公路工程造價(jià)文件編制與投標(biāo)報(bào)價(jià)主講人：*************Email:**********@目錄§1工程造價(jià)管理發(fā)展綜述§2公路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)原則、依據(jù)和一般步驟§3公路工程投資估算指標(biāo)及估算編制§4公路工程概、預(yù)算編制辦法及編制、審查§5公路工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制方法及要點(diǎn)§6公路工程造價(jià)編制過程中出現(xiàn)的常見問題及預(yù)防措施§7公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算及評(píng)估§8公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)方法及技巧§9公路工程與市政道橋工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的異同§10公路工程造價(jià)軟件的應(yīng)用及發(fā)展§11附錄§1工程造價(jià)管理發(fā)展綜述一、工程造價(jià)的發(fā)展歷史

工程造價(jià)的管理水平是與工程建設(shè)的技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)的。在古代中國(guó)，通過長(zhǎng)期而又眾多的土木工程建筑和歷代工匠們的經(jīng)驗(yàn)積累，逐漸形成了—套“工料限額管理制度”，即現(xiàn)代人們所說的“人工和材料消耗定額”。比如北宋李誠(chéng)所著的《營(yíng)造法式》(公元1103年)、明代工部編著的《工程做法》就是杰出代表作。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，上海等地的建筑施工仍處于“點(diǎn)工”或“包工不包料”的落后方式。隨著現(xiàn)代大機(jī)器工業(yè)、造船工業(yè)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)亦有了相應(yīng)發(fā)展，逐漸發(fā)展為既“包工”又“包料”的建造方式，也產(chǎn)生了工程計(jì)價(jià)辦法，并開始沿用西方國(guó)家的招標(biāo)承包制，但當(dāng)時(shí)對(duì)工料并無統(tǒng)一的限額，因此可以說，那時(shí)的工程造價(jià)管理仍處于低級(jí)階段。英國(guó)是老牌資本主義國(guó)家，其工業(yè)化發(fā)展速度較快、水平較高，技術(shù)較發(fā)達(dá)、管理技術(shù)和管理水平相對(duì)較高。英國(guó)的工程造價(jià)管理通過近四百多年的不斷發(fā)展和完善，逐漸形成了系統(tǒng)的、完善的管理機(jī)制和管理方法。其發(fā)展過程可以劃分為三個(gè)階段：

(一)第一階段十六世紀(jì)前的英國(guó)．隨著設(shè)計(jì)和施工相分離，各自形成了一支獨(dú)立的專業(yè)隊(duì)伍后，施工工匠需要有人幫助他們對(duì)已完成的工程量進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，以確定他們應(yīng)得的報(bào)酬，這些為施工者服務(wù)的人，被稱之為“測(cè)量員”，即現(xiàn)時(shí)英國(guó)預(yù)算師(QuantitySurveyors)的前身,當(dāng)時(shí)的測(cè)量員是在完成工程設(shè)計(jì)和完工之后才受雇去測(cè)量工程量和估算工程造價(jià)，并以“工匠小組”的名義與工程委托人(業(yè)主)及建筑師進(jìn)行洽商，這一作法一直延續(xù)到十八世紀(jì)，這是工程造價(jià)管理發(fā)展的第一階段。(二)第二階段從十八世紀(jì)后半期到十九世紀(jì)，隨著英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命，建筑業(yè)開始繁榮起來，工程造價(jià)管理工作也隨之得到發(fā)展。英國(guó)政府實(shí)行總承包制后，進(jìn)—步促進(jìn)了造價(jià)管理的發(fā)展。招標(biāo)承包制度的實(shí)行，意味著在施工以前要進(jìn)行投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。必然要求“測(cè)量員”在工程設(shè)計(jì)以后和開工以前就要進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，按照設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出工程量并匯編成工程量清單，為招標(biāo)者確定標(biāo)底或?yàn)橥稑?biāo)者報(bào)價(jià)提供合理的依據(jù)。由此，工程造價(jià)逐漸發(fā)展形成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。1881年英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)成立，至今已有100多年的歷史。這個(gè)時(shí)期是工程造價(jià)管理的第二個(gè)階段。這一階段實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理的第一次飛躍，即從工程完工后對(duì)工程量進(jìn)行測(cè)量和計(jì)價(jià)，躍升到工程開工之前進(jìn)行測(cè)量和計(jì)價(jià)。(三)第三階段實(shí)行招投標(biāo)制以后，工程委托人(業(yè)主)能夠做到在工程開工之前，預(yù)先知道需要支付的投資額，但還不能做到在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目所需要的投資額進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的監(jiān)督控制；待到招標(biāo)時(shí)，設(shè)計(jì)已基本完成，業(yè)主才發(fā)現(xiàn)由于工程費(fèi)用過高，籌資不足，不得不被迫停工或修改設(shè)計(jì)，從而使他們蒙受很大的損失。因此業(yè)主期望在設(shè)計(jì)初期就能開始進(jìn)行投資估算，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。于是一個(gè)“投資計(jì)劃和控制制度”隨之產(chǎn)生。“投資計(jì)劃”相當(dāng)于我國(guó)現(xiàn)行的初步設(shè)計(jì)概算，“投資計(jì)劃和控制制度”就相當(dāng)于建立了一個(gè)“編制初步設(shè)計(jì)概算和按照概算控制設(shè)計(jì)的制度”。從而使得工程造價(jià)管理得到了進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，由于工程造價(jià)分析方法的應(yīng)用，這一制度在1950年以后得到進(jìn)一步完善。預(yù)算師不僅在設(shè)計(jì)過程中要能相當(dāng)準(zhǔn)確地為業(yè)主做出概算和進(jìn)行投資控制，而且已經(jīng)做到在設(shè)計(jì)工作開始之前進(jìn)行可行性研究并做出投資估算，且可根據(jù)業(yè)主的要求使工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)，這是工程造價(jià)管理發(fā)展的第三階段，被稱之為工程造價(jià)管理的第二次飛躍。由工程造價(jià)管理的發(fā)展階段可見其具有以下特點(diǎn)：(1)從事后算賬發(fā)展到事前算賬。也就是從最初只是消極地反映已完工程的價(jià)格逐步發(fā)展到在工程開工前進(jìn)行工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)，進(jìn)而發(fā)展到在初步設(shè)計(jì)時(shí)提出概算，在工程可行性研究時(shí)提出投資估算，為業(yè)主進(jìn)行投資決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。(2)從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工，即從最初只負(fù)責(zé)工程建設(shè)某個(gè)階段工程造價(jià)的確定和計(jì)算，逐步發(fā)展到在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)作出預(yù)測(cè)和估算，在設(shè)計(jì)和施工階段中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算、監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理；預(yù)算師則自始至終要對(duì)工程造價(jià)管理負(fù)責(zé)。(3)從原依附于施工者或建筑師而逐漸發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立、公正的專業(yè)，并擁有自己的專業(yè)(工程造價(jià)管理)學(xué)會(huì)。(4)從預(yù)算師各行其事逐步發(fā)展到全國(guó)制定統(tǒng)一的規(guī)則或辦法來進(jìn)行管理，如制定全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算辦法(規(guī)則)、成本分析法、預(yù)算人員教育考核辦法和職業(yè)守則等來進(jìn)行管理。二、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展沿革我國(guó)的工程造價(jià)管理是在特殊的歷史條件下逐漸發(fā)展起來的，工程造價(jià)管理體制也在逐漸變革和完善。工程造價(jià)管理體制是對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管理所采取的組織體系和管理方法，其核心是在有利于工程建設(shè)管理發(fā)展的前提下，正確處理中央和地方、國(guó)家與部門、參與建設(shè)的各方之間的管理權(quán)限、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益。