按照《公園設計規(guī)范》設置，并與公園功能相適應，與公園景觀相協調。公園的配套服務設施應當統一規(guī)劃，控制規(guī)模，按照公園設計方案設置。其中對環(huán)境有影響的項目應當按照環(huán)保要求配套建設污染治理設施。第十三條嚴格控制公園周邊影響公園景觀的建設項目。具體的控制范圍和要求由市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門共同制定。第十四條建設單位需在已投入使用的公園內進行工程施工的，應當征得公園管理機構同意，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)后方可進行施工。市政公用工程、供電供水管線施工等涉及公園用地的，應當采取避讓措施。確需穿越公園或者占用公園用地的，建設單位應當征求公園管理機構意見，并按規(guī)定到園林綠化行政主管部門及有關行政主管部門辦理臨時占用城市綠化用地等審批手續(xù)后方可進行施工。第十五條在公園內進行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設施，不得影響游人游覽安全。第十六條公園內水、電、燃氣等市政管線和其他市政設施應當隱蔽埋設，不得破壞公園景觀，不得影響樹木的生長，不得危及游人人身及財產安全。不符合前述規(guī)定設置的，應當予以改建。第十七條新建公園投入使用后60日內，建設單位應當到市、縣園林綠化行政主管部門辦理公園登記備案。改建、擴建公園及其他改變公園登記內容的，應當自變更之日起30日內到市、縣園林綠化行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第三章公園管理第十八條公園管理的基本任務是：科學、藝術地配置建筑、水體、山石、樹木花草和游憩設施，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化市容，為公眾提供優(yōu)美舒適的游覽、休息園地和文化活動場所，熱情周到地為游人服務，向游人進行社會主義精神文明和文化科學知識教育。第十九條園林植物管理植物景觀管理植物景觀是公園的主體和基本內容，公園管理者應當把植物景觀管理放在各項管理工作的首位。綠地率應保持在70%以上。植物景觀管理的總的要求是：按照公園總體規(guī)劃和植物配置設計，實施植物的栽培、調整和管護，達到并保持規(guī)劃設計的景觀效果。創(chuàng)造一個花木繁茂、景色優(yōu)美、環(huán)境舒適、意境深邃的園林藝術境域。已建成定型的植物景觀和具有一定歷史意義的景點、景區(qū)，應嚴格保護，加強管理，不得擅自改變。尚未建成或景觀質量不高的景點、景區(qū)，應適時進行植物景觀調整和景點改造，但調整改造須遵循事先制定設計方案，經審查后實施。植物景觀調整和景點改造設計方案按下列程序報審：區(qū)縣管理的，由公園組織方案設計，報區(qū)縣園林綠化主管部門審查。地處公園主要游覽景區(qū)或面積在1公頃以上的植物景觀調整和景點改造設計方案，主城區(qū)的公園均須報縣園林事業(yè)管理局審查后方能實施。植物景觀調整和景點改造方案經審查后，一般由公園組織綠化技術人員和技工負責施工，確需委托其他單位施工的，應由園林主管部門頒發(fā)的資質證書的單位承建。植物景觀調整和景點改造工程完工后，應由方案審查部門參加驗收，以確保工程質量。以土建為主的建設項目，應嚴格執(zhí)行《河南省公園管理條例》植物養(yǎng)護管理植物養(yǎng)護管理的總要求是：保持植物自然姿態(tài)和藝術造型，保證花卉植物正常生長，充分體現設計意圖，使園林景觀達到最佳狀態(tài)。