隋唐五代統(tǒng)計(jì)史自公元581年楊堅(jiān)建立隋朝，到公元960年趙匡胤滅后周統(tǒng)一中國(guó)，為隋、唐、五代時(shí)期．隋、唐時(shí)期是我國(guó)封建經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展和統(tǒng)一國(guó)家的重建時(shí)期．五代時(shí)期則是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)重心開始向南方轉(zhuǎn)移．這一時(shí)期的統(tǒng)計(jì)除五代統(tǒng)計(jì)停滯不前外，隋、唐統(tǒng)計(jì)處于發(fā)展階段，特別是唐代的統(tǒng)計(jì)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的階段．隋代的統(tǒng)計(jì)一、隋代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)隋的統(tǒng)一，把南北兩地已經(jīng)相當(dāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)起來(lái)，加強(qiáng)了南北經(jīng)濟(jì)文化的交流，有利于各族的融合和政治、經(jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)一步發(fā)展，從而為唐代的繁榮打下了良好的基礎(chǔ)．隋朝初年，由于豪強(qiáng)大族占有大量土地和人口，封建國(guó)家要鞏固統(tǒng)一，就必須直接控制更多的土地和人口，以確保稅源和兵源，確保中央政權(quán)對(duì)于豪強(qiáng)大族的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)．在這種歷史條件下，隋文帝采取了一系列政治經(jīng)濟(jì)措施．以加強(qiáng)中央集權(quán)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)．中央確立了三省六部制，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)，對(duì)以后封建王朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響．簡(jiǎn)化地方行政機(jī)構(gòu)，改州、郡、縣三級(jí)為州（郡）、縣兩級(jí)．規(guī)定九品官以上地方官由中央任免，對(duì)地方官加強(qiáng)考核．廢除九品中正制，創(chuàng)立科舉制，為庶族地主參政開辟了途徑．為了直接控制更多的人口，隋朝實(shí)行了大索貌閱，輸籍法．許多政治、經(jīng)濟(jì)措施，如實(shí)行均田制、租調(diào)制、府兵制等，雖然是沿襲北朝，但在新的歷史條件下有所改革．由于采取上述政治經(jīng)濟(jì)措施，隋朝封建經(jīng)濟(jì)一度呈現(xiàn)繁榮，社會(huì)財(cái)富有了很大增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)各民族的聯(lián)系也有所加強(qiáng)．由于隋代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口激增，耕地?cái)U(kuò)大，倉(cāng)庫(kù)充實(shí)．許多豪強(qiáng)的蔭戶轉(zhuǎn)為國(guó)家的編民．隋代手工業(yè)以造船業(yè)發(fā)展較為突出，商業(yè)方面，隋朝統(tǒng)一了貨幣，更鑄了五銖錢，便于商品流通．長(zhǎng)安和洛陽(yáng)既是當(dāng)時(shí)最大的城市，又是國(guó)內(nèi)外商旅薈萃之所．隋煬帝繼位后，窮兵黷武，濫用民力，使得剛剛發(fā)展起來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)又遭到巨大破壞，終于在農(nóng)民大起義的打擊下，隋朝統(tǒng)治宣告瓦解．二、隋代的統(tǒng)計(jì)組織與法規(guī)（一）統(tǒng)計(jì)組織隋代統(tǒng)計(jì)組織附屬于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)工作由有關(guān)行政部門兼管．隋代的中央行政官制，最為突出的是三省六部制度的確立和強(qiáng)化．三省為尚書省、門下和內(nèi)史（中書）省．尚書省是管理政務(wù)的機(jī)構(gòu)，為中央最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，設(shè)尚書令一人，左、右仆射各一人，兼管全國(guó)的綜合統(tǒng)計(jì)．下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官（刑部）、度支（戶部）和工部六曹．六曹中度支部相當(dāng)于漢代的大司農(nóng)，兼管全國(guó)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)．度支部以下管轄度支、左戶、右戶、倉(cāng)部、金部和庫(kù)部六個(gè)部門．度支掌財(cái)賦、錢谷、鹽鐵、課役、糧庫(kù)等事；左戶掌計(jì)賬、戶籍等事；右戶掌公私田宅租調(diào)等事；金部掌度量衡和錢帛、物資等庫(kù)的財(cái)物出納；庫(kù)部掌軍用物資的出入儲(chǔ)藏及其計(jì)算等事．各部門均兼管有關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作．隋統(tǒng)一后，對(duì)魏晉以來(lái)的地方政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將原來(lái)的州、郡、縣三級(jí)制改為州、縣二級(jí)制（隋煬帝時(shí)曾一度改州為郡）．郡設(shè)太守，縣置縣令．兩級(jí)戶籍計(jì)帳由戶曹主管：西曹、金曹和租曹等分管倉(cāng)儲(chǔ)、賦征、財(cái)計(jì)等事務(wù)，兼管有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作．縣以下閭、里為基層行政組織，閭正、里正兼管收手實(shí)、造籍書工作．（二）統(tǒng)計(jì)法規(guī)隋煬帝大業(yè)五年（公元609年）戶律規(guī)定：若一人不實(shí)，則官司解職；又許人民檢舉：“得一丁者，令被糾之家代輸賦役”．①三、隋代的統(tǒng)計(jì)工作（一）人口統(tǒng)計(jì)1．貌閱．隋代防止逃避賦役戶口的一種措施．隋代為加強(qiáng)對(duì)人民的搜刮，嚴(yán)防脫漏戶口、隱瞞年齡和逃避賦役，于開皇五年（公元585年），高祖令州縣貌閱：“閱其貌以驗(yàn)老小之實(shí)”．即檢閱人口的形貌，查核有無(wú)低報(bào)年齡及偽報(bào)老病的種種情況．并規(guī)定戶口不實(shí)者，里正、黨長(zhǎng)流配遠(yuǎn)方；大功（堂兄弟）以下，皆令另立戶籍，以防隱匿．計(jì)搜得壯丁四十四萬(wàn)三千，人口一百六十四萬(wàn)余．大業(yè)五年（公元609年）．采用裴蘊(yùn)建議，再度貌閱．規(guī)定戶口有一個(gè)不實(shí)者，官司解職；凡檢舉得一壯丁者，令被糾之家代輸賦役．計(jì)搜得壯丁二十萬(wàn)三千，人口六十四萬(wàn)一千五百．2．輸籍法．輸籍法即輸籍定樣．隋代制定各戶等級(jí)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的辦法．尚書左仆射高颎鑒于“人間課輸，雖有定分，年常征納，除注恒多，長(zhǎng)吏肆情（營(yíng)私舞弊），文帳出沒(méi)，復(fù)無(wú)定籍，難以推校”．②乃于開皇五年（公元585年）奏請(qǐng)頒布輸籍法．隋文帝采用了他的建議，規(guī)定每年正月五日縣令派人出查，令百姓五黨（五百家）或三黨（三百家）為一團(tuán)，根據(jù)定樣標(biāo)準(zhǔn)劃分戶等上下，重新規(guī)定征歲差役與應(yīng)納稅額，寫成定簿．利用這一手段，搜括隱藏戶口，以防止人民逃稅或抑制士族、豪強(qiáng)占有勞動(dòng)人口，從而增加政府收入，加強(qiáng)中央集權(quán)，為隋代富強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)．3．府兵在州縣落籍．隋朝改變過(guò)去兵民分治、府兵另立戶籍的做法．開皇十年（公元590年），隋文帝命令：“凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一與民同”．中央設(shè)十二衛(wèi)大將軍，分統(tǒng)諸府軍隊(duì)，總隸屬于皇帝．改革后的府兵及其家屬在州縣落籍，平時(shí)從事生產(chǎn)，實(shí)行“寓兵于農(nóng)”，減輕國(guó)家軍費(fèi)開支，府兵的統(tǒng)帥權(quán)集中到中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)．（二）倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)隋朝倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模宏大，“資儲(chǔ)遍于天下”，倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)有了較大的發(fā)展．1．義倉(cāng)（即社倉(cāng)）統(tǒng)計(jì)．