興義市坪東小學(xué)2016年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案

一、制定本預(yù)案的目的：

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：鄭紹貴（校長）

副組長：金中奇（副校長）

組員。郎奎、周艷、周光仙、葉愛民、張忠洪。

搶險隊：全體教師

信息報送員：徐良品

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負責(zé)學(xué)校的防汛工作；負責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受興義市教育系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對坪東小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)工作全面負責(zé)。

組長職責(zé)。組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

副組長職責(zé)。協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

其他人員職責(zé)。服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

搶險隊員職責(zé)。服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

四、防汛監(jiān)測及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定3月1日至10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

防汛值班室電話/p>

五、預(yù)案的啟動及工作程序按照要求準分為四級：

（一）防汛四級預(yù)警信號：

1、學(xué)校保持正常值班。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

（二）防汛三級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）防汛二級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。

3、搶險隊隊員就地待命。

4、對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險情）

1、學(xué)校進行緊急狀態(tài)。

2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

4、搶險隊隊員負責(zé)對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

六、災(zāi)后處置程序

1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員郎奎負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒。

3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進行清理，準備災(zāi)后正常教育工作的開展。

5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負責(zé)）

七、培訓(xùn)與演練

學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

八、落實責(zé)任

學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制，校長是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實，各司其職。

興義市坪東小學(xué)2021年3月

第二篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案岑鞏縣農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為提高對水旱災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，做好農(nóng)作物防汛抗旱工作，保證抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減輕農(nóng)作物災(zāi)害損失，保障農(nóng)作物持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)岑鞏縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和縣防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我縣農(nóng)作物種植實際，制定本預(yù)案。

一、總則

農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的原則，農(nóng)業(yè)局根據(jù)職能承擔(dān)政府安排的相應(yīng)工作和任務(wù)。

農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為主要目標(biāo)，以減輕災(zāi)害影響為重點，以提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力為基礎(chǔ)，以科技進步為依托，整合資源，形成合力。

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：溪河洪水、漬澇、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高溫）等災(zāi)害。

本預(yù)案主要就農(nóng)業(yè)局在水旱災(zāi)害應(yīng)急處置中所承擔(dān)的工作和任務(wù)、應(yīng)采取的措施和對策作出安排。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)

全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情程度建立相應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣農(nóng)業(yè)局成立防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)時，縣農(nóng)業(yè)局加強應(yīng)急管理和災(zāi)情調(diào)度工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心成立應(yīng)急指揮小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心防汛抗旱應(yīng)急指揮小組，負責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物水旱災(zāi)害的預(yù)防管理和應(yīng)急處置，負責(zé)與各村和縣級部門有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)等事宜。

縣農(nóng)業(yè)局防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動Ⅰ級響應(yīng)時組長由局長擔(dān)任，副組長由有關(guān)站長擔(dān)任；啟動Ⅱ級響應(yīng)時，組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由農(nóng)藝師擔(dān)任；成員由局財務(wù)股、農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）、科教站、農(nóng)推站、果蔬站、種子站、植保站、土肥站等站（股、室）的負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由局辦公室人員具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，統(tǒng)一對下聯(lián)系災(zāi)情。

（二）站（股、室）職責(zé)分工

應(yīng)急辦公室。負責(zé)災(zāi)害信息收集匯總，組織人員調(diào)查核實災(zāi)情；落實應(yīng)急值班制，上報農(nóng)業(yè)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況；協(xié)調(diào)局站（股、室）按照職責(zé)分工落實有關(guān)工作；負責(zé)與州農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)。

財務(wù)股。會同局有關(guān)站向州農(nóng)委申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，向應(yīng)急辦公室提出農(nóng)作物救災(zāi)資金安排建議；提出災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)項目資金的安排建議；負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金監(jiān)督管理；負責(zé)與州農(nóng)委、縣財政局、縣發(fā)改局等單位有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)資金的聯(lián)絡(luò)。

農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項資金安排向災(zāi)區(qū)傾斜的意見。負責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社就災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)。

科教站：加強抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)宣傳和災(zāi)區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)；負責(zé)與縣科技局、縣職校等單位關(guān)于科技救災(zāi)事宜的聯(lián)絡(luò)?？h農(nóng)推站：提出糧、油、煙等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

