工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第21講講義邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)2.邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn) 邀請(qǐng)招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是：參與競爭的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位限制，目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較簡單，工作量比較小。其缺點(diǎn)是：由于參與的投標(biāo)單位相對(duì)較少，競爭性范圍較小，使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少，假如招標(biāo)單位在選擇被邀請(qǐng)的承包商前所駕馭信息資料不足，則會(huì)失去發(fā)覺最適合擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會(huì)。邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)是有區(qū)分的。主要是：(1)邀請(qǐng)招標(biāo)的程序上比公開招標(biāo)簡化，如無招標(biāo)公告及投標(biāo)人資格審查的環(huán)節(jié)。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)在競爭程度上不如公開招標(biāo)強(qiáng)。(3)邀請(qǐng)招標(biāo)在時(shí)間和費(fèi)用上都比公開招標(biāo)節(jié)約。邀請(qǐng)招標(biāo)不行以省去發(fā)布招標(biāo)公告費(fèi)用、資格審查費(fèi)用和可能發(fā)生的更多的評(píng)標(biāo)費(fèi)用。 但是，邀請(qǐng)招標(biāo)也存在明顯缺陷。它限制了競爭范圍，由于閱歷和信息資料的局限性，會(huì)把很多可能的競爭者解除在外，不能充分展示自由競爭、機(jī)會(huì)均等的原則.三、招標(biāo)工作的組織方式1、自行組織具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的實(shí)力2、托付招標(biāo)代理代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系六、招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說明性文件資料組成的，包括各種旨在闡釋招標(biāo)人意志的書面文字、圖表、電報(bào)、傳真、電傳等材料。一般來說，招標(biāo)文件在形式上的構(gòu)成，主要包括正式文本、對(duì)正式文本的說明和對(duì)正式文本的修改三個(gè)部分。1)招標(biāo)文件正式文本其形式結(jié)構(gòu)通常分卷、章、條目，格式如表5．1所示。工程招標(biāo)文件第一卷投標(biāo)須知、合同條件和合同格式第一章投標(biāo)須知其次章合同條件第三章合同協(xié)議條款第四章合同格式其次卷技術(shù)規(guī)范第五章技術(shù)規(guī)范第三卷投標(biāo)文件第六章投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄第七章工程量清單與報(bào)價(jià)表第八章協(xié)助資料表第四卷圖紙對(duì)招標(biāo)文件正式文本的說明2)對(duì)招標(biāo)文件正式文本的說明(澄清)其形式主要是書面答復(fù)、投標(biāo)預(yù)備會(huì)記錄等。投標(biāo)人假如認(rèn)為招標(biāo)文件有問題須要澄清，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后以文字、電傳、傳真或電報(bào)等書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人將以文字、電傳、傳真或電報(bào)等書面形式或以投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式賜予解答。解答包括對(duì)詢問的說明，但不說明詢問的來源。解答看法經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，由招標(biāo)人送給全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。3)對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改其形式主要是補(bǔ)充通知、修改書等。在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人可以自己主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，或?yàn)榻獯鹜稑?biāo)人要求澄清的問題而對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。六、《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人,該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。七、建設(shè)工程招標(biāo)的一般程序(1)設(shè)立招標(biāo)組織或者托付招標(biāo)代理人；(2)申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法和標(biāo)底(實(shí)行資格預(yù)審的還要申報(bào)資格預(yù)審文件)；(3)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；(4)對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查；(5)分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金；(6)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑；(7)成立評(píng)標(biāo)組織，召開開標(biāo)會(huì)議(實(shí)行資格后審的還要進(jìn)行資格審查)；(8)審查投標(biāo)文件，澄清投標(biāo)文件中不清晰的問題，組織評(píng)標(biāo)；(9)擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書；(10)將合同草案報(bào)送審查，簽訂合同。1、設(shè)立招標(biāo)組織或者托付招標(biāo)代理人(1)招標(biāo)人自己組織招標(biāo)，（2）招標(biāo)人托付招標(biāo)代理人代理組織招標(biāo)、代為辦招標(biāo)事宜。2、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，申報(bào)招標(biāo)的有關(guān)文件3、發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書1）采納公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人要在報(bào)刊，雜志、廣播、電視等大眾傳媒或工程交易中心公告欄上發(fā)布招標(biāo)公告，招請(qǐng)一切情愿參與工程投標(biāo)的不特定的承包商申請(qǐng)投標(biāo)資格審查或申請(qǐng)投標(biāo)。2）采納邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人要向3個(gè)以上具備擔(dān)當(dāng)招標(biāo)．目的實(shí)力、資信良好的特定的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們請(qǐng)投標(biāo)資格審查，參與投標(biāo)。3）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容：一般說來，公開招標(biāo)的招標(biāo)公告和邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明以下幾項(xiàng)內(nèi)容：(1)招標(biāo)人的名稱、地址及聯(lián)系人姓名、電話；(2)工程狀況簡介，包括項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、數(shù)量、投資規(guī)模、工程實(shí)施地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、時(shí)間要求等；（3）承包方式，材料、設(shè)備供應(yīng)方式；(4)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績狀況的要求及應(yīng)供應(yīng)的有關(guān)證明文件；(5)招標(biāo)日程支配，包括發(fā)放、獲得招標(biāo)文件的方法、時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)地點(diǎn)剛好間、現(xiàn)場踏勘時(shí)間、投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)等；6）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用(押金數(shù)額)；(7)其他須要說明的問題。4、對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查 依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》的有關(guān)規(guī)定，資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 1）．資格預(yù)審資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得變更載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲得招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。 2）．資格后審資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。實(shí)行資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得變更載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5、分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金招標(biāo)人向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料，并向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。公開招標(biāo)實(shí)行資格后審的，干脆向全部投標(biāo)報(bào)名者分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需進(jìn)行必要的澄清、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15天前，書面通知全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清、修改或補(bǔ)充的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都有約束力。所謂投標(biāo)保證金，是為防止投標(biāo)人不審慎投標(biāo)而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。