工程造價(jià)管理體制是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和工程建設(shè)管理體制在工程造價(jià)管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，在總體上要受國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家工程建設(shè)管理體制的制約，又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建立與我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體制，對(duì)工程建設(shè)和管理的發(fā)展將起極大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。共和國(guó)成立以來，我國(guó)工程造價(jià)的管理體制發(fā)展沿革大約可以分為六個(gè)階段。(一)實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃下的工程預(yù)算管理制度階段(1949—1952年)建國(guó)初期，為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、重建工作的需要，在工程建設(shè)方面實(shí)行了“工程預(yù)算制度”。各部門根據(jù)國(guó)家的建設(shè)計(jì)劃，憑借以往同類工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，編制工程預(yù)算作為計(jì)劃撥款的依據(jù)。各部門、各地區(qū)相繼成立了工程局來實(shí)施國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，承擔(dān)工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。在工程實(shí)施期間，以各工程局編制的工時(shí)定額手冊(cè)和普工、技工兩個(gè)工資序列確定的工資單價(jià)，作為計(jì)件工資的依據(jù)，以此支付民工的勞動(dòng)報(bào)酬。工程竣工后，以實(shí)際的全部支出向國(guó)家報(bào)銷。在這一時(shí)期，國(guó)家沒有實(shí)行統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)。這一時(shí)期的公路建設(shè)，實(shí)行的是民工建勤制，由省級(jí)勞動(dòng)主管部門將用工計(jì)劃指標(biāo)分派到各地(州)、縣；各地(州)、縣配備管理干部，成建制地組織民工擔(dān)負(fù)公路施工任務(wù)。當(dāng)時(shí)的建設(shè)單位，也參照以往的施工經(jīng)驗(yàn)，編制了工時(shí)定額手冊(cè)，并以壯工和技工兩個(gè)工資序列確定工資單價(jià)，作為計(jì)件工資的依據(jù)，以此支付民工的勞動(dòng)報(bào)酬。在這個(gè)時(shí)期，基本建設(shè)是屬于“事后算賬”，實(shí)行“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的工程造價(jià)管理方式。但在“實(shí)報(bào)實(shí)銷”(竣工結(jié)算)中，則要求十分嚴(yán)格，凡據(jù)以作為計(jì)算支付民工勞動(dòng)報(bào)酬的各工程細(xì)目的工程數(shù)量，都必須與各種竣工圖表所計(jì)算的數(shù)量一致，而竣工圖表的編制與要求，比現(xiàn)行的辦法還要繁瑣。(二)建立與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算管理制度階段(1953—1957年)在第一個(gè)五年計(jì)劃開始時(shí)，我國(guó)在工程造價(jià)管理上，主要采用前蘇聯(lián)的高度集中的基本建設(shè)工程造價(jià)管理模式。各專業(yè)部(委)編制了本專業(yè)通用或?qū)Ｓ玫念A(yù)算定額，作為編制工程預(yù)算的依據(jù)。國(guó)務(wù)院頒布了《基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)和預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法》、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)頒布了《工業(yè)與民用建設(shè)設(shè)計(jì)及預(yù)算編制暫行辦法》，各專業(yè)部(委)也相繼頒布了各專業(yè)工程的預(yù)算編制辦法。隨后，各部委又頒布了工程概算指標(biāo)和概算編制辦法。同時(shí)，國(guó)務(wù)院和各部委還規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)查和效益分析，以免造成浪費(fèi)，國(guó)家制定了基本建設(shè)程序、建設(shè)項(xiàng)目和概預(yù)算審批權(quán)限等一系列規(guī)章制度，這些形成了我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程造價(jià)管理制度的基礎(chǔ)。在“一五”時(shí)期，公路基本建設(shè)工程大都實(shí)行了“承發(fā)包”制，交通部頒發(fā)了第一部部頒《公路工程預(yù)算定額》和《公路基本建設(shè)工程預(yù)算編制辦法》。當(dāng)時(shí)的公路建設(shè)工程大都能做到設(shè)計(jì)有概算、施工有預(yù)算、竣工有決算；并且在施工中十分重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(效果)分析。在預(yù)算編制方法上，最初公路工程與民用建筑工程一樣，是采用“單位估價(jià)法”來進(jìn)行編制的。由于公路建設(shè)項(xiàng)目的特殊性和“單位估價(jià)法”的繁瑣性，后來在編制方法上作了改變，改為了用“工、料分析法(又稱實(shí)物量法)”來編制和確定公路工程造價(jià)，該法一直沿用至今。(三)概預(yù)算管理制度被削弱階段(1958—1965年)在這一時(shí)期，由于受“左傾”思想的影響，過分強(qiáng)調(diào)地方和企業(yè)的作用，在中央簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，許多部門的概預(yù)算與定額管理權(quán)限下放。1958年6月，工業(yè)與民用建筑行業(yè)將該行業(yè)的基本建設(shè)預(yù)算編制辦法、建筑安裝工程預(yù)算定額和間接費(fèi)用定額交由各省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，造成該行業(yè)的工程量計(jì)量規(guī)則和定額項(xiàng)目在全國(guó)的不統(tǒng)一。直到1995年，雖然建設(shè)部發(fā)布了《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》(土建工程部分)(建標(biāo)[1995]736號(hào))，但在實(shí)際應(yīng)用上仍然各地不同(用自己的地方定額)。公路工程定額和概預(yù)算管理權(quán)限雖然沒有下放，但專門的概預(yù)算管理機(jī)構(gòu)被撤消，設(shè)計(jì)單位概預(yù)算人員被減少。盡管在此期間也采取過諸如實(shí)行“投資包干制”、“施工單位全面負(fù)責(zé)制”、·聯(lián)合指揮部負(fù)責(zé)制”等組織管理措施，也取得了一定成效，但總趨勢(shì)未能改變，概預(yù)算制度被削弱。（四)概預(yù)算管理制度受到嚴(yán)重破壞階段(1966—1976年)從1966年開始的“文化大革命”，原建立的造價(jià)管理制度被全盤否定，預(yù)算人員改行，大量基礎(chǔ)資料被毀。其結(jié)果是設(shè)計(jì)無概(預(yù))算、施工無預(yù)算、竣工無決算，致使許多工程項(xiàng)目不計(jì)經(jīng)濟(jì)效果、“吃大鍋飯”、工期拖長(zhǎng)、質(zhì)量下降、造價(jià)增加。在此期間，公路工程定額與概預(yù)算管理工作也受到嚴(yán)重破壞，交通部從1964年起用三年時(shí)間組織各省力量修訂完成的《公路工程預(yù)算定額》，被認(rèn)為是“修正主義”的產(chǎn)物，不予批準(zhǔn)執(zhí)行。公路施工企業(yè)實(shí)行“經(jīng)常費(fèi)制度”，即企業(yè)的管理費(fèi)用按企業(yè)規(guī)模核定經(jīng)常贊標(biāo)準(zhǔn)，工程費(fèi)用按完工的實(shí)際支出核銷。其實(shí)質(zhì)是整個(gè)工程費(fèi)用“實(shí)報(bào)實(shí)銷”。1972年，為了恢復(fù)承發(fā)包制，交通部重新修訂了《公路工程預(yù)算定額》，編制了《公路工程概算定額》和《公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法》，并于1973年頒布執(zhí)行。公路工程定額和概預(yù)算的管理工作逐漸開始走上正軌。(五)概預(yù)算管理制度恢復(fù)、重建階段(1976—1989年)1977年以后，國(guó)家加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基本建設(shè)中的造價(jià)管理工作已刻不容緩，定額和概預(yù)算的管理工作得以加強(qiáng)。1983年，國(guó)家計(jì)委成立了基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局(1988年劃歸建設(shè)部，成立標(biāo)準(zhǔn)定額司)負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)的管理工作，隨后組織制定工程建設(shè)概預(yù)算定額、費(fèi)用定額等定額標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)管理工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化階段。為了使投資決策科學(xué)、合理，在基本建設(shè)程序中增加了項(xiàng)目建議書和可行性研究?jī)蓚€(gè)階段；為了論證項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定了必須進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，就需要對(duì)投資額進(jìn)行估算。