《隋書·食貨志》隋文帝開皇五年（公元585年）工部尚書長(zhǎng)孫平奏設(shè)義倉(cāng)：“古者三年耕而余一年之積，九年作而有三年之儲(chǔ)，雖水旱為災(zāi)，而人無(wú)菜色，皆由勸導(dǎo)有方，蓄積先備故也．”奏令諸州百姓及軍人，勸課當(dāng)社共立義倉(cāng)，令民戶在秋季每家出粟麥一石，存儲(chǔ)在本村本社，以備兇荒之年使用；因糧倉(cāng)設(shè)在村社里，所以又稱社倉(cāng)．隋文帝準(zhǔn)如所請(qǐng)．開皇十六年（公元596年）正月又詔令諸州廣建社倉(cāng)，并于當(dāng)縣安置，由該村社主管官員管理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算．《隋書·食貨志》：“即委社司，執(zhí)掌檢校，每年收積，勿使損敗．若時(shí)或不熟，當(dāng)社有饑饉者，即以此谷賬給．自是諸州儲(chǔ)峙委積（即預(yù)先儲(chǔ)存很多糧食）”．2．官倉(cāng)統(tǒng)計(jì)．隋文帝開皇三年（公元583年）建有黎陽(yáng)倉(cāng)、河陽(yáng)倉(cāng)、常平倉(cāng)、戶通倉(cāng)等，隋煬帝大業(yè)元年建有含嘉倉(cāng)，規(guī)模極大．倉(cāng)內(nèi)儲(chǔ)鹽二十萬(wàn)石；倉(cāng)西有六十余粳米窖，窖別受八千石．這些官倉(cāng)的統(tǒng)計(jì)管理方法比較嚴(yán)格：（1）財(cái)物庫(kù)存出入，必須持有加證官印的憑證；（2）各倉(cāng)設(shè)有固定的主管官員，除按手續(xù)對(duì)各庫(kù)糧谷加封外，還需在納粟磚上刻寫儲(chǔ)存日期、倉(cāng)容數(shù)量以及各級(jí)主管官員的姓名．（3）采用“出、入、余”三柱式進(jìn)行平衡分析．四、隋代的統(tǒng)計(jì)方法（一）計(jì)帳、戶籍制隋代的計(jì)帳、戶籍制，沿用了北周蘇綽首創(chuàng)的記帳、戶籍之法，并有所發(fā)展．其一，記帳、戶籍確定由度支部的左戶主管，在組織上得到保證；其二，計(jì)帳、戶籍與賦役征收帳目相結(jié)合，由會(huì)統(tǒng)部門掌管，達(dá)到控制和落實(shí)各項(xiàng)賦役收入的目的．左戶負(fù)責(zé)計(jì)帳戶籍，其工作重點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)核算方面；右戶負(fù)責(zé)賦稅收入簿帳，其工作重點(diǎn)在會(huì)計(jì)核算方面．計(jì)帳戶籍的統(tǒng)計(jì)核算為賦稅收入的會(huì)計(jì)核算服務(wù)，從而體現(xiàn)了隋代會(huì)統(tǒng)結(jié)合的特點(diǎn)．（二）統(tǒng)計(jì)分組法的應(yīng)用1．人口年齡分組．隋朝為了征賦派役，規(guī)定了人口年齡分組．隋文帝開皇元年（公元581年）規(guī)定了課役法．按規(guī)定：男女三歲以下為黃，四歲到十歲為小，十一歲到十七歲為中，十八歲到六十歲為丁，六十歲以上為老．丁受田，要負(fù)擔(dān)賦役，老就免去賦役．③開皇三年隋文帝改成丁年齡為二十一歲，受田仍為十八歲．隋煬帝大業(yè)元年（公元604年），又改男子或丁年齡為二十二歲．2．社倉(cāng)稅收分組．開皇十六年（公元596年）正月，下詔令秦、疊、成、康、武、文、芳、宕、旭、洮、岷、渭、紀(jì)、河、廓、豳、隴、涇、寧、原、敷、丹、延、綏、銀、扶等州社倉(cāng)（即義倉(cāng)），于當(dāng)縣安置．二月，又詔社倉(cāng)，準(zhǔn)上、中、下三等稅，即分三組收稅：上戶不過(guò)一石，中戶不過(guò)七斗，下戶不過(guò)四斗．唐代的統(tǒng)計(jì)一、唐代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)唐朝從公元618年建國(guó)，到公元907年為朱溫所篡，歷時(shí)二百九十年，它是繼漢朝以后，在中外歷史上頗有影響的一個(gè)王朝．唐朝的歷史，以公元755年安史之亂為界，分為前、后兩個(gè)時(shí)期．（一）唐朝前期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)唐朝前期，統(tǒng)治者吸取了隋亡教訓(xùn)，調(diào)整了政策，國(guó)家比較鞏固，社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定．唐初繼承了隋朝的三省六部制，健全了中央集權(quán)的官僚機(jī)構(gòu)；中央監(jiān)察機(jī)關(guān)稱御史臺(tái)．地方行政機(jī)關(guān)分州、縣兩級(jí)．唐朝科舉制有了發(fā)展，科舉有常舉和制舉兩種，用以籠絡(luò)士大夫和知識(shí)分子．唐初沿用前代的府兵制，并進(jìn)行了整頓．頒布了《唐律》，并制定《唐律疏議》，為我國(guó)現(xiàn)存最早的一部完整的成文法典．在經(jīng)濟(jì)方面，推行均田制與租庸調(diào)制．由于租庸調(diào)制規(guī)定農(nóng)民能納絹代役，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間．由于以上各項(xiàng)措施，唐朝前期出現(xiàn)了一百多年來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展的時(shí)期，出現(xiàn)了前所未有的盛世現(xiàn)象．隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口和耕地面積迅速增長(zhǎng)．官營(yíng)手制工業(yè)，規(guī)模大，分工細(xì)，專門制造皇室和官僚貴族用的器物．以紡織業(yè)和制瓷業(yè)較為突出．私營(yíng)手工業(yè)規(guī)模較小，有紡織坊、造紙坊、染坊、冶成坊等．當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安城不僅是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)中心，而且是世界上最大的城市，有人口百萬(wàn)左右，成為當(dāng)時(shí)中外經(jīng)濟(jì)文化交流的中心．當(dāng)時(shí)交通發(fā)達(dá)，水陸交通線貫通全國(guó)，交通線沿途設(shè)有驛站，負(fù)責(zé)傳遞官府文書和供官吏往來(lái)駐足，也為商業(yè)貿(mào)易發(fā)展提供了方便條件．在文化方面，唐代盛世的詩(shī)、文、史學(xué)和宗教，都有巨大發(fā)展，有超過(guò)前人的業(yè)績(jī)，同時(shí)也富于外來(lái)因素的色彩．（二）唐朝后期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)公元755年開始的安史之亂，是唐朝由強(qiáng)盛走向衰落、由統(tǒng)一走向分裂的轉(zhuǎn)折點(diǎn)．安史之亂后，唐朝統(tǒng)治集團(tuán)中又出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)、宦官專權(quán)和牛李黨爭(zhēng)，大大削弱了唐朝的統(tǒng)治力量．在經(jīng)濟(jì)方面，均田制遭到破壞，“法令馳壞，兼并之弊，有逾于漢成哀之間．”均田制形成空文．土地兼并，造成大量農(nóng)民失地逃亡，按丁征收的租庸調(diào)制也無(wú)法維持下去了．同時(shí)，均田制破壞，人口逃亡，也使府兵制兵源枯竭．唐政府不得不實(shí)行募兵制，召募丁壯長(zhǎng)期充當(dāng)邊兵．造成精兵聚于邊境，而內(nèi)地兵力空虛．面臨安史之亂以后的財(cái)政匱乏和社會(huì)矛盾激化，唐朝著手整頓財(cái)賦制度；實(shí)行鹽專賣，整頓漕運(yùn)，行常平法，調(diào)節(jié)各地物價(jià)，在一定時(shí)期內(nèi)緩和了唐朝的財(cái)政危機(jī)．建中元年（公元780年），唐政府采納宰相楊炎建議，推行兩稅法，實(shí)質(zhì)上是以戶稅和地稅來(lái)代替租庸調(diào)的新稅制，每年分夏稅、秋稅兩次征收，故名“兩稅法”．兩稅法擴(kuò)大了納稅戶的范圍，增加了政府稅收．唐朝末年，政治腐朽，土地高度集中，苛捐雜稅，階級(jí)矛盾異常尖銳，接連地暴發(fā)了大規(guī)模的農(nóng)民起義，給封建統(tǒng)治以沉重打擊，從此，門閥制度徹底清除，唐王朝名存實(shí)亡．二、唐代的統(tǒng)計(jì)組織與法規(guī)（一）統(tǒng)計(jì)組織唐朝的統(tǒng)計(jì)組織在隋朝的基礎(chǔ)上有所發(fā)展，是封建國(guó)家統(tǒng)計(jì)組織的完善時(shí)期，仍由有關(guān)行政機(jī)構(gòu)兼管．唐朝的中央官制仍為三省六部制．兼管全國(guó)的綜合統(tǒng)計(jì)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)．據(jù)《新唐書·百官制一》：“唐因隋制，以三省之長(zhǎng)——中書令、侍中（門下）、尚書令共議朝政，此宰相職也”．當(dāng)時(shí)朝政一般由中書決策，擬詔令；門下省審議，掌封駁；尚書省執(zhí)行，掌政務(wù)，兼管全國(guó)的綜合統(tǒng)計(jì)．比照周代的六卿，尚書省設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分管秦漢時(shí)期九卿的職責(zé)，并兼管各部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)．