縣果蔬站。提出果、蔬、瓜等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

縣種子站。抓好救災(zāi)備荒種子的聯(lián)系，提出救災(zāi)備荒種子安排意見；協(xié)調(diào)縣內(nèi)種子經(jīng)營單位抓好生產(chǎn)救災(zāi)種子的調(diào)運和供應(yīng)；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

縣植保站。加強災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲草鼠害防控和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，抓好救災(zāi)種子種苗檢疫工作；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

縣土肥站。提出災(zāi)區(qū)科學(xué)施肥技術(shù)措施；加強災(zāi)區(qū)肥料質(zhì)量管理；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)與縣國土局就耕地災(zāi)損恢復(fù)事宜的聯(lián)絡(luò)。

其他各站，根據(jù)局統(tǒng)一要求，支持和配合做好農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置有關(guān)工作。

三、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報告

（一）災(zāi)害預(yù)警

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息后，要結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，及時發(fā)出農(nóng)作物水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，預(yù)測災(zāi)害的重點危害村組、危害作物和威脅程度，提出相應(yīng)的防范措施和工作部署，宣傳預(yù)防和減輕災(zāi)害影響的農(nóng)業(yè)知識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，要加強對農(nóng)作物水旱災(zāi)害發(fā)生、危害和影響的分析，因地制宜地提出應(yīng)對措施。

（二）災(zāi)情報告

突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下立即開展抗災(zāi)救災(zāi)，同時向縣農(nóng)業(yè)局報告初步災(zāi)情。一次災(zāi)害造成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成災(zāi)面積50畝以上或一個村成災(zāi)10畝以上的，縣農(nóng)業(yè)局在接到報告或通過其他渠道了解初步災(zāi)情后，應(yīng)立即派員到災(zāi)害現(xiàn)場或重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組進行調(diào)查核實，并迅速向州農(nóng)委和縣防汛抗旱指揮部報告災(zāi)情。災(zāi)情報告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)情種類、發(fā)生時間、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、已采取的抗災(zāi)救災(zāi)措施、存在的主要問題困難、下一步抗災(zāi)救災(zāi)打算等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心報出災(zāi)情報告的時間不得遲于災(zāi)害發(fā)生后１２小時。持續(xù)性災(zāi)情（如干旱）報告按日常農(nóng)情調(diào)度的要求辦理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心在災(zāi)情持續(xù)期間的每周四下午4點前向農(nóng)業(yè)局上報災(zāi)情材料。

四、應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，將農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四級。災(zāi)情持續(xù)發(fā)展的，可以視情況提高響應(yīng)等級。一次災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積在Ⅱ級以下，但對人民群眾生命財產(chǎn)損失特別嚴重的，可以提高響應(yīng)等級。災(zāi)情明顯緩解或應(yīng)急處置基本結(jié)束后，解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（1）某個溪河發(fā)生特大洪水或多個溪河同時發(fā)生大洪水，農(nóng)作物成災(zāi)面積200畝以上；（2）5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或40個以上的村發(fā)生特大干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積20000畝以上。

（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（1）一個溪河發(fā)生大洪水、多個溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌，農(nóng)作物成災(zāi)面積100畝以上；（2）4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或30個以上的村發(fā)生嚴重干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積10000畝以上。

（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村縣發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積50畝以上；（2）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積5000畝以上。

（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅳ級響應(yīng)。（1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積20畝以上；（2）兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積1000畝以上。

五、應(yīng)急處置措施

（一）實行應(yīng)急值班。啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣農(nóng)業(yè)局實行防汛抗旱應(yīng)急值班制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、站（股、室）干部值班，24小時值守，保持信息暢通，及時掌握災(zāi)情。

（二）加強災(zāi)情調(diào)度。局各站（股、室）分工收集整理匯總災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)情況并報局應(yīng)急辦公室。局應(yīng)急辦公室與縣有關(guān)部門保持災(zāi)情信息溝通，及時向縣委、縣政府和州農(nóng)委報告情況，爭取救災(zāi)資金支持。

（三）指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)局和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要制訂發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，及時派出工作組分赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實農(nóng)作物災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。

（四）組織救災(zāi)款物。及時下達救災(zāi)資金，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)農(nóng)資的采購、調(diào)運、調(diào)劑和供給，抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，努力保障抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)所需。

（五）全力恢復(fù)生產(chǎn)。災(zāi)害過程基本結(jié)束、預(yù)計短期內(nèi)沒有繼發(fā)性重大災(zāi)害、具備生產(chǎn)恢復(fù)條件后，立即組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，全力投入災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)前生產(chǎn)水平。