招標(biāo)人通常不希望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回標(biāo)書或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同。因此，為了約束投標(biāo)人的投標(biāo)行為，愛護(hù)招標(biāo)人的利益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序，招標(biāo)人通常會(huì)要求投標(biāo)人供應(yīng)投標(biāo)保證金。在發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期為直到簽訂合同或供應(yīng)履約保函為止，通常為3～6個(gè)月，一般應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。6、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑招標(biāo)文件分發(fā)后，招標(biāo)人要在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。目的：招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行踏勘現(xiàn)場，主要目的是讓投標(biāo)人了解工程現(xiàn)場和四周環(huán)境狀況，獲得必要的信息。內(nèi)容：(1)現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；(2)現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；(3)現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等狀況；(4)現(xiàn)場氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等氣候條件；(5)現(xiàn)場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境狀況；(6)工程在現(xiàn)場中的位置與布置；(7)臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。答疑形式：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或者在現(xiàn)場踏勘中假如有疑問或不清晰的問題，可以而且應(yīng)當(dāng)用書面的形式要求招標(biāo)人予以解答。招標(biāo)人收到投標(biāo)人提出的疑問或不清晰的問題后，應(yīng)當(dāng)賜予說明和答復(fù)。招標(biāo)人的答疑可以依據(jù)狀況采納以下方式進(jìn)行：(1)以書面形式解答，并將解答內(nèi)容同時(shí)送達(dá)全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。書面形式包括解答書、信件、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子函件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以書面形式解答招標(biāo)文件中或現(xiàn)場踏勘中的疑問，在將解答內(nèi)容送達(dá)全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人之前，應(yīng)先經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定(2)通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答，同時(shí)借此對(duì)圖紙進(jìn)行交底和說明，并以會(huì)議記錄形式同時(shí)將解答內(nèi)容送達(dá)全部獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)預(yù)備會(huì)：投標(biāo)預(yù)備會(huì)也稱答疑會(huì)、標(biāo)前會(huì)議，是指招標(biāo)人為澄清或解答招標(biāo)文件或現(xiàn)場踏勘中的問題，以便投標(biāo)人更好地編制投標(biāo)文件而組織召開的會(huì)議。投標(biāo)預(yù)備會(huì)一般支配在招標(biāo)文件發(fā)出后的7～28天內(nèi)實(shí)行。參與會(huì)議的人員包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理人、招標(biāo)文件編制單位的人員、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的人員等。會(huì)議由招標(biāo)人主持。投標(biāo)預(yù)備會(huì)內(nèi)容：(1)介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場狀況，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行交底和說明；(2)解答投標(biāo)人以書面或口頭形式對(duì)招標(biāo)文件和在現(xiàn)場踏勘中所提出的各種問題或疑問。7、召開開標(biāo)會(huì)議投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，招標(biāo)人就要為接受投標(biāo)文件、開標(biāo)做打算。接受投標(biāo)工作結(jié)束，招標(biāo)人要按招標(biāo)文件的規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。開標(biāo)會(huì)時(shí)間：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；地點(diǎn)：開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和各地的實(shí)踐，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的開標(biāo)地點(diǎn)，一般均應(yīng)為建設(shè)工程交易中心。人員：參與開標(biāo)會(huì)議的人員，包括招標(biāo)人或其代表人、招標(biāo)代理人、投標(biāo)人法定代表人或其托付代理人、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員和招標(biāo)人自愿邀請(qǐng)的公證機(jī)構(gòu)的人員等。評(píng)標(biāo)組織成員不參與開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人組織，由招標(biāo)人或招標(biāo)人代表主持，并在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。8、組建評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行評(píng)標(biāo)9、擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書10、簽訂合同工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第22講講義其次節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制有關(guān)工程量清單重要詞語解析工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人供應(yīng)的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。項(xiàng)目編碼采納十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。自左至右一至九位為統(tǒng)一編碼,其中,一、二位為附錄依次碼,三、四位專業(yè)工程依次碼,五、六位分部工程依次碼,七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱依次碼,十至十二位為清單項(xiàng)目依次碼。綜合單價(jià)完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械運(yùn)用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。措施項(xiàng)目為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、平安等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。預(yù)留金招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額?？偝邪?wù)費(fèi)為協(xié)作協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料選購 所需的費(fèi)用。零星工作項(xiàng)目費(fèi)完成招標(biāo)人提出的、工程量暫估的零星工作所需的費(fèi)用。消耗量定額由建設(shè)行政主管部門依據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì),依據(jù)正常施工條件下制定的,生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品所需用人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消費(fèi)量。企業(yè)定額施工企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平,以及有關(guān)工程量造價(jià)資料制定的,并供本企業(yè)運(yùn)用的人工材料、機(jī)械臺(tái)班消費(fèi)量。工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理;工程量清單的編制過程分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。①分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價(jià)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指為完成分部分項(xiàng)工程量所需的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。②措施項(xiàng)目費(fèi)=∑各措施項(xiàng)目費(fèi)。措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)以外，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、平安等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。措施項(xiàng)目分為通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目、裝飾裝修工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，每項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)均為合價(jià)，其構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。③其他項(xiàng)目費(fèi)=招標(biāo)人部分金額+投標(biāo)人部分金額④單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。⑤單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)。