孤植樹（庭蔭樹）：保持樹冠完整，姿態(tài)優(yōu)美，生長繁茂，無枯枝，無病蟲害，有較高的觀賞價值。游人活動凈空高達2.2米以上。行道樹：生長健壯，樹冠整齊，分支點達2.2米以上，無枯死樹，無缺窩，無傾斜、倒伏樹，基本無病蟲危害。風景林木（花木）：做到喬灌草合理配置，定期修剪和撫育，無枯枝死樹，基本無病蟲害，植物長勢好，開花整齊，整體景觀有特色。整形灌木：應及時修剪，常年保持其藝術造型；一般灌木亦應保持樹冠完整，樹形自然美觀。各類灌木均應做到不亮腳，無枯枝，無病蟲枝，生長旺盛，對殘缺、老化的灌木應及時更新。綠籬：配置要因地制宜，與景觀功能相協調。整形綠籬每年應修剪2?3次，保持整齊、美觀，保持設計形狀。自然式綠籬也要控制生長，及時清除徒長枝、病蟲枝。各類綠籬應常年保持無枯死樹、無缺窩，長勢良好。庭院栽植的大樹樁頭每年進行蟠扎整形，修剪徒長枝、病蟲枝，保持其園林工藝水平。竹類：應保持生長旺盛，自然美觀，無倒伏，無枯樁，及時疏伐和清除老竹頭。除特殊情況外，每四年疏伐一次老竹，每兩年打老竹頭一次；鳳尾竹、小琴絲竹等小竹類，每五年翻栽一次?；ɑ埽汗珗@主要出入口、集散廣場、游覽中心地區(qū)及辦公室、接待室等活動場所，應視立地環(huán)境特點和要求，布置各類花卉，保持四季鮮花不斷。露地盆花擺設要整齊美觀，層次分明，色彩悅目，講究布置藝術，不露盆缽。花壇：圖案清晰美觀，色彩明快，開花整齊，無缺窩，花卉栽植面積不少于花壇面積的70%,注意花卉換季更新，做到“五一”、國慶、元旦、春節(jié)鮮花開放。花境（徑）：花叢要講究配置藝術，注意植物的主副關系、層次感、色彩、季相變化，要與環(huán)境地貌相協調。草坪：保持青綠平整，邊緣清晰，無積水，無缺株，定期修剪。根據草種的不同，留草高度保持4?10厘米。單一品種草坪無雜草。觀賞草坪不準游人進入踐踏。游憩草坪應定期輪流關閉養(yǎng)護管理，無人為踐踏的道路和踩板結的地塊。地被植物：應選擇多種矮生、耐蔭、覆蓋力強，有一定觀賞價值的多年生植物。地被植物種植應做到不雜亂，不擋視線。公園內除硬質地面或鋪裝地區(qū)外，凡可栽種植物的都應用各種地被植物覆蓋，做到黃土不露天。藤蔓植物：保持良好的株型姿態(tài)，定期修枝整形，不亂牽亂爬，無枯枝敗葉，長勢良好。公園的堡砍、墻體、建筑、構筑均應發(fā)展垂直綠化,因地制宜選擇多種藤蔓植物進行覆蓋。古樹名木：必須重點保護，制定特殊的管理辦法和技術措施，登記造冊，掛牌說明，若遇災害應及時采取搶救措施。嚴禁砍伐、移植古樹名木。園內所有喬木和大型灌木均應分門別類清理登記、造冊存檔，并在主要植物上設置植物名稱、種類、產地、習性等知識介紹牌。不得隨意砍伐、移植園內造景植物，確需砍伐、移植的，應按《河南省城市園林綠化條例》辦理手續(xù)。花圃管理花圃指公園從事花木生產的苗圃。各類公園均需根據其功能特點和規(guī)模，設置相應面積的花圃。其主要任務是：生產出滿足公園各類花卉展出活動和花卉布置所需的花木，本著因地制宜、各具特色、豐富多彩、逐步提高的原則，做到有計劃的生產和出圃?；ɑ艿钠贩N管理：要求公園每年生產、展出的花卉種（不含品種）數量在30個以上，并選擇5個以上種作為公園的特色花卉，定向培育，重點展示。做好花卉種子收集、貯藏、登記工作，積極引進、馴化花卉新種（品種），每年至少引進一個花卉新種（品種）生產、展出。有條件的花圃可設立母體繁殖基地。優(yōu)良品種應妥善管護，重要品種要掛牌編號，做好生長情況及物候期觀察記錄?；ㄆ砸侠硪?guī)劃，設施保持完好。盆花擺設要行列整齊，地栽培育要起壟分床管理?；ㄅ琛⒎柿?、殘花、盆土要分類定點堆放，做到花圃場地整潔，道路通暢，生產管理有序。