唐代于刑部下設(shè)比部，專門負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督全國(guó)的財(cái)計(jì)工作，當(dāng)時(shí)對(duì)全國(guó)財(cái)政收支的審核稱為“勾覆”．六部的職責(zé)及其兼管的統(tǒng)計(jì)工作如下：1．吏部：為六部之首，掌管全國(guó)官吏的任免、考核、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)，兼管人事統(tǒng)計(jì)．2．戶部：隋代以度支尚書為民部尚書，唐代改為戶部尚書，掌管全國(guó)土地、戶籍、賦稅、財(cái)政收支等事務(wù)．所屬四司：“一曰戶部、二曰度支，三曰金部，四曰倉(cāng)部，總其職務(wù)，而行其制命．凡中外百司之事，由于所屬，皆置正焉”．④（1）戶部：掌分理戶口、井田之事．（2）度支：掌判天下租賦多少之?dāng)?shù)，物產(chǎn)半約之宜，水陸道途之利，每歲計(jì)其所出而度其所用，轉(zhuǎn)運(yùn)征斂送納，皆準(zhǔn)程而節(jié)其遲速．凡和糴和市，皆量其貴賤，均天下之貸，以利于人．凡金銀寶貨綾羅之屬，皆折庸調(diào)以造．凡天下舟車水陸載運(yùn)，皆具為腳值，輕重貴賤，平易險(xiǎn)澀而為之制．凡天下邊軍有度支使，以計(jì)軍資糧仗之用．每歲所費(fèi)皆申度支會(huì)計(jì)，以長(zhǎng)行旨為準(zhǔn)．（3）金部：掌判天下庫(kù)藏錢帛出納之事，頒其節(jié)制，而司其簿領(lǐng)．（4）倉(cāng)部：掌判天下倉(cāng)儲(chǔ)，受納租稅，出給祿廩之事．總之，上述戶部四司，為掌全國(guó)戶口、田地、貢賦、租稅、物產(chǎn)、糧食、交通、錢財(cái)、倉(cāng)儲(chǔ)、祿廩等事及有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算．唐代地方政府機(jī)構(gòu)，基本上沿襲隋朝的建制，但也有一定的變化．其主要變化是：安史之亂以前為州（府）、縣兩級(jí)制，安史之亂以后則改為道、州（府）、縣三級(jí)制．州設(shè)刺史一人，別駕、長(zhǎng)史為其佐官．下設(shè)財(cái)計(jì)組織，主管官為倉(cāng)曹、司倉(cāng)和戶曹、司戶．《舊唐書·職官志》：“倉(cāng)曹、司倉(cāng)掌公廨、度量、庖廚、倉(cāng)庫(kù)、租賦、征收、田園、市肆之事．”“戶曹、司戶掌戶籍、計(jì)帳、道路、逆旅、雜徭、婚田之事”．各官分管有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)．府設(shè)“牧”或“尹”為長(zhǎng)官，少尹或治中、司馬為副長(zhǎng)官．下設(shè)財(cái)計(jì)組織，與刺史屬官職掌相同，但其地位稍高．州下設(shè)縣，長(zhǎng)官一律稱令，佐官為丞．縣令、丞的屬官有主簿、尉、錄事、司戶、司法、倉(cāng)督等．統(tǒng)計(jì)工作主要由司戶、倉(cāng)督兼管．縣以下基層組織是鄉(xiāng)、里、保、鄰．“每里（管百戶）設(shè)里正一人，掌按比戶口，收手實(shí)，造籍書，課植農(nóng)桑，檢查非違，催驅(qū)賦役”．⑤負(fù)責(zé)基層統(tǒng)計(jì)工作．唐代雖未形成獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)組織，但從中央到地方確已有了一個(gè)比較完整的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)．（二）統(tǒng)計(jì)法規(guī)1．《唐律》中戶律．秦漢以來(lái)，唐代戶律最為完善．（1）《唐律》第一百五十條：諸脫戶者，家長(zhǎng)徒三年，無(wú)課役者減二等；女戶，又減三等，……脫戶及其增減年?duì)?，以免課役者，一口徒一年，二口加一等，罪止徒三百．（2）《唐律》第一百五十一條：諸里正不覺脫漏戶口者，及增減年?duì)睿耙豢隗姿氖?，三口加一等，過(guò)杖一百．十口加一等，罪止徒三年．”（3）《唐律》第一百五十二條：諸州縣不覺脫漏增減者，縣內(nèi)十口笞三十，三十口加一等，過(guò)杖一百；五十口加一等．州隨所管縣多少，通計(jì)（平均計(jì)算）為罪，各罪徒三年．（4）《唐律》第一百五十三條：諸里正及官司，妄脫漏增減以出入課役，一口徒一年，二口加一等．贓重、入己或枉法論，至死者加役流，入官者坐贓論．2．《唐律》中上計(jì)律．凡報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告與計(jì)帳違期者，均按律論罪．《唐律疏議》卷十；“諸公事應(yīng)行而稽留，及事有期會(huì)而違者，一日笞三十，三日加一等，過(guò)杖一百．十日加一等，罪止徒一年半．”“若朝集使及計(jì)帳使之類依令各有期會(huì)，而違不到者，一日笞三十，三日加一等．”3．《唐律》中有關(guān)盜竊或亡失簿帳、憑證的法規(guī)．（1）《唐律疏議》卷十九：“諸盜官文書印者，徒二年，余印杖一百．”“諸盜制書者，徒二年；官文書杖一百，重害文書加一等，紙券又加一等．”（2）《唐律疏議》卷二十七：“諸主守官物而亡失簿書，致數(shù)有乖錯(cuò)者，計(jì)所錯(cuò)數(shù)，以主守不覺盜論．”三、唐代的統(tǒng)計(jì)工作（一）人口統(tǒng)計(jì)1．檢查戶口和編訂戶籍．唐初田畝荒蕪，戶口“百不存一”．⑥戰(zhàn)亂結(jié)束之后，農(nóng)民各處流散，豪強(qiáng)世族乘機(jī)庇蔭逃戶．政府要安定封建秩序，恢復(fù)生產(chǎn)，就要設(shè)法把豪強(qiáng)世族庇蔭下的逃戶變?yōu)橥醭摹熬帒簟保畽z查戶口，編訂戶籍，便成為唐初具有政治經(jīng)濟(jì)意義的一項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)工作．為此，唐初制定了一套相當(dāng)完整的檢查戶口的辦法．執(zhí)行這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的基層組織是鄉(xiāng)、里、村，稱“三長(zhǎng)”．最主要的是里正．唐政府規(guī)定：“每一歲一造記帳，三年一造戶籍．”⑦每年先由里正團(tuán)貌，再由縣親貌．隨后編成手實(shí)，手實(shí)及記帳，就成為戶籍的底稿．然后再由縣交州依式勘造而編制為正式戶籍．最后報(bào)送中央尚書省戶部“總而領(lǐng)之”，而為定冊(cè)．戶籍是均田收稅和庸調(diào)課役的根據(jù)．因此，唐政府一方面獎(jiǎng)勵(lì)戶口增長(zhǎng)，竭力搜括戶口，把“戶口增益”作為考核在任縣令政績(jī)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，經(jīng)常編訂戶籍，把豪強(qiáng)世族蔭附下的浮戶變?yōu)榉饨ㄍ醭霓r(nóng)戶．唐代多次搜括隱漏戶口．玄宗于開元九年（公元721年）接受宇文融建議，命宇為括戶使，分遣官員去各道清查，結(jié)果，諸道括得戶八十余萬(wàn)，田亦稱是，得錢數(shù)百萬(wàn)貫．2．團(tuán)貌．唐代防止逃避賦役戶口的一種措施．各地方官吏每年集合五黨或三黨（每黨100家）為一“團(tuán)”，察其形貌，以為定籍．《唐會(huì)要》卷八十五《團(tuán)貌》：唐延載元年（公元694年）八月，采用“團(tuán)貌”辦法，令“諸戶口計(jì)年將人丁、老疾應(yīng)免課役及給侍者，皆縣親貌形狀，以為定簿．一定以后，不得更貌．疑有奸欺者，聽隨事貌定，以付手實(shí)．”⑧團(tuán)貌是在舊年戶籍的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際人戶、田土狀況進(jìn)行核對(duì)，凡發(fā)生變化的進(jìn)行調(diào)整，查核有錯(cuò)誤的予以糾正，依貌定形，防止欺隱，為正確編制戶籍的報(bào)告書——手實(shí)作好準(zhǔn)備．由于手實(shí)在團(tuán)貌核實(shí)的基礎(chǔ)上編定，據(jù)手實(shí)編制的計(jì)帳便有了可靠的依據(jù)．到三年編造戶籍時(shí)，各縣手實(shí)及計(jì)帳的編制者到州參加戶籍的編制工作．戶籍一式三份，一份留縣，一份送州，一份送交中央戶部．3．村坊鄰里戶籍法．唐武德七年（公元624年）規(guī)定：“凡天下人戶，量其資產(chǎn)，定為九等．每三年，縣司注定，州司覆之．百戶為里，五里為鄉(xiāng)，四家為鄰，五家為保．在邑居者為坊，在田野者為村．村坊鄰里，遞相督察（順次互相監(jiān)督）．”⑨里設(shè)里正，戶籍由里正管理．按民戶資產(chǎn)多少定為九等．三年一造戶籍，戶籍冊(cè)凡三本，一留縣，一送使，一送戶部．為了準(zhǔn)確編查戶口，實(shí)行團(tuán)貌制度，并派調(diào)查戶口的高級(jí)官員到各地核實(shí)戶口．如唐玄宗開元十二年（公元724年）八月，派御史中丞宇文融為“諸色安輯戶口使”，唐德宗建中元年（公元780年），派“黜陟使”到各地調(diào)查，核實(shí)戶口．唐憲宗元和六年（公元811年），派觀察使嚴(yán)加防察，必令詣實(shí)⑩．4．課戶與不課戶．唐代納稅服役的戶稱“課戶”，否則稱“不課戶”．凡民成丁，必須擔(dān)負(fù)課役，稱為“課口”．《新唐書·食貨志》：“凡主戶（唐代把本地人戶稱“主戶”、“正戶”或“土戶”，流動(dòng)農(nóng)戶稱“客戶”）內(nèi)有課口者，為課戶．若老及男廢疾、篤疾、寡妻妾、部曲（唐代家仆之稱）、客女（唐代身分較婢女略高的婦女）、奴婢及視九品以上官，不課．”天寶十四年（公元755年）不課戶占1／3，乾元三年（公元760年）幾占2／3．負(fù)擔(dān)都落在少數(shù)課戶身上．今將《通典》所記課戶、課口及不課戶、不課口統(tǒng)計(jì)列表如下：年度戶數(shù)

