地 下 管 線 挖 斷 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案適用范圍本預(yù)案為****施工中可能發(fā)生挖斷天然氣管道、地下網(wǎng)線事故的應(yīng)急救援。編制目的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》應(yīng)急救援原則常備不懈統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合迅速、準(zhǔn)確工程基本情況我部承建的****工程（（K0+000～K54＋946.424））段、機(jī)電、交安、綠****和****54.946地形平緩。周邊環(huán)境、社區(qū)情況204煤礦。危險(xiǎn)源的分布情況K32＋150－250、K33＋200－250、K51＋550－600、K51＋700－800204況：鉆孔樁施工承臺(tái)開挖便道施工專家咨詢系統(tǒng)與所在地************事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)指揮部成立地下管線挖斷事故安全救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：指揮部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：聯(lián)系電話：****手機(jī)職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后：根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失；避免救護(hù)中的二次損害和財(cái)產(chǎn)損失；要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法常備急救裝備體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。通訊裝備機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)方法1電話聯(lián)系指揮部電話：****－****傳真：****－****網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。手機(jī)聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（案）3.1.5.1。應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立1各經(jīng)理部都必須成立地下管線挖斷安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍，設(shè)置如下：各經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：經(jīng)理副組長：副經(jīng)理、總工程師成員：安質(zhì)部、工程部、物資部、合同部、辦公室等人員救援隊(duì)伍：隊(duì)長：作業(yè)隊(duì)隊(duì)長副隊(duì)長：作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長隊(duì)員：作業(yè)隊(duì)技術(shù)人員及工人30人應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)至最小限度。應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：立即組織營救受害人員；指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；向有關(guān)部門和媒介提供項(xiàng)詳實(shí)情況；保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；查清事故原因，評(píng)估危害程度。應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識(shí)出缺乏的資源（和設(shè)備）；提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；判別和改正預(yù)案的缺陷；心；改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動(dòng)和考試等方法，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。要針對(duì)不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：報(bào)警疏散救援4目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí)②專業(yè)演習(xí)③戰(zhàn)術(shù)演習(xí)④自選科目演習(xí)3）①單項(xiàng)演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練b、人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）c、防護(hù)行動(dòng)演練de、消防行動(dòng)演練f、公眾信息傳播演練②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。預(yù)防事故措施事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并停止施工。當(dāng)機(jī)立斷，盡快將受傷人員脫離危險(xiǎn)地方，防止二次傷害。120故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。加強(qiáng)支護(hù)和支持加樁板等，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理。握事故情況，開展搶救和現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)。指令善后人員達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng)，做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后等工作。告和相關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。事故處理1事故上報(bào)程序工程安全事故上報(bào)程序事故程度事故程度傷亡情況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）重傷人身局部或完全喪失勞動(dòng)力立即（2小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局交通事故上報(bào)程序事故程度上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）交警部門責(zé)任認(rèn)定時(shí)間一般事故12小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天特大事故立即（半小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時(shí)準(zhǔn)確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報(bào)告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時(shí)，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場(chǎng)，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄象；要及時(shí)了解醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告；要組織計(jì)劃、物資、財(cái)會(huì)部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。傷亡事故調(diào)查組職責(zé)查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；議；名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。傷亡事故調(diào)查報(bào)告書內(nèi)容發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；事故的經(jīng)過及事故原因分析；事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；整頓和防范措施；調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。事故處理凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：可循；崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；④新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；⑥設(shè)備超過檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，既不報(bào)告又不采取措施；④擅自使用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；⑥設(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤。罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：告；②無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由所責(zé)任。屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：職工傷亡事故登記表職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告物證、人證材料直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料事故責(zé)任者的自述材料醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷證書發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料處分決定和受處分人員的檢查材料有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）膠片等工程搶險(xiǎn)、搶修失?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)1救護(hù)電話2體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。各施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。施工現(xiàn)場(chǎng)急救概念和急救步驟現(xiàn)場(chǎng)急救概念現(xiàn)場(chǎng)急救是否及時(shí)和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。急救步驟定要遵循以下四個(gè)急救步驟：傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所，尤其在施工現(xiàn)場(chǎng)，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。120施工現(xiàn)場(chǎng)事故急救處理辦法止血場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。鎖骨下動(dòng)脈、股動(dòng)脈、脛前后動(dòng)脈止血法。該方法簡(jiǎn)便、迅速有效，但不持久。包扎、固定疼痛，預(yù)防休克。搬運(yùn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的