（六）防范次生災(zāi)害。加強災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報和應(yīng)急預(yù)治，防止災(zāi)情擴大，減輕受災(zāi)損失。配合有關(guān)部門防范可能造成農(nóng)作物、耕地和農(nóng)田設(shè)施受損的次生地質(zhì)災(zāi)害。

（七）抓好宣傳報道。抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)情及救災(zāi)工作宣傳，向社會發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)措施、工作進展等信息，答復(fù)各界對有關(guān)災(zāi)情的詢問?？h農(nóng)業(yè)局外宣聯(lián)系由局應(yīng)急辦公室負責(zé)。

（八）配合相關(guān)工作。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，配合相關(guān)部門抓好搶險救援、設(shè)施恢復(fù)、食品供應(yīng)、物資發(fā)放等有關(guān)工作。

六、附則

（一）干旱級別解釋

輕度干旱。作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下。

中度干旱。作物受旱面積占播種面積的比例達31%～50%。

嚴重干旱。作物受旱面積占播種面積的比例達51%～80%。

特大干旱。作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上。

（二）其他事宜

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急實施細則。

本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)解釋。

本預(yù)案自公布之日起施行。

岑鞏縣農(nóng)業(yè)局

二０一四年四月二十日

第三篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案＃＃市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

目

錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4分類分級1.5工作原則2組織機構(gòu)2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2.2辦事機構(gòu)3預(yù)警機制3.1預(yù)警級別3.2預(yù)警發(fā)布4應(yīng)急處置4.1先期處置4.2應(yīng)急響應(yīng)4.3處置程序4.4應(yīng)急結(jié)束5恢復(fù)與重建6附則6.1責(zé)任與獎懲1

6.2應(yīng)急演練6.3預(yù)案修訂6.4預(yù)案解釋

6.5發(fā)布實施

1總則1.1編制目的

為建立健全抗洪搶險、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置機制，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

編制本預(yù)案主要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《抗旱條例》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《＃＃市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于＃＃市行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.4分類分級

按照水旱災(zāi)害的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。

Ⅰ級（特別重大）包括：（1）全市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；（2）大型水庫發(fā)生垮壩；

（3）洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)48小時無法恢復(fù)通行；

（4）全市發(fā)生特大干旱；

（5）后龍河水庫蓄水總量降至718萬立方米以下（含本數(shù)，下同）、可供水量降至500萬立方米以下；逍遙水庫蓄水總量降至100萬立方米以下、可供水量降至50萬立方米以下；灣頭水庫蓄水總量降至280萬立方米以下、可供水量降至200萬立方米以下。

Ⅱ級（重大）包括：

（1）主要河流出現(xiàn)特大險情；

（2）全市發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，或多個鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；（3）中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；（4）洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)24小時無法恢復(fù)通行；（5）全市發(fā)生嚴重干旱，或多個鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生特大干旱；

（6）后龍河水庫蓄水總量降至1018萬立方米以下、718萬立方米以上（以上不含本數(shù)，下同），可供水量降至800萬立方米以下、500萬立方米以上；逍遙水庫蓄水總量降至200萬立方米以下、100萬立方米以上，可供水量分別降至150萬立方米以下、50萬立方米以上；灣頭水庫蓄水總量降至380萬立方米以下、280萬立方米以上，可供水量分別降至300萬立方米以下、200萬立方米以上。

Ⅲ級（較大）包括：

（1）主要河流出現(xiàn)重大險情；

（2）全市發(fā)生較大澇災(zāi)災(zāi)害，或多個鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害；（3）小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；（4）洪水造成鐵路、高速公路網(wǎng)12小時無法恢復(fù)通行；

（5）全市發(fā)生中度干旱，或多個鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴重干旱；

（6）后龍河水庫蓄水總量降至1218萬立方米以下、1018萬立方米以上（以上不含本數(shù)，下同），可供水量降至1000萬立方米以下、800萬立方米以上；逍遙水庫蓄水總量降至250萬立方米以下、200萬立方米以上，可供水量分別降至200萬立方米以下、150萬立方米以上；灣頭水庫蓄水總量降至530萬立方米以下、380萬立方米以上，可供水量分別降至450萬立方米以下、300萬立方米以上。