總戶數(shù)

不課戶

課戶課戶所占的％

天寶14年乾元3年891470919331743565501117459253492087585826039

年度

口數(shù)

總口數(shù)

不課口

課口

課口所占的％

天寶14年乾元3年529193091699038644700988146195878208321237079915145．府兵制的整頓．唐初沿用隋朝的府兵制，府兵悉屬州縣，不再單立戶籍，并進(jìn)行了整頓．中央設(shè)十二衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)府兵，各衛(wèi)下設(shè)折沖府（軍府）．關(guān)中設(shè)立的折沖府占全國(guó)40％左右，造成“舉關(guān)中之眾以臨四方”的形勢(shì)．衛(wèi)士挑選壯丁充當(dāng)，平時(shí)從事農(nóng)耕農(nóng)隙教戰(zhàn)，有事出征．此外，每年還要輪番宿衛(wèi)京師，稱為“番上”．衛(wèi)士不服其他徭役，不納租調(diào)；但番上、出征要自備器械和衣糧．后來(lái)，均田制破壞，人口逃亡，使府兵制兵源枯竭，唐玄宗十一年（公元723年）開始實(shí)行募兵制．（二）土地統(tǒng)計(jì)經(jīng)過(guò)隋末戰(zhàn)爭(zhēng)，中原一帶破壞很大，戶口散失，良田荒蕪；為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，唐武德七年（公元624年）沿襲北魏以來(lái)的均田制，下令丈量全國(guó)土地，實(shí)行均田制，11均田令規(guī)定：1．丈量全國(guó)的土地，五尺為步，二百四十步為畝，百畝為頃．2．丁男（21歲）和18歲以上的中男，各授永業(yè)田20畝，口分田80畝；老男、篤疾人、廢疾人各受口分田40畝，寡妻妾受口分田30畝，原有的永業(yè)田納入戶內(nèi)口分田數(shù)額里計(jì)算．丁男和18歲以上中男以外的人，凡作戶主的，則各受永業(yè)田20畝，口分田30畝．3．有封爵的貴族和五品以上的官員，可以依照品級(jí)授永業(yè)田五頃至一百頃；有戰(zhàn)功的人可以依照勛級(jí)受勛田60畝至30頃．4．受田多的叫寬鄉(xiāng)，不足的叫狹鄉(xiāng)．狹鄉(xiāng)的口分田減半給付．5．庶人有身死家貧無(wú)以供葬的，準(zhǔn)許出賣永業(yè)田．遷往寬鄉(xiāng)和賣充住宅、邸店碾豈的，并準(zhǔn)許出賣口分田．買入的田地不能超過(guò)應(yīng)受田限額；狹鄉(xiāng)的人買地，準(zhǔn)許依照寬鄉(xiāng)的限額．6．永業(yè)田皆傳子孫，不再收還．7．在職官，按內(nèi)、外官和服務(wù)性質(zhì)的不同，授予80畝到12頃的職分田，以其租充作俸祿的一部分．官員離職時(shí)，要把職分田移交下一任官員．內(nèi)、外官署還有公廨田，其地租收入充作辦公費(fèi)用．唐代的均田，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，以及國(guó)家財(cái)政的鞏固，起了積極的作用．通過(guò)均田，開墾了不少荒地，增加了耕地面積．唐代的墾田數(shù)，到天寶年間已有一千四百三十萬(wàn)三千八百六十二頃，如以當(dāng)時(shí)八百九十萬(wàn)戶計(jì)算，則每戶可得一百六十多畝12．（三）倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)唐朝重視倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)，唐高祖李淵便很重視國(guó)家儲(chǔ)備．“修其儲(chǔ)備，謹(jǐn)其出納．”所以，唐代的倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)繼隋代之后又有新的發(fā)展，較前更為完善．唐代的倉(cāng)儲(chǔ)工作，主要由倉(cāng)部和金部負(fù)責(zé)．倉(cāng)部負(fù)責(zé)國(guó)家賦稅收入庫(kù)藏，凡金、銀、錢幣、珍寶之屬的出納；倉(cāng)部負(fù)責(zé)全國(guó)糧谷之屬的出納．倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)有比較完善的制度：1．檢查及驗(yàn)收、驗(yàn)出制度．（1）財(cái)物驗(yàn)收制度：財(cái)物收進(jìn)，有官吏監(jiān)閱，對(duì)其數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)無(wú)誤，始入庫(kù)登記，并注明州、縣年月．“凡天下賦調(diào)，先于輸場(chǎng)，簡(jiǎn)其合尺度、斤兩者，卿及御史監(jiān)閱，然后納于庫(kù)藏，皆題以州、縣年月，所以別粗良、辨新舊也．”13（2）財(cái)物支出制度：財(cái)物支出，須檢查上級(jí)的支付命令或符牒、木契．“凡庫(kù)藏出納，皆行文榜，季終而會(huì)之．若承命出給，則于中書省覆而行之．百官應(yīng)請(qǐng)?jiān)沦?，則符牒到所田，皆遞覆而行之．”14“凡出給，先勘木契，然后錄其名數(shù)，及請(qǐng)人姓名，署印送監(jiān)門，乃聽出．若外給者，以墨印印之．”15即先勘合木契無(wú)誤后，倉(cāng)庫(kù)始開給出門證，并加蓋印鑒，送交監(jiān)門（門衛(wèi)）查核無(wú)誤方可放行．錢物若由非官府人士領(lǐng)取，還需加蓋墨?。?．糧食分倉(cāng)核算制度．“凡粟出給者，每一屋一窖盡，賸者附計(jì)，欠者隨事科征．非理欠損者，坐其所由，令征賠之．凡出納帳，歲終上于寺（司農(nóng)寺）焉．”16即凡糧食出庫(kù)，以一屋一窖出凈為原則，以便分倉(cāng)核算，計(jì)算糧食損耗數(shù)量．3．各種糧食的儲(chǔ)存期限及損耗定額．各種糧食的儲(chǔ)存期限，“凡粟支九年，米及雜種三年．損耗定額按貯存年限確定，“貯經(jīng)三年，每斛聽耗一升，五年以上二升．”唐代十斗為一斛，故損耗率為1—2％．4．倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度．《新唐書·百官志》：“京師倉(cāng)庫(kù)，三月一比，諸司、諸使、京都，四時(shí)勾會(huì)于尚書省，以后季勾前季；諸州，則歲終總勾焉．”即諸司、諸使、京都的倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)告每季需報(bào)尚書省，由戶部及度支部審核，然后遞交比部勾覆．為了及時(shí)、準(zhǔn)確，采取隔季勾核的辦法．諸州的倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)告則連同其他統(tǒng)計(jì)簿帳與憑證，于次年三月以前勾覆．（四）賦稅統(tǒng)計(jì)唐朝初立時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，為了促進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)，保證賦稅收入，武德七年（公元624年）四月頒布了均田令和租庸調(diào)法．租庸調(diào)法是在均田的基礎(chǔ)上制定的，規(guī)定田有租，戶有調(diào)，身有庸，外有雜徭．《唐六典·戶部尚書》卷三對(duì)此有概括的說(shuō)明：“凡賦役之制有四：一曰租，二曰調(diào)，三曰役，四曰雜徭．課戶每丁租粟二石；其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)絹絁各二丈，布加五分之一（即二丈四尺）；輸綾絹絁者綿三兩，輸布者麻二斤，皆書印焉．凡丁歲役二旬；無(wú)事則收其庸，每日三尺；有事而加役者，旬有五日，免其調(diào)；三旬（歲役二旬外加三旬，共五旬）則租調(diào)俱免．凡庸調(diào)之物，仲秋而斂之，季秋發(fā)于州．租則準(zhǔn)上收獲早晚，量事而斂之；仲秋起輸，孟春而畢納．”租庸調(diào)都是計(jì)丁征收的，所以杜佑曾按課丁的數(shù)目而推算天寶八年（公元749年）全國(guó)所應(yīng)征收的租庸調(diào)總數(shù)．他所據(jù)以推算的標(biāo)準(zhǔn)定額，則是居地不分南北、戶等不問(wèn)高下，租粟按每丁二石，庸調(diào)絹按每丁兩匹推算，遂得天寶八年租庸調(diào)估計(jì)收入數(shù)如下：“課丁八百二十余萬(wàn)．其庸調(diào)租等：約出絲綿郡縣計(jì)三百七十余萬(wàn)丁，庸調(diào)輸絹約七百四十余萬(wàn)匹（每丁計(jì)兩匹），綿則百八十五萬(wàn)余屯（每丁三兩，六兩為屯，則兩丁合為一屯）．租粟則七百四十余萬(wàn)石（每丁兩石）．約出布郡縣計(jì)四百五十余萬(wàn)丁，庸調(diào)輸布約千三十五萬(wàn)余端（每丁兩端一丈五尺，十丁則二十三端也）．其租：約百九十余萬(wàn)?。ń峡たh）折納布約五百七十余萬(wàn)端；二百六十余萬(wàn)丁（江北郡縣）納粟約五百十二余萬(wàn)石．”17梁方仲曾根據(jù)杜佑所作的估計(jì)編一唐天寶八年“租庸調(diào)估計(jì)收入數(shù)”統(tǒng)計(jì)表18：地區(qū)別課?。ǘ。┳?/p>

庸調(diào)

稅物

稅率

估計(jì)收入數(shù)

稅物

稅率

估計(jì)收入數(shù)

出絲棉郡縣

出布郡縣（江南、江北合計(jì)）江北納粟

江南租粟折布

3700000

4500000

2600000

1900000

粟

粟

布

每丁2石

每丁2石每丁3端

7400000石

5200000石

5700000端

絹

綿

布

每丁2匹每丁3兩每丁2端1丈5尺

7400000匹

1850000屯

10350000端

總計(jì)