⑥建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)方法與定額計(jì)價(jià)方法的區(qū)分①定額計(jì)價(jià)模式更多地反映了國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)階段，而清單計(jì)價(jià)模式則反映了市場定價(jià)階段。②計(jì)價(jià)依據(jù)及其性質(zhì)：定額計(jì)價(jià)模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)為國家、省、有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額，其性質(zhì)為指導(dǎo)性；清單計(jì)價(jià)模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)為“清單計(jì)價(jià)規(guī)范”，其性質(zhì)是含有強(qiáng)制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn)。③工程量的編制主體：在定額計(jì)價(jià)方法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按圖計(jì)算。而在清單計(jì)價(jià)方法中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或托付有關(guān)工程造價(jià)詢問資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算。④單價(jià)與報(bào)價(jià)的組成：定額計(jì)價(jià)法的單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，而清單計(jì)價(jià)方法采納綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械運(yùn)用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)除包括定額計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)外，還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。⑤評(píng)標(biāo)采納的方法：定額計(jì)價(jià)投標(biāo)一般采納百分制評(píng)分法。采納工程量清單計(jì)價(jià)法投標(biāo)，一般采納合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，既要對(duì)總價(jià)進(jìn)行評(píng)分，還要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析評(píng)分。⑥合同價(jià)格的調(diào)整方式：定額計(jì)價(jià)方法形成的合同其價(jià)格的主要調(diào)整方式有：變更簽證、定額說明、政策性調(diào)整。而工程量清單計(jì)價(jià)方法在一般狀況下單價(jià)是相對(duì)固定的。⑦工程量清單計(jì)價(jià)把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇。定額計(jì)價(jià)未區(qū)分施工實(shí)物性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計(jì)價(jià)把施工措施與工程實(shí)體項(xiàng)目進(jìn)行分別。例題：與定額計(jì)價(jià)方法相比，工程量清單計(jì)價(jià)方法與其有一些重大區(qū)分，下面關(guān)于這些區(qū)分描述正確的有（）。A.定額計(jì)價(jià)模式更多地反映了國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)階段B.清單項(xiàng)目的每個(gè)分項(xiàng)工程一般包含多項(xiàng)工程內(nèi)容C.定額計(jì)價(jià)模式主要依據(jù)各種定額，其性質(zhì)為指令性的D.工程量清單應(yīng)采納綜合單價(jià)計(jì)價(jià)E.工程量清單計(jì)價(jià)方法下的合同模式是固定單價(jià)合同[答案]：ABDE[解題要點(diǎn)]考核定額計(jì)價(jià)方法與工程量清單計(jì)價(jià)方法的區(qū)分，是一個(gè)重要的學(xué)問點(diǎn)，本題的要點(diǎn)是留意定額與清單的本質(zhì)區(qū)分，一是計(jì)價(jià)依據(jù)不同，二是計(jì)價(jià)合同的區(qū)分，三是計(jì)價(jià)性質(zhì)的區(qū)分。工程量清單計(jì)價(jià)包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算、工程變更等。具體內(nèi)容見圖。例題：若投標(biāo)人對(duì)某個(gè)工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)未予填報(bào)，則()。A.招標(biāo)人應(yīng)剛好通知投標(biāo)人補(bǔ)充填報(bào)B.表示投標(biāo)人不負(fù)責(zé)該項(xiàng)任務(wù)C.表明投標(biāo)人認(rèn)為該分項(xiàng)工程數(shù)量有誤需調(diào)整后再報(bào)價(jià)D.視此項(xiàng)費(fèi)用已在其他單價(jià)和合價(jià)中考慮[答案]：D[解題要點(diǎn)]考核工程量清單計(jì)價(jià)格式，其中列明的全部須要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。例題：對(duì)于發(fā)包人發(fā)布的工程量清單表中的項(xiàng)目，投標(biāo)人在()考慮其風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。A.其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表B.分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表C.零星工作表D.措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表[答案]：B[解題要點(diǎn)]本題考查分部分項(xiàng)工程單價(jià)的組成。發(fā)包人發(fā)布的工程量清單表中，分部分項(xiàng)工程量清單表中，要求投標(biāo)人填報(bào)單價(jià)，它由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。而在措施項(xiàng)目清單中，主要考慮“一項(xiàng)”，并考慮施工企業(yè)的狀況。例題：工程量清單計(jì)價(jià)模式所采納的綜合單價(jià)不含()。A.管理費(fèi)B.利潤C(jī).措施費(fèi)D.風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)[答案]：C[解題要點(diǎn)]本題考核綜合單價(jià)的組成。綜合單價(jià)是針對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單和措施項(xiàng)目沒有包含在分部分項(xiàng)工程中的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。例題：采納工程量清單計(jì)價(jià)的承包合同中的綜合單價(jià)，如遇設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，對(duì)其超出合同約定幅度部分工程量，除合同另有約定外，其綜合單價(jià)的調(diào)整方法是(D)。A.由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)B.由發(fā)包人提出，并經(jīng)承包人同意后作為結(jié)算依據(jù)C.由承包人提出，報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案后作為結(jié)算依據(jù)D.由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)[解題要點(diǎn)]本題考核合同中綜合單價(jià)因工程量變更的內(nèi)容，除合同另有約定外，還應(yīng)依據(jù)下列方法確定：1）工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新增的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。2）由于設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。工程量清單格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成一、工程量清單格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成：1封面。2填表須知。3總說明。4分部分項(xiàng)工程量清單。5措施項(xiàng)目清單。6其他項(xiàng)目清單。7零星工作項(xiàng)目表。8規(guī)費(fèi)、稅金等二、工程量清單的編制工程量清單的編制包括：工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置、工程量清單中工程量的計(jì)算、工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式 1、工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置 工程量清單由有編制招標(biāo)文件實(shí)力的招標(biāo)人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)詢問機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)方法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場實(shí)際狀況進(jìn)行編制。 項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置作了明確規(guī)定：（1）項(xiàng)目編碼。以5級(jí)編碼設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級(jí)編碼為全國統(tǒng)一，共9位，分別對(duì)應(yīng)工程分類依次碼（2位）；專業(yè)工程依次碼（2位）；分部工程依次碼（2位）；以及分項(xiàng)工程依次碼（3位）；第五級(jí)編碼由工程量清單編制人區(qū)分工程的清單項(xiàng)目特征而分別編制，三位，對(duì)應(yīng)具體工程量清單項(xiàng)目依次碼。（2）項(xiàng)目名稱。一般以工程實(shí)體而命名，項(xiàng)目名稱如有缺項(xiàng)，招標(biāo)人可按相應(yīng)的原則進(jìn)行補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門備案。（3）項(xiàng)目特征。是對(duì)項(xiàng)目的精確描述，是影響價(jià)格的因素，是設(shè)置工程量清單項(xiàng)目的依據(jù)。按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。（4）計(jì)量單位。除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，應(yīng)采納基本單位。（5）工程內(nèi)容。工程內(nèi)容是完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項(xiàng)目和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考。