預制梁產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃

加快完善工程總承包相關(guān)的招標投標、工程計價、合同管理等制度規(guī)定，落實工程總承包單位工程設(shè)計、施工主體責任。以裝配式建筑為重點，鼓勵和引導建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的工程項目優(yōu)先采用工程總承包模式。支持工程總承包單位做優(yōu)做強、專業(yè)承包單位做精做專，提高工程總承包單位項目管理、資源配置、風險管控等綜合服務(wù)能力，進一步延伸融資、運行維護服務(wù)。在工程總承包項目中推進全過程BIM技術(shù)應用，促進技術(shù)與管理、設(shè)計與施工深度融合。鼓勵建設(shè)單位根據(jù)實施效益對工程總承包單位給予獎勵。建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收平穩(wěn)有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設(shè)初具成效。工程抗震防災能力穩(wěn)步提升。質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新和應用水平不斷提高。健全建筑市場運行機制（一）加強建筑市場信用體系建設(shè)完善建筑市場信用管理政策體系，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場監(jiān)管機制。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加強對行政許可、行政處罰、工程業(yè)績、質(zhì)量安全事故、監(jiān)督檢查、評獎評優(yōu)等信息的歸集和共享，全面記錄建筑市場各方主體信用行為。推進部門間信用信息共享，鼓勵社會組織及第三方機構(gòu)參與信用信息歸集，豐富和完善建筑市場主體信用檔案。實行信用信息分級分類管理，加強信用信息在采購、招標投標、行政審批、市場準入等事項中應用，根據(jù)市場主體信用情況實施差異化監(jiān)管。加大對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，完善和實施建筑市場主體黑名單制度，開展失信懲戒，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。（二）深化招標投標制度改革完善招標投標制度體系，進一步擴大招標人自主權(quán)，強化招標人首要責任。鼓勵有條件的地區(qū)投資工程按照建設(shè)、使用分離的原則，實施相對集中專業(yè)化管理。優(yōu)化評標方法，將投標人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標重要指標，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標方案。積極推行采用評定分離方法確定中標人。完善設(shè)計咨詢服務(wù)委托和計費模式，推廣采用團隊招標方式選擇設(shè)計單位，探索設(shè)計服務(wù)市場化人工時計價模式，根據(jù)設(shè)計服務(wù)內(nèi)容、深度和質(zhì)量合理確定設(shè)計服務(wù)價格，推動實現(xiàn)按質(zhì)擇優(yōu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招標投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。規(guī)范招標投標異議投訴處理工作，強化事中事后監(jiān)管，依法嚴肅查處規(guī)避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，及時糾正通過設(shè)立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。（三）完善企業(yè)資質(zhì)管理制度深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標準，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，放寬建筑市場準入限制。下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限，推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制和企業(yè)資質(zhì)證書電子證照，簡化各類證明事項，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批一網(wǎng)通辦。加強企業(yè)資質(zhì)與質(zhì)量安全的聯(lián)動管理，實行一票否決制，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰，并在一定期限內(nèi)不批準其資質(zhì)申請。充分利用信息化手段加強資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管，將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點核查對象，不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。（四）強化個人執(zhí)業(yè)資格管理完善注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師管理制度，進一步明確注冊人員權(quán)利、義務(wù)和責任。推進職業(yè)資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。提高注冊人員執(zhí)業(yè)實踐能力，嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度，探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制，扣分達到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。弘揚職業(yè)精神，提升注冊人員的專業(yè)素養(yǎng)和社會責任感。（五）推行工程擔保制度加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農(nóng)民工工資支付擔保，提升各類保證金的保函替代率。加快推行銀行保函制度，探索工程擔保公司保函和工程保證保險。落實建設(shè)單位工程款支付擔保制度。大力推行電子保函，研究制定保函示范文本和電子保函數(shù)據(jù)標準，加大保函信息公開力度。