盾體行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報告

圍繞構建高標準鐵路市場體系和加快自主創(chuàng)新，在鐵路戰(zhàn)略性新興產業(yè)、關鍵共性技術等領域支持制定團體標準、企業(yè)標準。鼓勵社會團體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準，提升標準水平。鼓勵企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新前沿領域，制定高于國家標準和行業(yè)標準技術要求的企業(yè)標準，提升產品和服務質量。鼓勵引領科技創(chuàng)新、促進產業(yè)升級的團體標準、企業(yè)標準轉化為國家標準、行業(yè)標準。著眼鐵路標準化工作全流程、全過程、全方位，持續(xù)優(yōu)化標準信息服務平臺的建設、管理和運維工作，充分發(fā)揮其在信息共享、標準比對、數(shù)據(jù)分析等方面的作用，提高信息化水平。進一步加強標準化人才培養(yǎng)及管理，提高標準化隊伍工作水平，特別要注重高端標準化人才和國際標準化人才的重視程度和培養(yǎng)力度，造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術的職業(yè)化人才隊伍。建立標準專家?guī)靹討B(tài)管理機制，鼓勵、支持更多有豐富標準化工作經(jīng)驗的專家參與標準立項評審、標準審查等各項標準化工作，充分發(fā)揮專家智庫作用。大型專用設備行業(yè)的技術水平及特點（一）定制化生產要求大型專用設備行業(yè)全面的生產技術產品定制化對技術全面性提出較高要求。大型金屬結構件產品的定制化主要體現(xiàn)在三個方面。第一，不同下游行業(yè)的整機在功能、形態(tài)、運作方式等方面差異巨大，導致對應的大型專用設備金屬結構件在形狀、材質、加工方式等方面具有明顯差異。第二，同類別的整機中，由于適用條件的不同，對應的大型專用設備金屬結構件在規(guī)格大小和形態(tài)細節(jié)上也不盡相同。第三，隨著技術改進或終端需求變化，客戶對結構件的需求也會變動，這也導致了不同批次的產品間可能存在差異。第四，產品終端領域及應用環(huán)境的不同也會導致不同產品的具體加工工序存在差異。生產定制化的金屬結構件產品需要全面的生產技術作為支撐，要求廠商掌握從下料到產品成型的全套工藝流程，具備加工多種品類鋼材的能力，并擁有覆蓋全工序的關鍵設備。（二）產品大型化要求大型專用設備企業(yè)具備相應的加工條件產品大型化的特點對企業(yè)具備的加工條件有較高要求。追求具備更大的開挖直徑、更高的起吊高度、更高的發(fā)電效率是隧道掘進、工程起重、風力發(fā)電等下游行業(yè)設備的發(fā)展趨勢，從而導致用于大型專用設備的金屬結構件具有大規(guī)格、大重量的特點。為完成這類結構件的生產，結構件廠商必須具有相應的軟硬件條件。在硬件方面，需要較大的廠房和生產場地容納產品和設備，且廠房須有配備足夠起吊重量的起重行車用于在廠房內轉移原材料和產品。同時還需購置加工所需的專用大型設備。在技術方面則需要廠商具備較強的工藝控制水平以及相應的加工經(jīng)驗和加工技術，從而在完成大型產品加工的過程中保證產品質量。（三）產品精細化要求大型專用設備企業(yè)具備較強的檢測能力產品精細化是大型專用設備結構件的重要特點。由于應用場景特殊，且維修、更換成本高昂，為保證強度，降低故障率，大型專用設備一般對結構密閉性和拼接準確性具有較高需求。加工的精細化除了需要相應的加工技術外，還需要全面的檢測能力作為支撐，利用專業(yè)的檢測設備和科學的檢測體系把控原材料、加工過程以及產成品的品質。十四五時期鐵路標準化工作基本原則（一）系統(tǒng)布局聚焦鐵路高質量發(fā)展，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程建設需求，加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重系統(tǒng)性與整體性，合理規(guī)劃標準化布局，科學確定發(fā)展重點領域，全方位提升鐵路標準化工作能力。（二）創(chuàng)新引領強化以科技創(chuàng)新為源動力，以科技研發(fā)、技術創(chuàng)新推動標準技術水平提升，以標準促進科技成果的轉化應用。