例題：某分部分項(xiàng)工程的清單編碼為020301001xxx，則該分部分項(xiàng)工程所屬工程類別為()。A.建筑工程B.安裝工程C.裝飾裝修工程D.市政工程[答案]：C[解題要點(diǎn)]本題考核分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼。依據(jù)我國工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，以五級(jí)編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級(jí)編碼為全國統(tǒng)一：第一級(jí)表示工程分類依次碼（分二位）：建筑工程01，裝飾裝修工程02，安裝工程03，市政工程04，園林綠化工程05；其次級(jí)表示專業(yè)工程依次碼；第三級(jí)表示分部工程依次碼；第四級(jí)表示分項(xiàng)工程依次碼；第五級(jí)表示工程量清單項(xiàng)目依次碼，編碼由工程量清單編制人區(qū)分工程的清單項(xiàng)目特征而分別編制。工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第23講講義2、工程量的計(jì)算工程量的計(jì)算主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。除另有說明外，全部清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和須要增加的工程量。 工程量的計(jì)算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程5個(gè)專業(yè)部分。例題：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，對(duì)于施工中的各種損耗和須要增加的工程量，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在()中考慮。A.措施項(xiàng)目B.該清單項(xiàng)目的單價(jià)C.其他項(xiàng)目清單D.預(yù)留金[答案]：B[解題要點(diǎn)]考核工程量計(jì)算規(guī)則的補(bǔ)充說明，除另有說明外，全部清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在該清單項(xiàng)目的單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和須要增加的工程量。 3、工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)采納統(tǒng)一格式。表格主要包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單等。（1）分部分項(xiàng)工程量清單的編制應(yīng)留意以下問題： 1）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量四個(gè)部分。2）項(xiàng)目編碼依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，編制清單項(xiàng)目編碼。即在清單計(jì)價(jià)規(guī)范9位全國統(tǒng)一編碼之后，增加三位清單項(xiàng)目編碼。這三位清單項(xiàng)目編碼由招標(biāo)人針對(duì)本工程項(xiàng)目具體編制，并自001起依次編制。3）項(xiàng)目名稱依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱，結(jié)合其特征和工程實(shí)際狀況，并依據(jù)不同特征組合確定其清單項(xiàng)目名稱。清單項(xiàng)目名稱應(yīng)表達(dá)具體、精確。清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人可作補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)）備案。4）計(jì)量單位依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的相應(yīng)計(jì)量單位確定。5）工程數(shù)量依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其精確度按下列規(guī)定：以“噸”為單位的，保留小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位小數(shù)四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。 （2）措施項(xiàng)目清單，是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、平安等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目清單。1）留意駕馭措施項(xiàng)目清單的通用項(xiàng)目包括：環(huán)境愛護(hù)，文明施工，平安施工，臨時(shí)設(shè)施，夜間施工，二次搬運(yùn)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，已完工程及設(shè)備愛護(hù)，施工排水、降水等11項(xiàng)內(nèi)容。2）措施項(xiàng)目一覽表中通用措施項(xiàng)目的列項(xiàng)條件正常狀況下都要發(fā)生的：環(huán)境愛護(hù)、文明施工、平安施工、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、腳手架、已完工程及設(shè)備愛護(hù)。特殊狀況下發(fā)生的：夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架；施工排水降水。3）措施項(xiàng)目清單設(shè)置時(shí)應(yīng)留意以下問題： ①參考擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境愛護(hù)、文明平安施工、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。②參閱施工技術(shù)方案，以確定夜間施工、大型機(jī)具進(jìn)出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺(tái)等項(xiàng)目。③參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工技術(shù)方案沒有表述的，但是為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必需發(fā)生的技術(shù)措施。④確定招標(biāo)文件中提出的某些必需通過肯定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。⑤確定設(shè)計(jì)文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案的，但是要通過肯定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。 （3）其他項(xiàng)目清單。其他項(xiàng)目是在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目。 其他項(xiàng)目清單分為招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。招標(biāo)人部分包含預(yù)留金和材料購置費(fèi)；投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等。 例題：措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù)有（）。A.擬建工程的施工技術(shù)方案B.相關(guān)的工程驗(yàn)收規(guī)范C.施工承包合同D.工程量計(jì)算規(guī)則E.設(shè)計(jì)文件[答案]：ABE[解題要點(diǎn)]考核措施項(xiàng)目的清單編制的依據(jù)，主要有擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、擬建工程的施工技術(shù)方案、與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件等。故本題選擇ABE其他項(xiàng)目清單的編制其他項(xiàng)目清單應(yīng)依據(jù)擬建工程的具體狀況，參考下列內(nèi)容列項(xiàng)。 預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。 預(yù)留金主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，此處提出的工程量變更主要是指工程量清單漏項(xiàng)、有誤引起工程量的增加和施工中的設(shè)計(jì)變更引起標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加等。 材料購置費(fèi)，是指業(yè)主出于特殊目的或要求，對(duì)工程消耗的某類或某幾類材料，在招標(biāo)文件中規(guī)定，由招標(biāo)人選購 的擬建工程材料費(fèi)。 總承包服務(wù)費(fèi)包括協(xié)作協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料選購 所需的費(fèi)用，此處提出的工程分包是指國家允予分包的工程。 零星工作項(xiàng)目表應(yīng)依據(jù)擬建工程的具體狀況，具體列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。 其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，均為估算、預(yù)料數(shù)量，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，不應(yīng)視為投標(biāo)人全部?？⒐そY(jié)算時(shí)，應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人全部。規(guī)費(fèi)與稅金 規(guī)費(fèi)：是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必需繳納的費(fèi)用，簡稱規(guī)費(fèi)。稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教化費(fèi)附加。第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制一、概念及作用1、標(biāo)底的概念標(biāo)底是指招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體狀況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成。2、標(biāo)底編制的依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)的計(jì)價(jià)方法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期、質(zhì)量、材料價(jià)差、工程自然條件、工程范圍、工程發(fā)承包模式等方面的因素合理確定。 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 標(biāo)底的組成1)標(biāo)底報(bào)審表2)標(biāo)底正文3)標(biāo)底價(jià)格計(jì)算表4)施工方案及現(xiàn)場條件3、標(biāo)底的作用工程招標(biāo)標(biāo)底的編制、審定和公布，是工程招標(biāo)投標(biāo)程序中的重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中具有非常重要的地位和作用。