花卉生產管理要嚴格按技術操作規(guī)程進行，科學制定生產計劃，適時松土、除草、施肥、灌溉，及時防治病蟲害。苗床土壤泥團小于2.5厘米，排水溝無污物、無阻塞，花圃內無嚴重病蟲危害，做到圃內花木生長正常，保質保量，按時出圃。有條件的花圃要設立蔭棚和溫室，并注意維護管理，充分發(fā)揮其功能作用?；ㄆ詰O立工具房、保管室、值班室，妥善保管生產工具、器具、設施，保持其完好率85%以上?；ㄆ詰獣円褂腥酥蛋嗫词兀龊冒踩Ｐl(wèi)工作，防止花木、器材被盜損。花圃應建立和完善技術資料管理制度。公園應落實一名技術人員負責收集、整理、填報、保管花圃的規(guī)劃設計圖紙，年月生產計劃，花木進出圃登記表，品種登記冊以及各種生產科研技術資料，統計報表等，使花圃管理科學化、規(guī)范化。盆景生產管理盆景是公園的寶貴財富，是公園園林藝術水平高低的重要標志之一。公園要注意培養(yǎng)人才，收集素材，積極開展盆景生產、展出活動，有條件的公園應建立盆景園或盆景展出、養(yǎng)護基地。生產盆景要納入公園年度計劃，盆景制作人員和生產數量可根據公園規(guī)模、特點和盆景基地大小而定。一般要求，市屬公園應保證3名以上專、兼職盆景生產管理人員，年生產大、中型盆景30盆以上，區(qū)縣（市）屬公園應保證1名以上盆景生產管理專業(yè)人員，年生產大、中型盆景10盆以上。樹樁類盆景或地栽樹樁要造型奇特，蟠扎工整，古樸自然，生長健壯，做到“五無”：無枯枝爛葉，無刀斧痕跡，無病蟲害，無雜草，無徒長枝。山水類盆景應構思新穎，選材精細，主景突出，布局合理，格調高雅。管護上做到“二勤”、“四無”，即勤保養(yǎng)、勤換水；無裂縫、無結塊、無刀斧痕、無病蟲害。盆景基地要求做到素材豐富，設施完好，盆缽、石材、樹樁、肥料等要分類定點堆放。盆景陳列規(guī)整，幾架清潔、光亮，場地無垃圾雜草，整潔美觀。公園的盆景作品應定期在園內適當地點，如盆景展覽館、陳列館、接待室、各類廳室等陳列展出，供游人欣賞，并積極選送參加各級盆景展覽活動。有條件的公園應在本園定期舉辦盆景展覽，以交流技藝，提高水平，發(fā)揮社會效益。所有盆景（特別是市級以上獲獎作品）必須拍照、登記造冊，建檔立帳，妥為保管和養(yǎng)護，不得隨意拆拼處理。盆景、素材的進出要登記，要加強保衛(wèi)，防止被盜、遺失。第二十條園林衛(wèi)生管理園林衛(wèi)生管理的總目標公園環(huán)境衛(wèi)生是體現公園園容質量和園林藝術效果的根本保證，是廣大群眾游覽休息的基本條件。公園管理者必須把環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項基本任務，堅持常抓不懈。公園園容衛(wèi)生管理總目標是：整潔、干凈、清新、優(yōu)美、協調、完好，做到全園“六不見”、“八不亂”。“六不見”：不見瓜皮果殼煙頭，不見各種廢棄物，不見家禽家畜，不見隨地吐痰及大小便，不見水面飄浮物，不見破損設施?！鞍瞬粊y”：不亂搭亂建，不亂擺攤設點，不亂堆放建材雜物，不亂放生產工具和生活用品，不亂設標牌，不亂張貼廣告、標語，不亂拉繩掛物，不亂設各種不規(guī)格設施。環(huán)境衛(wèi)生管理園內環(huán)境要保持整潔干凈，所有設施必須放置有序，各類物資均不得在游覽區(qū)影響景觀的地點堆放。各類經營服務攤點必須按規(guī)劃經公園管理部門審批定點設置，外觀整潔美觀。公園大門內外50米內不準設置任何攤點，園內不準設流動攤位。所有攤點必須負責其周圍半徑10米以內的衛(wèi)生保潔。大門、廣場、主次干道、重點游覽區(qū)或人流較多的地區(qū)每天清掃不得少于兩次，其他游覽區(qū)每天清掃不得少于一次。