礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案總則1.1編制目的為剛好有效預(yù)防和應(yīng)對全礦范圍內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的水災(zāi)事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)及社會平安事務(wù)。堅持“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，快速、科學(xué)、有效、有序地組織開展事故搶險和救災(zāi)工作。其作用是最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命平安和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山平安法》、等法律、法規(guī)、條例，特制定本預(yù)案。1.3工作原則煤礦重大水災(zāi)事故突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、狀況困難、救災(zāi)困難的特點，集中各部門和各方面的力氣，建立健全煤礦水災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的裝備和器材，快速反應(yīng)，快速出動，全方位做好煤礦重大水災(zāi)事故救災(zāi)處理實力，使事故損失降低到最低限度1.4適用范圍本預(yù)案適用于本礦發(fā)生的水災(zāi)事故。2應(yīng)急策劃2.1基本狀況重大水災(zāi)事故是煤礦平安生產(chǎn)中的主要災(zāi)難之一，事故一旦發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會危害面極大。依據(jù)其特性對其產(chǎn)生和潛在的危急、有害因素進(jìn)行辨識與分析，依據(jù)系統(tǒng)危急性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價，其中L(發(fā)生事故可能性的大小)=3，E（人體暴露在這種危急環(huán)境中的頻繁程度）=6，C（一旦發(fā)生事故會造成的損失后果）=40，D（風(fēng)險性分值）=LEC=720＞320,危急程度為極其危急，危急等級為5級，屬于重大危急源。2.2主要危急、有害因素的危急性分析水害類型依據(jù)水文地質(zhì)條件，結(jié)合我礦實際，可以把水災(zāi)事故劃分為底板灰?guī)r突水、采空區(qū)突水、頂板突水、松散孔隙突水。造成礦井水災(zāi)事故的主要緣由：（1）采掘過程中沒有探水或探水工藝不合理。（2）采掘過程中突然遇到含水的地質(zhì)構(gòu)造。（3）爆破時揭露水體。（4）鉆孔時揭露水體。（5）地壓活動揭露水體。（6）排水設(shè)施、設(shè)備設(shè)計不合理。（7）排水設(shè)施設(shè)備施工不合理。（8）排水設(shè)備的供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障。（9）采掘過程違章作業(yè)。（10）沒有剛好發(fā)覺突水征兆。（11）發(fā)覺突水征兆，沒有剛好實行探水措施。（12）發(fā)覺突水征兆，沒有剛好實行防水措施。（13）發(fā)覺突水征兆后，實行了不合適的探水、防水措施。（14）沒有防水門或防水門設(shè)計不合理。（15）采掘過程中沒有實行合理的疏水、導(dǎo)水措施，使采空區(qū)、廢棄巷道積水。（16）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大。（17）管理漏洞;3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急救援指揮中心重大水災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故相應(yīng)的響應(yīng)等級剛好報告有關(guān)政府部門，并成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織體系。煤礦應(yīng)依據(jù)政府急救援指揮的要求，配備相應(yīng)的煤礦應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急指揮部組成，應(yīng)由通風(fēng)、機(jī)電、平安等部門的人員以及礦長和總工程師組成。3.1.1總指揮：礦長副總指揮：總工程師生產(chǎn)副礦長機(jī)電副礦長平安副礦長礦長助理成員：通風(fēng)部長機(jī)電部長技術(shù)部長調(diào)度主任安監(jiān)部長綜合部長機(jī)掘隊長機(jī)運(yùn)隊長3.2應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)煤礦發(fā)生重大水災(zāi)事故時，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，剛好有效地處理事故。煤礦發(fā)生重大水災(zāi)事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必需馬上趕到現(xiàn)場指揮救災(zāi)。礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)難事故的全權(quán)指揮者，在礦長未到之前由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。