各地在有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的立法中，一般都設(shè)專章規(guī)定標(biāo)底問題，就充分反映了標(biāo)底問題不容忽視。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，標(biāo)底的作用主要體現(xiàn)在：①標(biāo)底是限制、核實(shí)預(yù)期投資的重要手段。在工程建設(shè)實(shí)踐中，突破預(yù)期工程投資是一個(gè)帶有肯定普遍性的問題。招標(biāo)人事先編制一個(gè)標(biāo)底，就可以削減在選擇承包商時(shí)的盲目性，有效地限制工程投資或費(fèi)用總額，也有利于在預(yù)期投資的范圍內(nèi)，促使承包商保證工程質(zhì)量。②標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要尺度之一。在工程招標(biāo)投標(biāo)中，評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)是多方面的，但其中一個(gè)重要依據(jù)就是標(biāo)底。沒有標(biāo)底，招標(biāo)人對(duì)工程中標(biāo)的要求和對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)，就心中多數(shù)。有了標(biāo)底，并以標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)時(shí)的一個(gè)依據(jù)，將各個(gè)投標(biāo)文件與標(biāo)底相比較，招標(biāo)人對(duì)工程交易就有了牢靠把握，能夠選出較為志向的承包商。由于標(biāo)的對(duì)衡量標(biāo)價(jià)、確定中標(biāo)人具有重要作用，標(biāo)底在開標(biāo)前必需保密。二、標(biāo)底的編制依據(jù)和原則 1)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù) 工程招標(biāo)標(biāo)底受多方面因素影響，如項(xiàng)目劃分、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)差、施工方案、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算精確程度等。綜合考慮可能影響標(biāo)底的各種因素，編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)遵循的依據(jù)，主要有：①國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則；②招標(biāo)文件，包括招標(biāo)交底紀(jì)要，含施工方案交底；③招標(biāo)人供應(yīng)的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的施工圖及相關(guān)說明;④勘察設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)單位編制的概算等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；⑤工程定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；⑥要素市場價(jià)格和地區(qū)預(yù)算材料價(jià)格；⑦經(jīng)政府批準(zhǔn)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊要求。 2)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則，與編制的依據(jù)親密相關(guān)。從有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底編制的規(guī)定和實(shí)踐來看，建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則主要有：①標(biāo)底價(jià)格應(yīng)盡量與市場的實(shí)際變更相吻合。標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的預(yù)期限制價(jià)格，應(yīng)反映和體現(xiàn)市場的實(shí)際變更，盡量與場的實(shí)際變更相吻合，要有利于開展競爭和保證工程質(zhì)量，讓承包商有利可圖。標(biāo)底中的市場價(jià)格可參考有關(guān)建設(shè)工程價(jià)格信息服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布的價(jià)格行情。②按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。為了保證不同全部制的投標(biāo)人享有同等待遇，開展同等競爭，標(biāo)底的計(jì)價(jià)方法不能按全部制而應(yīng)統(tǒng)一按工程類別計(jì)價(jià)。工程類別通常是以單位工程為基礎(chǔ)，用建筑面積、檐口高度、跨度、層數(shù)、容積等限制指標(biāo)來劃分的。③一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只編制一個(gè)標(biāo)底。④編審分別和回避。三、標(biāo)底的編制方法我國目前主要采納定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來編制標(biāo)底。 工程量清單下的標(biāo)底價(jià)必需嚴(yán)格遵照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行編制，以工程量清單給出的工程數(shù)量和綜合的工程內(nèi)容，按市場價(jià)格計(jì)價(jià)。對(duì)工程量清單開列的工程數(shù)量和綜合的工程內(nèi)容不得隨意更改、增減，必需保持與各投標(biāo)單位計(jì)價(jià)口徑的統(tǒng)一。1、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)，是對(duì)招標(biāo)方供應(yīng)的分部分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)。2、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)3、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)4、規(guī)費(fèi)與稅金的計(jì)取5、其他表格的填寫四、編制標(biāo)底應(yīng)考慮的因素五、標(biāo)底的審核六、標(biāo)底的保密工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第24講講義第四節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法一、工程投標(biāo)文件的基本內(nèi)容工程投標(biāo)文件，是工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出情愿訂立合同的意思表示，是投標(biāo)人確定、修改和說明有關(guān)投標(biāo)事項(xiàng)的各種書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必需明確向招標(biāo)人表示愿以招標(biāo)文件的內(nèi)容訂立合同的意思；必需對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)；必需由有資格的投標(biāo)人編制；必需依據(jù)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交給招標(biāo)人。否則該投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。 投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成：1、投標(biāo)函；2、投標(biāo)函附錄；3、投標(biāo)保證金；4、法定代表人資格證明書；5、授權(quán)托付書；6、具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；7、協(xié)助資料表；8、資格審查表(資格預(yù)審的不采納)；9、對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；10、施工組織設(shè)計(jì)；11、招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。投標(biāo)人必需運(yùn)用招標(biāo)文件供應(yīng)的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。招標(biāo)文件中擬定的供投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫的一套投標(biāo)文件格式，主要有投標(biāo)函及其附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、協(xié)助資料表等。二、編制工程投標(biāo)文件的步驟 投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件以后，就要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。 編制投標(biāo)文件的一般步驟是： (1)熟識(shí)招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清晰、不理解的地方，可以用書面或口頭方式向招標(biāo)人詢問、澄清；(2)參與招標(biāo)人施工現(xiàn)場狀況介紹和答疑會(huì)；(3)調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)和價(jià)格狀況；(4)了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)；(5)編制施工組織設(shè)計(jì)，復(fù)查、計(jì)算圖紙工程量；(6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)；(7)計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采納取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(8)計(jì)算投標(biāo)造價(jià)；(9)核對(duì)調(diào)整投標(biāo)造價(jià)；(10)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。三、編制工程投標(biāo)文件的留意事項(xiàng) (一)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必需運(yùn)用招標(biāo)文件供應(yīng)的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。投標(biāo)保證金、履約保證金的方式，按招標(biāo)文件有關(guān)條款的規(guī)定可以選擇。投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的要求和條件填寫投標(biāo)文件的空格時(shí)，凡要求填寫的空格都必需填寫，不得空著不填；否則，即被視為放棄看法。實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目或數(shù)字如工期、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格等未填寫的，將被作為無效或作廢的投標(biāo)文件處理。