實行全日立體保潔制度，即從早上開園至晚上閉園的整個游覽時間內，室內室外及所有陸地、水面、上下左右各個方位，均做到無垃圾、無衛(wèi)生死角。清掃保潔工作實行定員定崗，責任到人的管理。各級公園均應落實專職或兼職衛(wèi)生管理干部，負責每天檢查考核，發(fā)現問題，及時處理。要特別注意園林綠地內的清潔衛(wèi)生，不得將垃圾、廢棄物拋置于綠地內，不準在綠地內堆放物資材料、擺設攤點或停放車輛。植物管護中修剪、清理的枝條、殘花雜草等不準殘留在綠地內，應及時清運至垃圾庫或用土掩埋。園內座椅、果皮箱、洗手池、痰盂等每天清洗一次，園燈、指示牌、沉沙井、明溝、圍欄等每十天清理一次，垃圾庫內的垃圾堅持每天清運出園。上述設施出現倒伏、殘損及時修復或處理。公園內原則上不得開設騎馬、羊拉車等有損園容衛(wèi)生的經營項目，確需開設的，要經公園主管部門批準，嚴格限制在不影響園容景觀的地區(qū)，并采取妥善措施防止動物糞便亂排和臭味四溢。廁所管理廁所衛(wèi)生做到“五無”、“四凈”?！拔鍩o”：無蠅蛆、無淤塞、無積水、無明顯臭味、無破爛設施?！八膬簟保旱孛妗⒍孜?、擋板凈，糞槽、尿槽凈，墻壁、門窗凈，四周環(huán)境凈。廁所的水電設施必須保持完好的使用功能，化糞池要密封，并有排氣管，符合技術規(guī)范。市級公園的廁所應全部建成水沖式，區(qū)縣（市）公園廁所也應逐步建成水沖式或安裝定時沖水器。廁所應設置洗手池。重點部位的廁所設施和管理應達到國家一級標準并設置殘疾人通道和蹲位。廁所每天大洗兩次，糞槽、尿槽每周用去污劑清擦兩次以上。廁所化糞池每年至少清理一次。湖、池水面管理保持湖、池水面清潔，設專人每天清撈保潔，做到水面無漂浮物，無臭味，無蚊蟲孳生。50平方米以下水池每月換水清理一次；50－200平方米水池每半年換水清理一次；大湖應酌情在雨季前適當放水清理。嚴禁將各處污水、廢水排入園內的湖、池、溪、河等水域，嚴防水質污染。污水排放要經過處理，禁止直接向江、河、湖、池排放污水。池內的噴水器，疊泉的循環(huán)水裝置等，原則上每天定時開放，確因電力不足，不能每天開放的，也應保證每星期六、日及節(jié)假日開放，并落實人員經常檢查維修，保持設備完好，損壞后不能維修開放的應及時拆除或更換。后勤管理后勤設施（宿舍、辦公室、值班室、倉庫、車庫、工具房、食堂等）必須每天清掃，保持環(huán)境整潔，室內窗明幾凈，無蜘蛛網、無垃圾、無蚊蠅、無鼠穴，燈光設施完好。后勤物資要分類堆放整齊，廢棄物及時清運。園內施工現場的建材物資應堆放在指定地點，并用遮掩物隔障，竣工后及時清場，恢復原貌。嚴禁使用綠地堆放物資材料。環(huán)境保護管理公園環(huán)境保護應堅持“四不準”，即不準在園內焚燒落葉枯草，不準設置超標準的高音喇叭，不準張貼未經公園管理部門批準的廣告、招牌，不準存放垃圾。公園職工要帶頭遵守城市園林綠地“十不準”。發(fā)電機房、水塔要安裝隔離設施，防止噪音超標。公園飲食服務設施（如飯店、酒家、茶園等），凡有條件的均應以天然氣作燃料，不使用燃煤，以免造成大氣污染。要設置隔油隔渣池。堅持每天清除廢物和定期清渣。要切實做好除“四害”及防疫工作，每年應對全園進行2—4次藥物噴殺、消毒，嚴格防止傳染病蔓延。在園內實施大面積噴灑農藥時，需選擇游人稀少的時間，切實做好游人疏散和安全防護工作，嚴禁將藥物噴灑在游人身上。公園應積極推廣生物防治，盡量避免農藥對環(huán)境造成污染。做好滅鼠、滅蠅工作，并達到滅鼠、滅蠅標準。滅鼠標準：夾日法1%以下，粉跡法5%以下。滅蠅標準：孳生蠅占5%以下。第二十一條園林設施管理園林設施管理的任務和目標公園的園林設施是重要的人文景觀，有的園林建筑具有很高的藝術價值和歷史文物價值。