PAGEPAGE1附件：2008年江蘇省省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心視導(dǎo)情況通報(bào)為加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設(shè)，全面了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作法，評(píng)價(jià)實(shí)際成效，探討未來走向，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育工作的開展，我廳組織專家組于9月下旬和10月中旬分別對(duì)42個(gè)申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心進(jìn)行了檢查視導(dǎo)。此次視導(dǎo)，專家組分別聽取了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府對(duì)社區(qū)教育及創(chuàng)建工作的專題匯報(bào)，觀看了32部創(chuàng)建錄像片，召開了有社區(qū)教育管理者、教師、志愿者、社區(qū)群眾等人員參加的各種類型座談會(huì)50余場(chǎng)次，查閱了相關(guān)臺(tái)賬材料，走訪了社區(qū)群眾，核查了有關(guān)培訓(xùn)數(shù)據(jù)，實(shí)地察看了學(xué)校設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)所等，在些基礎(chǔ)上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交換、反饋了意見。通過檢查視導(dǎo)，專家組一致認(rèn)為，42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心能按照省教育廳要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，注重發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展創(chuàng)建工作，可確認(rèn)為江蘇省省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心。其中：南京江寧區(qū)東山街道、無錫宜興市官林鎮(zhèn)、徐州新沂市馬陵山鎮(zhèn)、常州鐘樓區(qū)永紅街道、蘇州吳江市松陵鎮(zhèn)、南通海安縣海安鎮(zhèn)、連云港連云區(qū)連云街道、淮安楚州區(qū)車橋鎮(zhèn)、鹽城東臺(tái)市頭灶鎮(zhèn)、揚(yáng)州寶應(yīng)縣范水鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江揚(yáng)中市油坊鎮(zhèn)、泰州泰興市泰興鎮(zhèn)、宿遷宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)等13個(gè)社區(qū)教育中心整體工作成效較為明顯?，F(xiàn)將視導(dǎo)情況通報(bào)如下：（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，夯實(shí)社區(qū)教育基礎(chǔ)各地黨委政府高度重視，深化認(rèn)識(shí)，將加快發(fā)展社區(qū)教育作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)，將創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心作為探索城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中社區(qū)教育發(fā)展走向、發(fā)展功能及發(fā)展特點(diǎn)的重要舉措和有效途徑，擺上位置，納入規(guī)劃，務(wù)真求實(shí)，并在實(shí)踐中進(jìn)行了大量有益的各具特色的探索。1．普遍成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育委員會(huì)或社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任委員會(huì)主任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及村（居）主要負(fù)責(zé)人為委員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，為社區(qū)教育發(fā)展提供組織保證。2．把社區(qū)教育發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并注重加強(qiáng)制度建設(shè)。各地紛紛制定和下發(fā)了《社區(qū)教育工作意見》、《社區(qū)教育中心管理制度》等，并基本做到“三有三?！保纯傮w工作安排有社區(qū)教育的位置，研究布置工作有社區(qū)教育的內(nèi)容，檢查評(píng)比有社區(qū)教育工作的分值；工作的進(jìn)展常督促，教育的內(nèi)容常過問，教育的效果常檢查。如南京市江寧區(qū)街道、鹽城大豐市灶頭鎮(zhèn)等黨委政府每年都要召開二至三次社區(qū)教育工作專題會(huì)議。常州鐘樓區(qū)永紅街道從“明確責(zé)任主體、細(xì)化工作目標(biāo)、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、完善評(píng)價(jià)考核體系”等四個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定具體的措施辦法，有效地推動(dòng)了社區(qū)教育工作的開展。