將投標(biāo)文件按規(guī)定的日期送交招標(biāo)人，等待開標(biāo)、決標(biāo)。(二)應(yīng)當(dāng)編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件前附表所述的份數(shù)供應(yīng)，同時(shí)要明確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一樣之處，以正本為準(zhǔn)。(三)投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)運(yùn)用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標(biāo)文件的填寫都要字跡清晰、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整齊、美觀。(四)全部投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。(五)填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無錯(cuò)誤。全套投標(biāo)文件均應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是依據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必需修改的錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。(六)如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏己方報(bào)價(jià)。但有的投標(biāo)商提前開出并有意加大保函金額，以麻痹競爭對(duì)手的狀況也是存在的。(七)投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)包封上正確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”。內(nèi)層和外層包封都應(yīng)寫明招標(biāo)人名稱和地址、合同名稱、工程名稱、招標(biāo)編號(hào)，并注明開標(biāo)時(shí)間以前不得開封。在內(nèi)層包封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達(dá)時(shí)能原封退回。假如內(nèi)外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)記，招標(biāo)人將不擔(dān)當(dāng)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將被拒絕，并退還給投標(biāo)人。投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)文件前附表所述的單位和地址。投標(biāo)文件有下列情形之一的，在開標(biāo)時(shí)將被作為無效或作廢的投標(biāo)文件，不能參與評(píng)標(biāo)：(1)投標(biāo)文件末按規(guī)定標(biāo)記、密封的；2)未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)人公章或未加蓋法定代表人印鑒的；(3)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊分辨不清的；(4)投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)特殊留意，以免被判為無效標(biāo)而前功盡棄。四、工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟(一)熟識(shí)工程量清單工程量清單是計(jì)算工程造價(jià)最重要的依據(jù)，在計(jì)價(jià)時(shí)必需全面了解每一個(gè)清單項(xiàng)目的特征描述，熟識(shí)其所包括的工程內(nèi)容，以便在計(jì)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)，不重復(fù)計(jì)算。(二)探討招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件的有關(guān)條款、要求和合同條件，是工程計(jì)價(jià)的重要依據(jù)。只有按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)價(jià)，才能保證計(jì)價(jià)的有效性。因此，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求，工程量清單進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核，其內(nèi)容主要包括：1．分專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量審核。招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人審核工程量清單提出了要求，如投標(biāo)人發(fā)覺由招標(biāo)人供應(yīng)的工程量清單有誤，招標(biāo)人可對(duì)清單進(jìn)行修改。假如投標(biāo)人不予審核，由此產(chǎn)生的后果則由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。2．依據(jù)圖紙說明和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行審查。審查清單項(xiàng)目是否漏項(xiàng)。3．依據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對(duì)工程須要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。(三)熟識(shí)施工圖紙全面、系統(tǒng)的閱讀圖紙，是精確計(jì)算工程造價(jià)的重要工作。閱讀圖紙時(shí)應(yīng)留意以下幾點(diǎn)：1．按設(shè)計(jì)要求，收集圖紙選用的標(biāo)準(zhǔn)圖、大樣圖2．仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)說明，駕馭安裝構(gòu)件的部位和尺寸，安裝施工要求及特點(diǎn)3．了解本專業(yè)施工與其他專業(yè)施工工序之間的關(guān)系。4．對(duì)圖紙中的錯(cuò)、漏以及表示不清晰的地方予以記錄，以便在招標(biāo)答疑會(huì)上詢問解決。(四)了解施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是施工單位的技術(shù)部門編制的施工作業(yè)的指導(dǎo)性文件。施工組織設(shè)計(jì)所涉及的費(fèi)用主要屬于措施項(xiàng)目費(fèi)。(五)熟識(shí)加工定貨的有關(guān)狀況明確建設(shè)、施工單位雙方在加工定貨方面的分工。對(duì)須要進(jìn)行托付加工的設(shè)備、材料、零件等，落實(shí)加工單位及加工產(chǎn)品的價(jià)格(六)明確主材和設(shè)備的來源狀況主材和設(shè)備的范圍及有關(guān)內(nèi)容須要招標(biāo)人予以明確，必要時(shí)注明產(chǎn)地和廠家，以便計(jì)價(jià)。(七)計(jì)算工程量清單計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算主要有兩部分內(nèi)容：一是核算工程量清單所供應(yīng)清單項(xiàng)目工程量是否精確；二是計(jì)算每一個(gè)清單主體項(xiàng)目所組合的協(xié)助項(xiàng)目工程量，以便計(jì)算綜合單價(jià)。(八)確定措施項(xiàng)目清單內(nèi)容措施項(xiàng)目清單的內(nèi)容必需結(jié)合項(xiàng)目的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)的具體狀況填寫。(九)計(jì)算綜合單價(jià)將工程量清單主體項(xiàng)目及其組合的協(xié)助項(xiàng)目匯總，填人分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)計(jì)算表。計(jì)算出各項(xiàng)的管理費(fèi)和利潤，匯總為清單項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)，計(jì)算出綜合單價(jià)。(十)計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等(十一)將分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金匯總、合并、計(jì)算出工程造價(jià)[例]某基礎(chǔ)工程，基礎(chǔ)為C25混凝土帶形基礎(chǔ)，墊層為C15混凝土墊層，墊層底寬度為1400mm，挖土深度為1800mm，基礎(chǔ)總長為220m。室外設(shè)計(jì)地坪以下基礎(chǔ)的體積為227m3，墊層體積為31m3。用清單計(jì)價(jià)法計(jì)算挖基礎(chǔ)土方的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)。已知當(dāng)?shù)厝斯蝺r(jià)為30元／工日，8噸自卸汽車臺(tái)班單價(jià)為385元／臺(tái)班。管理費(fèi)按人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)的15％計(jì)取，利潤按人工費(fèi)的30％計(jì)取。解：工程量清單計(jì)價(jià)采納綜合單價(jià)模式，即綜合了工料機(jī)費(fèi)、管理費(fèi)和利潤。綜合單價(jià)中的人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，可由企業(yè)依據(jù)自己的價(jià)格資料以及市場價(jià)格自主確定，也可結(jié)合建設(shè)主管部門頒發(fā)的消耗量定額或企業(yè)定額確定。此例結(jié)合統(tǒng)一的消耗量定額確定消耗量，與當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格結(jié)合確定綜合單價(jià)。1．清單工程量(業(yè)主依據(jù)施工圖依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算)。《計(jì)價(jià)規(guī)范》中挖基礎(chǔ)土方的工程量計(jì)算規(guī)則：按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算：基礎(chǔ)土方挖方總量＝1．4×1．8×220＝554(m3)2．投標(biāo)人報(bào)價(jià)計(jì)算。(1)依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中挖基礎(chǔ)土方的工程內(nèi)容，找到與挖基礎(chǔ)土方主體項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的協(xié)助項(xiàng)目，可組合的內(nèi)容包括人工挖土方、人工裝自卸汽車運(yùn)卸土方，運(yùn)距3km。(2)結(jié)合施工圖紙，計(jì)算各協(xié)助項(xiàng)目的工程量。依據(jù)消耗量定額中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算各協(xié)助項(xiàng)目的工程量。①人工挖土方(三類土，挖深2m以內(nèi))。依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，需在墊層底面增加操作工作面，其寬度每邊0．3m。并且需從墊層底面放坡，放坡系數(shù)為0．33基礎(chǔ)土方挖方總量＝(1．4+2×0．3+0．33×1．