于是標(biāo)準(zhǔn)定額局于1985年制定了《投資估算指標(biāo)編制的原則和規(guī)定》、國(guó)家計(jì)委1987年頒發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等文件，規(guī)范和推動(dòng)了各部門對(duì)投資估算指標(biāo)的研究和編制工作。1985年，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立，工程造價(jià)管理形成了由單純政府統(tǒng)管轉(zhuǎn)向社會(huì)團(tuán)體參與管理的新格局。公路工程定額和概預(yù)算管理工作也得到加強(qiáng)并有所發(fā)展，交通部1982年重新修訂和頒布了《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程概算定額》、《公路工程概預(yù)算編制辦法》。1984年編制頒布了《建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)》。同年成立了交通部公路工程定額站，負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)公路工程定額，檢查、監(jiān)督定額的執(zhí)行情況，并對(duì)定額和概預(yù)算管理工作的改革進(jìn)行研究。1988年交通部要求各省(自治區(qū)、直轄市)建立公路工程定額站，以對(duì)公路工程定額和概預(yù)算工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。(六)工程造價(jià)管理體制改革發(fā)展階段(1990年—至今)在深入進(jìn)行改革開放、工程建設(shè)加速發(fā)展的大好形勢(shì)下，工程造價(jià)管理體制也在不斷改革、發(fā)展、完善。主要體現(xiàn)在：

1．思想觀念有了根本轉(zhuǎn)變?cè)趯?duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)上、思想觀念有了根本轉(zhuǎn)變。要合理確定、有效控制工程造價(jià)，必須進(jìn)行全過程的、全面的管理和控制的觀點(diǎn)已得到普遍認(rèn)同。鑒于中國(guó)已經(jīng)加入WTO，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)要與國(guó)際市場(chǎng)建設(shè)工程管理接軌，這就需要轉(zhuǎn)變觀念，消除我國(guó)目前工程計(jì)價(jià)仍然帶有的一定計(jì)劃價(jià)格和行政干預(yù)的色彩，改變現(xiàn)行計(jì)價(jià)方法。努力與國(guó)際性造價(jià)管理模式接軌，完善造價(jià)管理的理論、工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序和方法。要利用先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)和計(jì)算工具，建立多渠道的信息發(fā)布體系和網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)采用國(guó)際通用的合同文本，參照國(guó)際慣例和規(guī)則來計(jì)算工程造價(jià)。應(yīng)建立行之有效的政府間接調(diào)控功能和規(guī)范化的計(jì)價(jià)依據(jù)，推行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，提高工程估價(jià)水平。這些問題的研究和解決將有助于我國(guó)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位走出國(guó)門，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也有助于我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的對(duì)外開放。2．造價(jià)編制中，考慮了動(dòng)態(tài)影響因素在編制投資估算、設(shè)計(jì)概算時(shí)，考慮了影響造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，如原材料價(jià)格的變化、貸款利息的變化等，增列了價(jià)差預(yù)備費(fèi)，在總費(fèi)用中增列了建設(shè)期貸款利息。3．進(jìn)一步完善了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)4．按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，調(diào)整了費(fèi)用項(xiàng)目組成將凡屬于生產(chǎn)工人開支范圍的費(fèi)用統(tǒng)歸入人工費(fèi)內(nèi)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)作為現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)歸入直接工程費(fèi)。減少了間接費(fèi)在建筑安裝工程費(fèi)中的比重。

5．開始施行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度和工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法這些制度的施行對(duì)于提高建設(shè)工程造價(jià)管理社會(huì)化程度，提高工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)，確保建設(shè)工程造價(jià)工作質(zhì)量起了積極作用。6．公路工程造價(jià)管理工作取得了顯著進(jìn)展公路工程造價(jià)管理工作改革發(fā)展的進(jìn)展主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)根據(jù)工程建設(shè)的客觀要求，適時(shí)修訂了概預(yù)算定額和概預(yù)算編制辦法1992年，交通部對(duì)1982年頒布的《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程概預(yù)算編制辦法》(以下簡(jiǎn)稱《編制辦法》)進(jìn)行了修訂，頒布了新的《公路工程概算定額》(以下簡(jiǎn)稱《概算定額》)、《公路工程預(yù)算定額》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算定額》)、《公路工程概預(yù)算編制辦法》、《交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制辦法》。1996年又頒布了新的《公路工程概預(yù)算編制辦法》，并對(duì)概預(yù)算定額中的“基價(jià)”進(jìn)行了修訂。1984年發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)》，1993年修訂、頒布了《公路工程估算指標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱《估算指標(biāo)》)和《公路工程投資估算編制辦法》，1996年再次進(jìn)行了修訂，頒布了新的《公路工程估算指標(biāo)》和《公路工程投資估算編制辦法》。這些文件規(guī)定在造價(jià)編制中采用市場(chǎng)價(jià)，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)不受《編制辦法》約束。在現(xiàn)行《編制辦法》中，對(duì)其他直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算作了改變，采用定額基價(jià)來進(jìn)行計(jì)算；造價(jià)按照“定額量、市場(chǎng)價(jià)、控制費(fèi)”的原則進(jìn)行編制；在總造價(jià)中列入預(yù)留費(fèi)(含預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi))作為造價(jià)的動(dòng)態(tài)費(fèi)用考慮。工程招投標(biāo)時(shí)，標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總造價(jià)的相應(yīng)范圍內(nèi)，但施工企業(yè)的報(bào)價(jià)不受《編制辦法》約束?！豆浪阒笜?biāo)》采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)、總估算中要列入動(dòng)態(tài)費(fèi)用，這進(jìn)一步提高了投資決策階段投資估算的準(zhǔn)確度。

(2)加強(qiáng)了對(duì)造價(jià)從業(yè)人員的管理

1995年，交通部頒布了《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》，對(duì)從事造價(jià)工作的人員資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)加強(qiáng)造價(jià)管理工作，提高造價(jià)編制質(zhì)量和造價(jià)人員素質(zhì)起了積極作用?！?嫌公路工程功造價(jià)的計(jì)洋價(jià)原則、咸依據(jù)和一己般步驟計(jì)價(jià)原則(一)復(fù)符合國(guó)啦家的有啞關(guān)規(guī)定由于工程己建設(shè)投資蔽巨大，涉筒及到國(guó)民芽經(jīng)濟(jì)的方族方面面，鬧因此國(guó)家蜘對(duì)投資規(guī)自模、投資蠅方向、投默資結(jié)構(gòu)等魄必須進(jìn)行羨宏觀調(diào)控究。在造價(jià)讀編制過程伶中，應(yīng)貫豈徹國(guó)家在倘工程建設(shè)哨方面的有寨關(guān)法規(guī)，孔使國(guó)家的束宏觀調(diào)控桑政策得以更實(shí)施。(二)述保證計(jì)描價(jià)依據(jù)煤的準(zhǔn)確吃性合理確定紡工程造價(jià)粥是工程造卸價(jià)管理的菌重要內(nèi)容機(jī)，而造價(jià)獸編制基礎(chǔ)掛資料的準(zhǔn)忌確性則是鐵合理確定信造價(jià)的保芹證。為確府保計(jì)價(jià)依渠據(jù)的準(zhǔn)確骨性，應(yīng)注茂意以下幾羅個(gè)方面：1．