公園管理者應具有強烈的事業(yè)心和歷史責任感，維護管理好公園的園林建筑及設施。園林設施管理任務和目標是：維護設施完好無損，確保其藝術和歷史價值，發(fā)揮其景觀功能和使用功能，保持園內設施整潔、清新、美觀、完好。園林建筑管理園林建筑（亭、臺、樓、閣、廊、榭、軒、館、大門等）要保持外觀完好，整潔美觀，門窗、座椅、燈具和室內裝飾物品要經常擦洗、除塵，做到無灰塵、無蛛網、無污垢、無亂刻亂劃，要特別注意保護好書畫、匾額、楹聯、雕刻等藝術品。園林建筑一般兩年油漆粉刷一次，損壞要及時維修。在粉刷和維修時應注意保持園林建筑的原貌和風格，不得隨意改變。園內文物和名勝古跡要嚴格保護，保持完好無損，定期檢查維修，建立說明標志。市級以上保護文物要設立保護標志。名人詩詞、書畫作品、藝術器皿、古玩，對外交流贈送的禮品、工藝品，有觀賞品味和歷史價值的幾架、盆缽等應有專人負責，登記造冊，妥善保管，不得遺失或損壞。雕塑、花架、噴泉、假山、塑石、欄桿、汀步、景門、景墻等園林小品，應定期清洗和維修。需粉刷的要每年粉刷一次，保持其功能完好、清潔美觀?；A設施管理水電設施、管線鋪設要符合水電管理部門的技術安全規(guī)范。公園應盡可能將電線、給水排水管埋入地下，并在公園地形圖上明確指示線路方向。要經常對水電設施作安全檢查，損壞要及時維修，園內路燈桿架、燈泡、燈罩要隨時檢查，發(fā)現殘損要及時更換。一般要求園內的水電設施（包括路燈）從出現問題到維修的時間不超過24小時。道路、平臺、步級、路沿、護欄保持平整完好，損壞要及時修補，不得出現道路坑洼、步級缺損、護欄倒伏的現象。需粉刷的圍欄至少每年粉刷一次。金屬設施（鐵門窗、鐵圍欄、花欄及其他金屬裝飾構件）應每年除銹，油漆一次，發(fā)現銹蝕、殘損應及時修補更換。公園必須在大門內外，道路交叉口和其他顯著位置設立導游圖、公共信息標志、游覽須知、景點指示牌和“園林綠化管理十不準”宣傳牌、科普教育和環(huán)衛(wèi)知識教育宣傳欄等設施。上述設施要求設計新穎，制作堅固，字跡工整，圖文規(guī)范。切不可在樹上臨時釘掛。公園應嚴格控制商業(yè)性廣告的設置，確需設置的，應報經主管部門批準，并設置在不影響景觀、不破壞環(huán)境的非主要游覽區(qū)。一般情況下，導游圖、“游園須知”三年翻新一次，景點指示牌、宣傳牌每年翻新一次，科普宣傳欄應每季度更換一次內容，一年粉刷一次。園內應適當設置座椅、洗手池、果皮箱。根據游人分布狀況，一般每公頃設座椅20－100位。果皮箱一般間距50－80米一個。洗手池設于餐、飲、兒童設施附近。機械設施管理園內機械設施要保持良好的運行狀態(tài)，達到安全標準，外觀整潔。運輸車輛要有專人管理，按有關規(guī)定實施保養(yǎng)，不準帶故障行駛。所有機械和機動車輛必須停在指定地點，不得在園內亂停亂放，假節(jié)日或游人高峰期未經公園管理部門允許，任何車輛不得在園內行駛。自行車、摩托車一律不準在公園內行駛，公園職工應帶頭遵守，運輸用腳踏三輪車，不要在游人高峰期入園行駛。殘疾人乘坐的電動輪椅須經公園管理部門同意，在有人保護的情況下方能入園。各種園林機具（如剪草機、修剪機、拖拉機、噴霧器等）要有專人負責保養(yǎng)，使用人員須經過學習培訓，熟練掌握使用方法，取得有關部門頒發(fā)的使用證書后方可使用運行。所有機械設施使用人員均須定期進行安全學習，加強安全知識教育，保證機械設施安全運行。第二十二條文化活動管理文化活動管理的總要求公園是社會精神文明的窗口，是向廣大群眾進行文化科學知識教育的場所。通過開展多種形式的文化、娛樂、展出活動，發(fā)揮公園的社會效益和經濟效益，是公園精神文明建設的重要任務。