福建省一般馬路橋梁養(yǎng)護管理方法第一章總則【目的依據(jù)】為規(guī)范全省一般馬路橋梁（簡稱“馬路橋梁”）養(yǎng)護管理，保障橋梁運營平安，依據(jù)《馬路法》、《馬路平安愛護條例》、《福建省農(nóng)村馬路管理方法》和交通運輸部《馬路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《馬路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》、《馬路橋梁技術狀況評定標準》等法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范，結合我省實際，制定本方法。【適用范圍】本方法適用于福建省馬路統(tǒng)計年報內(nèi)馬路路途上（或符合年報條件）的橋梁的養(yǎng)護管理。馬路橋梁按管養(yǎng)性質分為專養(yǎng)馬路橋梁和群養(yǎng)馬路橋梁?！究傮w原則】馬路橋梁養(yǎng)護管理貫徹“預防為主，平安至上”原則，提高橋梁的耐久性和平安性?！举Y金保障】建立長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌集機制，確保橋梁養(yǎng)護資金足額投入。其次章管理責任【管理分類】馬路橋梁由管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位分別擔當管養(yǎng)主體責任和監(jiān)督管理責任。其中：管養(yǎng)單位詳細組織橋梁養(yǎng)護及日常管理，組織橋梁修理改造實施。監(jiān)管單位負責監(jiān)督所管轄橋梁的養(yǎng)護工作，審核橋梁養(yǎng)護支配及橋梁技術狀況，檢查、指導和督促橋梁管養(yǎng)單位開展工作。【職責劃分】全省馬路橋梁分級管理職責如下：專養(yǎng)馬路橋梁管養(yǎng)單位為設區(qū)市馬路管理機構，監(jiān)管單位為設區(qū)市交通主管部門。群養(yǎng)省道、縣道橋梁的管養(yǎng)單位為縣級交通主管部門，監(jiān)管單位為設區(qū)市交通主管部門。群養(yǎng)鄉(xiāng)、村道橋梁管養(yǎng)單位分別為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會，監(jiān)管單位為縣級交通主管部門。一般馬路路途上產(chǎn)權屬水電、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他部門的橋梁，產(chǎn)權單位為管養(yǎng)單位；收費馬路橋梁收費單位為管養(yǎng)單位。所在馬路沿線橋梁的監(jiān)管單位指導上述管養(yǎng)單位開展管養(yǎng)工作?！拘赂慕蛄汗莛B(yǎng)職責】新建、改建橋梁（或改建路段橋梁）交工驗收后應同步移交接養(yǎng)單位管養(yǎng)。已完工尚未驗收的橋梁，由建設單位履行管養(yǎng)單位職責；已通過驗收但未同步移交接養(yǎng)的橋梁，由監(jiān)管單位負責協(xié)調(diào)后續(xù)移交接養(yǎng)，協(xié)調(diào)期間暫由監(jiān)管單位指定相關單位代養(yǎng)。存在異議的，報請同級政府協(xié)調(diào)解決?！緲蛄汗こ處煛扛骷墭蛄汗莛B(yǎng)、監(jiān)管單位應設置橋梁養(yǎng)護工程師或養(yǎng)護管理員，并保持人員相對穩(wěn)定，其中：市、縣兩級設橋梁養(yǎng)護工程師：市級橋梁養(yǎng)護工程師由具有五年以上橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)驗的專業(yè)技術人員擔當；縣級橋梁養(yǎng)護工程師由具有三年以上橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)驗的專業(yè)技術人員擔當。市、縣橋梁養(yǎng)護工程師主要擔當橋梁的檢查、養(yǎng)護支配編制及實施、修理改造工程管理、檔案維護、技術培訓等的組織或落實。