目前，各創(chuàng)建單位基本形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為社區(qū)教育發(fā)展創(chuàng)造了較好的運(yùn)行環(huán)境。3．努力把創(chuàng)建工作列為工作目標(biāo)。大部分社區(qū)教育中心能夠獨(dú)立設(shè)置，并努力加大投入，改善條件，夯實(shí)基礎(chǔ)。在加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)中，力爭(zhēng)做到“三個(gè)落實(shí)”，即陣地落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。如無錫宜興市官林鎮(zhèn)為擴(kuò)大社區(qū)教育中心，改善辦學(xué)條件，將一棟1000多平方米且設(shè)施齊全的文化娛樂大樓調(diào)整給中心；淮安市楚州區(qū)車橋鎮(zhèn)政府把建設(shè)社區(qū)教育中心作為重點(diǎn)工程，投入70多萬元，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；寶應(yīng)縣范水鎮(zhèn)政府撥款60多萬元，新建社區(qū)教育中心綜合樓，健全完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心；南通崇川區(qū)觀音鎮(zhèn)在實(shí)施觀音山新城改造工程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施社區(qū)教育中心異地重建，擴(kuò)大校園面積，拓展活動(dòng)空間，提高中心硬件建設(shè)水平。據(jù)視導(dǎo)統(tǒng)計(jì)，42個(gè)社區(qū)教育中心的建筑總面積在126萬平方米以上，專用教室總數(shù)在300間以上，各種電化教學(xué)與計(jì)算機(jī)設(shè)備1480余件，設(shè)備總投入約3000萬元，圖書資料總計(jì)50萬冊(cè)以上。此外，各地結(jié)合實(shí)際，因地制宜，配備、培育了一批年富力強(qiáng)和具有開拓精神的社區(qū)教育專職管理人員，初步建立了以專職人員為骨干、兼職人員為主體和社區(qū)教育志愿者為主要力量、專兼結(jié)合的社區(qū)教育管理隊(duì)伍。蘇州吳江市松陵鎮(zhèn)等社區(qū)教育中心配備5-6名專職管理人員和教師，保障社區(qū)教育正常開展；鎮(zhèn)江揚(yáng)中油坊鎮(zhèn)、泰州泰興市泰興鎮(zhèn)等社區(qū)居民紛紛報(bào)名參加志愿者服務(wù)隊(duì)，其中80%為具有一技之長(zhǎng)的義工，為社會(huì)提供無償服務(wù)，為需要幫助的人奉獻(xiàn)自己的勞動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，42個(gè)創(chuàng)建單位共有專職管理人員242人，專職教師323人，兼職教師1251人，志愿者6萬多人，已成為社區(qū)教育發(fā)展中一支重要生力軍。在經(jīng)費(fèi)供給上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了政府撥款制度，實(shí)現(xiàn)了年人均1元的基本標(biāo)準(zhǔn)。在蘇南地區(qū)，如蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)、無錫江陰市申港街道等社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)已達(dá)到人均5—10元的標(biāo)準(zhǔn)；地處蘇北的宿遷市宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)，盡管財(cái)政經(jīng)費(fèi)不寬裕，但社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)已達(dá)人均2元；海安縣海安鎮(zhèn)提出優(yōu)先發(fā)展社區(qū)教育，將經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步寫進(jìn)政府工作報(bào)告，以政府工作目標(biāo)加以落實(shí)。（二）整合資源，打造特色，增強(qiáng)社區(qū)教育活力近年來，各創(chuàng)建單位從實(shí)際出發(fā)，充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，積極開發(fā)新的教育資源，并在資源整合上下功夫，不斷提高教育資源的綜合效益。1．通過政府統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)教育資源整合。不少社區(qū)教育中心在政府統(tǒng)籌下，整合和發(fā)掘社區(qū)教育資源創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)。如與職業(yè)學(xué)校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開展職業(yè)技能培訓(xùn)；與中小學(xué)聯(lián)合、開展校外青少年素質(zhì)教育。尤其注意用好社會(huì)教育資源，為市民、農(nóng)民提供教育服務(wù)。