（六）完善工程監(jiān)理制度進一步夯實監(jiān)理責任，明確職責范圍，提高監(jiān)理能力，整頓規(guī)范監(jiān)理市場，優(yōu)化市場環(huán)境。鼓勵監(jiān)理企業(yè)參與城市更新行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。鼓勵監(jiān)理企業(yè)通過購買服務(wù)方式參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強化工程監(jiān)理在質(zhì)量安全管理方面的作用。在鐵路工程等領(lǐng)域推廣重大工程建設(shè)項目監(jiān)理向報告工作制度。推進監(jiān)理行業(yè)標準化、信息化建設(shè)，組織行業(yè)協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)研究制定工程監(jiān)理相關(guān)團體標準、企業(yè)標準和示范文本，推進BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在工程監(jiān)理中的融合應用。（七）深化工程造價改革完善工程計價依據(jù)體系，從國情出發(fā)，借鑒國際做法，改進工程計量和計價規(guī)則，優(yōu)化計價依據(jù)編制、發(fā)布和動態(tài)管理機制，更加適應市場化需要。搭建市場價格信息發(fā)布平臺，鼓勵企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會通過平臺發(fā)布人工、材料、機械等市場價格信息，進一步完善工程造價市場形成機制。加快建立國有資金投資工程造價數(shù)據(jù)庫，加強工程造價數(shù)據(jù)積累，為相關(guān)工程概預算編制提供依據(jù)。強化建設(shè)單位造價管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。完善造價咨詢行業(yè)監(jiān)管制度，構(gòu)建主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管新格局。建筑市場體系更加完善建筑法修訂加快推進，法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制度進一步完善，個人執(zhí)業(yè)資格管理進一步強化，工程擔保和信用管理制度不斷健全，工程造價市場化機制初步形成。工程建設(shè)組織模式持續(xù)優(yōu)化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。加快建筑業(yè)走出去步伐（一）推進工程建設(shè)標準國際化加強與有關(guān)國際標準化組織的交流合作，參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定。主動參與國際標準編制和管理工作，積極主導國際標準制定。加快我國工程建設(shè)標準外文版編譯，鼓勵重要標準制修訂同步翻譯。加強與一帶一路沿線國家及地區(qū)的多邊雙邊工程建設(shè)標準交流與合作，推動我國標準轉(zhuǎn)化為國際或區(qū)域標準。加強我國標準在援外工程、一帶一路建設(shè)工程中的推廣應用。（二）提高企業(yè)對外承包能力鼓勵我國建筑企業(yè)、工程設(shè)計等咨詢服務(wù)企業(yè)參與共建一帶一路，積極開展國際工程承包和勞務(wù)合作。支持企業(yè)開展工程總承包和全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，推動對外承包業(yè)務(wù)向項目融資、設(shè)計咨詢、運營維護管理等高附加值領(lǐng)域拓展，逐步提高我國企業(yè)在國際市場上的話語權(quán)和競爭力。加強對外承包工程監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為。（三）加強國際交流與合作加快推動與一帶一路沿線國家及地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄，加強主管部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，共同推動建筑企業(yè)走出去。推進注冊建筑師等工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國際互認，拓展青年人才交流合作渠道，加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的復合型人才。商品混凝土行業(yè)發(fā)展趨勢（一）商品混凝土行業(yè)發(fā)展趨勢1、商品混凝土企業(yè)將逐步向綠色智能方向轉(zhuǎn)型發(fā)展商品混凝土行業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，從依靠要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵過程，綠色發(fā)展是這一過程的重要推動力之一。2020年7月，住建部聯(lián)合其他部門印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》，明確要加快推進綠色建材評價認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造一批綠色建材應用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。2021年，《2030年前碳達峰行動方案》對建材行業(yè)碳達峰作出指示，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，并首次提出低碳混凝土概念，為混凝土的綠色發(fā)展指明了前進方向。以上綠色和智能發(fā)展的政策理念引導我國商品混凝土行業(yè)由傳統(tǒng)加工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型：不斷完善綠色生產(chǎn)工藝，通過信息化和智能化的生產(chǎn)管理，在質(zhì)量控制、節(jié)能降耗、資源利用等方面實現(xiàn)突破升級。2、高性能混凝土成為產(chǎn)品升級的重點方向2014年8月，工信部、住建部發(fā)布《關(guān)于推廣應用高性能混凝土的若干意見》，提出通過完善高性能混凝土推廣應用政策和相關(guān)標準，建立高性能混凝土推廣應用工作機制，優(yōu)化混凝土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2019年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》將輕質(zhì)高強混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修復材料的開發(fā)和應用列為鼓勵類項目。