Ⅳ級（一般）包括。未達到上述標(biāo)準的水旱災(zāi)害。

1.5工作原則

堅持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，公眾參與、軍民結(jié)合，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，局部利益服從全局利益的原則。

2組織機構(gòu)2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.1.1成立＃＃市防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部），指揮由市長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由市委常委、副市長擔(dān)任，副指揮由分管副市長、當(dāng)?shù)伛v軍首長等擔(dān)任，成員由市委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、民政局、財政局、人事局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、廣電局、新聞中心、農(nóng)機局、供銷社、物資總公司、聯(lián)通公司、電業(yè)總公司、氣象局等相關(guān)部門、單位負責(zé)人組成。主要職責(zé)是：部署、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，并加強監(jiān)督檢查；通報防汛抗旱工作情況；完成市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。

2.1.2指揮部成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部。組織新聞中心、市廣電局等單位做好汛情、旱情信息發(fā)布和宣傳報道等工作。

（2）市發(fā)改局。負責(zé)災(zāi)后防汛抗旱設(shè)施、工程除險加固的計劃安排和監(jiān)督管理。

（3）市經(jīng)貿(mào)局。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。

（4）市公安局。負責(zé)維護防汛搶險秩序，依法打擊盜竊、哄搶國家財產(chǎn)、防汛物資及破壞防汛設(shè)施、城市供水設(shè)施的違法犯罪活動；會同有關(guān)部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件；協(xié)助有關(guān)部門、單位組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；制訂交通管制方案，確保防汛抗旱運輸車輛暢通無阻。

（5）市民政局。負責(zé)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)物資、款項發(fā)放工作；及時匯總災(zāi)情信息，報告市政府、指揮部。

（6）市財政局。負責(zé)及時下?lián)芊姥纯购蒂Y金并監(jiān)督使用。

（7）市人事局：負責(zé)按規(guī)定表彰獎勵防汛抗旱工作先進集體和個人。（8）市國土資源局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（9）市建設(shè)局：負責(zé)組織城市防汛排澇和供氣工作。

（10）市交通局。負責(zé)組織對防汛搶險公路、水路等交通設(shè)施進行搶通、養(yǎng)護和管理，確保防汛搶險、衛(wèi)生防疫人員和物資設(shè)備運輸暢通；組織實施防汛搶險、衛(wèi)生防疫人員和物資設(shè)備的運輸。

（11）市水利局：負責(zé)提供雨情、水情、災(zāi)情、旱情信息和洪水預(yù)報，做好防汛調(diào)度；加強對水利工程的監(jiān)督管理，制訂水利工程防汛維修、水毀

修復(fù)計劃；組織防汛抗旱工作；負責(zé)保障城市供水，確保用水安全。

（12）市農(nóng)業(yè)局。負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作，及時收集、整理和上報農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。

（13）市林業(yè)局：負責(zé)國有林場、苗圃等林區(qū)的生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作。（14）市海洋與漁業(yè)局：負責(zé)海上漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作，及時收集、整理和上報災(zāi)情信息。

（15）市衛(wèi)生局。負責(zé)收集、整理和上報災(zāi)區(qū)疫情與防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，對傷員進行醫(yī)療救治，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行，監(jiān)督和監(jiān)測飲用水和食品安全情況。

（16）市安監(jiān)局。負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（17）市聯(lián)通公司：負責(zé)保障所屬通信設(shè)施的安全，確保通信業(yè)務(wù)暢通。（18）市電業(yè)總公司：負責(zé)保障電力設(shè)施安全，確保防汛抗旱電力供應(yīng)。（19）市氣象局：負責(zé)對影響汛情、旱情的天氣形勢作出分析和預(yù)測，做好沿海風(fēng)暴潮的預(yù)測、預(yù)報工作，向市政府、指揮部和有關(guān)部門、單位提供氣象信息。

（20）市武裝部、武警中隊。負責(zé)參與防汛抗旱、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。

2.2辦事機構(gòu)

市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室）設(shè)在市水利局，作為指揮部的日常辦事機構(gòu)，市水利局局長擔(dān)任辦公室主任。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，對災(zāi)區(qū)防汛抗旱工作進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；及時準確掌握汛情、災(zāi)情、旱情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情