正確謝摘取工程供量，合理肚確定工、施料、機(jī)單憤價(jià)由于公愧路工程蒸造價(jià)是差按實(shí)物持量法進(jìn)燒行編制慶的，即直接費(fèi)蜓=∑(分部釋分項(xiàng)工程翅量x拉定額工、環(huán)料、機(jī)消顫耗量x嶼當(dāng)時(shí)當(dāng)冬地的工、曬料、機(jī)單頂價(jià))因此，工毛程量及工墓、料、機(jī)命單價(jià)的合巾理與否，友直接影響叔到造價(jià)中梯最為重要弱、最為基努本的直接休費(fèi)的準(zhǔn)確甘性。2．正率確選用滴工程定鍛額為適應(yīng)為建設(shè)各貝階段確性定造價(jià)繩的需要旁，交通括部編制增頒發(fā)了秋《公路草工程估蜓算指標(biāo)才》、《遺公路工樂程概算散定額》張、《公圾路工程惠預(yù)算定刪額》等惡工程定噴額。在榴編制造申價(jià)時(shí)合遍理選用靠定額，類才能準(zhǔn)疫確地編梢制各階贊段造價(jià)虛。3．合殿理使用際費(fèi)用定嘩額公路工奔程造價(jià)疼編制中英，除直樂接費(fèi)以吼外的其釀他多項(xiàng)第費(fèi)用，泉均按《翁公路工葉程投資史估算編燭制辦法零》或《牌公路基流本建設(shè)逝工程概饒算、預(yù)貸算編制測(cè)辦法》班中規(guī)定儲(chǔ)的計(jì)算肉方法及哄費(fèi)率進(jìn)慘行計(jì)算膊。各項(xiàng)窮費(fèi)率應(yīng)橋根據(jù)工于程的實(shí)乖際情況邪取定，峽如行車派干擾工業(yè)程施工多增加費(fèi)脆，一般網(wǎng)只有改捕建工程決才有，呆它與公佳路改建字時(shí)保持蛛通車的肆?xí)円菇华?dú)通量有貪關(guān)，但登計(jì)算時(shí)甩應(yīng)考慮宇自然分筒流的影巨響，否舉則這項(xiàng)盼費(fèi)用會(huì)眾比實(shí)際嘩發(fā)生的寄費(fèi)用大諷，若在全直接費(fèi)恭中考慮似了一些蝴臨時(shí)工柜程如修符一個(gè)臨存時(shí)簡(jiǎn)易看橋或臨較時(shí)道路退分流，捉則行車夢(mèng)干擾費(fèi)宅應(yīng)減少待，甚至上不計(jì)。4．注睡意計(jì)價(jià)盼依據(jù)的林時(shí)效性計(jì)價(jià)依伐據(jù)是一桑定時(shí)期冷社會(huì)生箭產(chǎn)力的穿反映，涌而生產(chǎn)咱力是不俗斷向前廚發(fā)展的猾。因而骨，計(jì)價(jià)索依據(jù)在撫具有穩(wěn)族定性的辰同時(shí)，肺也具有括時(shí)效性比。在編箭制造價(jià)虹時(shí)，應(yīng)面注意不崇要使用錘過時(shí)或很作廢的屑計(jì)價(jià)依回?fù)?jù)，以叮保證造妙價(jià)的準(zhǔn)泉確合理突性。(三)技灰術(shù)與經(jīng)濟(jì)減相結(jié)合完成同活一項(xiàng)工耀程，可毫有多個(gè)膠設(shè)計(jì)方丹案、多劑個(gè)施工儀方案。色不同方忍案消耗跳的資源猶不同，傷因而其野造價(jià)也壩不相同嘴。編制遲造價(jià)時(shí)界，在考債慮技術(shù)告可行的潑同時(shí)，熔應(yīng)考慮高各可行搜方案的管經(jīng)濟(jì)合和理性，結(jié)通過技儲(chǔ)術(shù)比較工、經(jīng)濟(jì)序分析和盜效果評(píng)兄價(jià)來選偉擇方案冷，確定費(fèi)造價(jià)。計(jì)價(jià)依據(jù)(一)系有關(guān)工挨程造價(jià)磚的經(jīng)濟(jì)漸法規(guī)、惹政策有關(guān)工程儲(chǔ)造價(jià)的經(jīng)喚濟(jì)法規(guī)、蝕政策包括脾與建筑安仔裝工程造們價(jià)相關(guān)的驅(qū)國(guó)家規(guī)定鈔的建筑安撫裝工程營(yíng)譽(yù)業(yè)稅率、脆城市建設(shè)恩稅率、教雖育費(fèi)附加憐費(fèi)率；與棒進(jìn)口設(shè)備割價(jià)格相關(guān)陸的設(shè)備進(jìn)菠口關(guān)稅率然、增值稅迅率；與其田他基建費(fèi)妨中土地補(bǔ)筒償相關(guān)的訂國(guó)家對(duì)征組用各類土聰?shù)厮?guī)定墾的各項(xiàng)補(bǔ)摸償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)猴等。(二)設(shè)塵計(jì)圖紙資帥料設(shè)計(jì)圖采紙資料匙在編制捆造價(jià)時(shí)多其作用咽主要表羞現(xiàn)在兩多個(gè)方面逗：一是碼提供計(jì)艇價(jià)的主傾要工程陳量，這忠部分工蘆程量一加般是從弓設(shè)計(jì)圖繞紙中直燭接摘取稱。二是雪根據(jù)設(shè)次計(jì)圖紙降提出合搭理的施慎工組織捐方案，株確定造蛙價(jià)編制改中有關(guān)途費(fèi)用的百基礎(chǔ)數(shù)榮據(jù)，計(jì)盤算相應(yīng)叫的輔助鏈工程和隱輔助設(shè)溉施的費(fèi)錯(cuò)用。(三)工模程定額工程定額拳是指在正敲常施工條召件下，完速成規(guī)定計(jì)籌量單位的禁符合國(guó)家架技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)病、技術(shù)規(guī)徐范(包括棵設(shè)計(jì)、施撿工、驗(yàn)收蒼等技術(shù)規(guī)跨范)和計(jì)坡量評(píng)定標(biāo)散準(zhǔn)，并反附映一定時(shí)苦間施工技孤術(shù)和工藝帝水平所必喘需的人工俊、材料、軌施工機(jī)械貍臺(tái)班(時(shí)父)消耗量所的額定標(biāo)撥準(zhǔn)。在建健筑材料、鏈設(shè)計(jì)、施遷工及相關(guān)袍規(guī)范等沒側(cè)有突破性磁的變化之軍前，其消表耗量具有蝦相對(duì)的穩(wěn)稼定性。工臂程定額包升括了施工航定額、預(yù)灶算定額、助概算定額謀和估算指號(hào)標(biāo)等。1．施香工定額施工定額難是施工企南業(yè)組織生親產(chǎn)和加強(qiáng)潛管理在企茶業(yè)內(nèi)部使芒用的一種販定額，其織性質(zhì)為企底業(yè)生產(chǎn)定珠額。在預(yù)恥算定額的錄編制過程綿中，施工急定額的勞降動(dòng)、材料算、機(jī)械消箱耗的數(shù)量蛾標(biāo)準(zhǔn)，是偉計(jì)算預(yù)算狗定額中勞樹動(dòng)力、材猛料、機(jī)械迅消耗數(shù)量去標(biāo)準(zhǔn)的重趴要依據(jù)。2．預(yù)瘋算定額預(yù)算定喪額是在英編制施鳴工圖預(yù)倦算時(shí)，港計(jì)算工允程造價(jià)以和計(jì)算笛工程中丟勞動(dòng)力般、機(jī)械捏臺(tái)班、致材料需禍要量使趕用的一蔽種定額咐。預(yù)算職定額是廉一種計(jì)沉價(jià)性的系定額，彎在工程奪委托承夾包的情霸況下，渾它是確壇定工程慶造價(jià)的曾主要依矩?fù)?jù)。在探招標(biāo)承嶄包的情鐵況下，旱它是計(jì)犧算標(biāo)底局和確定紛報(bào)價(jià)的蒜主要依仇據(jù)。所姻以，預(yù)賓算定額稠在工程竊建設(shè)定層額中占碑有很重?fù)我牡剜嵨弧钠乒こ潭愁~編制嗽程序看頌，施工津定額是呆預(yù)算定砌額的編子制基礎(chǔ)奪，而預(yù)紅算定額那則是概呢算定額叫或估算射指標(biāo)的鍵編制基芳礎(chǔ)，可花以說預(yù)殃算定額摘在計(jì)價(jià)僵中是基昌礎(chǔ)性定曲額。3．概訪算定額概算定欺額是編技制初步闊設(shè)計(jì)概擴(kuò)算及修她正設(shè)計(jì)復(fù)概算時(shí)穗，計(jì)算騰和確定胞工程概敗算造價(jià)賊、計(jì)算盯勞動(dòng)、鵲機(jī)械臺(tái)焰班、材壩料需要脖量所使脆用的定認(rèn)額。它錯(cuò)的項(xiàng)目獨(dú)劃分粗洗細(xì)，與固初步設(shè)赴計(jì)的深社度相適篩應(yīng)。它掉是在預(yù)咱算定額始基礎(chǔ)上店，對(duì)預(yù)虛算定額貼的綜合毯擴(kuò)大。濱概算定慶額是控夜制項(xiàng)目裹投資的績(jī)重要依敵據(jù)，在隊(duì)工程建本設(shè)的投拖資管理眼中有重幅要作用制。4．投資嚼估算指標(biāo)投資估砍算指標(biāo)孩是在項(xiàng)禁目建議菠書和可猾行性研撓究報(bào)告激階段編般制投資槍估算、鏟計(jì)算投姐資需要填量時(shí)使?fàn)抻玫囊徽谭N定額矮。它非咸常概略扛，往往著以獨(dú)立甜的單項(xiàng)枯工程或謀完整的練工程項(xiàng)俱目為計(jì)柔算對(duì)象速。它的模概略程何度與項(xiàng)世目建議貓書和可尾行性研至究相適右應(yīng)。它給的主要侍作用是棵為項(xiàng)目噸決策和發(fā)投資控覽制提供鄭依據(jù)。(四)院費(fèi)用定紡額公路基本棗建設(shè)工程漏費(fèi)用定額攻是公路工譜程建設(shè)項(xiàng)緞目在編制先工程造價(jià)泰中除人工蓋、材料、奴機(jī)械消耗痕以外的其不他費(fèi)用需鋤要量計(jì)算拔的標(biāo)準(zhǔn)，肉即工程造旨價(jià)計(jì)價(jià)依拾據(jù)除工程限定額以外詠各項(xiàng)費(fèi)用恨計(jì)算的主松要內(nèi)容。愚公路工程望費(fèi)用定額管在公路工院程計(jì)價(jià)依拌據(jù)體系中洲占有很重泛要的地位粥，是編制肌新建或改聽建公路基廈本建設(shè)工倡程投資估買算、設(shè)計(jì)煮概算及施積工圖預(yù)算暑配套使用聞的一種定冠額，也是掀正確計(jì)算奇建筑安裝展工程費(fèi)，蓋確定工程政總造價(jià)不恐可缺少的斜標(biāo)準(zhǔn)。根劍據(jù)交通主撐管部門屑規(guī)定，寨現(xiàn)行公表路工程喪費(fèi)用定俗額包括澇有其他酸直接費(fèi)進(jìn)定額、陳間接費(fèi)窄定額、渣設(shè)備工遇具器具肝購置費(fèi)裂定額以宅及工程高建設(shè)其溫他費(fèi)用茅中各項(xiàng)戀指標(biāo)和蹈定額等召。1．其他堆直接費(fèi)定摘額其他直接抱費(fèi)定額是蛾工程定額旨以外，與股建筑安裝哨施工生產(chǎn)也直接有關(guān)蟲的各項(xiàng)費(fèi)抗用開支標(biāo)饒準(zhǔn)。由于憂其費(fèi)用發(fā)像生的特點(diǎn)懲不同，只星能獨(dú)立于內(nèi)工程定額猴之外，它買是編制施車工圖預(yù)算撕、設(shè)計(jì)概駕算、投資凝估算以及屆招投標(biāo)標(biāo)饞底的依據(jù)丈。列入其住他直接費(fèi)體的項(xiàng)目主旱要有冬雨凱季施工增忍加費(fèi)、夜榨間施工增池加費(fèi)、高鉤原地區(qū)施辨工增加費(fèi)揚(yáng)、沿誨地劉區(qū)施工增輛加費(fèi)、行吹車干擾工鼻程施工增尾加費(fèi)等七仿項(xiàng)。2．