詳細工作職責按交通運輸部《馬路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》相關規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會設橋梁養(yǎng)護管理員：橋梁養(yǎng)護管理員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會委派具有馬路養(yǎng)護學問的人員擔當，主要幫助縣級橋梁養(yǎng)護工程師開展橋梁養(yǎng)護管理，負責橋梁常常檢查和日常巡查，其詳細職責由縣級交通主管部門確定?！炯夹g培訓】省馬路管理機構每年舉辦不少于一期橋梁養(yǎng)護技術培訓會。設區(qū)市、縣(市、區(qū))交通主管部門應定期組織橋梁工程師和養(yǎng)護管理員培訓，提升業(yè)務素養(yǎng)和技術管理水平?！疽粛忞p責】馬路橋梁依據(jù)“行政責任人、技術責任人”雙崗責任制要求，分別由橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位主要負責人作為橋梁管理行政責任人，由橋梁養(yǎng)護工程師或管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位指定專人作為技術責任人。第三章養(yǎng)護管理【橋梁檢查組織】橋梁檢查分為常常檢查、定期檢查和特別檢查。橋梁管養(yǎng)單位負責常常性檢查；橋梁監(jiān)管單位組織定期檢查和特別檢查，由管養(yǎng)單位詳細實施。【橋梁檢查周期】常常檢查每月一般不少于一次，定期檢查最長不得超過三年。通行交通量大、重型車輛多的橋梁和老橋、技術狀況三類以上橋梁，以及洪水汛期期間，管養(yǎng)單位應加強不定期檢查?！緡〉乐攸c橋梁監(jiān)控】各地馬路管理機構應實行定期監(jiān)測或特別檢測手段，加強轄區(qū)內(nèi)國省道及重要專養(yǎng)縣鄉(xiāng)道上的特別困難結構、跨江海、大跨徑、重載交通、運營年限長等重點橋梁及地質災難區(qū)域橋梁的監(jiān)控，確保重點橋梁運行平安可控。定期監(jiān)測或特別檢測應按國家有關規(guī)定選擇具備相應資質實力和相關業(yè)績的單位擔當。【農(nóng)村馬路重點橋梁監(jiān)控】設區(qū)市交通主管部門參照國省道橋梁組織本轄區(qū)群養(yǎng)農(nóng)村馬路重點橋梁的定期監(jiān)測或特別檢測，加強農(nóng)村馬路重點橋梁運行平安監(jiān)控?！緡〉罉蛄褐攸c監(jiān)控資金】年度省級部門預算中支配橋梁監(jiān)控檢測專項費用，用于省級補助各地開展國省道重點橋梁定期監(jiān)測或特別檢測等監(jiān)控工作。省馬路管理機構每年應提出詳細監(jiān)控檢測工作方案及預算，報省級交通主管部門核準?！緲蛄簩＜?guī)臁渴〖壗煌ㄖ鞴懿块T建立省級橋梁專家?guī)?，成員由省馬路管理機構、省交通質監(jiān)局、省交通造價站、省交通科研所、省交通監(jiān)理公司、省交通設計院等單位技術人員組成。設區(qū)市交通主管部門參照建立市級橋梁專家?guī)??！緲蛄杭夹g狀況評定】管養(yǎng)單位結合橋梁檢查對橋梁技術狀況開展評定。監(jiān)管單位應加強橋梁技術狀況評定工作的監(jiān)督?！疚２蛘J定】國省道橋梁評定為三類及以上、農(nóng)村馬路橋梁評定為四、五類的，應報監(jiān)管單位復核后，由設區(qū)市交通主管部門組織市級橋梁專家認定，省馬路管理機構組織省級橋梁專家按不低于30%比例抽查；抽查結論為最終認定看法。省級認定難以判定技術狀況的，應由管養(yǎng)單位支配特別檢測判定；管養(yǎng)單位也可依據(jù)須要干脆支配特別檢測。省馬路管理機構將抽查后的橋梁技術狀況認定結論（及特別檢測結論）匯總上報省級交通主管部門，省級交通主管部門建立省級馬路橋梁改造項目庫?！緮?shù)據(jù)庫管理】以馬路橋梁養(yǎng)護統(tǒng)計年報為基礎建立全省橋梁養(yǎng)護信息數(shù)據(jù)庫。橋梁養(yǎng)護信息數(shù)據(jù)庫應予剛好更新。橋梁管養(yǎng)單位詳細擔當橋梁養(yǎng)護信息數(shù)據(jù)庫錄入、更新工作，監(jiān)管單位負責數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)督。推行運用橋梁管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)橋梁養(yǎng)護電子化管理。