預(yù)報、汛情和旱情公報；根據(jù)水旱災(zāi)害情況，提出防汛抗旱具體應(yīng)對措施，報告市政府、指揮部；組織有關(guān)部門、單位處置和調(diào)查防汛抗旱重大事故。

3預(yù)警機制3.1預(yù)警級別

3.1.1根據(jù)降雨大小、范圍和水利工程運行狀況，將水災(zāi)預(yù)警級別從高到低劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）三個級別，依次用紅色、橙色和黃色表示。

Ⅰ級（特別嚴重）：

（1）預(yù)報全市普降特大暴雨；

（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能發(fā)生特別重大險情；（3）全市可能發(fā)生洪水災(zāi)害，造成人員傷亡等特別重大險情。Ⅱ級（嚴重）：

（1）預(yù)報全市普降大暴雨；

（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能超警戒水位；

（3）多個市、區(qū)可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，重要水利工程設(shè)施可能出現(xiàn)險情。Ⅲ級（較重）：

（1）預(yù)報全市普降暴雨；

（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能接近或達到警戒水位；（3）局部地區(qū)可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇災(zāi)害。

3.1.2根據(jù)旱災(zāi)分級標(biāo)準，將旱災(zāi)預(yù)警級別從高到低劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.2預(yù)警發(fā)布

特別嚴重、嚴重級別的預(yù)警信息，報市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由市應(yīng)急指揮中心負責(zé)，統(tǒng)一對外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。較重、一般級別的預(yù)警信息，由指揮部直接或授權(quán)事發(fā)地鎮(zhèn)、區(qū)政府（管委）按照規(guī)定，組織對外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。

4應(yīng)急處置4.1先期處置

災(zāi)情發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)立即采取以下措施：

（1）立即向指揮部、應(yīng)急指揮中心和上級防汛抗旱指揮部報告水旱災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、發(fā)展趨勢及可能造成的危害等情況。

（2）密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展趨勢，按程序發(fā)布洪水預(yù)報、警報和汛情、旱情公報；根據(jù)災(zāi)情變化情況，提出組織災(zāi)害發(fā)生地群眾撤離的意見和具體方案，報告指揮部批準。

（3）盡快將水旱災(zāi)情通報指揮部成員單位，各單位按職責(zé)分工，做好防汛抗旱準備工作。

（4）開啟一切通信、傳輸、遙控遙測設(shè)備，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時傳達指揮部洪水調(diào)度及搶險救災(zāi)命令。

（5）全面了解人畜傷亡和交通、電力設(shè)施受損情況，及時報告指揮部、市應(yīng)急指揮中心和上級有關(guān)部門。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部報請市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部報請市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，啟動預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部啟動預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部或?qū)俚劓?zhèn)、區(qū)政府（管委）啟動相關(guān)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。

4.3處置程序

指揮部部署防汛抗旱工作，研究解決工作面臨的重大問題；派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛抗旱工作。指揮部辦公室密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，協(xié)調(diào)開展防汛抗旱工作。指揮部成員單位按職責(zé)分工，做好各項工作措施。屬地鎮(zhèn)、區(qū)防汛抗旱指揮部要研究分析暴雨、洪水、旱情可能帶來的影響或危害，制訂應(yīng)急處置方案，加強水庫和防洪工程的調(diào)度運用，做好防汛抗旱工作。

4.4應(yīng)急結(jié)束

防汛抗旱工作結(jié)束并確認危害因素消除后，由批準預(yù)案啟動的指揮機構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

5恢復(fù)與重建

應(yīng)急結(jié)束后，積極組織開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失；迅速搶修供水、供電、供氣、郵政通信等設(shè)施和道路交通，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；迅速組織糧食和副食品供應(yīng)，安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民日常生活；切實做好各項衛(wèi)生防疫和疾病控制工作。

6附則6.1責(zé)任與獎懲

（1）對在防汛抗旱工作中成績突出的單位和個人，按規(guī)定給予表彰和獎勵；

（2）建立健全責(zé)任追究制度，對未按要求參加防汛抗旱，或在防汛抗旱工作中不履行職責(zé)、玩忽職守，造成惡劣影響和嚴重后果的，依法依紀追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6.2應(yīng)急演練

定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進行評估、完善。原則上每年演練1次。

6.3預(yù)案修訂

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，適時進行修訂。原則上每兩年修訂1次。

6.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市水利局負責(zé)解釋。

6.5發(fā)布實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第四篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