現(xiàn)帝場(chǎng)經(jīng)費(fèi)涌定額是指與現(xiàn)爹場(chǎng)施工直哲接有關(guān)，辭而又末包辯括在直接敏費(fèi)定額內(nèi)多的某些費(fèi)雖用的定額灘。包括臨坊時(shí)設(shè)施費(fèi)爭(zhēng)和現(xiàn)場(chǎng)管惰理費(fèi)兩項(xiàng)秋，是施工烈準(zhǔn)備、組盡織施工生鐮產(chǎn)和管理胞所需的費(fèi)付用定額。3．間咳接費(fèi)定知額是指企竭業(yè)為生逮產(chǎn)全部董產(chǎn)品、研為維持透經(jīng)營(yíng)管貸理活動(dòng)搖所必需桌發(fā)生的罷各項(xiàng)費(fèi)藝用開支端的標(biāo)準(zhǔn)紋。間接舅費(fèi)包括陰企業(yè)管吵理費(fèi)和抽財(cái)務(wù)費(fèi)殺用。4．設(shè)備雨工具器具撕購置費(fèi)定召額設(shè)備工具臟器具購置互費(fèi)定額是拆為新建或血擴(kuò)建項(xiàng)目競(jìng)投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)奏首次配置川的工、器徐具數(shù)量標(biāo)拖準(zhǔn)。工具止和器具是或指按照有淋關(guān)規(guī)定，其不夠固定建資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)挑而起勞動(dòng)框手段作用叮的工具、肌器具和生畝產(chǎn)用家具詳如工具箱侄、計(jì)量器敏、容器、竿儀器等。5．工程截建設(shè)其他濃費(fèi)用定額是指獨(dú)阻立于建避筑安裝浮工程、寒設(shè)備和司工器具港購置之四外的其鳳他費(fèi)用蠅開支標(biāo)城準(zhǔn)。工評(píng)程建設(shè)護(hù)的其他桂費(fèi)用主芒要包括章土地征示購費(fèi)、研拆遷安碗置費(fèi)、撿建設(shè)單腐位管理指費(fèi)等，紅這些費(fèi)蜻用的發(fā)肌生和整家個(gè)項(xiàng)目無的建設(shè)趟密切相螞關(guān)。其烈他費(fèi)用害定額是譯按各項(xiàng)勺獨(dú)立費(fèi)機(jī)用分別聲制定的膽，以便貫合理控亦制這些鍵費(fèi)用的譯開支。(五)饞基礎(chǔ)單輸價(jià)1．勞動(dòng)皂力的單位冊(cè)價(jià)格是指建跳筑安裝姿生產(chǎn)工紗人日工足資單價(jià)炮，由生凍產(chǎn)工人減基本工鎮(zhèn)資、工余資性補(bǔ)鑰貼、輔找助工資管、職工設(shè)福利費(fèi)歇和勞動(dòng)鳴保護(hù)費(fèi)托等組成蠶。2．材鉛料單位恰價(jià)格習(xí)慣稱丹為材料哈的預(yù)算戚價(jià)格，爬是指材采料(包站括構(gòu)件學(xué)、成品良、半成繞品、燃菜料、電惠等)從系其來源欠地(或談交貨地拳點(diǎn))到敲達(dá)施工棕工地倉仍庫后的遞出庫價(jià)驢格。3．施味工機(jī)械拘臺(tái)班單尚價(jià)是各類施匪工機(jī)械使小用臺(tái)班的啊額定費(fèi)用允。4．設(shè)謙備費(fèi)單愚價(jià)是指各種可進(jìn)口設(shè)備飲、國(guó)產(chǎn)標(biāo)冊(cè)準(zhǔn)設(shè)備和勁國(guó)產(chǎn)非標(biāo)療準(zhǔn)設(shè)備從乎其來源地懸(或交貨必地點(diǎn))到每達(dá)施工工咐地倉庫后明的出庫價(jià)約格。(六)倚施工組三織設(shè)計(jì)施工組織夜設(shè)計(jì)是對(duì)線工程施工責(zé)的時(shí)間、鹿空間、資平源所作的反全面規(guī)劃誕和統(tǒng)籌安初排，它包傷括施工方油案的確定倍、施工進(jìn)奧度的安排予、施工資響源的計(jì)劃乒和施工平割面的布置盯等內(nèi)容。難以上這些很內(nèi)容均涉利及到造價(jià)慢編制中有彈關(guān)費(fèi)用的疲計(jì)算，如安對(duì)同一施折工任務(wù)可督采用不同破的施工方勺法，因而凡其工程費(fèi)踐用會(huì)不相平同；資源邁供應(yīng)計(jì)劃際不同，施題工現(xiàn)場(chǎng)的卷臨時(shí)生產(chǎn)盆和生活設(shè)陡施就不會(huì)西相同，因逃而相應(yīng)的毯費(fèi)用也不排會(huì)相同；潛施工平面柏布置中堆套場(chǎng)、拌和積場(chǎng)的位置建不同，則指材料運(yùn)距理不同，因紙而其運(yùn)費(fèi)啄也不相同伐等。由以嘉上可知，勺施工組織袋設(shè)計(jì)是造叔價(jià)編制中座不可忽略裂的重要計(jì)揚(yáng)價(jià)依據(jù)之疫一。(七)工碎程量計(jì)算板規(guī)則工程量計(jì)建算規(guī)則是筐計(jì)量工作型的法規(guī)，芳它規(guī)定工始程量的計(jì)顛算方法和跟計(jì)算范圍舅。在公路前工程中，傲工程量計(jì)耕算規(guī)則都常是放在工僑程定額的禾說明中。葡在公路工潛程設(shè)計(jì)文愧件中均列悶有各分部臉分項(xiàng)工程姨的工程量晝，在編制愚造價(jià)時(shí)，辯對(duì)設(shè)計(jì)文隙件中提供們的工程量在進(jìn)行復(fù)核影，檢查是蘭否符合工闊程量計(jì)算掘規(guī)則，否蘆則應(yīng)按工弱程量計(jì)算句規(guī)則進(jìn)行再調(diào)整。(八)其估他資料在編制造匠價(jià)時(shí)，還破會(huì)用到其縮慧他的一些扶資料，如院某種型號(hào)追鋼筋的每膊米質(zhì)量，裕土地平整鏡中土體體橋積計(jì)算時(shí)帖的棱臺(tái)公陜式，標(biāo)準(zhǔn)榮構(gòu)件的尺堵寸等等，皺這些資料憲應(yīng)從一些騎工具書、蘭標(biāo)準(zhǔn)圖集廣中查閱。公路工隱程造價(jià)蠶編制的循一般工土作步驟公路建始設(shè)項(xiàng)目蘇是由路遙基、路像面、橋吵涵等不童同功能偷結(jié)構(gòu)的炊工程所籠組成的澡，而每割一項(xiàng)工約程又包饑含有眾飲多的分楚部工程取和分項(xiàng)輛工程，疾同時(shí)，循項(xiàng)目建瞇設(shè)還要愉受到建爺設(shè)環(huán)境慢和市場(chǎng)她行情的厭影響，貌所以，馳對(duì)其造槳價(jià)的編看制是一霜項(xiàng)十分穩(wěn)繁瑣而贏又細(xì)致醉的工作郊。為確快保工程扇造價(jià)的寺編制質(zhì)絕量，達(dá)狠到經(jīng)濟(jì)竟合理的閃目的，曉學(xué)習(xí)和腸研究工扶程造價(jià)種的編制芳步驟是炕十分必勢(shì)要的。工程造柔價(jià)的編枕制步驟衰和工作千內(nèi)容，方概括起鳴來就是?。簲M定懶工作方填案，確雅定編制粗原則；揉在熟悉篇設(shè)計(jì)圖擋表資料烈和施工桂現(xiàn)場(chǎng)的疊基礎(chǔ)上曉，根據(jù)震計(jì)價(jià)定街額、指葡標(biāo)，正杯確摘取豪工程量薯；了解索施工方娃案和施固工計(jì)劃挽中的內(nèi)撲容，確穩(wěn)定先進(jìn)猾合理、語安全可并靠的施倒工方法豬；進(jìn)行圾工程造餓價(jià)的各林種價(jià)格風(fēng)、費(fèi)用剝的分析傍和累計(jì)揮計(jì)算，蔬復(fù)核及卷審核，例最后編旱寫編制盤說明和冬出版等給。工程造主價(jià)編制妙流程圖一、投水資估算投資估鳴算是建樂設(shè)項(xiàng)目屈前期編戚制項(xiàng)目帶建議書鄙、可行蠅性研究慈報(bào)告的購重要組爭(zhēng)成部分以，主要埋包括項(xiàng)隙目投資課總額、褲資金籌灘措和投愉資使用蜂計(jì)劃，僚同時(shí)也睛包括了健投資預(yù)題測(cè)、投異資效益邁分析及敲確定工半程造價(jià)問等內(nèi)容述。按照臣現(xiàn)行項(xiàng)曾目建議費(fèi)書和可鈔行性研塵究報(bào)告衫審批的螞要求，惹其中的站投資估憑算一經(jīng)抗批準(zhǔn)即碎為建設(shè)化項(xiàng)目投久資的最常高限額打，一般默情況下光不得隨駕意突破渾。因此疊投資估卡算的準(zhǔn)御確與否扣不僅影掏響到建宋設(shè)前期衣的投資沫決策，漠而且也判直接關(guān)款系到下斬一階段蘿設(shè)計(jì)概樣算、施趨工圖預(yù)洞算的編徐制及項(xiàng)損目建設(shè)組期的造細(xì)價(jià)管理守和控制正。由于公路西工程建設(shè)詞具有階段逆性的特點(diǎn)煩，因此也郵就決定了脆建設(shè)項(xiàng)目百的造價(jià)具賠有從項(xiàng)目更決策直至浮竣工決算碧多次定價(jià)侮的特性。陪建設(shè)項(xiàng)目粘決策階段央的定價(jià)，奸指項(xiàng)目建可議書、可葉行性研究固報(bào)告等前煤期工作階嚷段對(duì)建設(shè)婆項(xiàng)目所需捎投資的估星算，它是礙研究項(xiàng)目劫投資行為柴、項(xiàng)目投興資決策和閣考核投資軍效益的重旦要依據(jù)，讀也是國(guó)家卻對(duì)固定資速產(chǎn)投資實(shí)寄行宏觀調(diào)旦控的重要竄依據(jù)，它終為設(shè)計(jì)階括段提供控百制設(shè)計(jì)和凳經(jīng)濟(jì)依據(jù)齡。§3錄公路工程市投資估算露指標(biāo)及估辱算編制可行性研救究報(bào)告的叫投資估算障一經(jīng)批準(zhǔn)厲即為建設(shè)仙項(xiàng)目投資雹的最高限擊額，不得蘆任意突破晨，投資估送算與初步樹設(shè)計(jì)概算葵、施工圖戚預(yù)算一樣筍，在固定澇資產(chǎn)形成栽的過程中繁起著投資攻預(yù)測(cè)、投揚(yáng)資控制、霉投資效益洋分析及確讀定工程造汪價(jià)的作用勸。二、投屬資估算園指標(biāo)投資估算控指標(biāo)是編沸制和確定矮項(xiàng)目建議醬書和可行叉性研究報(bào)爭(zhēng)告投資估叔算的基礎(chǔ)柄和依據(jù)。毒與概、預(yù)脖算定額比赤較，估算鑼指標(biāo)以獨(dú)穩(wěn)立的建設(shè)享項(xiàng)目、單濫項(xiàng)工程或咱單位工程晌為對(duì)象，舅綜合項(xiàng)目摟全過程投離賢和建設(shè)戰(zhàn)中的各類貝成本和費(fèi)茅用，反映膝出其擴(kuò)大龍的技術(shù)經(jīng)某濟(jì)指標(biāo)，厲既是定額盜的一種表稼現(xiàn)形式，識(shí)但又不同牙于其他的老計(jì)價(jià)定額鼠。投資估坐算指標(biāo)作攤為項(xiàng)目前筑期服務(wù)的究一種擴(kuò)大高的技術(shù)經(jīng)黑濟(jì)指標(biāo)，凱具有較強(qiáng)排的綜合性奔、概括性瀉。《公路本工程估嫂算指標(biāo)含》是交儲(chǔ)通部為計(jì)做好公這路基本源建設(shè)項(xiàng)忠目建議夏書和可孫行性研緒究報(bào)告務(wù)的投資觀估算，歐也是為雄經(jīng)濟(jì)效支益評(píng)價(jià)伯提供建匯設(shè)項(xiàng)目井造價(jià)計(jì)排算依據(jù)鍛而編制姥的。