深化以管理創(chuàng)新為抓手，加大標準立項、制修訂、實施監(jiān)督的創(chuàng)新管理，提高標準化效能。（三）重點提升面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推進重點領域標準制修訂，加強開展鐵路發(fā)展急需、自主化創(chuàng)新成果的標準轉化，補強標準體系的薄弱環(huán)節(jié)，以點帶面整體提升。構建鐵路標準體系新格局（一）不斷優(yōu)化完善鐵路標準體系結合鐵路科技創(chuàng)新和技術發(fā)展，堅持問題導向、目標導向、需求導向，深化鐵路標準體系研究，優(yōu)化主導制定標準供給。在現(xiàn)有基本完備的裝備制造和工程建設標準子體系基礎上，從架構、內涵等方面創(chuàng)新提升，使鐵路標準體系更加適應交通強國建設、鐵路高質量發(fā)展的要求，規(guī)劃指導鐵路標準制修訂工作。優(yōu)化裝備技術標準子體系，提質工程建設標準子體系，健全運輸服務標準子體系。構建結構更加合理、覆蓋更加全面、水平更加先進、支撐更加有力的鐵路標準體系。（二）鼓勵團體標準、企業(yè)標準創(chuàng)新發(fā)展圍繞構建高標準鐵路市場體系和加快自主創(chuàng)新，在鐵路戰(zhàn)略性新興產業(yè)、關鍵共性技術等領域支持制定團體標準、企業(yè)標準。鼓勵社會團體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準，提升標準水平。鼓勵企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新前沿領域，制定高于國家標準和行業(yè)標準技術要求的企業(yè)標準，提升產品和服務質量。鼓勵引領科技創(chuàng)新、促進產業(yè)升級的團體標準、企業(yè)標準轉化為國家標準、行業(yè)標準。大型專用設備行業(yè)在產業(yè)鏈的情況及與上下游行業(yè)的關系（一）大型專用設備行業(yè)與上游行業(yè)的關聯(lián)性及其影響行業(yè)的上游主要是鋼材制造業(yè)，該行業(yè)基本充分競爭，產品市場供應比較充足，本行業(yè)所需原材料從國內市場均可得到較為充足的供應。在本行業(yè)的生產中，鋼材占成本的比重高，鋼材價格波動在很大程度上影響生產成本。自2020年以來，伴隨疫情帶來的海運物流困難等因素影響，部分大宗商品價格有較大幅度波動。我國的煤炭、鐵礦石等生產原料出現(xiàn)一定程度的短缺，以上情況可能對行業(yè)生產造成一定影響。（二）大型專用設備行業(yè)與下游行業(yè)的關聯(lián)性及其影響行業(yè)主要產品為隧道掘進、工程起重和風力發(fā)電設備的重要金屬結構件，因此與下游整機制造和運營行業(yè)關聯(lián)度較高。生產企業(yè)需要把握行業(yè)趨勢，緊跟行業(yè)變化，生產規(guī)格、材質各異的產品。由于下游產品應用領域特殊，結構設計復雜，為保證產品質量，整機制造商會建立穩(wěn)定的零部件采購體系。大型企業(yè)的供應商選擇需要經(jīng)過嚴謹?shù)目疾旌投啻蔚臋z驗、試產等程序，短時間內頻繁更換供應商會對其供應鏈穩(wěn)定產生較大不利影響。因此一旦零部件和結構件廠商進入該等企業(yè)的供應商名單，雙方的合作一般具有持續(xù)性和穩(wěn)定性?？傮w而言，金屬結構件生產企業(yè)與下游整機制造商和運營商關聯(lián)性較強，雙方合作一般較為穩(wěn)定。大型專用設備行業(yè)特有的經(jīng)營模式大型專用設備金屬結構件制造行業(yè)一般會根據(jù)整機制造商提供的設計圖紙和技術標準生產定制化的產品。行業(yè)企業(yè)既有自行采購鋼材的情形，也有根據(jù)客戶要求，從客戶處購買特定材料，并在加工后直接銷售給整機廠商的情況?？傮w而言，行業(yè)不存在特殊的經(jīng)營模式。提升標準化支撐保障能力（一）完善標準化管理制度體系研究修訂《鐵道行業(yè)技術標準管理辦法》等規(guī)范性文件，進一步完善鐵路標準化工作管理制度。研究優(yōu)化專業(yè)標準化技術委員會和歸口單位管理辦法，規(guī)范工作流程、工作質量，發(fā)揮中樞紐帶作用，健全有關單位激勵、約束機制，不斷提高鐵路標準化管理效能。