防汛抗旱工作直接關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，為切實做好防汛抗旱工作，根據(jù)縣委、縣政府指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下防汛預(yù)案：

一、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

為預(yù)防和減輕洪澇干旱災(zāi)害造成損失，防止因暴雨、洪水等造成山體塌坊、垮壩等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定。

（二）基本原則

1.立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。

2.分級負責(zé)，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村為主進行處置，并實行行政首長負責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。

3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

二、組織體系與職責(zé)

（一）成立產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱搶險指揮部政委：劉武剛鄉(xiāng)黨委書記

1總指揮：商志樸鄉(xiāng)長副總指揮：郝世輝人大主席

焦瑞峰副書記

谷旭亮組織委員

谷懿明副鄉(xiāng)長

盧柳敏宣傳委員

蘇世龍副鄉(xiāng)長

張世霞司法所長

張林靜財政所長

魏愛哲民政助理員成

員：各村黨支部書記

（二）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)負責(zé)我鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)級部門、應(yīng)急隊伍參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)級有關(guān)部門提供對防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急保障，求助支援及時研究處理防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項，向縣人民政府、縣水利局、縣防汛抗旱指揮部報告我鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進展情況，必要時派出工作組赴突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（三）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，聯(lián)系電話：4338789，由谷懿明任辦公室主任，其職責(zé)是：積極主動為指揮部當(dāng)好參謀，負責(zé)處理日常事務(wù)，組織實施協(xié)調(diào)旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制訂旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置方案，督促鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門按照要求落實各項處置措

2施。

（四）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。負責(zé)全鄉(xiāng)安全管理及汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)水情、雨情等信息進行洪水預(yù)報，指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，負責(zé)爭取和安排除險加固工程建設(shè)計劃和資金，由于旱澇災(zāi)害時常交替發(fā)生，所以在作好防汛工作的同時，還要督促各村加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，深挖堰、多蓄水、大力提倡節(jié)水灌溉，充分做好蓄水保水工作，為抗旱做準備；做好抗旱準備，及時分析旱情、檢修抗旱機具，配備好零配件，掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)、科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民秋旱種冬糧、擴大冬種面積，力爭農(nóng)民增收，最大限度減低旱澇災(zāi)害損失。

財政所。負責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件搶險救災(zāi)應(yīng)急儲備金的籌集，并及時安排和撥付抗災(zāi)救災(zāi)資金。

派出所。負責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場及災(zāi)區(qū)社會治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊危害安全的恐怖活動，盜搶搶險物資，破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為，遇有緊急情況，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移，及時收集相關(guān)情況信息并通報相關(guān)部門。

社會事業(yè)服務(wù)中心。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理工作；負責(zé)應(yīng)急期間公路交通的暢通，組織車主提供所需車輛，為防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置提供運輸保障。

民政辦。負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時醫(yī)療救助工作。保障受災(zāi)群眾最基本的生存條件，組織協(xié)調(diào)社會捐助工作，接受分配捐助資金和物資，并作好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門做好傷害人員的處理和其它善后工作。

3衛(wèi)生院。負責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件引起的疫情防治工作，提供應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械。

安委辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查及責(zé)任認定。電信部門：負責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險工作的通訊保障。廣播站：加強對防汛抗旱工作的宣傳，并做好重要天氣消息和雨情、水情、汛期的發(fā)布。

供電所。負責(zé)配合旱澇災(zāi)害所在區(qū)域組織抗災(zāi)救災(zāi)所需電力。

武裝部。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊參與搶險救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織民兵和預(yù)備役部隊，參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

三、工作重點

（一）防汛工作

1、河道防洪。

全鄉(xiāng)做好預(yù)防預(yù)警，對泥石流、滑坡災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行掛牌警示。搞好保護，防止出現(xiàn)問題。定期檢查，對在河道上搞非法建筑、設(shè)障、影響泄洪的，要限期拆除；對拒不執(zhí)行、阻礙和破壞防汛工作的單位和個人，按照《防洪法》嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責(zé)任。

2、公路防洪。此項工作由鄉(xiāng)主管交通部門主抓，對境內(nèi)的公路進行一次認真檢查，要清除路邊溝內(nèi)的障礙物，加固不合質(zhì)量要求的護坡、過水路面，確保汛期公路暢通無阻。同時，還要負責(zé)運輸受災(zāi)群眾，確保安全轉(zhuǎn)移。