【檔案管理】現(xiàn)有橋梁資料缺失的，管養(yǎng)單位應依據(jù)歷年檢查、日常養(yǎng)護以及必要的檢測、試驗或特別檢查等資料，逐步建立完善技術檔案。新建橋梁應剛好建立檔案資料，并納入橋梁管理數(shù)據(jù)庫進行管理?！緢蟾嬷贫取抗莛B(yǎng)單位應加強橋梁運行信息的收集、發(fā)布及宣揚報道，并建立定期管養(yǎng)報告制度。專養(yǎng)馬路和群養(yǎng)馬路橋梁定期管養(yǎng)報告分別由設區(qū)市馬路管理機構、設區(qū)市交通主管部門報省馬路管理機構，省馬路管理機構每年底將全省橋梁管養(yǎng)狀況匯總報省級交通主管部門。第四章修理改造【總體原則】馬路橋梁養(yǎng)護管理中檢查、排查發(fā)覺的隱患問題，應記錄養(yǎng)護內(nèi)業(yè)檔案，并剛好支配修理或改造，實行“掛牌督辦、整改銷號”?！竟こ谭诸悺繕蛄盒蘩砀脑旆譃樾蘩硖幹魏图庸谈脑靸深悾簢〉酪?、二類、農(nóng)村馬路三類及以下橋梁列入中、小修養(yǎng)護支配進行修理處治；四、五類橋梁（國省道三類及以上）列入橋梁加固改造支配進行加固改造。其中：加固改造工程按養(yǎng)護工程進行管理，并分“整橋重建類、上部結構重建類和加固類”三類改造方式?！竟こ探M織】橋梁管養(yǎng)單位為橋梁修理改造的實施主體，詳細負責橋梁修理改造的組織實施。監(jiān)管單位對所轄橋梁的修理改造進行監(jiān)管。整橋重建項目應向交通質量監(jiān)督機構申請質量監(jiān)督?！咎貏e橋梁】設計年限到期的吊索（桿）橋梁的索桿應剛好更換。逐步將設計荷載低、穩(wěn)定性差的剛架拱、桁架拱、雙曲拱等拱橋予以拆除重建?！緦徟芾怼考夹g簡潔的橋梁加固改造工程，可干脆將初步設計與施工圖設計合并實行一階段設計。國、省道大橋及以上橋梁的加固改造設計由省馬路管理機構審批；其余橋梁的加固改造設計由設區(qū)市交通主管部門組織審批，審批文件報備省馬路管理機構。由設區(qū)市交通主管部門組織審批的單座橋梁改造總投資額超過500萬元的，設計圖紙應報省馬路管理機構備案?！炯夹g要求】整橋重建類的加固改造工程，設計荷載不得低于馬路-Ⅱ級且橋梁寬度不應小于4.5米；原橋設計荷載低于汽-10標準的，應予以拆除重建。加固類和上部結構重建類的加固改造工程，設計荷載不得低于原橋設計荷載；加固改造后橋梁行車道不小于橋梁接線路基寬度，且橋梁寬度不應小于4.5米?！揪C合要求】橋梁的修理改造應按相關制度、規(guī)范、技術標準組織施工、監(jiān)理?！竟こ舔炇铡繕蛄杭庸谈脑旃こ炭砂唇弧⒖⒐を炇蘸喜⒎绞介_展驗收，驗收由項目組織實施單位負責，并邀請監(jiān)管單位及主管部門參與。整橋重建項目驗收前，應由交通質量監(jiān)督機構對工程質量開展鑒定并出具質量鑒定報告。經(jīng)鑒定為合格的項目，方可組織驗收。項目驗收結論報備省馬路管理機構。【年度支配及補助】擬列入省級年度橋梁加固改造支配的項目，需在省級馬路橋梁改造項目庫內(nèi)。省級交通主管部門對列入省級年度橋梁加固改造支配的項目按定額標準賜予補助（省級補助標準見附件，適用于2012年起列入省級年度改造支配的橋梁加固改造工程）。庫內(nèi)國省道三類及以上橋梁，由省馬路管理機構提出改造支配，報廳審定后下達省馬路管理機構轉下達執(zhí)行。庫內(nèi)農(nóng)村馬路四、五類橋梁，按“以庫立項、資金切塊”方式支配改造支配：由設區(qū)市交通主管部門分批統(tǒng)籌提出支配改造項目，省馬路管理機構匯總審核并提出切塊補助額度報省級交通主管部門，由省級交通主管部門審定下達切塊補助額度至設區(qū)市交通主管部門。已按標準賜予省級補助的橋梁加固改造項目自驗收之日起3年內(nèi)不再納入省級改造支配范疇?！巨r(nóng)村馬路橋梁支配備案】農(nóng)村馬路橋梁加固改造省級切塊額度下達后，設區(qū)市交通主管部門應在一個月內(nèi)從省級馬路橋梁改造項目庫內(nèi)確定支配改造項目，報備省馬路管理機構。五類橋或中橋及以上橋梁優(yōu)先納入改造支配?！就旯ず瞬椤繕蛄杭庸谈脑祉椖客旯ず?，設區(qū)市交通主管部門、設區(qū)市馬路管理機構應分別組織對農(nóng)村馬路、國省道橋梁加固改造項目完工狀況逐座進行核查，省馬路管理機構以縣（農(nóng)村馬路橋梁）或設區(qū)市（國省道橋梁）為單位，按不低于30%比例抽查，并以抽查項目的實際核定規(guī)模與設區(qū)市核定規(guī)模比例值，統(tǒng)一核算省補資金。年度實施項目核銷報備的截止時間為每年12月31日，未按時上報視同未完成，下達的項目支配和省補資金予以扣回?！