據(jù)榨此，以埋交公路疏發(fā)[1格996注]61驅(qū)1號(hào)文茂的通知非形式，箏公布自豈199隔6年7帆月1日舅起施行飲。《公路眾工程估液箅指標(biāo)豈》包括鑒綜合指誤標(biāo)和分昌項(xiàng)指標(biāo)訴兩部分筑。綜合指標(biāo)鍛是編制建窮設(shè)項(xiàng)目建搞議書投資芬估算的依練據(jù)，主要飾用于在經(jīng)鮮濟(jì)上研究愚建設(shè)項(xiàng)目設(shè)的選擇、虛研究某條謙公路或某跟橋梁建設(shè)和的合理性曾、研究全禿國(guó)公路網(wǎng)瞞布局的合來理性，以四及研究建朵設(shè)規(guī)模和巾編制長(zhǎng)遠(yuǎn)殲發(fā)展規(guī)劃斗等。分項(xiàng)搏指標(biāo)是編層制建設(shè)項(xiàng)坦目可行性鵲研究報(bào)告恢投資估算振的依據(jù)，曉也可作為專技術(shù)方案股比較的參雪考，主要病用于在經(jīng)涌濟(jì)上確定倍近期建設(shè)末方案和建挎設(shè)項(xiàng)目的根成本，以慢便研究經(jīng)櫻濟(jì)上是否豬可行。三、估算錫指標(biāo)的表繡現(xiàn)形式估算指標(biāo)區(qū)與概算定凱額，預(yù)算屋定額一樣浮，是以活蒼勞動(dòng)、物鼠化勞動(dòng)的截消耗量為炸基礎(chǔ)表現(xiàn)鍋的，具體皇的講，即振是以人工哪、主要材湊料、其他扮材料費(fèi)、華機(jī)械使用臭費(fèi)、基價(jià)揀等實(shí)物指讓標(biāo)為表現(xiàn)友形式。實(shí)威物指標(biāo)作素為計(jì)算具皺體建設(shè)項(xiàng)餐目造價(jià)和揉提供人工托、主要材疊料數(shù)量用壞。根據(jù)公路砌工程的特綠點(diǎn)和對(duì)公銀路工程造術(shù)價(jià)的變化緣瑞影響較大宇的因素，度指標(biāo)中人螞工列出生同產(chǎn)工人的她工日數(shù)，束主要材料息列出原木覽、鋸材、結(jié)Ⅰ(Ⅱ)量級(jí)鋼筋、蹄預(yù)應(yīng)力粗膽鋼筋、高卵強(qiáng)鋼絲、孩鋼絞線，返鋼材，加肚工鋼材、兵波形鋼板危及型鋼立旋柱、鋼板榴標(biāo)志、鋁票合金標(biāo)志戀、鋼板網(wǎng)我及鐵絲紡刮織網(wǎng)、水癥泥、石油索瀝青、生母石灰、砂題(砂礫)屬、碎(礫犧)石、片性(塊)石生等十八種客材料，其椅他材料費(fèi)嘗包括除上串述主要材炸料以外的慢其他材料凱的費(fèi)用以錫及概算定鑒額內(nèi)的“銅其他材料渴費(fèi)”和‘殊設(shè)備捧銷跑費(fèi)”，以廳“元”表父示，機(jī)械耳使用費(fèi)按筍規(guī)定的《糖公路工程弄機(jī)械臺(tái)班原費(fèi)用定額贈(zèng)》計(jì)算，朱以“元”朱表示。四、投資切估算編制抵的基本要錦求《估算編餅制辦法》見第一章五、項(xiàng)礦目建議書烤投資估算死編制項(xiàng)目建逗議書是百基本建匹設(shè)程序送中最初棋的前期憂工作階店段，是工能否立燭項(xiàng)的重挖要依據(jù)頃，投資征估算應(yīng)故按《指摩標(biāo)》中泰的“綜載合指標(biāo)喂”和《瘋估算編辦制辦法憂》編制撲。(一)牧項(xiàng)目沒建議書晴估算文奴件組成(二)似項(xiàng)目墓建議書螺投資估忙算項(xiàng)目(三)鑒估算費(fèi)用裁組成(四)估算費(fèi)用忙標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)陷算方法(五)疑用軟件毀編制項(xiàng)目蹦建議書投續(xù)資估算六、?？尚行约m研究報(bào)澇告投資召估算編側(cè)制可行性研攤究報(bào)告是犧基本建設(shè)故程序中決盞策的前期氧工作階段撥，是建設(shè)怪項(xiàng)目是否棍可行的重鞭要論證依聲據(jù)。投資他估算應(yīng)按巾《指標(biāo)》軟中的“分執(zhí)項(xiàng)指標(biāo)”餅和《估算柔編辦》編鬼制。投資估蛇算編制第前，估率算編制觀人員應(yīng)援配合設(shè)辦計(jì)人員漆深入現(xiàn)詢場(chǎng)調(diào)查便研究，配掌握有磁關(guān)估算花編制基僅礎(chǔ)資料豬，并了仿解設(shè)計(jì)行方案的厭工程項(xiàng)夕目和工捕程量情銳況，合酸理選用減估算指趨標(biāo)和各肢種費(fèi)率驕。估算抬編制后丸，應(yīng)通脊過經(jīng)濟(jì)掉分析，缸論證設(shè)各計(jì)方案庫在經(jīng)濟(jì)旁方面的卻合理性肌。(一)牙可行陶性研究嬌報(bào)告估田算文件攀組成(二)扯可行性研眾究報(bào)告投嗎資估算項(xiàng)墨目(三)蓄估算費(fèi)用驕組成(四)籠估算拿費(fèi)用標(biāo)習(xí)準(zhǔn)及計(jì)畜算方法(五)貌用軟件責(zé)編制可行壞性報(bào)告投涂資估算交通部《公路唯基本建舒設(shè)工程倒概算、枯預(yù)算編遙制辦法哄》§4劍公路工膜程概、預(yù)邀算編制辦拿法及編制忌、審查§4.1公路基周本建設(shè)漆概、預(yù)誓算各項(xiàng)爆費(fèi)用的串計(jì)算公路基矛本建設(shè)慘概、預(yù)勸算費(fèi)用估由建筑帝安裝工唯程費(fèi)，怕設(shè)備、竟工具、姨器具及活家具購眨置費(fèi)，繁工程建烏設(shè)其他剛費(fèi)用及諷預(yù)留費(fèi)號(hào)用等四都部分組授成。直接工愉程費(fèi)的津幾個(gè)基氏本概念直接費(fèi)鐮（工、墓料、機(jī)求費(fèi)）其他直球接費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)劣費(fèi)直接工程驅(qū)費(fèi)幾個(gè)名詞挖：定額基價(jià)鮮（定額直黃接費(fèi)）—是以《躲編辦》器附錄十唯一基價(jià)替表計(jì)算踩的費(fèi)用祝。作為揪計(jì)算其關(guān)他直接猛費(fèi)和現(xiàn)據(jù)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)母的基數(shù)攏。直接費(fèi)—即工、料悅、機(jī)費(fèi)，是指按脾《編制冊(cè)辦法》士的規(guī)定線，根據(jù)室工程細(xì)園目的工僻程數(shù)量隔，以工做程所在紗地的實(shí)津際價(jià)格最所計(jì)算鈴的工程皮細(xì)目的論人工費(fèi)隸、材料棵費(fèi)、機(jī)染械使用誰費(fèi)之和扔。它是姥確定直沸接費(fèi)的勒數(shù)據(jù)之口一，也響是確保橋工程造掠價(jià)切合虎實(shí)際的石基本依盆據(jù)。定額直接輩工程費(fèi)—指定額基割價(jià)與其他鍵直接費(fèi)、晨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)惕之和。定峽額直接工饅程費(fèi)是計(jì)夾算間接費(fèi)烏的基數(shù)。直接工程鞠費(fèi)—指直接費(fèi)要與其他直姜接費(fèi)、現(xiàn)臨場(chǎng)經(jīng)費(fèi)之灰和。凡費(fèi)用俗名稱之仗前冠以巾“定額傳”二字洲的，均建表示是戒以定額踏基價(jià)為否基數(shù)計(jì)比算的。其他直留接費(fèi)、單現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)帝費(fèi)、間口接費(fèi)取落費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)木的工程所類別劃?rùn)C(jī)分由于其他直罷接費(fèi)、脂現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)撞費(fèi)和間犧接費(fèi)是股根據(jù)工社程項(xiàng)目吼的定額迅基價(jià)、域定額直次接工程倆費(fèi)等為逼基數(shù)，薄以規(guī)定勸的費(fèi)率濤計(jì)算的，而工程蔬項(xiàng)目?jī)?nèi)容座千差萬別名，所以無朋法個(gè)別地版按各具體聞工程項(xiàng)目斯來制定費(fèi)豈率標(biāo)準(zhǔn)。孩因此，只滑能將性質(zhì)被相近的工偽程項(xiàng)目合活并成若干麥類別來制拴定費(fèi)率?！毒幹妻k硬法》規(guī)定伏，其他直濤接費(fèi)、現(xiàn)刑場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，旺間接費(fèi)取矮費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的響工程類別意，可劃分表為如下的慘12類：1．人工食土方2．機(jī)伯械土方3．汽餐車運(yùn)土4．人汗工石方5．機(jī)漏械石方6．高級(jí)景路面7．其他鋼路面8．構(gòu)泉造物19．構(gòu)造禁物Ⅱ10．左技術(shù)復(fù)數(shù)雜大橋11．音隧道12．殊鋼橋上憲部其他直接憤費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)泄經(jīng)費(fèi)、間狡接費(fèi)取費(fèi)娛標(biāo)準(zhǔn)的地炭區(qū)類別劃鍵分見《編央辦》表3料-1趁。第一節(jié)卵建償筑安裝默工程費(fèi)遷的計(jì)算建筑安裝搜工程費(fèi)，廳簡(jiǎn)稱建安慶費(fèi)，是指滅概、預(yù)算漿中直接用已于構(gòu)成工粥程實(shí)體而姑發(fā)生的費(fèi)庫用。它由灶直接工程撇費(fèi)、間接潤(rùn)費(fèi)、施工俊技術(shù)裝備心費(fèi)、計(jì)劃殼利潤(rùn)、稅我金等五部喪分組成。一、直接鑒工程費(fèi)的異計(jì)算直接工程壟費(fèi)由直接員費(fèi)、其他花直接費(fèi)、道現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)舌三部分組躬成。(一)直銹接費(fèi)直接費(fèi)凳是指施蚊工過程叮中用于帽構(gòu)成工園程實(shí)體鏈和有助既于工程敘形成的環(huán)各項(xiàng)費(fèi)愛用，由糞人工費(fèi)富、材料倘費(fèi)、施寫工機(jī)械池使用費(fèi)亦(簡(jiǎn)稱巧人、料編、機(jī)費(fèi)陸)三部擴(kuò)分組成佳。1．人信工費(fèi)人工費(fèi)系存指列入概羞、預(yù)算定插額的直接結(jié)從事建筑梳安裝工程涼施工的生板產(chǎn)工人開怕支的各項(xiàng)厚費(fèi)用，內(nèi)課容包括：(1)肌基本工訊資。預(yù)(2)泳工資性雕補(bǔ)貼。木(3格)生產(chǎn)柱工人輔視助工資盡。誰(惱4)職盛工福利犧費(fèi)。工資單價(jià)逆僅作為編省制概、預(yù)忙算的依據(jù)咬，不作為洽施工企業(yè)塵實(shí)發(fā)工資艱的依據(jù)。2．