8200000

粟布

12600000石5700000端

絹棉布

7400000匹1850000屯10350000端

按唐制：羅、錦、綾、緞、紗、絁、綢之屬，以四丈為匹；布則五丈為端；綿則六兩為屯．唐后期，土地兼并激烈，均田制逐漸破壞，無(wú)法按人丁征收租庸調(diào)．為了保證財(cái)政收入，唐德宗建中元年（公元780年），由宰相楊炎建議，頒布兩稅法．實(shí)質(zhì)上是以戶稅和地稅來(lái)代替租庸調(diào)的新稅制．其主要內(nèi)容：1．不管是定居的主戶或不定居的客戶，只要居住在一個(gè)地方，就登記在戶籍上成為納稅戶．2．人口不分丁男或中男，只憑土地、財(cái)產(chǎn)的多寡決定納稅多少．3．每年分夏稅、秋稅兩次征收；夏稅不過(guò)六月，秋稅不過(guò)十一月，因有夏、秋兩稅，故名“兩稅法”．建中元年關(guān)于實(shí)行兩稅法賦稅及統(tǒng)計(jì)報(bào)送的規(guī)定是：“令黜陟觀察使及州縣長(zhǎng)官，據(jù)舊征稅數(shù)及人戶主客，定等第錢數(shù)多少，為夏秋兩稅．其鰥寡孤獨(dú)不支濟(jì)者，準(zhǔn)制放免．其丁租庸調(diào)，并入兩稅．州縣常存丁額準(zhǔn)式申報(bào)．其應(yīng)科斛斗，請(qǐng)據(jù)大歷十四年（公元779年）見佃青苗地額均稅．夏稅六月納畢，秋稅十一月納畢．其黜陟使每道定稅迄，具當(dāng)州應(yīng)征都數(shù)，及征納期限，并支流合送等錢物斛斗分析奏聞，關(guān)報(bào)度支、金部、倉(cāng)部、比部．……計(jì)人戶等級(jí)為兩稅法，此外斂者，以枉法論．”19兩稅法擴(kuò)大了征稅的范圍，增加了政府稅收．兩稅法在實(shí)行中，逐漸成為人民苛重的負(fù)擔(dān)．始立兩稅法，戶錢多折綾絹，初時(shí)納絹一匹，當(dāng)錢三千二三百文，其后到貞元十年（公元794年）左右，納絹一匹，只當(dāng)錢一千五六百文，賦稅實(shí)際上提高了一倍20．憲宗元年（公元819年）絹價(jià)落到初定兩稅時(shí)的1／3，納稅戶的負(fù)擔(dān)實(shí)際上增加了兩倍21．穆宗即位，令各地依照元和十五年征納布帛的折價(jià)，改配布帛為稅額22這與四十年前相比，已增加了幾倍．（五）編制統(tǒng)計(jì)資料匯編《國(guó)計(jì)簿》唐朝的《國(guó)計(jì)簿》，是我國(guó)官方最早編制的統(tǒng)計(jì)資料匯編．《國(guó)計(jì)簿》的成書始于唐憲宗元和二年（公元807年）十二月．《舊唐書·憲宗本紀(jì)》：“己卯，史官李吉甫撰《元和國(guó)計(jì)簿》，又說(shuō)：“吉甫都纂（總纂）其事，成書十卷．”李吉甫（公元758—814年），唐憲宗時(shí)大臣，字弘憲，趙郡（今河北趙縣）人．元和二年任中書侍郎同平章事，著有《元和郡縣志》與《元和國(guó)計(jì)簿》．《元和國(guó)計(jì)簿》已失傳．但從部分史書的零星記載中，還可以看出此書的寫作目的與基本內(nèi)容．其目的在于反映唐朝的財(cái)經(jīng)狀況，為唐王朝的封建統(tǒng)治服務(wù)；其內(nèi)容，包括人口、賦役、財(cái)政、稅收等方面的統(tǒng)計(jì)資料．全書可分為三大部分：第一部分，目的在于說(shuō)明國(guó)家賦稅的來(lái)源，內(nèi)容系按行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)的戶籍、計(jì)帳資料．例如，在元和二年，“總計(jì)天下方鎮(zhèn)凡四十八道，管州府二百九十五，縣一千四百五十三，見定戶二百四十四萬(wàn)二百五十四．”23第二部分，目的在于說(shuō)明國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)際情況，內(nèi)容系按照國(guó)家財(cái)政收入項(xiàng)目分別記載其收入數(shù)字．例如，《資治通鑒》卷二三七《憲宗元和二年》引宋白注文：“元和兩稅、榷酒、斛斣、鹽利、茶利總?cè)灏僖皇迦f(wàn)一千三百二十八貫、石．”其資料即來(lái)自《元和國(guó)計(jì)簿》．第三部分，目的在于揭示國(guó)家財(cái)經(jīng)狀況優(yōu)劣的原因，內(nèi)容一般系現(xiàn)行資料與歷史資料的對(duì)比分析，以說(shuō)明存在問(wèn)題．例如，《資治通鑒》卷二三七引宋白注文，對(duì)天寶和元和的供稅戶對(duì)比，得出元和供稅戶僅為天寶時(shí)的1／4；而元和天下軍兵負(fù)擔(dān)人數(shù)卻比天寶時(shí)增加1／3．并進(jìn)一步揭示國(guó)家財(cái)政惡化的原因．《元和國(guó)計(jì)簿》是我國(guó)第一部統(tǒng)計(jì)資料匯編，在我國(guó)統(tǒng)計(jì)史上占有重要的地位．唐代第二部《國(guó)計(jì)簿》著作，是韋處厚撰著的《大和國(guó)計(jì)》，計(jì)二十卷．其編寫目的和基本內(nèi)容，與《元和國(guó)計(jì)簿》基本一致．唐代的《國(guó)計(jì)簿》，標(biāo)志著我國(guó)財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的新水平，體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)分析在“理財(cái)制用”中的作用．宋代以后的《會(huì)計(jì)錄》，就是在唐代《國(guó)計(jì)簿》的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的．四、唐代的統(tǒng)計(jì)方法（一）賦稅計(jì)量單位唐初實(shí)行租庸調(diào)法，并頒行度量衡制．在統(tǒng)計(jì)時(shí)，賦稅計(jì)量單位均按度量衡規(guī)定有一定的標(biāo)準(zhǔn)．《新唐書·食貨志》：“凡授田者，丁歲輸粟二斛，稻三斛，謂之租．丁隨鄉(xiāng)所出，歲輸絹二匹，綾、絁二丈，布加五分之一，綿三兩，麻三斤，非蠶鄉(xiāng)則輸銀十四兩，謂之調(diào)．用人之力，歲二十日，閏加二日，不役者日為絹三尺，謂之庸．”據(jù)此，歲賦的粟、稻、絹、綾絁、布、綿、麻，銀，分別以斛（石）、匹、丈、斤、兩等為計(jì)量單位．唐玄宗開元年間，歲入的錢、粟、絹、綿布，則分別以緡（貫）、斛、匹、屯、端為計(jì)量單位．《新唐書·食貨志》：“天寶三年（公元744年）天下歲入之物，租錢二百余萬(wàn)緡，粟千九百八十余萬(wàn)斛，庸調(diào)絹七百四十萬(wàn)匹，綿百八十萬(wàn)屯，布千三十五萬(wàn)余端．”賦稅綜合統(tǒng)計(jì)時(shí)，因當(dāng)時(shí)還未能以貨幣作為統(tǒng)一的計(jì)量單位，竟以混合的計(jì)量單位直接相加，違反了不同質(zhì)物品的數(shù)量不能直接相加的原則．《通典·食貨》：“每歲錢、粟、絹、綿、布約五千二十余萬(wàn)端、匹、貫、石．”即錢以貫計(jì)，粟以石計(jì)，絹以匹計(jì)，布以端計(jì)，綿以屯計(jì)（“屯”在混合單位中省略了），然后混合加總．這樣的綜合統(tǒng)計(jì)，不能正確地反映和監(jiān)督唐朝的賦稅收入，并達(dá)到分析問(wèn)題和加強(qiáng)財(cái)政管理的要求．（二）上計(jì)制度的發(fā)展唐代上計(jì)制度沿襲隋代，仍執(zhí)行西漢歲終詣京上計(jì)的方式，并有所發(fā)展．唐德宗時(shí)，福建觀察使柳冕為推行漢朝上計(jì)制度曾在奏表中說(shuō)：“漢法，三載上計(jì)，以會(huì)課最．圣唐稽古，天下朝集，三考一見，皆以十月上計(jì)京師，十一月禮見，會(huì)尚書省應(yīng)考績(jī)事，……”．24漢代每年上計(jì)一次，柳冕說(shuō)三載上計(jì)，可能是指大計(jì)．這時(shí)上計(jì)的范圍較前廣泛，除經(jīng)濟(jì)、政績(jī)方面的報(bào)告外，還增加了科舉方面的內(nèi)容．《新唐書·百官志》：“凡應(yīng)試之制，每歲仲冬，率與計(jì)偕．”“凡貢舉，每歲孟春，亦與計(jì)偕．”唐代皇帝除年終受計(jì)外，有時(shí)也根據(jù)需要臨時(shí)受計(jì)，以便掌握國(guó)情，及時(shí)采取措施．例如，唐代宗時(shí)，河?xùn)|租庸、鹽鐵使裴谞，“時(shí)關(guān)輔旱，谞入計(jì)，帝召至便殿，問(wèn)榷酤利歲出入幾何”25，谞久不對(duì)；皇帝再問(wèn)，他才告以關(guān)輔干旱三百里，農(nóng)人愁嘆，谷菽未種，皇帝應(yīng)顧念百姓，先訪疾苦，不想皇帝卻僅問(wèn)榷酤之利．通過(guò)臨時(shí)受計(jì)，英明之君可以及時(shí)掌握國(guó)情，采取措施，對(duì)于治國(guó)安邦是有利的．唐代上計(jì)所呈報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告有兩種：一種是錢、谷收、支、存報(bào)告，另一種是計(jì)帳．由于交通事業(yè)的發(fā)展，這些統(tǒng)計(jì)報(bào)告已開始由親詣京師上計(jì)轉(zhuǎn)向郵遞的書面報(bào)告，這是唐代上計(jì)制度的一大發(fā)展．在上計(jì)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)方面，也有嚴(yán)格的規(guī)定．詳見本章第二節(jié)“二、唐代的統(tǒng)計(jì)組織與法規(guī)”．（三）手實(shí)法手實(shí)法實(shí)即自填法．最早創(chuàng)始了秦始皇“令黔首自實(shí)田”；其后發(fā)展為晉朝劉超的“被調(diào)查者自填法”；到了唐代，這種自填法發(fā)展為全國(guó)性的“手實(shí)法”，亦稱“首實(shí)法”或“自實(shí)法”．《新唐書·食貨志》：“凡里有手實(shí)，歲終具民之年與地之闊狹，為鄉(xiāng)帳．”唐代規(guī)定，鄉(xiāng)里要據(jù)手實(shí)編制鄉(xiāng)帳．到一年終了，要每戶把自己全家人口的姓名、年齡，及所有田產(chǎn)數(shù)量填報(bào)鄉(xiāng)里，因系民戶自行填報(bào)的，故叫手實(shí)．鄉(xiāng)里把民戶填報(bào)的人口、土地調(diào)查資料匯編為簿冊(cè)，稱為鄉(xiāng)帳．