3.2煤礦應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的詳細(xì)事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度中心，主任由總經(jīng)理兼任或由總經(jīng)理授權(quán)的平安副礦長兼任，副主任由相關(guān)的副總經(jīng)理或調(diào)度中心主任擔(dān)當(dāng)，成員由有關(guān)副總工程師及有關(guān)部門人員共同組成。（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，依據(jù)事故狀況和救援工作進(jìn)展?fàn)顩r剛好向煤礦應(yīng)急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)煤礦應(yīng)急救援指揮部的吩咐。（3）調(diào)動礦山應(yīng)急救援力氣，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。（4）供應(yīng)技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參與救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救援工作。（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（6）重大水災(zāi)事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力氣、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力氣及設(shè)備增援。（7）完成煤礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。4應(yīng)急打算4.1預(yù)防、預(yù)警煤礦重大水災(zāi)事故的重大危急源主要是地下水及降水，水災(zāi)事故形成的必要條件有:（1）采掘過程中沒有探水或探水工藝不合理。（2）排水設(shè)施、設(shè)備設(shè)計不合理。（3）排水設(shè)施設(shè)備施工不合理。（4）排水設(shè)備的供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障。（5）采掘過程違章作業(yè)。（6）沒有剛好發(fā)覺突水征兆。（7）采掘過程中沒有實行合理的疏水、導(dǎo)水措施，使采空區(qū)、廢棄巷道積水。（8）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大。（9）管理漏洞。4.2應(yīng)急防范措施4.2（1）各類井口必需建設(shè)在歷史最高洪水位以上。（2）建立地面防洪設(shè)施防止地面水涌入井下。（3）加強(qiáng)采空區(qū)觀測，剛好封堵通往井下的裂縫和塌陷區(qū)，防止地面水涌入井下。（4）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蠛头篮榭购挡块T的聯(lián)系，特殊氣象條件必須要有相應(yīng)的響應(yīng)措施。4.2（1）每一個掘進(jìn)工作面必需堅持有疑必探，先探后掘的原則，發(fā)覺工作面掛紅，掛汗，涌水增大，有霧汽，必需停止工作，進(jìn)行處理。（2）建立井下水文觀測系統(tǒng)，發(fā)覺井下涌水增大應(yīng)剛好分析，提出處理措施。（3）完善井下排水系統(tǒng)，保持井下排水系統(tǒng)的完好狀態(tài)。（4）依據(jù)本礦井防洪、放排水的要求配備必要的搶險設(shè)施和材料。（5）井下發(fā)生重大水災(zāi)事故后，救援人員應(yīng)依據(jù)“緊急救災(zāi)、妥當(dāng)避難、平安撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。（6）依據(jù)避災(zāi)線路的要求組織人員逃命。（7）主動組織排水，必要時依據(jù)相應(yīng)的響應(yīng)等級，報有關(guān)政府部門進(jìn)行搶險。（8）以搶救遇難人員為主，必需做到有巷必有人，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則搶險。（9）在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時要帶相應(yīng)工具和儀器，確認(rèn)災(zāi)區(qū)有關(guān)氣體沒有超限、沒有火源，不會引起次生災(zāi)難時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)、抽水等工作。（10）消退巷道堵塞物，以便救人。4.2（1）不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，使通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、牢靠，施行分區(qū)通風(fēng)，礦井、采區(qū)應(yīng)有足夠的風(fēng)量，采掘工作面配風(fēng)量滿意平安生產(chǎn)須要，消退采掘工作面不合理的串聯(lián)通風(fēng)。加強(qiáng)巷道貫穿后的通風(fēng)管理和局部通風(fēng)管理工作，拒絕巷道出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)和局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象。（2）嚴(yán)格落實復(fù)原通風(fēng)、排放瓦斯、停送電的平安措施。因臨時停電或其他緣由局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在復(fù)原通風(fēng)前，必需按《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行瓦斯檢查，只有瓦斯?jié)舛确稀睹旱V平安規(guī)程》規(guī)定，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，復(fù)原正常通風(fēng)。