制度起草說明范文.目的為了規(guī)范規(guī)章制度制定、修改和廢止行為，提高質(zhì)量和工作效率，根據(jù)公司章程和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)程。.適用范圍本規(guī)程適用于公司為規(guī)范服務(wù)與管理行為的需要，依法制定并由總經(jīng)理簽署發(fā)布的規(guī)定、辦法、程序等的制定發(fā)布、修改和廢止。.職責(zé)質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)組織規(guī)章制度的制定、修改和廢止工作，履行以下職責(zé)：1）研究、擬訂年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃，組織、督促計(jì)劃的執(zhí)行；2）起草或者組織起草規(guī)章制度草案；3）審查規(guī)章制度送審稿，出具審查意見；4）提請總經(jīng)理辦公會議審議規(guī)章制度草案并作規(guī)章制度草案的審查報(bào)告；5）組織、草擬規(guī)章制度解釋、修改、廢止的意見。各部門（分公司）根據(jù)年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃，起草屬于本部門（分公司）職責(zé)范圍的規(guī)章制度草案。辦公室辦理規(guī)章制度公布和歸檔事宜。.程序規(guī)定工作計(jì)劃公司于每年年初制定年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃。各部門（分公司）認(rèn)為需要制定規(guī)章制度的，應(yīng)于每年12月15日前，向質(zhì)量管理部報(bào)送下一年度制定規(guī)章制度的申請。申請應(yīng)當(dāng)對制定規(guī)章制度的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。質(zhì)量管理部對申請進(jìn)行匯總研究，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、切實(shí)可行、保證質(zhì)量的原則，擬訂公司年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章的名稱、起草部門、項(xiàng)目責(zé)任人、進(jìn)度安排、完成時(shí)間等內(nèi)容。在年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃執(zhí)行過程中，各部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要提出調(diào)整建議。對擬增減的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充論證，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由質(zhì)量管理部納入年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃。起草審查各部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度起草工作；涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門職責(zé)的，由主要責(zé)任部門起草，次要部門參與；重要的或者綜合性的規(guī)章制度，由質(zhì)量管理部起草或者成立專門的工作小組負(fù)責(zé)起草。起草部門應(yīng)當(dāng)按照工作計(jì)劃完成起草任務(wù)。質(zhì)量管理部應(yīng)當(dāng)督促起草部門執(zhí)行年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃。在起草過程中，起草部門應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)資料,開展調(diào)研，采取各種形式廣泛聽取意見并充分協(xié)商。涉及勞動(dòng)用工與管理、定額及福利等員工切身利益的規(guī)章制度，工會應(yīng)當(dāng)參與制定，并聽取員工的意見。起草規(guī)章制度不得違反上位法的規(guī)定，注意與取代規(guī)章制度的銜接。新起草的規(guī)章制度擬取代現(xiàn)行規(guī)章制度的，應(yīng)當(dāng)在草案中寫明擬廢止的規(guī)章制度的名稱、文號；新起草的規(guī)章制度對現(xiàn)行制度規(guī)章的部分內(nèi)容予以修改的，應(yīng)當(dāng)在草案中寫明所修改的規(guī)章制度的名稱、文號、條款或者內(nèi)容。起草完畢后，起草部門應(yīng)當(dāng)制作規(guī)章制度送審稿及其說明，整理關(guān)于規(guī)章制度送審稿主要問題的意見。規(guī)章制度送審稿的說明應(yīng)當(dāng)對制定規(guī)章制度的必要性、主要內(nèi)容、有關(guān)方面的意見等情況作出說明。報(bào)送審查的規(guī)章制度送審稿，由起草部門負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)起草部門共同起草的規(guī)章送審稿，由幾個(gè)起草部門負(fù)責(zé)人共同簽署。隨后，將規(guī)章制度送審稿及其說明材料，一并報(bào)送質(zhì)量管理部。質(zhì)量管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)章制度送審稿的審查。質(zhì)量管理部從以下幾個(gè)方面對規(guī)章制度送審稿進(jìn)行審查：1）制定規(guī)章制度的基本條件是否成熟；2）與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)是否抵觸；3）規(guī)章制度結(jié)構(gòu)是否存在重大缺陷；4）規(guī)章制度用語是否準(zhǔn)確、簡潔，內(nèi)容是否明確、具體，且并非對現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的簡單重復(fù)；5）需要審查的其他內(nèi)容。4.2.10起草部門在研究各方面的意見后，會同質(zhì)量管理部對規(guī)章制度送審稿進(jìn)行修改，形成規(guī)章制度草案和對草案的說明。為大力發(fā)展新型工業(yè)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照區(qū)委要求，我委起草了《大力發(fā)展新型工業(yè)和繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)綠色崛起的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），現(xiàn)將《若干政策措施》起草的有關(guān)情況作如下說明：一、制定《若干政策措施》的必要性目前，全省正全力投入到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，我區(qū)在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)中占據(jù)重要位置。當(dāng)前我區(qū)正處加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展新型工業(yè)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對我區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略性導(dǎo)向作用，制定《若干政策措施》理成必須。二、制定《若干政策措施》的及時(shí)性我市幾個(gè)縣區(qū)已制定或正在著手制定發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策措施，我區(qū)在近年來的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨飽和，新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待開發(fā)。