然后由縣一州一戶都逐級(jí)匯編，最后編成全國(guó)的人口與土地資料，作為課稅征伕的根據(jù)．在手實(shí)調(diào)查表的最后印有一段話：“總計(jì)本戶新舊口及田地畝數(shù)和四至中告如上，若將來(lái)有人指出隱瞞一口，愿受違敕之罪，謹(jǐn)此呈報(bào)．”這說(shuō)明人民自報(bào)時(shí)還要具結(jié)，保證如實(shí)填報(bào)．這種手實(shí)，由人民自報(bào)后，交里正匯集，經(jīng)縣上繕寫，作為編制戶籍計(jì)帳的原始依據(jù)．（四）戶稅等第的確定戶稅在唐初即已正式征收，調(diào)查戶等高下確定稅額．《唐會(huì)要》卷八五《定戶等第》：“武德六年（公元623年）三月令：天下戶量其貲產(chǎn)，定為三等．至九年三月二十四日詔：天下戶三等未盡升降，依為九等．”關(guān)于定戶等第，《冊(cè)府元龜》卷四八六《戶籍》所載天寶四年（公元745年）三月敕寫得比較具體，即“每至定戶之時(shí)，宜委縣令與村鄉(xiāng)對(duì)定，審于眾議，察以資財(cái)，不得容有愛憎，以為高下，循其虛妄，令不均平，使每等之中，皆稱允當(dāng)．仍委太守詳復(fù)，如有不平，縣令錄奏量事貶降，其鄉(xiāng)對(duì)定之人便與節(jié)級(jí)（低級(jí)武職人員）科罪，復(fù)定之后，明立簿書．”上述令、敕中的“資財(cái)”、“貲產(chǎn)”，主要是指土地，所以，戶稅等第的調(diào)查確定，主要是以各戶擁有土地的數(shù)量、質(zhì)量的調(diào)查資料為依據(jù)．（五）分組法的廣泛應(yīng)用唐代分組法的應(yīng)用很廣泛：1．人口年齡分組．唐代人口年齡分組，始于武德七年（公元624年）令：“男女始生者為黃，四歲為小，十六為中，二十一為丁，六十為老．”唐中宗神龍?jiān)辏ü?62年），韋后上表請(qǐng)以二十二歲為丁，五十八為老，制從之；及韋氏被誅，復(fù)舊．到天寶三年（公元744年），改以十八以上為中男，仍以二十二以上為丁，五十八為老．廣德元年（公元763年）又改為：天下男子宜二十五歲成丁，五十五歲入老．26唐代人口年齡分組，直接影響征稅派役的多少．2．民戶分組．（1）按是否本地人戶為標(biāo)志，把民戶分為主戶（或稱“正戶”、“土戶”）與客戶．本地人戶稱主戶，流動(dòng)農(nóng)民戶稱“客戶”．（2）按是否負(fù)擔(dān)租稅徭役為標(biāo)志，把民戶分為課戶與不課戶．凡負(fù)擔(dān)租稅徭役的一般民戶為課戶，否則為不課戶．（3）戶等分組．唐武德七年（公元624年）下令將全國(guó)戶口“量其資產(chǎn)”定為上、次、下三等，所納稅米、稅錢或輸羊數(shù)字不同．例如，嶺南諸州稅米，上戶一石二斗，次戶八斗，下戶六斗．夷獠（蕃胡，指北方邊境的少數(shù)民族）之戶，皆從半輸．蕃胡內(nèi)附者，上戶丁稅錢十文，次戶五文，下戶免之．附經(jīng)二年者，上戶丁輸羊二口，次戶一口，下戶三戶共一口．凡水旱蟲霜為害，十分損四分以上免租，損六分以上免調(diào)，損七分以上課役全免．27唐太宗貞觀九年（公元635年），改民戶為九等．大歷四年（公元769年）正月十八日，敕有司，按每年稅錢標(biāo)志把百姓及王公以下各戶分為九等：上上戶四千文，上中戶三千五百文，上下戶三千文；中上戶二千五百文，中中戶二千文，中下戶一千五百文；下上戶一千文，下中戶七百文，下下戶五百文．此外，對(duì)于現(xiàn)任七品至一品官、內(nèi)外官、尚未正式任命的文武官員、百姓占有邸店、行鋪及爐冶者、寄莊戶、寄住戶等戶應(yīng)列的戶等，均有具體規(guī)定．283．州縣分組．唐代州、縣均按戶數(shù)標(biāo)志分別分為上、中、下三組；戶數(shù)越多，稅收越多，州、縣越富．組別戶數(shù)州縣上中下4萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下6千戶以上2千戶以上2千戶以下（六）統(tǒng)計(jì)分析方法的發(fā)展1．比較分析法．同類社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是有差異的，要了解它們之間的差異程度，就需要將不同空間、條件下的同類現(xiàn)象進(jìn)行比較分析．唐代的政治家陸贄（764—805），鑒于當(dāng)時(shí)貧富不均的情況，運(yùn)用了比較分析法論述“兼并之家私斂重于公稅”，成為中國(guó)統(tǒng)計(jì)史上運(yùn)用“比較分析法”的典型事例．他說(shuō)：“有田之家，坐食租稅……厚斂促征，皆甚公賦．今京畿之內(nèi)，每田一畝，官稅五升；而私家收租，殆有畝至一石（100升）者，是二十倍于官稅也．降及中等，租猶半之（50升），是十倍于官稅也．夫以土地王者之所有，耕稼農(nóng)夫之所為，而兼并之徒，居然受利．官取其一，私取其十，穡人安得足實(shí)，公廩安得廣儲(chǔ)，風(fēng)俗安得不貪，財(cái)貨安得不壅?”地主高等地租為官稅的倍數(shù)＝100／5＝20（倍）地主中等地租為官稅的倍數(shù)＝50／5＝10（倍）他還進(jìn)一步計(jì)算了官稅與中等地租為1∶10（5∶50）．陸贄的上述比較分析，深刻地揭示了唐代封建社會(huì)貧富不均的主要原因在于地主階級(jí)的殘酷剝削，并指出貧富懸殊帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，為比較分析法的應(yīng)用樹立了光輝的典范．其特點(diǎn)有二：第一，陸贄的比較分析，貫穿了他的經(jīng)濟(jì)思想：封建社會(huì)貧富不均的原因在于地主階級(jí)的殘酷剝削．第二，除計(jì)算比較相對(duì)數(shù)外，還計(jì)算了官稅與地主高、中等地租的比例，使兩者的差異程度更加明顯．第三，由于分子與分母的數(shù)值差別很大，比較相對(duì)數(shù)用倍數(shù)表示．2．強(qiáng)度分析法．強(qiáng)度分析法，是對(duì)兩個(gè)性質(zhì)不同但有聯(lián)系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，用來(lái)表明現(xiàn)象的普遍程度，一般用以反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱程度．我國(guó)早在唐代即已應(yīng)用了強(qiáng)度分析法，計(jì)算強(qiáng)度相對(duì)數(shù)．例如，《新唐書·食貨志》：元和（唐憲宗年號(hào)，公元806—820年），戶百四十四萬(wàn)，兵食于官者八十三萬(wàn)，通以二戶養(yǎng)一兵．即平均每?jī)蓱艄B(yǎng)一兵．長(zhǎng)慶（唐穆宗年號(hào)，公元821—824年），戶三百三十五萬(wàn)，而兵九十九萬(wàn)，率三戶以奉一兵，即大抵以三戶奉養(yǎng)一兵．這種強(qiáng)度分析揭示了軍費(fèi)支出是造成國(guó)家財(cái)政惡化的主要原因．又如，在《舊唐書·憲宗紀(jì)》記有：憲宗元和年間（公元806—820年）文武官員及諸色胥吏三十六萬(wàn)八千余人，如與當(dāng)時(shí)全國(guó)納稅戶一百四十四萬(wàn)戶兩者對(duì)比，平均每七戶要供養(yǎng)兩個(gè)官員．惟上述計(jì)算應(yīng)為：144萬(wàn)戶／萬(wàn)官員＝戶／1官員；如避用小數(shù)，則平均每四戶要供養(yǎng)一個(gè)官員，或平均每八戶（戶×2＝戶）要供養(yǎng)兩個(gè)官員；《舊唐書》此處的計(jì)算略粗．3．平衡分析法．平衡分析法，即根據(jù)客觀存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的聯(lián)系，從數(shù)量上研究其平衡關(guān)系的統(tǒng)計(jì)分析方法．唐代初期，對(duì)于財(cái)物收支的核算采用“三柱結(jié)算法”，以反映其平衡關(guān)系：入＝出＋余；或：入－出＝余．《唐會(huì)要》卷五十九：“每年據(jù)留州定額錢財(cái)數(shù)，破除去處及支使外，余剩見在錢物，各縣色目，分明造帳．”即收入－支出＝見在（結(jié)余或?qū)嵲冢紫嚓戀椩谄渥嘧h中也說(shuō)：“其出納（支、收）之?dāng)?shù)，則每旬奏聞，其見在之?dāng)?shù)，則每月計(jì)奏．”30可見在唐初的財(cái)政統(tǒng)計(jì)中已采用三柱結(jié)算法進(jìn)行平衡分析．并對(duì)“出納”與“見在”數(shù)字的上報(bào)時(shí)間有所區(qū)別．當(dāng)時(shí)中央主管官署，如太府寺、司農(nóng)寺等對(duì)各項(xiàng)財(cái)物都設(shè)有總分類帳，其所屬部門則設(shè)有明細(xì)分類帳，以便在分類核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行平衡分析．這比戰(zhàn)國(guó)李悝的糧食單項(xiàng)平衡分析有所發(fā)展．這種三柱結(jié)算法的平衡分析法，由于不能劃清“上期結(jié)余”與“本期收入”的數(shù)額，不便對(duì)財(cái)物進(jìn)行監(jiān)督與管理．唐代中期以后，平衡分析法所采用的“三柱結(jié)算法”開始向“四柱結(jié)算法”過(guò)渡．亦即開始把“入”劃分為“元給”（上期結(jié)余）與“新加”（本期收入），連同“所用”（支出）及“見在”形成“四柱”的名稱，產(chǎn)生了四柱結(jié)算法．例如，《唐會(huì)要》卷九十一，載有貞元四年（公元788年）內(nèi)外官員料錢（唐代給官吏俸祿以外的一種津貼）的資料，已將“入”劃分為“元給”及“新加”：“四年中書門下奏，京文武及京兆府縣官，總?cè)呤邌T，據(jù)元給及新加，每月當(dāng)錢五萬(wàn)一千四百四貫六百十七文．一年都當(dāng)六十一萬(wàn)六千五十五貫四百四文．”其中：“舊額（元給）三十四萬(wàn)八千五百貫四百文，新加二十六萬(wàn)八千三百五十五貫四文．”唐代四柱的名稱“元給”（或舊額）、“新加”，“所用”（或支使）與“見在”（或?qū)嵲冢謩e相當(dāng)于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)中的“期初結(jié)余”、“本期收入”、“本期支出”與“期末結(jié)余”．