高性能混凝土是滿足建設(shè)工程特定要求，采用優(yōu)質(zhì)常規(guī)原材料和優(yōu)化配合比，通過綠色生產(chǎn)方式以及嚴格的施工工藝制成的，具有優(yōu)異的拌合物性能、力學性能、耐久性能和長期性能的混凝土。作為重要的綠色建材，高性能混凝土的推廣應用對提高工程質(zhì)量，降低工程全壽命周期的綜合成本，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進技術(shù)進步，推進混凝土行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義，是商品混凝土行業(yè)的未來發(fā)展趨勢。（二）PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展趨勢由于環(huán)保趨嚴和勞動力緊缺，政府從政策上逐步加大對裝配式建筑的推廣力度。2017年3月，住建部頒布的《十三五裝配式建筑行動方案》提出，到2020年全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。2022年1月，住建部發(fā)布《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出十四五期間大力發(fā)展裝配式建筑，目標裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上。十四五規(guī)劃期間我國政府將持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預期將深化市政、交通等行業(yè)的體制改革，陸續(xù)出臺相關(guān)政策。雖然我國裝配式建筑取得了快速發(fā)展，但與部分歐美發(fā)達國家70%以上的預制構(gòu)件市場滲透率相比仍有較大差距，與2025年裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%的目標也存在較大增長空間。根據(jù)全聯(lián)房地產(chǎn)商會發(fā)布的行業(yè)報告，裝配式建筑PC構(gòu)件的市場規(guī)模從2014年的4．2億元增長到2019年的325．0億元，復合年均增長率達到138．2%，預計到2024年市場規(guī)模將進一步增長到2，854．5億元。隨著裝配式建筑技術(shù)標準的不斷完善和相關(guān)推進政策的實施，PC構(gòu)件裝配式建筑的滲透率和裝配率都將顯著提升，從而推動中國裝配式建筑PC構(gòu)件市場快速增長到較高水平。因此，在政策利好的推動下，PC構(gòu)件行業(yè)有較為廣闊的發(fā)展空間，支撐未來產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增長。我國PC構(gòu)件行業(yè)尚處于較為初級的階段，隨著PC構(gòu)件工廠增加使得供給迅速提高，市場競爭日益激烈，市場價格也有所降低。與此同時，PC構(gòu)件單價下降會帶來裝配式建筑造價與現(xiàn)澆建筑價差逐步收窄，也將推動裝配式建筑的快速發(fā)展，提高裝配式建筑滲透率。與此同時，長三角、珠三角等PC構(gòu)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快區(qū)域，在經(jīng)歷了價格競爭的調(diào)整期后，競爭狀態(tài)趨于穩(wěn)定：一方面，價格無序競爭可能導致產(chǎn)品質(zhì)量下降，目前PC構(gòu)件在政府主導、大型項目中應用占比較高，對于產(chǎn)品質(zhì)量、特殊構(gòu)件設(shè)計生產(chǎn)能力要求不斷提高，在價格處于較低區(qū)間的基礎(chǔ)上，供應商自身設(shè)計生產(chǎn)能力、產(chǎn)品信譽保障的重要性日益突出；另一方面，伴隨產(chǎn)品價格下降，行業(yè)內(nèi)企業(yè)利潤空間被壓縮，小型生產(chǎn)企業(yè)或新加入企業(yè)因無法形成規(guī)模效應導致生存環(huán)境惡化，一定程度降低了投資預期。不同類型構(gòu)件的功能要求、技術(shù)含量、模具設(shè)計等存在較大差異：比如水平構(gòu)件疊合板，由于其形狀規(guī)則、標準化程度高，模具通用性高、生產(chǎn)復雜程度低；而豎向構(gòu)件如（保溫）墻板、樓梯等，由于不同項目設(shè)計和功能差異大，定制化程度高，對深化設(shè)計能力和工藝技術(shù)積累要求更高。因此，未來伴隨PC構(gòu)件滲透率進一步提高，PC構(gòu)件市場需求將進一步分化，擁有普通構(gòu)件、特殊構(gòu)件綜合生產(chǎn)能力企業(yè)的優(yōu)勢將進一步凸顯。商品混凝土行業(yè)周期性、區(qū)域性及季節(jié)性分析（一）商品混凝土行業(yè)周期性商品混凝土和PC構(gòu)件行業(yè)作為建材行業(yè)中重要的子行業(yè)之一，其發(fā)展與國家和各地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、宏觀調(diào)控及投融資等政策密切相關(guān)。宏觀經(jīng)濟的周期性波動，宏觀調(diào)控及投融資政策的周期性調(diào)整將影響下游行業(yè)活躍程度，進而影響商品混凝土和PC構(gòu)件行業(yè)。目前，我國宏觀經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長，商品混凝土和PC構(gòu)件需求持續(xù)穩(wěn)定增長。（二）商品混凝土行業(yè)區(qū)域性商品混凝土在攪拌完成后通常在2小時內(nèi)運送至施工現(xiàn)場并澆筑完畢，否則會因混凝土初凝影響產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)濟運輸半徑一般不超過50公里；出于運輸成本以及運輸安全性考慮，PC構(gòu)件工廠和施工工地的運輸半徑一般控制在300公里以內(nèi)。受運輸時間和經(jīng)濟運輸半徑限制，商品混凝土和PC構(gòu)件經(jīng)營具有較強的區(qū)域性特征。（三）商品混凝土行業(yè)季節(jié)性商品混凝土、PC構(gòu)件已實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，且PC構(gòu)件可以采用蒸汽養(yǎng)護方式縮短養(yǎng)護時間，減少天氣對生產(chǎn)進度的影響，因此產(chǎn)品生產(chǎn)過程幾乎不受氣候和季節(jié)影響。但由于下游項目施工作業(yè)受氣候和春節(jié)假期影響較大，導致行業(yè)內(nèi)企業(yè)業(yè)績呈現(xiàn)一定季節(jié)性波動。