公園文化娛樂活動管理的總要求是：健康有益，安全規(guī)范，豐富多彩，突出特色。游樂活動管理公園娛樂場（游樂園、水上樂園、兒童樂園等）的設置，必須遵循總體規(guī)劃，凡總體規(guī)劃未考慮設置的，不得擅自任意設置；按總體規(guī)劃設置的，應合理布置，控制項目和容量，不得隨意變更或擴大場地，游樂場和兒童活動區(qū)以外不要設置游樂設施。公園游樂園（場）要嚴格貫徹執(zhí)行《河南省游樂園管理辦法》，到有關部門辦理選址、質檢和登記手續(xù)。每臺游藝機都應制定安全運行操作規(guī)程和科學合理的操作程序以及應急處理方法。游樂場（點）配備的專業(yè)技術人員和操作人員均應經過培訓、考核合格，持證上崗，并定期進行安全、技術知識教育。游樂場應根據每種機械的性能和特點，設置必要的“游客須知”及有關標志，使游客能自覺遵守，正確使用，安全操作，必要時工作人員應實施現場指揮和幫助。游樂場應設立技術檔案積累資料（包括每臺機械的生產單位、出廠日期、有關技術參數和檢驗合格證、運行日志、故障情況處理意見等）。展出活動管理公園應根據各自的特點優(yōu)勢和客觀條件，組織多種形式、富有特色、健康有益的展出活動（如花展、盆景展、燈展、書畫展、影展、動物展、科普知識展等），以豐富公園的活動內容。所有展出活動，均不得破壞園容原貌、損毀植物景觀，造成環(huán)境污染，影響游人安全。嚴禁在公園內搞低級庸俗、黃色下流、封建迷信的展出活動，以及與公園性質、功能不相符合的商貿展銷活動。凡在公園舉辦大型展出活動，均須考慮公園的容量和承受能力，擬定詳細的展出計劃和方案，制定嚴格的安全管理辦法，采取保護植物景觀的嚴密措施，報上級主管部門批準后實施。各種展出活動均應做到布置精細、格調高雅、圖文規(guī)范、場地整潔。展覽廣告、標示牌、橫幅、標語應經公園管理部門批準設在指定位置，不得在樹上懸掛或張貼，不得有礙觀瞻。文娛演出活動的管理有條件的公園應積極組織節(jié)假日、紀念日或經常性的文娛演出活動，演出內容要體現社會主義精神文明建設，健康有益，講究藝術性、娛樂性。禁止在公園舉辦低級、庸俗、淫穢、下流、色情、恐怖和有損人格及人身安全的娛樂演出活動。文娛演出活動一般應在園內的劇場、戲院、舞廳等場所舉辦，要保證活動場所的設施完善和游人安全，嚴格管理制度和安全措施。露天舉辦的大型文娛演出活動要注意游人的疏散安全，防止噪聲超標，要采取安全措施保護園林綠化和園內設施不遭破壞。第二十三條經營服務管理經營服務的總要求：文明、熱情、周到、優(yōu)質，讓游客滿意。按照中國公園協會制定的《公園經營服務管理規(guī)范》，結合公園實際，制定各項服務項目的管理規(guī)章制度。服務崗位基本要求有崗位責任制及服務規(guī)范張貼。有服務時間及價目表。經營網點使用統一標簽，一貨一簽，明碼標價。不出售假冒偽劣和無“三期”標志的商品。不出售“回籠票”，不私收現金。有合法的衛(wèi)生許可證。公布舉報電話。負責搞好門前“三包”（包秩序、衛(wèi)生、綠化）。在崗人員行為要求佩證上崗，衣著整齊，儀表端莊，不赤背袒胸，不穿拖鞋上班。禮貌待客，態(tài)度和藹，使用文明用語，禁用服務忌語。做到“五不”，即不擅離崗位，不串崗聊天，不辦私事，不賭博，不酒后紅臉上班。不與游客發(fā)生爭吵，不出手毆打游客?，F金收付，唱收唱付，不出差錯。提前做好上崗準備。3第三章園容和游園管理第二十四條公園管理機構應當履行下列職責：（一）依據公園總體規(guī)劃及專項規(guī)劃進行公園的各項建設；（二）建立健全公園管理的各項制度；（三）負責公園設施的建設、維護與管理；（四）負責公園園容管理和保護；（五）負責游園管理；（六）加強安全管理；（七）本規(guī)定及園林綠化行政主管部門規(guī)定的其他職責。