惟當(dāng)時(shí)應(yīng)用四柱結(jié)算法進(jìn)行平衡分析，還處于初創(chuàng)階段．（七）比價(jià)的開始應(yīng)用我國(guó)古代的物價(jià)統(tǒng)計(jì)，一般屬于價(jià)格統(tǒng)計(jì)．比價(jià)統(tǒng)計(jì)，是指在同一地區(qū)、同一時(shí)間內(nèi)不同物品價(jià)格之間的比例關(guān)系．比價(jià)統(tǒng)計(jì)初見于唐代貞觀初年，“絹一匹易米一斗．”唐代為了維持錢帛并用的復(fù)本位貨幣制度，曾提高布帛與銅錢的比價(jià)，以強(qiáng)制推行布帛貨幣．在征收賦稅時(shí)，曾進(jìn)行折合價(jià)統(tǒng)計(jì)，實(shí)即比價(jià)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用．例如，《通典》卷六《食貨·賦稅》：建中初，每歲天下共斂三千余萬(wàn)貫，稅米麥一千六百余萬(wàn)石．按每匹絹折錢三千文計(jì)，可折絹一千余萬(wàn)匹．（八）估計(jì)推算法的應(yīng)用我國(guó)古代，即已產(chǎn)生了初級(jí)階段的統(tǒng)計(jì)估算法，一般利用平均消費(fèi)量對(duì)國(guó)家的重大事項(xiàng)的總量進(jìn)行估計(jì)推算．唐代在這方面除用平均消費(fèi)量外，還用各種定額進(jìn)行估計(jì)推算．唐代史學(xué)家杜佑（755—812年），著有《通典》一書，他曾根據(jù)全國(guó)總?cè)丝谥忻繎舻钠骄藬?shù)，以食鹽的消費(fèi)量估算全國(guó)總戶數(shù)．《通典·食貨·丁中》本注說(shuō)：“計(jì)諸道簿帳所收可有二百五十余萬(wàn)戶．按歷代戶口多不過(guò)五，少不減三，約計(jì)天下除有兵馬多處，食鹽知見在之?dāng)?shù)者，采晉隋舊典制置可得五百萬(wàn)矣．以五百萬(wàn)戶共出二百五十萬(wàn)戶稅，自然各減半數(shù)．”杜佑根據(jù)食鹽消費(fèi)量估算當(dāng)時(shí)約有五百萬(wàn)戶．據(jù)此他認(rèn)為如能搞準(zhǔn)戶口登記，戶數(shù)可比二百五十萬(wàn)戶可增加一倍．設(shè)賦稅總額不變，則每戶納稅可以減少一半．這樣就可以使人民“免流離之苦，益農(nóng)桑之業(yè)．”可惜他的具體計(jì)算方法未在《通典》列出．唐代宗即位（公元763年）后，由于當(dāng)時(shí)銅貴錢賤，天下紛紛以錢鑄銅器．議論此事的人曾用中農(nóng)夫或田地肥瘠的平均數(shù)估算全年食米與衣著總量，推論以錢鑄銅器的危害性．他們認(rèn)為“自天寶至今，戶九百余萬(wàn)．《王制》31：上農(nóng)夫食九人（可養(yǎng)活九人），中農(nóng)夫七人，以中農(nóng)夫計(jì)之，為六千三百萬(wàn)人．少壯相均，人食米二升，日費(fèi)米百二十六萬(wàn)斛，歲費(fèi)四萬(wàn)五千三百六十萬(wàn)斛；而衣倍之，吉兇之禮再倍．余三年之儲(chǔ)以備水旱兇災(zāi)，當(dāng)米十三萬(wàn)六千八十萬(wàn)斛．以貴賤豐儉相當(dāng)，則米之值與錢鈞也．田以高下肥瘠豐耗為率，一頃出米五十余斛，當(dāng)田二千七百二十一萬(wàn)六千頃，而錢亦歲毀于棺瓶埋藏焚溺．其間銅貴錢賤，有鑄以為器者，不出十年錢幾盡，不足周當(dāng)世之用．”32當(dāng)時(shí)的議論者系以中農(nóng)夫吃、穿或田地肥瘠豐耗的平均數(shù)估算全國(guó)農(nóng)戶食米與衣著的消費(fèi)總量；但《王制》所載中農(nóng)夫的吃、穿平均消費(fèi)量，雖與商周時(shí)代的數(shù)字不盡相符，但是否符合唐代的情況亦屬疑問(wèn)．在《通典·食貨典》六《賦稅》下篇，載有唐玄宗“天寶中天下計(jì)帳”，關(guān)于全國(guó)租庸調(diào)收入總量，杜佑系根據(jù)課丁人數(shù)與按租庸調(diào)交納的絹、米定額估算而得．詳見《唐代的統(tǒng)計(jì)工作（四）賦稅統(tǒng)計(jì)》．五、唐代的統(tǒng)計(jì)思想（一）杜佑的統(tǒng)計(jì)思想杜佑（735－812），字君卿，唐代史學(xué)家，京兆萬(wàn)年（今陜西長(zhǎng)安）人．他處于唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的時(shí)代，主張改革圖強(qiáng)，重視調(diào)查研究．《舊唐書·本傳》；“杜佑以探求富國(guó)安人（民）之術(shù)為己任，冀探政治之要術(shù)．”他歷任嶺南、淮南等節(jié)度使，貞元末年擢檢校司徒同平章事，王叔文等進(jìn)行改革時(shí)，任度支、鹽鐵等使，主持財(cái)政，封歧國(guó)公．以三十五年的時(shí)間著《通典》二百卷．上-起傳說(shuō)中的唐堯，下迄唐肅宗、代宗．全書分食貨、選舉、職官、禮、樂(lè)、兵、刑、州郡、邊防等八門．按歷史順序分類編纂，并進(jìn)行歷代對(duì)比，闡明治亂之由，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以為史鑒．這部書是第一部記載我國(guó)古代財(cái)經(jīng)典章制度和財(cái)經(jīng)思想的通史．其特點(diǎn)是注意了財(cái)經(jīng)情況與統(tǒng)計(jì)數(shù)字的結(jié)合．特別《食貨》一門，既體現(xiàn)了他的經(jīng)濟(jì)思想，也反映了他的統(tǒng)計(jì)思想．杜佑在《通典》一書，首先編集《食貨》一門，共十二卷：第一、田制上，第二、田制下，第三、鄉(xiāng)黨、土斷、版籍并附，第四、賦稅上，第五、賦稅中，第六、賦稅下，第七、歷代戶口盛衰（包括丁中），第八、錢幣上，第九、錢幣下，第十、漕運(yùn)、鹽鐵，第十一、鬻爵、榷酤、算緡、雜稅、平準(zhǔn)均輸，第十二、輕重．這一部分既可用來(lái)總結(jié)我國(guó)古代財(cái)經(jīng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，也可從中研究杜佑的統(tǒng)計(jì)思想．1．從政要掌握糧食、人口與土地?cái)?shù)字．先秦思想家一般重視人口與土地，認(rèn)為這是兩個(gè)生產(chǎn)因素．杜佑在《通典·食貨》中又增加了一個(gè)因素谷物，認(rèn)為必須掌握這三者才能治理國(guó)家．“谷者人之司命也，地者谷之所生也，人者君之所治也．有其谷則國(guó)用備，辨其地則人食足，察其人則徭役均．知此三者謂之治政．”因?yàn)閲?guó)君是要治理人民的，人民是要吃糧食的，糧食是要耕地里生產(chǎn)的，所以必須掌握糧食數(shù)字，國(guó)用才能滿足；必須掌握土地?cái)?shù)字，人民才能吃飽；必須掌握人口數(shù)字，國(guó)家才能合理攤派徭役．2．重視人口統(tǒng)計(jì)．杜佑重視人口統(tǒng)計(jì)，所以在《通典·食貨門》十二卷中，他把《論歷代戶口盛衰》（包括人中）單列為第七卷，把人口統(tǒng)計(jì)由地理志的一項(xiàng)內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)管理（食貨）的范疇．他同徐干的人口統(tǒng)計(jì)思想一致，認(rèn)為古時(shí)治國(guó)之道在于詳細(xì)地掌握人口數(shù)字，從而論述人口統(tǒng)計(jì)的重要性：“古之為治理也，在于周知人數(shù)，乃均其事役，則庶功以興，國(guó)富家足，教化從被，風(fēng)齊俗和．夫然，故災(zāi)沴（災(zāi)害）不生，悖亂不起……及理道乖方，版圖脫漏，人如鳥獸，飛走莫測(cè)．家以之乏，國(guó)以之貧，奸宄漸興，傾復(fù)不悟．斯政之大者，遠(yuǎn)者，將求理平之道，非其本歟?”33杜佑把控制好國(guó)家的人口數(shù)字作為治國(guó)的根本大事，認(rèn)為它直接影響封建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)盛衰．3．重視統(tǒng)計(jì)分析．杜佑的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，不是空泛的議論，而是著重用統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)話，用對(duì)比分析法研究各種經(jīng)濟(jì)情況．例如，他指出：貞觀年間的戶口是三百萬(wàn)戶，經(jīng)過(guò)三十多年到天寶末年戶口數(shù)和隋朝的戶數(shù)相近，增加了五百九十萬(wàn)戶，實(shí)數(shù)為八百九十萬(wàn)戶；但是西漢元始二年（公元2年）的人口數(shù)是一千二百二十余萬(wàn)，唐代的興盛超過(guò)西漢，為何戶口反不見多?經(jīng)他的具體分析，原因是版籍失修、戶口不實(shí)的原故，于是他明確指出，當(dāng)時(shí)的戶口少了三百余萬(wàn)．344．統(tǒng)計(jì)估算．春秋時(shí)期的管仲，曾根據(jù)平均每人的食鹽消費(fèi)量估算提高鹽價(jià)后可增加的財(cái)政收入；杜佑則曾根據(jù)唐代全國(guó)總?cè)丝谥忻繎舻钠骄藬?shù)，以食鹽的消費(fèi)量估算全國(guó)總戶數(shù)（見《唐代的統(tǒng)計(jì)方法（八）估計(jì)推算》）．杜佑還曾估算京畿全年租粟不能養(yǎng)活“彍騎”的食糧．唐玄宗時(shí)，以宿衛(wèi)京師的府兵大量逃亡，開元十一年（公元723年）用宰相張說(shuō)的建議，以招募的方式，選京兆、蒲、同、歧、華等州府兵和白丁十二萬(wàn)人，每年宿衛(wèi)兩番（兩個(gè)月）免除出征、鎮(zhèn)守的負(fù)擔(dān)，故稱“長(zhǎng)從宿衛(wèi)”，十三年改稱為“彍騎”．這十二萬(wàn)彍騎每年的食糧需一百五十萬(wàn)擔(dān)．35當(dāng)時(shí)京畿總戶數(shù)不足五十五萬(wàn)38，據(jù)此，杜佑估算如下：京畿每戶一丁，每丁一年輸粟二石，年收租粟不過(guò)一百一十萬(wàn)石，尚不足以養(yǎng)活這十二萬(wàn)彍騎．