否則，必需制定瓦斯排放措施。(3)排采掘過程中加強(qiáng)探水，找有資質(zhì)的單位設(shè)計排水設(shè)施。4.3應(yīng)急物資保障煤礦依據(jù)《災(zāi)難預(yù)防和處理支配》要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風(fēng)機(jī)、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙)等必要的救災(zāi)裝備、物資等。4.4應(yīng)急裝備保障礦山救援和醫(yī)療救援裝備專用警燈、警笛，發(fā)生平安生產(chǎn)事故后，懇求地方政府剛好協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特殊通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。同時，企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并供應(yīng)相應(yīng)的通信設(shè)備。4.5教化、培訓(xùn)與演練4.5（1）作為應(yīng)急打算的一項內(nèi)容，應(yīng)對公眾進(jìn)行日常教化，尤其是位于重大危急源周邊的人群。（2）應(yīng)急指揮部要利用現(xiàn)有的宣揚(yáng)欄、廣播等向全礦職工公布應(yīng)急預(yù)案的主要應(yīng)急措施、應(yīng)急報警電話。大力宣揚(yáng)應(yīng)急法律、法規(guī)，激勵職工及其家屬主動參與應(yīng)急行動中，讓每位職工都懂得避險、自救、互救、減災(zāi)等基本常識。4.5（1）培訓(xùn)人員范圍主要包括應(yīng)急指揮部全體成員和應(yīng)急救援人員，使每位成員都能勝任應(yīng)急救災(zāi)工作。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：如何識別危急、如何實行必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何平安疏散人群等。4.5（1）演練是對應(yīng)急實力的一個綜合檢驗，應(yīng)以多種形式應(yīng)急演練，包括桌面演習(xí)和實戰(zhàn)模擬演習(xí)。通過演練使應(yīng)急人員熟識整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的實力。同時，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。（2）礦專職救援隊作為應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍要常常不間斷地進(jìn)行救災(zāi)演習(xí)。指揮部要組織各救災(zāi)組全部成員進(jìn)行救災(zāi)演習(xí)，要求每年至少演習(xí)一次。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級調(diào)度中心接到重大水災(zāi)事故匯報后，馬上通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)詳細(xì)狀況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員馬上到調(diào)度中心集合，總指揮確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。、發(fā)生特殊重大傷亡事故時，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。(2)、發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)。(3)、發(fā)生重在傷亡事故時，即事故后3人以上、10以下被困災(zāi)區(qū)，己經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人死亡，為III級響應(yīng)。(4)、發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，己經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，為=4\*ROMANIV級響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序礦井重大水災(zāi)事故發(fā)生后，礦井調(diào)度中心為發(fā)出預(yù)警通報的責(zé)任單位。當(dāng)調(diào)度中心接到井下發(fā)生重大水災(zāi)事故的匯報后，馬上撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電，按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的依次通知礦長、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員馬上向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，召集礦山救援大隊，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，派救援隊員進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情、救人，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部參照本預(yù)案和現(xiàn)場處置方案制定救災(zāi)方案，救援隊進(jìn)行救災(zāi)工作直至災(zāi)情消退、復(fù)原正常生產(chǎn)。