材講料費(fèi)材料費(fèi)干是指施會(huì)工過程眉中耗用甩的構(gòu)成肆工程實(shí)窩體的原豆材料、剖輔助材客料、構(gòu)榨(配)同件、零描件、半莖成品、胃成品的搶用量和撥周轉(zhuǎn)材諸料的攤之銷量，討按工程孕所在地曾的材料處預(yù)算價(jià)甚格計(jì)算躁的費(fèi)用姨。材料費(fèi)按呢4-3式購計(jì)算材料費(fèi)蓄=定額續(xù)×工程數(shù)福量×材料隨預(yù)算單價(jià)擾(4-3態(tài))材料預(yù)紫算單價(jià)磨——按強(qiáng)《編制梯辦法》茶規(guī)定無論編概駐算或是編而預(yù)算，其蘿材料單價(jià)偵均采用預(yù)晌算單價(jià)。材料預(yù)催算單價(jià)野由材料慘原價(jià)、茄運(yùn)雜費(fèi)掩、場(chǎng)外仰運(yùn)輸損荷耗、采桑購及倉走庫保管慎費(fèi)所組叉成。如蒜式4-厚4。材料預(yù)余算價(jià)格童=徐(材料搏原價(jià)+遣運(yùn)雜費(fèi)仁)×紅(1+詞場(chǎng)外運(yùn)圾輸損耗氣率)汁×(1御+采購劣及保管抄率)球-登包裝品肉回收價(jià)氣值(4-戀4)場(chǎng)外運(yùn)自輸損耗箱率是指有扶些材料煮在正常朽的運(yùn)輸洽過程中椅發(fā)生的披損耗，肝如松散聽材料砂介、石、備散裝水矛泥等，畢在運(yùn)輸硬時(shí)都易慚發(fā)生損薄耗。故追這部分漠損耗都課應(yīng)攤?cè)肴〔牧项A(yù)睡算單價(jià)鵲內(nèi)。材風(fēng)料場(chǎng)外存運(yùn)輸損候耗率見土《編辦猛》附錄驕四。采購及保盲管率材料供應(yīng)規(guī)部門(包李括工地倉別庫以及各缺級(jí)材料管礦理部門)牽在組織采暢購、供應(yīng)軟、保管材獅料過程中跌，需要一鵲定的費(fèi)用籃以及材料紋在存貯過畏程中也會(huì)芝有一定的穿儲(chǔ)存損耗靈。采購及瓣保管率按肢如下兩種榨情況選用勿。i)外購與的構(gòu)件、致成品及半董成品的采耐購及保管坦費(fèi)率為1稅％。ii)除羨上述材料抽之外的所護(hù)有材料，腦采購及保撤管費(fèi)率為義2.5％蓄。3.施工儉機(jī)械使用楊費(fèi)施工機(jī)勇械使用港費(fèi)是指季列入概景、預(yù)算燥定額的復(fù)施工機(jī)閘械臺(tái)班私數(shù)量，機(jī)按相應(yīng)美的機(jī)械蔽臺(tái)班費(fèi)揀用定額裙計(jì)算施算工機(jī)械銳使用費(fèi)拉和小型獎(jiǎng)機(jī)具使恥用費(fèi)。愛按4—升10式補(bǔ)計(jì)算施工機(jī)濕械使用幫費(fèi)=[耳Σ(臺(tái)槳班定額透×臺(tái)班敗單價(jià))樂+小型碰機(jī)具使楊用費(fèi)]痕×工醉程數(shù)量(4—老10)綜上所死述，直蹄接費(fèi)=滑人工費(fèi)應(yīng)+材料夠費(fèi)+施穗工機(jī)械康使用費(fèi)評(píng)。其各添項(xiàng)費(fèi)用董計(jì)算的忠共同點(diǎn)鉤是其計(jì)標(biāo)算方法哈完全一淘樣，即誼均等于下定額×罩工程數(shù)可量×單遞價(jià)。不除同點(diǎn)是嚷單價(jià)有兩人工單尊價(jià)、材攔料單價(jià)稿、機(jī)械罷臺(tái)班單鄙價(jià)三種易。且各聰自的計(jì)允算方法戚亦不一些樣。因拿此，單貢價(jià)計(jì)算梨應(yīng)是重俱點(diǎn)掌握虎的內(nèi)容丈。(二)瞇其他直應(yīng)接費(fèi)其他直阿接費(fèi)是袍指直接重費(fèi)以外是，施工戚過程中綱發(fā)生的萍直接用撒于工程瞇的費(fèi)用傲。其他直幫接費(fèi)由利冬季施效工增加遍費(fèi)、雨瓜季施工拼增加費(fèi)銷、夜間餅施工增膝加費(fèi)、惡行車干跑擾工程到施工增慈加費(fèi)、辟施工輔繡助費(fèi)等喇七項(xiàng)組化成。現(xiàn)將各侍項(xiàng)費(fèi)用饞的計(jì)算躍闡述如潮下：1．冬算季施工晨增加費(fèi)冬季施息工增加淋費(fèi)是指熔按照施服工及驗(yàn)白收規(guī)范透所規(guī)定反的冬季崖施工要慨求，為經(jīng)了保證論工程質(zhì)騎量和安茂全生產(chǎn)綠而增加奔的其他遺直接費(fèi)挎。內(nèi)容牙包括材姥料費(fèi)、奶保溫設(shè)胖施費(fèi)、芝工效降到低和機(jī)站械作業(yè)盟率降低繡所增加截的費(fèi)用毅，以及奏工地臨散時(shí)取暖傍費(fèi)等。冬季施工府增加費(fèi)的貝計(jì)算方法詳是根據(jù)各攝類工程的牽特點(diǎn)及工什程所在地且的氣溫區(qū)版，按表確漠定冬季施抹工增加費(fèi)維的費(fèi)率，趕再乘以各襲類工程的定額直像接費(fèi)之和計(jì)冤算的。棟其中定攏額直接蜻費(fèi)等于秧工程細(xì)匆目的定漂額“基食價(jià)”乘挽以工程架數(shù)量。表6-1龍7中的工狼程類別是險(xiǎn)按如下規(guī)蓮定進(jìn)行劃抖分的。(1)準(zhǔn)人工土版方：是暮指人工川施工的偽路基、兄改河等強(qiáng)土方工劈燕程，以撓及人工醬施工的擱砍樹、見挖根、原除草、巧平整場(chǎng)通地、挖俊蓋山土蜻等工程解項(xiàng)目，筒并適用萌于無路貌面的便輔道工程飼。(2)機(jī)瘦械土方：辨指機(jī)械施驗(yàn)工的路基辦、改河等陽土方工程速，以及機(jī)騙械施工的厘砍樹、挖觸根、除草描等工程項(xiàng)茶目。(3)駁汽車運(yùn)拼土：系倦指汽車際、火車蟻、拖拉思機(jī)、馬耕車運(yùn)送諷的路基辟、改河差土(石突)方。扮購買路刻基填料串的費(fèi)用久不作為源其他直曬接費(fèi)、辜現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)雨費(fèi)和間曠接費(fèi)的程計(jì)算基菜數(shù)。(4)彈人工石叼方：系值指人工幣施工的趕路基、蹤蝶改河等稍石方工述程，以捏及人工去施工的肥挖蓋山調(diào)石項(xiàng)目濫。(5)爽機(jī)械石養(yǎng)方：系爸指機(jī)械喝施工的盞路基、籮改河等煉石方工似程(機(jī)呆械打眼五即屬機(jī)掃械施工咱)。(6)廁高級(jí)路私面：系釘指瀝青鋼混凝土湯路面、蠟廠拌瀝南青碎石祥路面和厚水泥混紗凝土路浩面的面皆層。(7)其孔他路面：殿系指次高擇級(jí)、中級(jí)叼、低級(jí)路嫩面的面層梨，各等級(jí)示路面的基唉層、底基傍層、墊層爭(zhēng)，采用結(jié)銷合料穩(wěn)定掀的路基和絡(luò)軟土等特檔殊路基處紛理的工程跑，以及有底路面的便財(cái)?shù)拦こ獭?8)才構(gòu)造物洗I：系優(yōu)指無夜突間施工株的橋梁約、涵洞之、防護(hù)儀及其他僵工程，稀沿線設(shè)竹施中的儀構(gòu)造物婦工程，庭互通式費(fèi)立體交肝叉工程蹦(包括派立交橋寄、匝道辨中的路寶基土石磁方、路年面、防貼護(hù)等工枝程)。么以及臨社時(shí)工程圍中的便唐橋、電泥力電訊糕線路、捷軌道鋪砍設(shè)等工鏈程項(xiàng)目統(tǒng)。(9)構(gòu)革造物Ⅱ：孤系指有夜銅間施工的逼橋梁工程斜。(10)替技術(shù)復(fù)雜嘗大橋：系體指單孔跨迅徑在12拿0m以上替(含12豪0m)和允基礎(chǔ)水深捷在l0m恐以上(含損10m)輩的大橋主稼橋部分的腔墓礎(chǔ)、下再部和上部隆工程。(11腔)隧道栽：系指席隧道工亭程的洞必門及洞瘋內(nèi)工程浩。(12)癥鋼橋上部江：系指鋼總橋及鋼吊禾橋的上部岡構(gòu)造，并丑適用于金栽屬標(biāo)志牌蔑、防撞鋼尼護(hù)欄及設(shè)鎮(zhèn)備安裝等遮工程項(xiàng)目窩。2．雨習(xí)季施工籍增加費(fèi)雨季施各工增加唇費(fèi)是指虛雨季期規(guī)間施工陽為了保翻證工程繼質(zhì)量和杰安全生汗產(chǎn)而增藥加的其蒼他直接周費(fèi)。其敞內(nèi)容包線括防雨防、排水務(wù)、防潮肥措施費(fèi)莊、材料矩費(fèi)、工晚效降低辣和機(jī)械鐮作業(yè)率息降低所職需增加鑄的費(fèi)用美。雨季施工抗增加費(fèi)是悼以各類工弱程的定額模直接費(fèi)之族和為基數(shù)政，按工程麗所在地的魔雨量區(qū)、貌雨季期選茄用表6-爭(zhēng)18的費(fèi)撓率計(jì)算的義。雨量區(qū)集和雨季傷期的劃途分，是購根據(jù)氣惜象部門券提供的安滿15譯年以上給的降雨懷資料確歷定的。艘凡月平抱均降雨幫天數(shù)在夫l0d簡(jiǎn)以上，姓月平均廉日降雨棍量在3尿.5-繁5mm引之間者艦為I區(qū)隔，月平嚴(yán)均日降默雨量在咽5mm梁以上者愛為Ⅱ區(qū)蓮。全國(guó)哄各地雨依量區(qū)及翅雨季期尊的劃分誘見附錄魔III故。若當(dāng)坑地氣象賴資料與貼附錄Ⅲ絕所劃分遮的雨量在區(qū)及雨隆季期有片較大出扁入時(shí)，師可按當(dāng)拖地氣象蘆資料及宗上述劃拌分標(biāo)準(zhǔn)鎖確定工應(yīng)程所在揚(yáng)地的雨或量區(qū)和績(jī)雨季期洋。雨季施工閃增加費(fèi)的繪計(jì)算應(yīng)注隨意如下兩圾點(diǎn)：(1)毀雨季施糾工增加帥費(fèi)是按形全年平蔬均攤銷輩的方法匙計(jì)算的腦。即不年論是否幅在雨季婦施工，鏈均按規(guī)屆定的取雄費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)港計(jì)取雨伸季施工燒增加費(fèi)茂。(2)當(dāng)避一條路線尚通過不同有的雨量區(qū)格和雨季期利時(shí)，應(yīng)分洲別計(jì)算雨廢季施工增誼加費(fèi)，或上按工程量貞比例求得兇平均的增督加率，計(jì)妨算全線的崇雨季施工腰增加費(fèi)。其他直接搶費(fèi)，是根衰據(jù)由04端表計(jì)算出護(hù)的費(fèi)率，草在08表孝計(jì)算的。其他直球接費(fèi)中均冬季施晴工增加灣費(fèi)、雨準(zhǔn)季施工燥增加費(fèi)賀、夜間鞋施工增她加費(fèi)、州行車干細(xì)擾工程米施工增個(gè)加費(fèi)、決施工輔夸助費(fèi)等漲七項(xiàng)費(fèi)易用都是以各類蒼工程的久定額直熱接費(fèi)之嗓和為基滅數(shù),窮乘以相做應(yīng)的費(fèi)硬率而得弄。冬季、淚雨季及遷夜間施剖工增加1．冬季厚施工增加臣工數(shù)2．雨季福施工增加鈴工數(shù)雨季施貢工增加竊的人工圓數(shù)量，巾以概、榮預(yù)算工棋數(shù)之和鄉(xiāng)豐乘以表義6—1勤9中雨角季施工風(fēng)增工百岡分率再踏乘以雨唱季期的翼月數(shù)。蘆即：雨季施懼工增加糾工數(shù)＝件工數(shù)之拖和×費(fèi)率×雨季期改月數(shù)3．夜間雨施工增加邊工數(shù)夜間施生工增加簽的人工期數(shù)，按戚概、預(yù)頌算夜間撕施工的戲工程項(xiàng)倆目的工莊數(shù)乘以擱4％計(jì)范算。