房建項(xiàng)目工程變更的成本控制研究

【Summary】房建項(xiàng)目的建設(shè)成本是建設(shè)單位關(guān)注和控制的重要指標(biāo)，其決定了項(xiàng)目建設(shè)的成敗，管理水平的高低。房建項(xiàng)目的成本是一個(gè)房建項(xiàng)目建設(shè)過程產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用總和。由于其實(shí)施過程需要一定的周期，且有很多不確定性因素，因此造成房建項(xiàng)目的建設(shè)成本難以控制。工程變更在項(xiàng)目實(shí)施過程中是無法避免的，也是房建項(xiàng)目成本的重要組成部分。工程變更不僅僅導(dǎo)致建設(shè)成本的增加，同時(shí)導(dǎo)致工期的增加，從而導(dǎo)致工期成本的增加。因此,對(duì)房建項(xiàng)目工程變更成本控制的研究,并提出有效的、可行的成本控制措施顯得十分必要，亦對(duì)建設(shè)工程的順利開展具有十分重要意義。【Keys】工程變更；建設(shè)成本；影響因素；管理措施房建項(xiàng)目的建設(shè)成本是項(xiàng)目建設(shè)的全周期費(fèi)用總和，其包括建筑工程一切費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他投資費(fèi)用組成。其中建筑工程一切費(fèi)包括可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、土地出讓費(fèi)、防空費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、配套費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用，其中工程建設(shè)費(fèi)金額最大，涉及的專業(yè)較多，人員較多，時(shí)間較長(zhǎng)，突發(fā)狀況較多，是成本管理控制的難點(diǎn)也是成本控制的重中之重。由于房建項(xiàng)目的上述特點(diǎn)，造成其不可確定性因素較多，變化時(shí)有發(fā)生，因此導(dǎo)致工程變更經(jīng)常發(fā)生，造成施工費(fèi)用經(jīng)常變化，使得房建項(xiàng)目的建設(shè)成本難以控制。一、我國(guó)房建項(xiàng)目施工過程工程變更管理現(xiàn)狀分析（一）設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)內(nèi)容不夠完善由于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工作由設(shè)計(jì)院完成，設(shè)計(jì)成果的準(zhǔn)確性和全面性直接影響著后續(xù)工作，如設(shè)計(jì)成果較為粗糙，錯(cuò)誤較多，將會(huì)導(dǎo)致工程變更市場(chǎng)發(fā)生。（二）招標(biāo)倉促、范圍不清招標(biāo)階段要求時(shí)間較短，工作量較大，專業(yè)較多，圖紙較為模糊，投標(biāo)文件審核不嚴(yán)，答疑不夠準(zhǔn)確導(dǎo)致招標(biāo)的內(nèi)容及工程量與實(shí)際工程存在較大差異，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。（三）圖紙會(huì)審不仔細(xì)甲方、乙方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方均未對(duì)圖紙會(huì)審引起足夠的重視，且圖紙會(huì)審時(shí)間安排較為倉促，沒有利用好這次絕佳的溝通機(jī)會(huì)，使得各方對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)成一致共識(shí)，導(dǎo)致后續(xù)臨時(shí)變更的發(fā)生。（四）工程變更聯(lián)系不及時(shí)通常變更由設(shè)計(jì)單位發(fā)給建設(shè)單位，建設(shè)單位發(fā)給施工單位。在變更傳遞時(shí)不及時(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)部分工程已施工完成造成返工，增加變更成本，延誤工期。（五）工程變更審批效率低工程變更審核包括變更后的實(shí)施方案、分部分項(xiàng)工程的工程量和單價(jià)、及變更費(fèi)用，往往由于建設(shè)單位審批的流程及時(shí)限較長(zhǎng)，導(dǎo)致施工單位正常的施工工序受到變更審批滯后的影響，使得部分施工資源反復(fù)進(jìn)退場(chǎng)或窩工，甚至施工中斷，嚴(yán)重影響施工效率，使得工期延誤。（六）工程變更管理隨意性較大項(xiàng)目管理人員對(duì)于工程變更處理的較為隨意，且對(duì)工程變更的結(jié)果無反饋。很多工程變更在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、質(zhì)量、安全、等方面缺少系統(tǒng)的評(píng)審，針對(duì)工程變更沒有進(jìn)行多方案的必選以及相應(yīng)的成本分析，使得一些并非最優(yōu)的工程變更方案得以實(shí)施，導(dǎo)致不必要的成本增加和工期延誤。二、工程變更對(duì)成本的影響評(píng)價(jià)研究（一）設(shè)計(jì)變更此部分變更僅為部分尺寸的變更與明確，并未導(dǎo)致工程量、工程內(nèi)容、工程范圍發(fā)生變化，因此此部分變更對(duì)合同價(jià)款及工期均無影響。在此部分工程變更管理中，需向施工單位明確此部分變更無任何補(bǔ)償。（二）施工中的變更1．地基基礎(chǔ)的變更地基基礎(chǔ)是建設(shè)施工中最不可測(cè)因素，即使進(jìn)行了地質(zhì)勘探，也不能保證開挖之后的基坑的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)相一致。因此，此部分工程變更時(shí)常發(fā)生，有時(shí)涉及的變更金額較大，需要慎重對(duì)待。畢竟與建筑物的安全性相比，成本應(yīng)放在其次。