3、村莊防洪。各村要以流經(jīng)村的行洪河道內(nèi)段和排水溝渠進行一次徹底的除障清理，保證泄水暢通。對洪水威脅較大、地勢低洼的村和住戶，要事先安排好自我防護措施和排水設(shè)施，確保安全度汛。

（二）抗旱工作

一是努力增加抗旱水源。要把節(jié)約用水作為抗旱減災(zāi)的重要措施來抓。堅持開源節(jié)流并重，按照“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下”的原則，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水措施，提高水利的利用率。鄉(xiāng)內(nèi)缺水的村，要重點抓好水窖、水柜等小型蓄水工程建設(shè)，不失時機地留住天上水，將雨水資源化，為抗旱積蓄水源，增強抗旱能力。

二是積極開展社會化抗旱服務(wù)，要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的抗旱服務(wù)。

四、防汛措施

（一）思想準備。加強宣傳，增強群眾自我保護意識，提高自救互救能力。

（二）組織準備。建立健全防汛抗旱安全管理責(zé)任制，落實防汛抗旱安全行政責(zé)任人。

（三）工程準備。搞好汛前安全大檢查，以保障安全渡汛。在汛期，實行24小時晝夜值班制度，必須恪盡職守，堅守崗位，及時傳遞雨情、水情、工情及災(zāi)情，遇有險情立即上報，不得遲報、漏報、瞞報。

（四）資金準備。鄉(xiāng)政府根據(jù)我鄉(xiāng)防汛抗旱實際情況儲備突發(fā)事件搶險救災(zāi)應(yīng)急專項資金，常備資金不得少于5000元。

（五）物資準備。按照分級負責(zé)、屬地管理的原則儲備必要的搶險物質(zhì)，由鄉(xiāng)政府儲備，諸如編織袋、麻袋、繩子、救生衣、竹木、手電筒、發(fā)電機、照明燈、鐵锨等搶險物質(zhì)，定點造冊，專人保管，隨時備用。

（六）撤離準備。在緊急情況下，鄉(xiāng)人政府充分利用廣播、電視、手機短信及鑼鼓等方式傳遞、發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、預(yù)案的啟動

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本預(yù)案負責(zé)處置洪澇干旱災(zāi)和水利工程險情。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，應(yīng)及時提出處理意見，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準，啟動本預(yù)案。

（一）在汛期，較大范圍內(nèi)24小時降雨量已超過100毫米，并且市、縣氣象部門預(yù)報未來。

（二）市、縣氣象部門預(yù)報暴風(fēng)、暴雨等將會嚴重影響我鄉(xiāng)，并發(fā)出緊急警報。

（四）全鄉(xiāng)較大范圍（三分之一以上鄉(xiāng)村）內(nèi)，7—8月份連續(xù)干旱20天以上;汛期降雨量嚴重偏少，蓄水嚴重不足，汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在20天以上；飲水困難人數(shù)超過500人。

（五）其它情況需要啟動預(yù)案的。

六、處置程序

（一）當(dāng)達到預(yù)案啟動條件時，鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府報告，立即啟動本預(yù)案。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

（二）鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級水利氣象等方面的專家分析險情狀況，提出處置意見。及時召開緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作。

（三）根據(jù)洪澇干旱災(zāi)出險情況，及時派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。必要時，請示上級組織開展搶險救災(zāi)工作。

（四）洪澇干旱災(zāi)險情過后，及時赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對洪澇干旱災(zāi)處置情況進行

6總結(jié)，向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報。

七、預(yù)案的實施

預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮村及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。及時研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，提出洪澇干旱災(zāi)處置意見，進行調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作，根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

（一）搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)人武部負責(zé)所屬預(yù)備役部隊民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。供電所、電信、國土所等有關(guān)單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鄉(xiāng)民政所負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作；派出所負責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。

（二）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。

（三）應(yīng)急資金保障。鄉(xiāng)財政所牽頭，民政所、國土所等單位負責(zé)鄉(xiāng)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機構(gòu)負責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

（五）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

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（六）災(zāi)情核查。民政辦牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、供電所、土管所等單位分別負責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（七）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。

八、責(zé)任與獎懲

對參加防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的集體和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰。

對在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職等行為，截留挪用防汛抗旱應(yīng)急專項資金或遲到、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

九、附則

各村委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，落實相