第二十五條公園應當每日按時開放，開放時間應當公示。因故不能開放的，應當提前公示。第二十六條游人進入收費公園應當按規(guī)定購買門票，不得逃票和使用假票。第二十七條公園的收費標準及優(yōu)惠辦法應當公示。老人、殘疾人、現役軍人、兒童、學生進入收費公園，憑身份證明可免購門票或享受購買門票的優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法由市園林綠化行政主管部門根據相關規(guī)定制定。第二十八條公園門票、公園游園項目以及參觀點內交通客運的價格，經市園林綠化行政主管部門審核后，報市價格行政主管部門核定。因公園增加游園項目、游園項目內容或其他原因，需要提高公園門票價格的，由公園管理機構提出申請，經市園林綠化行政主管部門提出意見，報市價格主管部門核定。公園內舉辦活動確需實行收費或提高公園門票價格的，應向價格行政主管部門申報臨時活動門票價格。按規(guī)定實行市場調節(jié)價的公園，其門票和公園游園項目、參觀點內交通客運的價格，由經營者自主定價。第二十九條公園園容應當整潔、美觀并符合下列要求：（一）綠化植被長勢良好；（二）建（構）筑物及園內各類設施、標牌外觀完好、符合規(guī)范；（三）水體清潔，符合觀賞標準；（四）古樹、名木、文物、古跡保護完好；（五）無外露垃圾，無污物，無痰跡及煙頭等雜物。第三十條公園的各類標牌的文字圖形應當規(guī)范，標牌內容可以根據需要采用中外文對照標識。公園入口處明顯位置應當設置游園示意圖、公園簡介、游園須知；殿堂、展室入口處應當設置簡介；主要路口應當設置指示標牌；危險地帶應當設置警示標牌；非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應當設置明顯的禁止標志。第三十一條除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經公園管理機構允許不得進入公園。第三十二條在公園內開展文化、體育、娛樂、商業(yè)等各類活動的，應當征得公園管理機構同意。按規(guī)定需報其他相關部門批準后方可開展活動的，活動組織者或經營者應當辦理相關手續(xù)。各類活動應當按照批準的內容和范圍在指定的地點開展；需要搭建臨時設施的，不得影響公園景觀；活動期間，舉辦單位應及時清除垃圾等各類廢棄物；活動結束后，舉辦單位應當及時清理場地，拆除臨時設施，將公園景觀、綠地及各類設施恢復原狀。對公園樹木、草坪、設施造成損壞的，應當給予賠償。公園管理機構不得批準在公園規(guī)劃確定的區(qū)域或設施外從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務等各類活動。經批準在公園內從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務及其他經營的，經營者應接受公園管理機構的檢查、監(jiān)督，遵守公園管理的規(guī)定，不得擅自擴大經營面積、搭建經營設施，不得占用綠地、道路從事經營。在公園內游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動，應當服從公園管理機構的管理，不得以營利為目的。第三十三條在公園內各類活動產生的聲音的音量不得超過環(huán)境保護部門規(guī)定的噪聲標準。第三十四條公園內不得設置影響公園景觀的商業(yè)廣告。第三十五條任何人不得擅自改變公園內供游客游覽、休憩的亭、廊、榭、閣等園林設施的用途。