加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展（一）完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系實施智能建造試點示范創(chuàng)建行動，發(fā)展一批試點城市，建設(shè)一批示范項目，總結(jié)推廣可復制政策機制。加強基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建先進適用的智能建造標準體系。發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書，推廣數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊伍建設(shè)，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。（二）夯實標準化和數(shù)字化基礎(chǔ)完善模數(shù)協(xié)調(diào)、構(gòu)件選型等標準，建立標準化部品部件庫，推進建筑平面、立面、部品部件、接口標準化，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，實現(xiàn)標準化和多樣化的統(tǒng)一。加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程全壽命期的集成應用，健全數(shù)據(jù)交互和安全標準，強化設(shè)計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動工程建設(shè)全過程數(shù)字化成果交付和應用。（三）推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計應用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設(shè)計方案創(chuàng)作水平。鼓勵大型設(shè)計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計平臺，推進建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力。完善施工圖設(shè)計文件編制深度要求，提升精細化設(shè)計水平，為后續(xù)精細化生產(chǎn)和施工提供基礎(chǔ)。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設(shè)計軟件，探索人工智能技術(shù)在設(shè)計中應用。研究應用巖土工程勘測信息挖掘、集成技術(shù)和方法，推進勘測過程數(shù)字化。（四）大力發(fā)展裝配式建筑構(gòu)建裝配式建筑標準化設(shè)計和生產(chǎn)體系，推動生產(chǎn)和施工智能化升級，擴大標準化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術(shù)集成應用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑標準體系，推動建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術(shù)體系，健全鋼結(jié)構(gòu)建筑工程計價依據(jù)，以標準化為主線引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，促進裝配化裝修與裝配式建筑深度融合。大力推廣應用裝配式建筑，積極推進高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，鼓勵學校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。（五）打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標準、發(fā)展指南和白皮書。開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)試點，探索適合不同應用場景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)監(jiān)管平臺。鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開展合作，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應用。（六）加快建筑機器人研發(fā)和應用加強新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機協(xié)同、人機協(xié)作等建筑機器人核心技術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標準，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品。積極推進建筑機器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應用，重點推進與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用，輔助和替代危、繁、臟、重施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備等智能化工程設(shè)備，提高工程建設(shè)機械化、智能化水平。（七）推廣綠色建造方式持續(xù)深化綠色建造試點工作，提煉可復制推廣經(jīng)驗。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，提升工程建設(shè)集約化水平，實現(xiàn)精細化設(shè)計和施工。培育綠色建造創(chuàng)新中心，加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應用。研究建立綠色建造政策、技術(shù)、實施體系，出臺綠色建造技術(shù)導則和計價依據(jù)，構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)全過程的綠色建造標準體系。在投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。積極推進施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化，推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立研發(fā)、設(shè)計、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。十四五時期發(fā)展目標對標2035年遠景目標，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質(zhì)