他在《通典》中還曾根據(jù)天寶（公元742－756年）中記帳戶及課丁的大約數(shù)乘當(dāng)時(shí)的平均稅率估計(jì)天寶中租庸調(diào)收入數(shù)．杜佑的統(tǒng)計(jì)估算法是一種初級(jí)階段的估算法．這種方法的思想基礎(chǔ)，基于他對(duì)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)．他認(rèn)為“審其眾寡，量其優(yōu)劣，饒瞻之道，自有其術(shù)．”37即如果掌握了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的多寡，衡量了客觀事物的優(yōu)劣，自然就會(huì)有探索其發(fā)展變化規(guī)律的方法，從而提出了他的估算法的統(tǒng)計(jì)思想．杜佑的統(tǒng)計(jì)思想，既有所繼承，也有所發(fā)展．（二）劉知幾的統(tǒng)計(jì)表思想劉知幾（661一721），唐史學(xué)家，字子玄，彭城（今江蘇徐州）人．永隆進(jìn)士，武后時(shí)歷任著作郎、左史等職，兼修國(guó)史，玄宗時(shí)官至左散騎常侍．生平專攻史學(xué)，通覽各史，能分辨其利弊得失，因?qū)胰涡奘分?，深知官方史家的流弊．他認(rèn)為史家須兼“史才”、“史學(xué)”、“史識(shí)”三長(zhǎng)，他尤重史識(shí)．對(duì)著史強(qiáng)調(diào)直筆，提倡“不掩惡，不屬善（溢美）”，“愛而知其丑，憎而知其善”，這種觀點(diǎn)完全適用于統(tǒng)計(jì)．他所著《史通》，是我國(guó)第一部史學(xué)評(píng)論的專著，對(duì)歷代史書及其體例的評(píng)論尤詳．在他的《史通·表歷篇》，說(shuō)明了他反對(duì)統(tǒng)計(jì)表的思想：“（司）馬遷《史記》……天子有《本紀(jì)》，諸侯有《世家》，公卿以下有《列傳》，至于祖孫昭穆，年月職官，各在其篇，具有其說(shuō)，用相考核，居然可知；而重列之以表，成其煩費(fèi)，豈非謬乎?且表次在篇第，編諸卷軸，得之不為益，失之不為損，用使讀者莫不先看《本紀(jì)》，越之《世家》，表在其間，緘而不視，語(yǔ)其無(wú)用，可勝道哉!既而班（《漢書》）東（《東觀雜記》）二史之各相祖述，迷而不悟，無(wú)異逐狂．”《史記》，《漢書》列統(tǒng)計(jì)表的目的，在于簡(jiǎn)明扼要，便于比較．以探索規(guī)律．劉知幾在事實(shí)面前，終于認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)表的功用，故在《外篇雜說(shuō)》說(shuō)：“觀太史公（司馬遷）之制表也，燕越萬(wàn)里，而徑寸之內(nèi)，犬牙可接；昭穆九代，而方寸之中，雁行有序，使讀者舉目可詳．”（三）劉晏的商情調(diào)查思想劉晏（715－780），唐理財(cái)家．字士安，曹州南華（今山東東明）人．曾任戶部侍郎、充度支等使，吏部尚書、同平章事等職．曾自比于賈誼、桑弘羊，理財(cái)達(dá)二十年．安史之亂以來(lái)，天下上計(jì)諸州數(shù)由天寶十三年（公元754年）的321州，減至乾元二年（公元759年）的169州，而同時(shí)的戶口數(shù)也大大減少．劉晏認(rèn)為“戶口滋多則賦稅自廣”，故其理財(cái)，常以養(yǎng)民為先．因此，他所經(jīng)營(yíng)的常平設(shè)施（調(diào)節(jié)糧價(jià)、備荒賬恤的設(shè)施），經(jīng)常進(jìn)行商情調(diào)查，穩(wěn)定物價(jià)，做到“官收厚利而人不知貴．”《舊唐書·劉晏傳》：“自諸道巡院距京師，重價(jià)募疾足，置遞相望．四方物價(jià)之上下，雖極遠(yuǎn)不四五日知．故食貨之重輕，盡權(quán)在掌握．朝廷獲美利，而天下無(wú)貴甚賤之憂，得其術(shù)矣．”《資治通鑒》二二六：“諸道各置知院官，每旬月具雨雪豐歉之狀，白使司．豐則貴糴，歉則賤糶．或以谷易雜貨供官用，及于豐處賣之．”可見他非常重視商情調(diào)查，為了充分掌握各地的商情動(dòng)態(tài)，他在各道巡院設(shè)置商情報(bào)告網(wǎng)，不惜大價(jià)“募駛足，置驛相望，四方貨殖及其利害，雖甚遠(yuǎn)不數(shù)日而知．”38正是由于他經(jīng)常掌握了及時(shí)、全面的商情動(dòng)態(tài)，所以他能穩(wěn)定物價(jià)，“使天下無(wú)貴賤之憂”；能防荒歉于未然，使災(zāi)區(qū)人民免于困憊；能“權(quán)萬(wàn)貨之輕重”，以獲美利．在中國(guó)古代統(tǒng)計(jì)史，能重視而又實(shí)際進(jìn)行商情調(diào)查的，劉晏可說(shuō)是第一個(gè)人．五代的統(tǒng)計(jì)一、五代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)自公元907年唐朝滅亡到公元960年宋朝建立，延續(xù)了五十三年．后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個(gè)朝代，相繼統(tǒng)治黃河流域，史稱“五代”．另外在南方各地和山西，先后出現(xiàn)十個(gè)割據(jù)政權(quán)：吳、吳越、南漢、楚、前蜀、閩、荊南（南平）、后蜀、南唐、北漢，史稱“十國(guó)”．合稱“五代十國(guó)”．五代除后周外，各代統(tǒng)治者都很殘忍，爭(zhēng)奪激烈，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，水利失修．賦稅苛重，幣錢粗劣，加上契丹統(tǒng)治者的虜掠，以致經(jīng)濟(jì)殘破，商業(yè)阻滯，人民生活十分痛苦．至于北周，為了穩(wěn)定封建政權(quán)，太祖曾采取了一系列措施，懲辦貪污，停廢營(yíng)田，改革稅收．到世宗柴榮時(shí)，又整頓兩稅，招還逃戶，保護(hù)邊民生產(chǎn)，打擊寺院經(jīng)濟(jì)，興修水利和整頓漕運(yùn)等，順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)恢復(fù)中原經(jīng)濟(jì)起了很大作用，為北宋的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)．南方十國(guó)，受戰(zhàn)禍較少，因而許多小國(guó)的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展．如南唐、吳越、閩、楚、蜀等國(guó)，農(nóng)田水利與建設(shè)工作均取得了一定成就．不僅糧食豐產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物也有所增加．農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)，為工商業(yè)發(fā)展提供了條件．制鹽、礦冶、織染和制茶等工業(yè)均有了發(fā)展．南漢、吳越、吳、楚、南唐和前、后蜀的商業(yè)都很繁榮．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)統(tǒng)治者日益奢侈腐化，財(cái)政征收日益加重，各族人民日益貧乏．各族人民渴望擺脫困境，結(jié)束分裂割據(jù)局面，后來(lái)北宋王朝統(tǒng)一了全國(guó)．二、五代的統(tǒng)計(jì)組織五代十國(guó)是在唐的廢墟上相繼建立起來(lái)的封建王朝，統(tǒng)計(jì)組織基本上沿襲唐朝舊制，故從略．三、五代的統(tǒng)計(jì)工作限于資料，僅就后晉、后周的統(tǒng)計(jì)工作略作說(shuō)明．（一）后晉收租委人戶自量自概后晉高祖天福四年（公元939年）正月敕：“應(yīng)諸道節(jié)度刺史，不得擅加賦役及于縣邑別立監(jiān)征．所納田租，委人戶自量自概．”39“概”為古代量米麥時(shí)刮平斗斛的器具，即后晉四年征收田租時(shí)，不由官方稱量統(tǒng)計(jì)，而由交稅農(nóng)民自己稱量，自己刮平，統(tǒng)計(jì)應(yīng)繳米麥數(shù)量，免生弊端．（二）后周團(tuán)貌與按圖檢租工作后周亦有團(tuán)貌，察閱戶口，以防“國(guó)家之有奸盜者”，40后周顯德五年（公元958年），周世宗賜諸道《均田圖》，十月，命左散騎常侍艾穎等三十四人，下諸州檢定民租41，檢查民田之增減，以“平均”賦役．四、五代的統(tǒng)計(jì)方法（一）后唐的統(tǒng)計(jì)方法1．自通供手狀的填報(bào)法．自通供手狀系百姓親自填寫的田畝情況說(shuō)明書，與唐朝官府令民戶自報(bào)田地和財(cái)產(chǎn)作征稅根據(jù)的手實(shí)相似．后唐同光四年（公元929年）五月，戶部奏：“三京、鄴都、諸道州府，逐年所征夏秋稅租，兼鹽曲折征，諸般錢谷起征，各視其地節(jié)候早晚，分立期限．”其月敕：“百姓今年夏苗，委人戶自通供手狀，具頃畝多少，五家為保，委無(wú)隱漏，攢連手狀送于本州，本州具狀送省，州縣不得迭差人檢括；如人戶隱欺，許令陳告，其田倍令并征．”422．制定征收定額．后周長(zhǎng)興二年（公元931年）敕：“委諸道觀察使，屬縣于每村定有力人戶充村長(zhǎng)．與村人議，有力人戶出剩田苗，補(bǔ)貧下不迨．”即令富豪地主拿出多余的糧食上繳，以補(bǔ)貧下農(nóng)戶的不足．“肯者即具狀征收，有辭者即排段檢括．”即不肯的，便對(duì)他們的田畝逐段察看核實(shí)．“自今年起作為定額．”并根據(jù)具體情況靈活處理：“有經(jīng)災(zāi)沴（災(zāi)害）及逐年逋處（拖欠），不在此限．”43（二）后唐與后周的異距分組五代的異距分組繼西晉的年齡異距分組之后，后唐、后周又有比較廣泛的應(yīng)用．1．后唐的異距分組．后唐長(zhǎng)興四年（公元933年）五月七日，諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使上奏，因私人入城買賣顆鹽，侵奪榷糶課利，對(duì)違犯的買賣人按其帶鹽數(shù)量的異距分組分別處罰：一兩以上至一斤，買賣人各杖六十；一斤以上至三斤，買賣人各杖七十；三斤以上至五斤，買賣人各杖八十；五斤以上至十斤，買賣人各徒二年；十斤以上，不計(jì)多少，買賣人各決脊杖二十，處死．44門司關(guān)津口鋪如捉獲