全區(qū)正興加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超，促進(jìn)綠色崛起之潮，制定《若干政策措施》是區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)跨越的有力舉措，恰在其時(shí)。三、《若干政策措施》的起草過程我委按照區(qū)委要求，做好政策起草的基礎(chǔ)性及后續(xù)性工作。7月初會同區(qū)委辦一起到各鎮(zhèn)場、街道、園區(qū)調(diào)研征求意見，參考我省、我市工業(yè)、商業(yè)發(fā)展布局及省外兄弟縣區(qū)優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼未來五年乃至更長時(shí)間的發(fā)展規(guī)劃，擬定初稿；其后，多次召開研討會，反復(fù)修改，形成現(xiàn)在版本討論稿，完成起草工作。四、文件主要內(nèi)容我委通篇考慮發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、服務(wù)新舉措、激勵(lì)新機(jī)制、考核新辦法的原則，創(chuàng)新性地發(fā)展新型工業(yè)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文件分為五大塊進(jìn)行系列闡述：確立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想；明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局；優(yōu)先發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；制定產(chǎn)業(yè)扶持政策和保障措施。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局中，提出一區(qū)六集群的新型工業(yè)化發(fā)展布局和一核六中心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。新型工業(yè)：一區(qū)，即建立全省新型工業(yè)示范區(qū)，六集群，重點(diǎn)打造針織服裝產(chǎn)業(yè)集群、食品飲料產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、冶金建材產(chǎn)業(yè)集群、印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)：一核，即構(gòu)建規(guī)劃全區(qū)核心商務(wù)圈，六中心，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心、現(xiàn)代商務(wù)中心、市場物流中心、文化旅游中心、生態(tài)宜居中心、服務(wù)外包中心。新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：總部樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代市場物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、品牌酒店餐飲業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、汽車航空零配件產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持措施。為促進(jìn)全區(qū)新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了涉及產(chǎn)業(yè)招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)等具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施，以操作性強(qiáng)、成效性大、扶持性準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策全力實(shí)現(xiàn)我區(qū)新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展兩輪并驅(qū)，走出特色產(chǎn)業(yè)振興之路。制定《教師績效考核工作實(shí)施方案》是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資制度的需要，是貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神的需要，是推動(dòng)和促進(jìn)我校師資隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展的需要。二、理念我?？己朔桨讣纫狭x務(wù)教育學(xué)校的普遍規(guī)律，又要符合特校教育規(guī)律和特教職業(yè)特點(diǎn)。以提高教師敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)為核心，圍繞做多做少、做好做壞、做與不做、早做晚做、快做慢做等問題，還有積極主動(dòng)與消極被動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致與馬虎粗心、愛崗敬業(yè)與敷衍了事等問題，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地明確倡導(dǎo)與鼓勵(lì)的方向。積極向教學(xué)一線傾斜、向?qū)I(yè)發(fā)展傾斜、向老教師傾斜等，利用暑期聘用（任）開放中層領(lǐng)導(dǎo)崗位、班主任崗位和兼職崗位等，鼓勵(lì)開展競爭上崗、擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰，形成積極進(jìn)取、奮發(fā)努力的良好局面。三、依據(jù)以上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以教師職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以教育行政部門的工作要求、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、規(guī)章制度和崗位安排的內(nèi)容為基本依據(jù)，相應(yīng)制定各類績效考核項(xiàng)目。以我校特色的日常工作要求為主要內(nèi)容，設(shè)立綜合績效考核項(xiàng)目；以各兼職崗位履行職責(zé)為主要內(nèi)容，設(shè)立崗位績效考核項(xiàng)目；以各類突出貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容，設(shè)立單項(xiàng)績效考核項(xiàng)目。四、要求實(shí)施績效工資后最基本的要求是所有項(xiàng)目均需通過考核才能發(fā)放（班主任津貼也將先考后發(fā)），學(xué)校只有限量的公用經(jīng)費(fèi)，工會只有人均600元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政局監(jiān)察局將嚴(yán)格監(jiān)督任何違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢物等（除追繳外還將追究行政責(zé)任）。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資一般在年度考核后發(fā)放，教育局考核校長，學(xué)?？己私處?，各校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額在教育局考核學(xué)校工作基礎(chǔ)上差異性配發(fā)。《教師績效考核工作實(shí)施方案》（征求意見稿）在廣泛征求在職教師、學(xué)生家長和社會各界人士的意見，修改調(diào)整后提交教師大會審議，再上報(bào)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。每位教師都要認(rèn)真對照考核方案，在年終考核中客觀公正、實(shí)事求是地逐項(xiàng)逐條自查自評，每項(xiàng)打分和定性評價(jià)都要