但成本管理人員也不能盲目的聽從施工單位建議，需積極組織、調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)專業(yè)人員、監(jiān)理單位人員共同討論，制定最優(yōu)的變更方案，在保證安全的基礎(chǔ)上，使得成本最優(yōu)。2．材料的替換在項(xiàng)目實(shí)施過程中常常涉及到材料的變化。由于設(shè)計(jì)原因，市場(chǎng)的原因或施工單位原因，導(dǎo)致部分材料要進(jìn)行代換。此部分變更需要對(duì)變更產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，變化前后材料價(jià)格及工程量進(jìn)行分析，對(duì)變更情況準(zhǔn)確把握，盡量減少變更導(dǎo)致的成本增加。3．趕工項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生趕工的情況，在進(jìn)行此部分工程變更中的成本審計(jì)，須明確導(dǎo)致趕工發(fā)生的原因。如由于施工單位延誤等其自身原因?qū)е碌内s工并造成成本的增加，該部分費(fèi)用不予以追加。應(yīng)建設(shè)單位的要求，導(dǎo)致的趕工，須施工單位提供趕工的施工方案，明確趕工導(dǎo)致的人員在更加情況，并對(duì)增加的人員予以核查，以有效控制變更成本。（三）工程增項(xiàng)招標(biāo)過程中沒有的分部分項(xiàng)工程、單位工程等均做為工程增項(xiàng)，并簽署工程變更。對(duì)工程增項(xiàng)的核定，需準(zhǔn)確并切合實(shí)際，部分費(fèi)用已包含在原合同內(nèi)容中，在工程更的成本核算中予以扣減。原合同未出現(xiàn)的新增的分部分項(xiàng)工程，需對(duì)其價(jià)格認(rèn)真核定或查找類似項(xiàng)目，盡快與施工單位協(xié)商并達(dá)成一致，以免影響施工進(jìn)度，或造成甲乙雙方的矛盾。三、應(yīng)對(duì)工程變更的有效管理措施（一）加強(qiáng)招標(biāo)過程中的管理招標(biāo)過程中，須積極組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并要求各投標(biāo)人認(rèn)真對(duì)工程量及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，提出疑問。招標(biāo)單位須對(duì)相關(guān)問題予以重視，各單位的疑問是完善招標(biāo)文件、工程范圍、材料要求、合同內(nèi)容等方面內(nèi)容的絕佳機(jī)會(huì)，并協(xié)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)各單位的疑問予以明確和答疑，減少施工過程中工程變更的發(fā)生。（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中的管理嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)邊施工。應(yīng)給予設(shè)計(jì)人員適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)時(shí)間，對(duì)實(shí)際圖紙進(jìn)行仔細(xì)審查。設(shè)計(jì)是一個(gè)多專業(yè)，多人員的相互配合、校核的過程，如果過于倉促的出圖，會(huì)不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷和漏項(xiàng)，會(huì)直接導(dǎo)致工程變更的發(fā)生。建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力進(jìn)行詳細(xì)的審查，并對(duì)各種指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)圖紙可以提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而可以在最初的階段，把一些因設(shè)計(jì)原因而導(dǎo)致的工程變更得到有效防止。（三）加強(qiáng)施工過程中的管理施工過程中，經(jīng)常因場(chǎng)地條件、市場(chǎng)變化、天氣原因等各種因素，導(dǎo)致施工情勢(shì)發(fā)生變化，不可避免的發(fā)生工程變更。對(duì)于發(fā)生的工程變更，建設(shè)單位應(yīng)盡快的予以回應(yīng)，并提出下進(jìn)一步的完善資料或制定更優(yōu)、更快、更省的變更方案。對(duì)于不合理的變更要求，亦要及時(shí)的予以糾正，以免影響后續(xù)工作。（四）制定合理的工程變更審核流程制定合理的工程變更審核流程，并在項(xiàng)目開展前就相關(guān)流程向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位予以介紹，使得變更發(fā)生時(shí)各單位人員能夠各司其責(zé)，不故意拖拉，不失職，不躲避，使得工程變更得以快速落實(shí)，以免影響整體工期，或造成不必要的成本增加。四、總結(jié)工程變更在施工工程中不可避免的一定會(huì)發(fā)生，工程變更的發(fā)生一定會(huì)導(dǎo)致房建項(xiàng)目成本的變化。針對(duì)工程變更，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方須相互理解、支持、配合，不躲避、不逃避，實(shí)事求是使得工程變更導(dǎo)致的項(xiàng)目成本的變化控制在合理范圍內(nèi)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方更應(yīng)在設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作中加大管理力度，使得工程變更發(fā)生的數(shù)量降至最低，以便于房建項(xiàng)目的成本得到有效的控制。【Reference】[1]芮長(zhǎng)華.探討B(tài)IM技術(shù)在建筑工程成本控制中的運(yùn)用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2022(22):51-53.[2]趙偉