5.3接警記錄程序事故匯報人姓名匯報時間事故性質(zhì)事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點人員傷亡狀況事故地點通風(fēng)狀況事故可能波及的區(qū)域是否伴生其它災(zāi)難備注5.4發(fā)生事故的通知程序調(diào)度中心值班礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援中心總指揮應(yīng)急救援中心副總指揮應(yīng)急救援中心成員5.5應(yīng)急響應(yīng)流程事故現(xiàn)場人員組織剛好撤離災(zāi)區(qū)事故現(xiàn)場人員組織剛好撤離災(zāi)區(qū)或進(jìn)行應(yīng)急避災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急自救、互救了解事故狀況，剛好發(fā)出警報接到災(zāi)情報告，做好記錄，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知啟動應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援指揮部綻開現(xiàn)場應(yīng)急救援向本礦內(nèi)部職工通告事故狀況通過媒體定期通報事故救援進(jìn)展?fàn)顩r礦調(diào)度中心搶險救援組醫(yī)療急救組治安保衛(wèi)組其他應(yīng)急保障資源其他力氣相關(guān)外部資源5.6應(yīng)急指揮重大水災(zāi)事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)做出的決策有:依據(jù)分析推斷的內(nèi)容，必需馬上撤了災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域的人員，馬上停止災(zāi)區(qū)的電源，按救災(zāi)程序馬上向上級有關(guān)部門匯報，并懇求派遣救援隊，快速成立救災(zāi)指揮部，依據(jù)災(zāi)難的狀況打算好救災(zāi)物資，制定救災(zāi)方案，為確保救災(zāi)工作的順當(dāng)進(jìn)行，必需保證通風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證升降人員井筒正常運(yùn)行,快速查清井下人員，限制人員入井。救援隊到達(dá)后，馬上按救災(zāi)方案部署救援隊搶救人員、偵察災(zāi)情、復(fù)原通風(fēng)，并吩咐有關(guān)單位打算救災(zāi)物資，通知醫(yī)院打算搶救傷員，通知食堂及款待所打算好救災(zāi)人員接待工作。6復(fù)原正常狀態(tài)的原則和程序6.1復(fù)原正常狀態(tài)的原則（1）井下通風(fēng)系統(tǒng)全面復(fù)原正常，能夠?qū)崿F(xiàn)井下的正常通風(fēng)。（2）由瓦斯檢查員或救援隊員檢查中心變電所及泵房風(fēng)流中的瓦斯?fàn)顩r，確認(rèn)瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%時，馬上匯報調(diào)度所，由調(diào)度中心通知地面變電所，復(fù)原中心變電所電源.依次檢查各采區(qū)變電瓦斯?fàn)顩r，確認(rèn)瓦斯?jié)舛鹊陀贠.5%時，通知調(diào)度中心由調(diào)度中心支配送電。（3）瓦斯檢查員檢查各采煤工作面瓦斯?jié)舛葼顩r，確認(rèn)瓦斯?jié)舛鹊陀?%或二氧化碳濃度低于1.5%時，經(jīng)調(diào)度中心同意方可復(fù)原送電。（4）經(jīng)瓦斯檢查員檢查，掘進(jìn)工作面瓦斯?jié)舛鹊陀?%或二氧化碳濃度低于1.5%(局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)旁邊10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^O.5%)時，匯報調(diào)度中心，經(jīng)調(diào)度中心同意后方可復(fù)原送電通風(fēng)。瓦斯?jié)舛仍?%以上3%以下時，由瓦檢員(救援隊員)和跟班干部進(jìn)行就地排放:瓦斯?jié)舛仍?%以上時，由通風(fēng)區(qū)制定專用措施進(jìn)行排放。（5）采掘工作面電動機(jī)或開關(guān)安設(shè)地點旁邊20米巷道內(nèi)，都必需檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%時，方可啟動。6.2復(fù)原正常狀態(tài)的程序（1）首先檢查中心變電所及泵房風(fēng)流中瓦斯?fàn)顩r，瓦斯?jié)舛仍凇睹旱V平安規(guī)程》規(guī)定以下先復(fù)原中心變電所電源。（2）其次檢查各采區(qū)變電所(點)瓦斯?fàn)顩r，確認(rèn)瓦斯?jié)舛仍凇睹旱V平安規(guī)程》規(guī)定以下時復(fù)原采區(qū)變電所(點)電源。（3）再次檢查采面及掘進(jìn)工作面的瓦斯?fàn)顩r，確認(rèn)瓦斯?jié)舛仍凇睹旱V平安規(guī)程》規(guī)定以下時復(fù)原采面、掘進(jìn)工作面的電源。（4）待井下全面復(fù)原正常供電后，即可復(fù)原礦井正常狀態(tài)。7.預(yù)案管理與評審7.1預(yù)案管理為了確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及實際狀況的符合性，應(yīng)依據(jù)有關(guān)應(yīng)急的方針、政策和其它有關(guān)預(yù)案編制