如用好黨員遠(yuǎn)程教育基地，開展黨員骨干培訓(xùn)；用好文化活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心，開展社區(qū)群眾文化教育和休閑娛樂教育，提高生活質(zhì)量；用好計(jì)生宣傳活動(dòng)中心和衛(wèi)生保健活動(dòng)中心，開展人口、衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)科學(xué)生活意識(shí)；用好村文化大院、農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民就近接受培訓(xùn)，享受教育服務(wù)。此外，不少農(nóng)村社區(qū)教育中心按照自然片區(qū)，選擇若干個(gè)有一定條件的行政村，設(shè)立社區(qū)教育村級(jí)輻射點(diǎn)，形成了社區(qū)教育工作的全覆蓋，方便了廣大農(nóng)民就地、就近接受社區(qū)的教育培訓(xùn)和服務(wù)。2．通過發(fā)揮公民自治積極性，推動(dòng)社區(qū)教育資源整合。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心在教育資源整合過程中，利用家庭教育資源向社區(qū)開放，已成為社區(qū)教育中一道亮麗風(fēng)景線。連云港連云區(qū)連云街道的家庭圖書室、南京江寧區(qū)東山街道的家庭書法藝術(shù)展覽室等在社區(qū)教育中發(fā)揮了積極作用；蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑鎮(zhèn)小區(qū)樓組的“自律行為、自護(hù)家園、自助服務(wù)、自娛活動(dòng)、自主管理”等“五自”文化，充分激發(fā)了社區(qū)居民參與社區(qū)教育的內(nèi)驅(qū)力。3．通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)教育資源整合。不少創(chuàng)建單位在城市改造、新城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，通過加強(qiáng)社區(qū)教育基地配套建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，不斷提高城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。徐州新沂市馬陵鎮(zhèn)、宿遷宿豫區(qū)順和鎮(zhèn)、蘇州吳江市松陵鎮(zhèn)等普遍加強(qiáng)居民小區(qū)的社區(qū)教育基地建設(shè)，與社區(qū)體育、文化、衛(wèi)生、宣傳等聯(lián)成一體，形成“十分鐘服務(wù)圈”或“500米服務(wù)圈”的綜合化、整體化社區(qū)教育大平臺(tái)，不斷提升社區(qū)教育的文化品位。4．通過建立社區(qū)教育信息服務(wù)網(wǎng)站，架起了社區(qū)與居民學(xué)習(xí)溝通的新通道。南京市江寧區(qū)東山街道等31個(gè)社區(qū)教育中心都建立了社區(qū)教育信息服務(wù)網(wǎng)站，廣泛運(yùn)用電大互聯(lián)網(wǎng)、寬帶專用網(wǎng)及衛(wèi)星電視網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打造數(shù)字化社區(qū)教育新平臺(tái)，有效地促進(jìn)了社區(qū)教育資源優(yōu)化整合與雙向互動(dòng)。（三）突出重點(diǎn)，豐富活動(dòng)，提高社區(qū)教育成效近年來，各地堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)為宗旨，以富民惠民為已任，立足社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，大力開展各類社區(qū)教育培訓(xùn)和社區(qū)教育活動(dòng)，不斷提高社區(qū)教育的成效。1．把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)作為社區(qū)教育的重要任務(wù)。通州三余鎮(zhèn)把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)納入“為民辦實(shí)事工程”，近年來，該鎮(zhèn)和興村通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力200多人，每人年均有6-7萬元收入；淮安楚州區(qū)車橋鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，每年舉辦5期以上黨員干部和種植養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)班，為農(nóng)民提供最新、最實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和種養(yǎng)信息，被淮安市委組織部評(píng)定為“淮安市農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地”；宿遷泗洪縣雙溝鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的專兼職培訓(xùn)教師走進(jìn)田間地頭，舉辦“田頭課堂”，向農(nóng)民傳授防病治蟲知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，每年接受現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)5000人次以上；東臺(tái)市頭灶鎮(zhèn)社區(qū)教育中心建立社區(qū)教育臺(tái)帳，設(shè)計(jì)社區(qū)成員登記表、學(xué)習(xí)需求登記表、培訓(xùn)實(shí)績(jī)考察表等五種表格，全鎮(zhèn)21個(gè)村每村一本臺(tái)帳，及時(shí)了解情況，適應(yīng)農(nóng)民需要，保證培訓(xùn)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來，42個(gè)社區(qū)教育中心共開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)35萬人次，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)56萬人次。