商品混凝土行業(yè)資金壁壘研究

完善注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師管理制度，進(jìn)一步明確注冊人員權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。推進(jìn)職業(yè)資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。提高注冊人員執(zhí)業(yè)實踐能力，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度，探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制，扣分達(dá)到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。弘揚(yáng)職業(yè)精神，提升注冊人員的專業(yè)素養(yǎng)和社會責(zé)任感。綠色建造政策、技術(shù)、實施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設(shè)集約化水平不斷提高，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機(jī)制初步形成，建設(shè)一批綠色建造示范工程。商品混凝土行業(yè)資金壁壘商品混凝土和PC構(gòu)件屬于資金密集型行業(yè)，一方面投產(chǎn)所需的土地、廠房、生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備等初期投資規(guī)模較大，另一方面由于下游建筑施工行業(yè)的項目建設(shè)和結(jié)算周期長、資金周轉(zhuǎn)慢，受產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)及結(jié)算政策影響，行業(yè)內(nèi)企業(yè)呈現(xiàn)銷售回款較慢、應(yīng)收賬款較大的特點，因此新進(jìn)入企業(yè)市場開拓和業(yè)務(wù)增長需要相當(dāng)規(guī)模的流動資金支撐。以上行業(yè)特點對后進(jìn)入企業(yè)形成了一定的資金壁壘。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以建設(shè)世界建造強(qiáng)國為目標(biāo)，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、質(zhì)量安全可控、標(biāo)準(zhǔn)支撐有力、市場主體有活力的現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系。到2035年，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，建筑工業(yè)化全面實現(xiàn)，建筑品質(zhì)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，中國建造核心競爭力世界領(lǐng)先，邁入智能建造世界強(qiáng)國行列，全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展（一）完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系實施智能建造試點示范創(chuàng)建行動，發(fā)展一批試點城市，建設(shè)一批示范項目，總結(jié)推廣可復(fù)制政策機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書，推廣數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊伍建設(shè)，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。（二）夯實標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化基礎(chǔ)完善模數(shù)協(xié)調(diào)、構(gòu)件選型等標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，推進(jìn)建筑平面、立面、部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的統(tǒng)一。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程全壽命期的集成應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)交互和安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動工程建設(shè)全過程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用。（三）推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計應(yīng)用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設(shè)計方案創(chuàng)作水平。鼓勵大型設(shè)計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計平臺，推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力。完善施工圖設(shè)計文件編制深度要求，提升精細(xì)化設(shè)計水平，為后續(xù)精細(xì)化生產(chǎn)和施工提供基礎(chǔ)。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設(shè)計軟件，探索人工智能技術(shù)在設(shè)計中應(yīng)用。研究應(yīng)用巖土工程勘測信息挖掘、集成技術(shù)和方法，推進(jìn)勘測過程數(shù)字化。（四）大力發(fā)展裝配式建筑構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系，推動生產(chǎn)和施工智能化升級，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)集成應(yīng)用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，推動建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術(shù)體系，健全鋼結(jié)構(gòu)建筑工程計價依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化為主線引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，促進(jìn)裝配化裝修與裝配式建筑深度融合。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，鼓勵學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。（五）打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展指南和白皮書。開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)試點，探索適合不同應(yīng)用場景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)監(jiān)管平臺。鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開展合作，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應(yīng)用。（六）加快建筑機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用加強(qiáng)新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機(jī)協(xié)同、人機(jī)協(xié)作等建筑機(jī)器人核心技術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品。積極推進(jìn)建筑機(jī)器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應(yīng)用，重點推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機(jī)器人應(yīng)用，輔助和替代危、繁、臟、重施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備等智能化工程設(shè)備，提高工程建設(shè)機(jī)械化、智能化水平。（七）推廣綠色建造方式持續(xù)深化綠色建造試點工作，提煉可復(fù)制推廣經(jīng)驗。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，提升工程建設(shè)集約化水平，實現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計和施工。培育綠色建造創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。研究建立綠色建造政策、技術(shù)、實施體系，出臺綠色建造技術(shù)導(dǎo)則和計價依據(jù)，構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)全過程的綠色建造標(biāo)準(zhǔn)體系。在投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。