第三十六條進入公園的游人應當文明游園、愛護公物、愛護環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。第三十七條公園內禁止下列行為：（一）在建（構）筑物、自然景物及各類設施上攀爬、涂寫、刻劃、張貼，但公園管理機構劃定專門用于上述用途的除外；（二）隨意堆放物料，在樹上、綠籬上吊掛、晾曬物品；（三）在指定的體育運動場所以外的區(qū)域拉網打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動；（四）翻越圍墻、欄桿、綠籬；（五）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮（果核）、煙頭、口香糖等廢棄物；（六）攜帶犬類等寵物；（七）在禁火區(qū)吸煙、使用明火；（八）在非游泳區(qū)游泳；（九）強行向游客兜售物品，影響公園秩序；（十）采挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木；（十一）焚燒垃圾及其他雜物；（十二）捕撈、捕捉動物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物；（十三）非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品；（十四）隨意傾倒雜物、垃圾、不符合排放標準的污水等廢棄物；（十五）其他損害公園綠化及設施、影響園容和游覽秩序的行為。第三十八條未經公園管理機構許可，不得在公園內營火、燒烤、垂釣、宿營。4第四章安全管理第三十九條公園管理機構應當制定安全管理制度和應急預案，根據需要配備專職或兼職的安全管理人員，并定期進行應急演練。公園開放時遇有緊急情況或者突發(fā)事件，公園管理機構應當按照應急預案采取相應措施，并及時向園林綠化行政主管部門和有關部門報告。第四十條公園管理機構應當將公園可接納的游人容量予以公示。當游人超過設計容量時，公園管理機構應當采取限制游人入園等有效措施。第四十一條在公園內舉辦大型活動的，活動組織者應當按規(guī)定報經公安部門等相關部門審查。活動組織者應當制訂活動安全工作方案，活動設備、設施、作業(yè)人員應當符合國家相關安全技術標準和技術規(guī)范的要求。第四十二條公園內的各類設備、設施應當根據國家有關規(guī)定進行相應的質量和安全檢驗，并定期檢查維護，保持完好、安全、有效。第四十三條公園內的游樂項目應當按規(guī)定經有關部門檢驗合格方能運營。各類游樂項目必須在入口處向游人公示安全須知。游樂項目經營者應當定期對游樂設施進行安全運行檢查及檢測、維修保養(yǎng)。水上游樂項目應當配備完備的救生設施。第四十四條游樂設施的操作人員，必須經業(yè)務培訓合格后，持證上崗。每次運行游樂設施前，操作人員應當對乘坐人的安全防護措施加以檢查確認，設施運行時應當注意游客動態(tài)，及時制止游客的不安全行為。游客在使用公園游樂設施時，必須嚴格遵守安全保護規(guī)范，服從管理人員的疏導。第四十五條公園內的道路應當符合通行標準，并按有關規(guī)范設置交通標志，保障道路暢通和交通安全。經允許進入公園的車輛，應按限定的速度在指定的路線行駛、在指定的地點停放。公園內的作業(yè)車輛運行應盡可能避開游客多的時間和路徑，無法避讓時，應注意疏導游人或采取其他有效的安全防范措施。第四十六條公園管理機構應當按照有關規(guī)定做好防風、防雷、防火等安全工作。公園內應當合理設置消防水源和消防設施，保證消防通道暢通。5第五章法律責任第四十七條有下列行為之一的，由市、縣園林綠化行政主管部門責