同時(shí)，積極開展以創(chuàng)業(yè)教育為主要內(nèi)容的“兩后雙百”培訓(xùn)。南通海安縣海安鎮(zhèn)與鎮(zhèn)勞保站合作，先后舉辦電動(dòng)縫紉、電工車床、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)學(xué)員600多人；鎮(zhèn)江京口區(qū)四牌樓街道社區(qū)教育中心先后與10多家企業(yè)聯(lián)系，積極開展校企合作，為“兩后”畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，兩年共培訓(xùn)500多人。2007年以來，42個(gè)社區(qū)教育中心共培訓(xùn)“兩后”畢業(yè)生17萬人，其中近5000人已走上自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的道路。2．把青少年校外教育作為社區(qū)教育重要內(nèi)涵。各地社區(qū)教育中心依托各級(jí)青少年愛國(guó)主義教育基地，大力開展青少年思想道德教育、法制教育和科學(xué)技術(shù)教育。楚州區(qū)車橋鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、新沂市馬陵山鎮(zhèn)社區(qū)教育中心每年都組織2000余名青少年分別到車橋戰(zhàn)役烈士陵園、馬陵山蘇北大戰(zhàn)紀(jì)念碑前開展祭掃憑吊、入團(tuán)入隊(duì)宣誓等活動(dòng)，在青少年的心中注入愛國(guó)主義情愫；淮安金湖縣呂良鎮(zhèn)、連云港新浦區(qū)寧海鄉(xiāng)、徐州銅山縣利國(guó)鎮(zhèn)、宿遷沭陽縣桑墟鎮(zhèn)的社區(qū)教育中心，分別在區(qū)域內(nèi)的行政村和中心小學(xué)成立校外輔導(dǎo)站，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，切實(shí)體現(xiàn)家的感覺，同時(shí)也使他們學(xué)到了更多的知識(shí)；淮安洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)社區(qū)教育中心利用寒暑假，聘請(qǐng)公安、交管人員為孩子們講解交通安全知識(shí)、法制教育知識(shí)，累計(jì)參加的青少年達(dá)1800余人次。目前，以“在校做好學(xué)生，在家做好孩子，在社區(qū)做好公民”為準(zhǔn)則的青少年校外教育活動(dòng)，在各地普遍展開，并收到較好成效。3．把老年教育作為社區(qū)教育的重要范疇。各地社區(qū)教育中心利用老年活動(dòng)中心、文化活動(dòng)中心等陣地，積極舉辦老年健身操、太極拳、器樂演奏等活動(dòng)，豐富老年人的晚年生活。揚(yáng)州市寶應(yīng)縣范水鎮(zhèn)建有老年文體隊(duì)伍6支，參與活動(dòng)的老年人近500人，他們每天聚集在一起舞劍、跳舞、拉琴、歌唱，其樂融融，既陶冶了自己的情操，也感染了身邊很多人，以體現(xiàn)學(xué)有所得、學(xué)有所樂、學(xué)有所為、學(xué)而不老。4．把豐富多彩的文化活動(dòng)作為社區(qū)教育的重要平臺(tái)。各地社區(qū)教育中心以當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)中心為主陣地，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)所有資源，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足社區(qū)居民求知求樂的精神需求。各種節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化、樓院文化；演講比賽、歌詠比賽、科普知識(shí)比賽；讀書會(huì)活動(dòng)、老年健身活動(dòng)、書畫活動(dòng)等吸引社區(qū)居民，參與面達(dá)60%以上；蘇州太倉市陸渡鎮(zhèn)社區(qū)教育中心積極開展“文化中心戶”活動(dòng)，通過典型示范、循序漸進(jìn)、逐步深入，挖掘培育出了以農(nóng)業(yè)科普、攝影、盆景、書畫、樂器、文體、收藏為特色的文化中心戶。通過開展“心貼鄉(xiāng)親、送戲進(jìn)村”等系列活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，發(fā)揮示范帶頭作用，擴(kuò)大其知名度和影響力，覆蓋村組率已達(dá)85%以上，正成為先進(jìn)文化的傳播點(diǎn)，科技致富的示范點(diǎn)，思想教育的支撐點(diǎn)。經(jīng)過近三年的發(fā)展，42個(gè)社區(qū)教育中心積極探索，勇于實(shí)踐，已初顯社區(qū)教育價(jià)值。正如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在總結(jié)時(shí)描述，“通過社區(qū)教育實(shí)踐，我們已欣慰地看到它給我們帶來的變化，群眾與政府的距離變近了，勤于學(xué)習(xí)的熱情變高了，參與社區(qū)活動(dòng)的興趣變濃了，安居樂業(yè)的和諧局面變得