積極推進(jìn)施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化，推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立研發(fā)、設(shè)計、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。加快建筑業(yè)走出去步伐（一）推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化加強(qiáng)與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流合作，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定。主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)編制和管理工作，積極主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。加快我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯，鼓勵重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂同步翻譯。加強(qiáng)與一帶一路沿線國家及地區(qū)的多邊雙邊工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，推動我國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)在援外工程、一帶一路建設(shè)工程中的推廣應(yīng)用。（二）提高企業(yè)對外承包能力鼓勵我國建筑企業(yè)、工程設(shè)計等咨詢服務(wù)企業(yè)參與共建一帶一路，積極開展國際工程承包和勞務(wù)合作。支持企業(yè)開展工程總承包和全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，推動對外承包業(yè)務(wù)向項目融資、設(shè)計咨詢、運(yùn)營維護(hù)管理等高附加值領(lǐng)域拓展，逐步提高我國企業(yè)在國際市場上的話語權(quán)和競爭力。加強(qiáng)對外承包工程監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為。（三）加強(qiáng)國際交流與合作加快推動與一帶一路沿線國家及地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄，加強(qiáng)主管部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，共同推動建筑企業(yè)走出去。推進(jìn)注冊建筑師等工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國際互認(rèn)，拓展青年人才交流合作渠道，加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。建筑市場體系更加完善建筑法修訂加快推進(jìn)，法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)一步完善，個人執(zhí)業(yè)資格管理進(jìn)一步強(qiáng)化，工程擔(dān)保和信用管理制度不斷健全，工程造價市場化機(jī)制初步形成。工程建設(shè)組織模式持續(xù)優(yōu)化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達(dá)1000萬人以上。培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍（一）改革建筑勞務(wù)用工制度鼓勵建筑企業(yè)通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊伍。引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步做專做精。制定建筑工人職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推動大型建筑業(yè)央企與高職院校合作辦學(xué)，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。推動各地制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)，推行裝配式建筑灌漿工、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗。完善建筑職業(yè)（工種）人工價格市場化信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)建筑企業(yè)將建筑工人薪酬與技能等級掛鉤。全面落實建筑工人勞動合同制度。（二）加強(qiáng)建筑工人實名制管理完善全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)建筑工人實名制、勞動合同、培訓(xùn)記錄與考核評價、作業(yè)績效與評價等方面的信息化管理。制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各系統(tǒng)平臺間數(shù)據(jù)對接互認(rèn)，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。將建筑工人管理數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。在建筑工人實名制管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理人員到崗履職監(jiān)管，嚴(yán)格實行特種作業(yè)人員實名上崗，壓實現(xiàn)場管理和技術(shù)人員責(zé)任。（三）保障建筑工人合法權(quán)益健全保障建筑工人薪酬支付的長效機(jī)制，落實工資保證金、工資專用賬戶管理等制度，推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。完善建筑工人社會保險繳費(fèi)機(jī)制，保障職業(yè)安全和健康權(quán)益。落實施工現(xiàn)場生活環(huán)境、勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境基本配置，持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。鼓勵有條件的企業(yè)按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。十四五時期發(fā)展目標(biāo)對標(biāo)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場運(yùn)行機(jī)制更加完善，營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收平穩(wěn)有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設(shè)初具成效。工程抗震防災(zāi)能力穩(wěn)步提升。質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平不斷提高。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。完善工程建設(shè)組織模式（一）推廣工程總承包模式加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、工程計價、合同管理等制度規(guī)定，落實工程總承包單位工程設(shè)計、施工主體責(zé)任。以裝配式建筑為重點，鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的工程項目優(yōu)先采用工程總承包模式。支持工程總承包單位做優(yōu)做強(qiáng)、專業(yè)承包單位做精做專，提高工程總承包單位項目管理、資源配置、風(fēng)險管控等綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步延伸融資、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。在工程總承包項目中推進(jìn)全過程BIM技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)與管理、設(shè)計與施工深度融合。鼓勵建設(shè)單位根據(jù)實施效益對工程總承包單位給予獎勵。（二）發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)加快建立全過程工程咨詢服務(wù)交付標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、合同體系和管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，完善服務(wù)酬金計取方式。發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務(wù)模式，鼓勵投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。培養(yǎng)一批具有國際競爭力的全過程工程咨詢企業(yè)和人才。（三）推行建筑師負(fù)責(zé)制在民用建筑工程項目中推行建筑師負(fù)責(zé)制，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計階段各專業(yè)和環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上