?？谑谐鞘械叵戮C合管廊管理辦法第一條為規(guī)范本市城市地下綜合管廊管理約利用與優(yōu)化城市地下空間，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市地下綜合管廊規(guī)劃、建設和運營維護等管理活動。第三條本辦法所稱城市地下綜合管廊（以下簡稱“管廊”）是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，包括干線管廊、支線管廊和纜線管廊。本辦法所稱附屬設施，包括用于支持管廊正常運行的消防、排水、通風、照明、供電、通信、安全監(jiān)控等設施。第四條本市管廊管理應當堅持政府主導、社會資本參與、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、市場化運作的原則。第五條市建設行政主管部門是本市管廊的行政主管部門，負責管廊管理的綜合協(xié)調，以及管廊建設和運營維護的監(jiān)督管理工作，并組織實施本辦法。發(fā)展和改革、財政、市政管理、規(guī)劃、交通、應急管理等相關行政主管部門應當按照各自職責，做好管廊的相關監(jiān)督和管理工作。第六條社會資本參與建設、運營和維護管廊的，投資協(xié)議應當明確管廊建設規(guī)范、運營維護期限和要求、收益和風險分擔方式及管廊產(chǎn)權等內容。第七條市建設行政主管部門應當會同市規(guī)劃行政主管部門編制本市管廊專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。本市管廊專項規(guī)劃的修改，按照編制程序執(zhí)行。第八條管廊專項規(guī)劃的編制應當符合國土空間規(guī)劃，結合城市未來發(fā)展的需要統(tǒng)籌考慮城市地下空間的開發(fā)利用及地震活動斷裂帶的分布與管線綜合規(guī)劃道路交通人防建設等專項規(guī)劃相銜接并在控制性詳細規(guī)劃的編制或者修改中予以落實。管廊專項規(guī)劃應當按照因地制宜遠近兼顧分步實施的要求確定管廊的建設布局管線種類斷面形式平面位置豎向控制等明確建設規(guī)模和時序。第九條市建設行政主管部門應當根據(jù)管廊專項規(guī)劃籌考慮新城區(qū)建設、舊城區(qū)改造地下空間開發(fā)等因素建立建設項目儲備制度明確三年項目滾動計劃。第十條除下列情形外，在已建設管廊的區(qū)域內，新建、改建、擴建的管線應當按照管廊專項規(guī)劃入廊敷設：（一）與外部用戶的連接管線；（二）經(jīng)組織專家充分論證，因技術條件無法入廊的排水管線。第十一條市建設、規(guī)劃等行政主管部門應當督促各管線單位做好管線入廊工作。對應當入廊而管線單位在規(guī)劃期限內申請在管廊以外的位置新建管線的劃行政主管部門不予規(guī)劃許可建設行政主管部門不予施工許可市政管理行政主管部門不予挖掘道路許可。第十二條管廊運營單位與入廊管線單位應當簽訂協(xié)議確入廊管線種類、時間、費用及各方的權利和義務。

第十三條管廊實行有償使用制度，入廊管線單位應當向管廊運營單位繳納入廊費和日常維護費。管廊收費實行市場調節(jié)價管線運營單位與入廊管線單位按照市場化原則協(xié)商確定管廊有償使用收費標準及付費方式計費周期等有關事項無法取得一致意見時，參照市人民政府確定的收費指導意見執(zhí)行。第十四條管廊運營單位可以在滿足管廊基礎性功能和安全要求的前提下，科學利用管廊開展經(jīng)營性活動提高管廊的使用效率和經(jīng)濟效益經(jīng)營期間如因管線入廊需要，經(jīng)營活動應當立即終止。第十五條管廊運營單位負責管廊及其附屬設施的運營、維護和日常管理，履行以下義務：（一）建立值班、檢查、檔案資料等管理制度，做好監(jiān)控和巡查等安全保障工作；（二）保持管廊內的整潔，照明和通風良好；（三）負責養(yǎng)護和維修管廊及其附屬設施，并建立工程維修檔案；（四統(tǒng)籌安排管線單位日常維護管理配合和協(xié)助管線單位進行管線維護和巡查；（五）組織制定管廊應急預案并定期組織應急演練，發(fā)生險情時，及時采取應急措施并通知管線單位進行搶修；（六對管廊安全保護范圍的施工作業(yè)進行安全監(jiān)督對影響管廊安全的施工行為予以制止，并及時報告監(jiān)管部門；（七）定期對管廊運行狀況進行檢測評定和安全評估；（八）其他為保障管廊安全運行應當履行的義務。第十六條管線單位負責所屬入廊管線的維護和日常管理工作，履行以下義務：（一）建立入廊管線的維護和巡查制度，做好維護和巡查記錄；（二）入廊施工時，應當取得管廊運營單位的同意，并對管廊及管廊內已有管線采取有效的保護措施；（三）使用和維護入廊管線應當執(zhí)行相關安全技術規(guī)程；（四）建立健全安全責任制，確定安全責任人，配合管廊運營單位共同保障管廊的安全運行；（五）根據(jù)管廊運營單位的要求制定管線應急預案，并負責實施；（六）按時繳納入廊費和日常維護費；（七）其他為保障管線安全運行應當履行的義務。第十七條因建設工程施工需要移動、改建管廊及其附屬設施的，應當依法辦理相關手續(xù)，所需費用由建設單位承擔。第十八條市建設行政主管部門應當根據(jù)實際情況劃定管廊的安全保護范圍，由管廊運營單位具體實施管理。在安全保護區(qū)內從事下列活動的單位和個人當向市建設行政主管部門和管廊運營單位報告，并依法采取防護措施：（一）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；（二）爆破；（三）挖掘城市道路；（四）打樁或者進行頂進作業(yè)；（五）新建、改建、擴建或者拆除建筑物和構筑物；

（六）其他可能危害管廊安全的行為。第十九條管廊運營單位可以對安全保護范圍內的施工作業(yè)進行安全監(jiān)測，并提出相應的安全要求，建設單位應當配合。第二十條任何單位和個人未經(jīng)管廊運營單位同意，不得擅自進入管廊。確需進入管廊的，應當向管廊運營單位提出申請。管廊運營單位如同意，應當同時派員到場。管線單位派員進入管廊施工、巡檢、維修，應當服從管廊運營單位的管理，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保管廊安全運行。第二十一條管廊運營單位、管線單位不依法履行本辦法規(guī)定的義務，造成公共利益或者其他單位和個人合法權益損害的依法承擔民事責任造成危害公共安全嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條有關行政主管部門及其工作人員不依法履行管廊管理職責，或者濫用職權徇私舞弊玩忽職守的對