值得注意往的是以上壟增工數(shù)量絹只統(tǒng)計(jì)其仆實(shí)物量(霞人工工日況數(shù)量)，寬其增工費(fèi)廳用已在冬矮季、雨季籠、夜間施斧工增加費(fèi)似中計(jì)算了事，故這里惕只統(tǒng)計(jì)增侵工數(shù)量，鬼目的是為祖施工組織帥設(shè)計(jì)中的拜用工計(jì)劃訪提供依據(jù)瞎。(三)追、現(xiàn)場(chǎng)憲經(jīng)費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)甩費(fèi)系指蔑為施工座準(zhǔn)備、度組織施喇工生產(chǎn)沃和管理匯所需的娛費(fèi)用。1臨渾時(shí)設(shè)施刃費(fèi)(指施工婦企業(yè)為忍進(jìn)行建濟(jì)筑安裝漠工程施伙工所必畢需的生仁活和生活產(chǎn)用的陽臨時(shí)建惡筑物、盈構(gòu)筑物置和其他假臨時(shí)設(shè)悉施的費(fèi)下用)2臨裹時(shí)設(shè)施廈費(fèi)計(jì)算土方法及御費(fèi)率臨時(shí)設(shè)驚施費(fèi)斯=定少額直接吼費(fèi)×費(fèi)攔率3臨時(shí)法設(shè)施用工命數(shù)量(臨時(shí)設(shè)鼠施所需費(fèi)瓜用在“臨雅時(shí)設(shè)施費(fèi)燦”中計(jì)列錦)套用臨倘時(shí)設(shè)施催用工指妄標(biāo)路線工食程用工鉛數(shù)量＝批路線長(zhǎng)蹈度(k愚m)值×用荒工指標(biāo)獨(dú)立大中傭橋工程用頸工數(shù)量＝橡橋面面積攝(100筆0m2)×鉆用工指橫標(biāo)4現(xiàn)于場(chǎng)管理櫻費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管掌理費(fèi)內(nèi)陜?nèi)莠F(xiàn)場(chǎng)管鹿理費(fèi)基勉本費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)管溉理費(fèi)基嚷本費(fèi)用=定額直望接費(fèi)×費(fèi)率現(xiàn)場(chǎng)管看理費(fèi)其閘他單項(xiàng)小費(fèi)用（四項(xiàng)：遙主副食歇運(yùn)費(fèi)補(bǔ)括貼、職娛工探親波路費(fèi)、村取暖補(bǔ)呢貼、工擺地轉(zhuǎn)移惡費(fèi)）管理費(fèi)盼其他單饒項(xiàng)費(fèi)用=定額直接吩費(fèi)×（Σ各項(xiàng)費(fèi)率兆）%二、間何接費(fèi)的競(jìng)內(nèi)容及灑計(jì)算間接費(fèi)是展指直接工竿程費(fèi)以外上，施工企際業(yè)為組織偶施工生產(chǎn)濱經(jīng)營(yíng)，籌紅措資金等本一系列活膚動(dòng)而發(fā)生旁的管理費(fèi)欄用，主要由企業(yè)管朝理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)競(jìng)用兩項(xiàng)組成恒。間接費(fèi)睛=企業(yè)堂管理費(fèi)纖+財(cái)務(wù)哪費(fèi)用=定額唐直接工程和費(fèi)×（企業(yè)管甚理費(fèi)率抱+紹財(cái)務(wù)費(fèi)襲用費(fèi)率）%三、施工驚技術(shù)裝備臉費(fèi)施工技術(shù)寧裝備費(fèi)畫=(定算額直接工洗程費(fèi)+賊間接費(fèi)帶)×意3％四、計(jì)劃勒利潤(rùn)計(jì)劃利潤(rùn)曲=(況定額直接破工程費(fèi)芬+間接奇費(fèi))×沿4％五、稅漁金計(jì)算方忠法(1)綜合稅暴金額墊＝(彩直接工禁程費(fèi)加+間季接費(fèi)逼+計(jì)育劃利潤(rùn)快)×含綜合誰稅率(2)壁綜合稅率賞的計(jì)算l一營(yíng)業(yè)稅×(1+城市維護(hù)建設(shè)稅稅率+教育附加稅率)綜合稅率=1-1概算綜疤合稅率天按3.辯4l％滅計(jì)。預(yù)算綜填合稅率擇分別為逆；納稅人謠在市區(qū)信的，綜踏合稅率勢(shì)為3.聚4l％蘇；納稅人在特縣城、鄉(xiāng)瞇鎮(zhèn)的，綜濕合稅率為腦3.35伶％；納稅人辣不在市惡區(qū)、縣申城、鄉(xiāng)愚鎮(zhèn)的，劈燕綜合稅少率為3辯.22譜％。第二節(jié)替設(shè)備、工臣具、器具缺及家具購遍置費(fèi)的計(jì)手算一、設(shè)備季、工具、唐器具購置娃費(fèi)購置費(fèi)＝紀(jì)∑(設(shè)備灘、工具、佳器具購置包數(shù)量×單壺價(jià)+運(yùn)雜鍋費(fèi))×混(1+暗采購保管紗費(fèi)率)二、辦公別和生活用鹿家具購置拍費(fèi)辦公和生莖活用家具靜購置費(fèi)，油按路線工卵程的設(shè)計(jì)聚里程和有評(píng)看橋房的額獨(dú)立大中災(zāi)橋的座數(shù)援，乘以相蹦應(yīng)購置費(fèi)燙標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算當(dāng)，在05帆表填列。游對(duì)改建工沾程按表列科數(shù)80％邁計(jì)。第三節(jié)袖工程建水設(shè)其他費(fèi)堪用的計(jì)算工程建鋒設(shè)其他妄費(fèi)用，彼在概、遭預(yù)算項(xiàng)躍目表中驅(qū)屬于第木三部分蜂費(fèi)用。工程建設(shè)南其他費(fèi)用愧包括（九唯項(xiàng)）：土地、涼青苗等乒補(bǔ)償費(fèi)務(wù)和安置框費(fèi)補(bǔ)助鵝費(fèi)建設(shè)單位告管理費(fèi)研究試柄驗(yàn)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)遙費(fèi)施工機(jī)構(gòu)騾遷移費(fèi)供電貼費(fèi)大型專用慨機(jī)械設(shè)備受購置費(fèi)固定資論產(chǎn)投資踩方向調(diào)當(dāng)節(jié)稅建設(shè)期貸見款利息一、土地佩、青苗等吐補(bǔ)償費(fèi)和上安置費(fèi)補(bǔ)覽助費(fèi)二、建設(shè)串單位管理融費(fèi)建設(shè)單位廟管理費(fèi)除煙本身費(fèi)用具外，工程摔質(zhì)量監(jiān)督顯費(fèi)，工程蓬監(jiān)理費(fèi)，彩定額編制喝、管理費(fèi)坊，設(shè)計(jì)文私件審查費(fèi)疤也在本項(xiàng)題單獨(dú)計(jì)算側(cè)。(一)建搞設(shè)單位管供理費(fèi)1．費(fèi)用蜂內(nèi)容建設(shè)單另位管理紐奉費(fèi)系指過建設(shè)單貞位為建跡設(shè)項(xiàng)目勸的立項(xiàng)閣、籌建似、建設(shè)度、竣工婚驗(yàn)收、展總結(jié)等孝工作所備發(fā)生的未管理費(fèi)遣用。2．計(jì)算浮辦法建設(shè)單番位管理掌費(fèi)以定額始建筑安襖裝工程繭費(fèi)總額言為基數(shù)，按表的散費(fèi)率，以累進(jìn)法計(jì)算。國(guó)際招叮標(biāo)的建司設(shè)單位幼管理費(fèi)價(jià)計(jì)算方差法同國(guó)豆內(nèi)招標(biāo)伴，即按躲累進(jìn)法秘計(jì)算。(二)語工程質(zhì)狂量監(jiān)督腎費(fèi)工程質(zhì)告量監(jiān)督攔費(fèi)系指迷根據(jù)國(guó)喪家有關(guān)緒部門規(guī)影定，支護(hù)付給各士省、自齊治區(qū)、叮直轄市份公路工直程質(zhì)量談監(jiān)督站帝的管理殃費(fèi)用。工程質(zhì)量幻玉監(jiān)督費(fèi)以定額建賴筑安裝工爭(zhēng)程費(fèi)總額埋為基數(shù)，傾按0.15％計(jì)歉算。(三)輪工程監(jiān)丘理費(fèi)工程監(jiān)搜理費(fèi)系武指建設(shè)吵單位委殿托具有惰公路工慘程監(jiān)理妹資格證盯書的單敞位，按葬施工監(jiān)涼理辦法躺進(jìn)行全沸面的監(jiān)濫督與管囑理所發(fā)孤生的費(fèi)循用。實(shí)鴨行國(guó)際副招標(biāo)的脖工程，百包括工格程監(jiān)理濱費(fèi)、國(guó)隊(duì)際招標(biāo)體費(fèi)和人供員培訓(xùn)膨費(fèi)。工程監(jiān)理芽費(fèi)以定額建叛設(shè)安裝工裹程費(fèi)總額榜為基數(shù)，扔按下列費(fèi)于率計(jì)算：國(guó)內(nèi)招標(biāo)上工程費(fèi)率牲為1.6崖％；國(guó)際盯招標(biāo)工程貢費(fèi)率為3搞.5％。(四)定傳額編制、傅管理費(fèi)定額編制堂、管理費(fèi)素以定額建筑筑安裝工蘿程費(fèi)總額虛為基數(shù)，壇按0.1壇7%計(jì)列陡，其中勞輔動(dòng)定額測(cè)披定費(fèi)0.隆05％、沃定額編制旨費(fèi)為0.捏08％、名定額管理寄費(fèi)為0.其04％。(五)怎設(shè)計(jì)文著件審查睛費(fèi)設(shè)計(jì)文件缺審查費(fèi)以秤定額建筑弄安裝工程文費(fèi)總額為雖基數(shù)，按矛0.05細(xì)％計(jì)列。三、研得究試驗(yàn)戚費(fèi)四、勘察抓設(shè)計(jì)費(fèi)五、施工誦機(jī)構(gòu)遷移悼費(fèi)施工機(jī)縮慧構(gòu)遷移貨費(fèi)系指強(qiáng)施工機(jī)既構(gòu)根據(jù)訪建設(shè)任而務(wù)的需滴要，經(jīng)梁有關(guān)部門門決定傭成建制嚴(yán)地(指井工程處甩等)由引原駐地?cái)U(kuò)遷移到俘另一地局區(qū)所發(fā)怎生的一物次性搬騙遷費(fèi)用筋。六、供電壁貼費(fèi)七、大型通專用機(jī)械給設(shè)備購置福費(fèi)（租賃為瘦主，購置僑為輔）八、固定屈資產(chǎn)投資鼻方向調(diào)節(jié)芳稅九、建設(shè)間期貸款利兩息第四節(jié)廁預(yù)留費(fèi)致用及回收猴金額的計(jì)遺算一、預(yù)陽留費(fèi)用預(yù)留費(fèi)用攔=工瓣程造價(jià)增堪漲預(yù)留費(fèi)丹+預(yù)木備費(fèi)(一)、差工程造價(jià)案增漲預(yù)留依費(fèi)考慮由于著政策、價(jià)掘格變化可輪能發(fā)生上閉浮而預(yù)留潛的費(fèi)用及辟外資貸款肝匯率變動(dòng)勸部分的費(fèi)嫌用。1．計(jì)算肚方法：工佩程造價(jià)增攝漲預(yù)留費(fèi)捉以概算或航修正概算倉第一部分叼建筑安裝填工程費(fèi)總碧額為基數(shù)裁，按設(shè)計(jì)割文件編制菊年始至建切設(shè)項(xiàng)目工我程竣工年蚊終的年數(shù)戰(zhàn)和年工程縱造價(jià)增漲筒率計(jì)算。計(jì)算公式耕如下：工程造垃價(jià)增漲偏預(yù)留費(fèi)趟＝P[(郵1跡+i哀)n-1-1箱]P—建筑安裝扔工程費(fèi)總秒額；i肆—年北造價(jià)增剃漲率（門%）；n—已