研究建立國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準協(xié)同發(fā)展的工作機制，加強團體標準制定工作的指導和監(jiān)督管理，鼓勵企業(yè)開展和參與標準化工作，發(fā)揮團體標準、企業(yè)標準在新技術、新產品等領域的積極作用。（二）加強標準化工作基礎建設著眼鐵路標準化工作全流程、全過程、全方位，持續(xù)優(yōu)化標準信息服務平臺的建設、管理和運維工作，充分發(fā)揮其在信息共享、標準比對、數(shù)據(jù)分析等方面的作用，提高信息化水平。進一步加強標準化人才培養(yǎng)及管理，提高標準化隊伍工作水平，特別要注重高端標準化人才和國際標準化人才的重視程度和培養(yǎng)力度，造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術的職業(yè)化人才隊伍。建立標準專家?guī)靹討B(tài)管理機制，鼓勵、支持更多有豐富標準化工作經(jīng)驗的專家參與標準立項評審、標準審查等各項標準化工作，充分發(fā)揮專家智庫作用。（三）推動鐵路標準宣貫及實施應用開展鐵路關鍵裝備技術標準、市域（郊）及城際鐵路建設標準等重要標準的宣貫工作，發(fā)揮標準歸口管理、標準編制等單位在標準宣貫培訓工作中的作用，多渠道多元化開展標準宣貫，促進標準正確貫徹實施。制定法規(guī)和政策文件時要積極引用標準，開展產業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和安全質量監(jiān)管中要準確應用標準。開展標準實施效果評價研究，及時掌握標準實施情況。研究建立標準實施信息反饋機制，加強與標準實施應用主體的聯(lián)絡和協(xié)調聯(lián)動。發(fā)揮標準與計量、檢驗檢測、認證認可的協(xié)同作用，促進鐵路領域國家質量基礎設施融合發(fā)展。（四）健全規(guī)劃落實機制加強任務分解，明確主體職責，健全標準化管理和協(xié)調機制的各項配套政策措施，確保各項標準化工作落到實處。加大財政資金對標準研制、推廣和實施監(jiān)督等工作的支持力度，鼓勵和引導社會各界對標準化工作加大投入。跟蹤標準化工作實施進展，適時開展各項工作實施效果評估，把相關結果作為改進標準化工作的重要依據(jù)。鐵路標準體系進一步優(yōu)化完善服務鐵路改革發(fā)展，發(fā)揮標準在質量控制、安全保障、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面的技術支撐作用，構建了結構合理、銜接配套、覆蓋全面、適應經(jīng)濟社會發(fā)展和鐵路建設需要的鐵路標準體系。十三五期間發(fā)布鐵道國家標準和鐵道行業(yè)標準600余項，強化標準高質量供給，有效滿足行業(yè)需求?，F(xiàn)有鐵路標準體系中，在裝備制造領域，已完成動車組、大型養(yǎng)路機械、列車運行控制系統(tǒng)及安全核心設備、接觸網(wǎng)系統(tǒng)及關鍵零部件、鐵路客貨運輸設備等成套標準，基本滿足鐵路技術裝備和運輸服務需要，在關鍵部件設備質量和系統(tǒng)穩(wěn)定性方面發(fā)揮了重要技術支撐作用，有力促進了技術裝備安全可靠性水平的提升；在工程建設領域，標準以世界領先的高速鐵路成套建造技術為龍頭，涵蓋高速、城際、客貨共線、重載、市域（郊）、磁浮等各類鐵路和鐵路專用線，覆蓋鐵路工程勘察、設計、施工、驗收、投資控制全過程，各專業(yè)標準銜接配套。全面開展強制性標準和推薦性標準的精簡整合和集中復審，完成1240余項標準復審工作。團體標準取得突破，聚焦鐵路新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)布多項團體標準。企業(yè)標準積極融合科技創(chuàng)新成果，在成果轉化應用方面發(fā)揮了重要作用。加強鐵路標準化基礎研究貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，總結我國鐵路建設和運營管理實踐經(jīng)驗，優(yōu)化設計理念和關鍵技術參數(shù)，在確保安全的基礎上，進一步提高標準的經(jīng)濟適用性。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，以科技創(chuàng)新提升標準水平。開展安全管理標準研究，強化鐵路安全技術管理基礎。開展時速400公里級高速輪軌系統(tǒng)、時速600公里級高速磁懸浮系統(tǒng)、高速鐵路貨運關鍵技術標準研究。開展市域（