8)×1．8×220＝1027(m3)②人工裝自卸汽車運(yùn)卸土方。采納人工挖土方量為1027m3，基礎(chǔ)回填＝人工挖土方量－基礎(chǔ)體積－墊層體積＝1027－227－31＝769(m3)剩余棄土＝1027—769＝258(m3)，由人工裝自卸汽車運(yùn)卸，運(yùn)距3km。(3)綜合單價(jià)計(jì)算。①人工挖土方(三類土，挖深2m以內(nèi))。消耗量定額中該項(xiàng)人工消耗量為53．51工日／100m3，材料和機(jī)械消耗量為0。人工費(fèi)=53．51工日／100m3×30元／工日×1027m3／100=16486．43元材料和機(jī)械費(fèi)為0。小計(jì)：16486．43元。②人工裝自卸汽車運(yùn)卸棄土3km。消耗量定額中該項(xiàng)人工消耗量為11．32工日／100m3，材料消耗量為0，機(jī)械臺(tái)班消耗量為2．45臺(tái)班／100m3。人工費(fèi)=11．32工日／100m3×30元／工日×258m3／100=876．17元材料費(fèi)為0；機(jī)械費(fèi)=2．45臺(tái)班／100m3×385元／臺(tái)班×258m3／100=2433．59元小計(jì)：3309．76元。③綜合單價(jià)工料機(jī)費(fèi)合計(jì)=16486．43元+3309．76元=19796.19元管理費(fèi)=(人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi))X15％=(16486．43元+876．17元+2433．59元)×15％=2969.43元利潤=人工費(fèi)×30％=(16486．43元+876．17元)×30％=5208.78元總計(jì)=19796.19元+2969.43元+5208.78元=27974.4元綜合單價(jià)=27974.4元／554m3=50.5元／m3工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第25講講義四、工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法1、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)1）復(fù)核清單的工程量和項(xiàng)目是否精確。2）探討清單中的特征描述3）進(jìn)行清單綜合單價(jià)計(jì)算計(jì)算方法主要有兩種：（1）依據(jù)定額計(jì)算（2）依據(jù)實(shí)際費(fèi)用估算4）進(jìn)行清單綜合單價(jià)的調(diào)整5）編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表2、措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)3、其他項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)4、規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)算5、其他有關(guān)表格的填寫工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第26講講義第五節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參與。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封狀況，也可以由招標(biāo)人托付的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 1．逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2．未按招標(biāo)文件要求密封的。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理： 1．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法分辨的；3．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一樣的；5．未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；6．聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。案例：某建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為廢標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字，否則就是廢標(biāo)。 建筑公司認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理是不當(dāng)?shù)?，與《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定不符。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》，只要有單位的蓋章就不是廢標(biāo)。你認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)這樣處理是否正確？ 分析：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理是正確的。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第50條規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理： （1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； ……” 通過分析上面這個(gè)條款可以得出將被作為廢標(biāo)的條件是：投標(biāo)文件上既沒有單位的蓋章，也沒有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。也就是說，簽字或蓋章的欄目是空白的。由此，也可以從反面得出結(jié)論，以下的情形不能被認(rèn)定為廢標(biāo)： 1．只有單位的蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章；2．只有單位蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字；3．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章，而沒有單位蓋章；4．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字，而沒有單位蓋章。 但是，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第50條規(guī)定：同時(shí)也規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理： （2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法分辨的； ……”本案例中的招標(biāo)文件中假如規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求，假如投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標(biāo)。而假如招標(biāo)文件中沒有這個(gè)規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。二、評(píng)標(biāo)委員會(huì) （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 （二）評(píng)標(biāo)專家的選取依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門供應(yīng)的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以實(shí)行隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特殊困難、專業(yè)性要求特殊高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人干脆確定。 （三）評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合的條件《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第11條規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件： 1．從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；2．熟識(shí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐閱歷；3．能夠仔細(xì)、公正、誠懇、廉潔地履行職責(zé)。 （四）不得擔(dān)當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情形《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條還規(guī)定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第12條則進(jìn)一步規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，并應(yīng)主動(dòng)提出回避：1．投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2．項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3．與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；4．曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政懲罰或刑事懲罰的。 （五）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的職業(yè)道德要求和保密義務(wù)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審看法擔(dān)當(dāng)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的舉薦狀況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他狀況。在這里，“與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員”，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)狀況的全部人員。三、評(píng)標(biāo) （一）評(píng)標(biāo)原則招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的狀況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第27講講義（二）評(píng)標(biāo)程序。1、評(píng)標(biāo)打算2、初步評(píng)審 初步評(píng)審主要是包括檢驗(yàn)投標(biāo)文件的符合性和核對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)。確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo)。 