举Y金撥付】橋梁改造省級補助在省級支配或切塊支配下達時預撥60%，支配項目完工并經(jīng)市級核查、省級抽查后，兌現(xiàn)剩余省補資金，并從項目庫中銷號?！局涔芸亍慨斈甓任茨芡瓿汕袎K改造任務的設區(qū)市，調(diào)減次年度省級切塊資金。超額完成的，支配外完工項目可在次年度省級資金切塊中優(yōu)先支配。橋梁改造省級補助必需專款專用，嚴禁滯留、截留和挪用。對弄虛作假、套取資金的，一經(jīng)查實，將扣回省補資金，并對相關單位和責任人賜予全省通報。第五章平安管理【總體要求】各級監(jiān)管、管養(yǎng)單位應嚴格依據(jù)《馬路平安愛護條例》，加強對馬路橋梁結構平安的愛護，剛好制止并報告各類可能危及橋梁結構平安的活動?！酒桨补芾怼拷?jīng)管養(yǎng)單位評定技術狀況達四、五類的橋梁，管養(yǎng)單位應馬上實行限載、限速、封閉通行等平安措施，并在橋梁兩端設立現(xiàn)場告示牌，明示橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位行政責任人、技術責任人姓名及聯(lián)系方式。存在危急跡象的，管養(yǎng)單位應落實監(jiān)控措施，定期觀測病害發(fā)展狀況并報監(jiān)管單位?！鞠掭d管理】各地馬路管理機構依法負責轄區(qū)內(nèi)專養(yǎng)馬路橋梁限載標記的設置和維護，縣級交通主管部門負責群養(yǎng)馬路橋梁限載標記的設置和維護。限載標記應依據(jù)橋梁技術狀況改變剛好調(diào)整，實行動態(tài)管理?！境捱\輸防范】橋梁管養(yǎng)單位應剛好將馬路橋梁運行狀況通報交通綜合執(zhí)法部門。交通綜合執(zhí)法部門應加強對危（病）橋梁的監(jiān)控和通行管理，嚴防超限車輛上橋行駛?！咀鳂I(yè)平安】橋梁管養(yǎng)單位在開展橋梁養(yǎng)護作業(yè)時，應嚴格依據(jù)《馬路養(yǎng)護平安作業(yè)操作規(guī)程》要求，合理布設施工作業(yè)區(qū)，設置標記和平安防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛平安。第六章應急管理【應急預案】設區(qū)市交通主管部門應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事務應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與復原、事故調(diào)查、責任追究等工作的職責和程序，報省馬路管理機構備案。各地馬路管理機構、縣級交通主管部門應單獨針對重要和特大型橋梁制定應急預案?！颈Ｕ戏桨浮考夹g狀況為四、五類的橋梁，以及超過運用年限的危舊橋梁，應逐橋制定應急交通組織方案（明確繞行路途），確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。【平安處置】管養(yǎng)單位一旦發(fā)覺橋梁處于危急狀態(tài)、有危急跡象或突發(fā)事務發(fā)生后，應依據(jù)應急預案要求，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下剛好、有效開展處置工作?！緢蟾嬉蟆堪l(fā)生以下突發(fā)事務，橋梁監(jiān)管、管養(yǎng)單位應馬上將有關信息報送當?shù)卣?，同時上報省馬路管理機構：（一）馬路橋梁垮塌并中斷交通；（二）特大橋及國省道大橋出現(xiàn)嚴峻病害危及橋梁平安；（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴峻后果?！緫眱洹扛骷壒莛B(yǎng)、監(jiān)管單位要依據(jù)職責分工和相關預案做好應對橋梁突發(fā)事務的人員、物資、資金保障，確保應急工作有序進行。第七章附則各地馬路管理機構、縣級交通主管部門每半年組織一次轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)橋梁的養(yǎng)護管理檢查，設區(qū)市交通主管部門每年組織一次轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)橋梁養(yǎng)護管理檢查。設區(qū)市、縣級交通主管部門、各地馬路管理機構應剛好將檢查結果報送本級