投標(biāo)文件有下述情形之一的，屬重大投標(biāo)偏差，或被認(rèn)為沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，依據(jù)2001年7月5日國家七部委聯(lián)個(gè)頒布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，作廢標(biāo)處理： (1)關(guān)于投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)等的規(guī)定《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》其次十一條至其次十一條規(guī)定，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)覺投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并供應(yīng)相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能供應(yīng)相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。(2)投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不依據(jù)要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以推翻其投標(biāo)。(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的全部實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)文件存在重大偏差,按廢標(biāo)處理,下列狀況屬于重大偏差：1)沒有依據(jù)招標(biāo)文件要求供應(yīng)投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚?yīng)的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3、具體評(píng)審(1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是以評(píng)審價(jià)格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評(píng)標(biāo)價(jià)者作為舉薦中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)價(jià)并非投標(biāo)價(jià)，它是將一些因素（不含投標(biāo)文件的技術(shù)部分）折算為價(jià)格，然后再計(jì)算其評(píng)標(biāo)價(jià)。(2)綜合評(píng)估法。綜合評(píng)估法，是對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、項(xiàng)目經(jīng)理的資格和業(yè)績、質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績等因素迸行綜合評(píng)價(jià)，從而確定最大限度地滿意招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)為中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。它是適用最廣泛的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 （三）投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正 《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者變更投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！?對(duì)此，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》作了進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定，其第51條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一樣或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有示意性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。” 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第52條規(guī)定：“投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)?！?評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：1．用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一樣時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2．單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一樣時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人 1．評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)照實(shí)記載以下內(nèi)容： （1）基本狀況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表（5）廢標(biāo)狀況說明；（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（9）舉薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同看法和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同看法和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。 向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中運(yùn)用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。 2．中標(biāo)候選人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列依次。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿意招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿意招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 （五）定標(biāo) 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。3）依法必需招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不行抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名其次的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。4）招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)干脆確定中標(biāo)人。5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違反中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人變更中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。6）簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第六節(jié)合同價(jià)款的確定一、工程合同價(jià)的確定方式（一）通過招標(biāo)，選定中標(biāo)人確定合同價(jià)（二）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，發(fā)包方與承包方通過協(xié)商談判確定合同價(jià)工程造價(jià)基礎(chǔ)學(xué)問精講班第28講講義第八章建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的限制與調(diào)整大綱要求：（一）熟識(shí)工程變更的處理，駕馭合同價(jià)款的調(diào)整方法；（二）了解合同預(yù)付款、工程進(jìn)度款的支付方法；（三）了解工程索賠的概念、處理原則與依據(jù)；（四）駕馭工程結(jié)算的編制與審查。第一節(jié)施工預(yù)算與工程成本限制一、施工預(yù)算概述施工預(yù)算是施工企業(yè)為了內(nèi)部管理的須要，依據(jù)項(xiàng)目核算的要求，依據(jù)施工圖紙、施工定額、施工組織設(shè)計(jì)，考慮挖掘企業(yè)潛力由施工單位編制的預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、限制工程成本的重要手段。（一）施工預(yù)算的內(nèi)容1、計(jì)算工程量2、套施工定額3、人材機(jī)用量分析和匯總4、進(jìn)行兩算對(duì)比（二）施工預(yù)算的編制依據(jù)1、經(jīng)過會(huì)審的施工圖、會(huì)審紀(jì)要及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖2、施工定額3、施工方案4、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料價(jià)格（三）施工預(yù)算的編制方法1、實(shí)物法2、單位估價(jià)法二、簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單（一）施工任務(wù)書（二）限額領(lǐng)料單三、成本分析1、施工階段投資偏差分析1)投資偏差與進(jìn)度偏差投資偏差指投資支配值與實(shí)際值之間存在的差異，即投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程支配投資已完工程實(shí)際投資=實(shí)際工程量×實(shí)際單價(jià)已完工程支配投資=實(shí)際工程量×支配單價(jià)上式中結(jié)果為正表示投資增加，結(jié)果為負(fù)表示投資節(jié)約。與投資偏差親密相關(guān)的是進(jìn)度偏差，即進(jìn)度偏差=擬完工程支配投資-已完工程支配投資擬完工程支配投資=擬完工程量×支配單價(jià)已完工程支配投資=實(shí)際工程量×支配單價(jià)所謂擬完工程支配投資是指依據(jù)進(jìn)度支配支配在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的支配投資。進(jìn)度偏差為正值時(shí)，表示工期拖延；結(jié)果為負(fù)值時(shí)，表示工期提前。其他概念：（1）局部偏差是某部分工程某限制周期內(nèi)的偏差；累計(jì)偏差則是在項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的時(shí)間內(nèi)累計(jì)發(fā)生的偏差，其結(jié)果更能顯示規(guī)律性。（2）肯定偏差，是指投資支配值與實(shí)際值比較所得的差額，相對(duì)偏差，則是指投資偏差的相對(duì)數(shù)或比例數(shù)，從對(duì)投資限制工作的要求來看，相對(duì)偏差比肯定偏差更有意義。例題：已知某分項(xiàng)工程有關(guān)數(shù)據(jù)如下，則該分項(xiàng)工程投資局部偏差為（D）萬元。擬完工程量已完工程量支配單價(jià)實(shí)際單價(jià)450000m2580000m222元/m220元/m2解析：已知：投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程支配投資已完工程實(shí)