燃?xì)夤芾恚合到y(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)與邊界燃管科2014.5案例：違規(guī)追截致司機(jī)死亡義烏燃?xì)夤芾硖巸扇藛T獲刑

背景：義烏市燃?xì)夤芾硖帲弘`屬于義烏市建設(shè)局的全額預(yù)算事業(yè)單位2008年4月，燃?xì)夤芾硖帍脑撌懈魅細(xì)夤境檎{(diào)人員組成了燃?xì)?10聯(lián)動(dòng)隊(duì)——協(xié)助燃?xì)夤芾硖幮惺箤?duì)正規(guī)燃?xì)庹颈O(jiān)管——對(duì)非法燃?xì)飧C點(diǎn)及運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行暗訪摸底——聯(lián)系行政執(zhí)法部門處理非法燃?xì)飧C點(diǎn)及非法運(yùn)營(yíng)車輛等案發(fā)經(jīng)過(guò)2009年3月15日，吳某、方某和義烏市恒信燃?xì)庥邢薰緺I(yíng)運(yùn)部副經(jīng)理余某受燃?xì)?10聯(lián)動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)指派，負(fù)責(zé)義烏大陳收費(fèi)站方向的排查摸底工作。當(dāng)晚20時(shí)許，三人駕駛一輛私車在該收費(fèi)站附近路段巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車裝載四只液化氣罐從浦江縣往義烏方向行駛，商量后三人決定跟蹤該輛摩托車。當(dāng)摩托車主發(fā)現(xiàn)跟蹤加速行駛時(shí)，吳某、方某商量后又決定追趕攔截摩托車。方某追至該摩托車左側(cè)并排位置時(shí)，先后三次逼靠摩托車，試圖迫使該摩托車停下。后果在追至義烏市站前大道和03省道交叉口地段時(shí)，摩托車直接闖紅燈沖入交叉口，但因高速行駛，與綠化花壇相撞，造成駕駛員任某死亡。事故發(fā)生后，吳某、方某當(dāng)即駕車離開現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)二輪摩托車駕駛員進(jìn)行救助，也沒(méi)有打110報(bào)警或打120救助。處理：事后，吳某、方某與被害人家屬達(dá)成民事賠償協(xié)議，一次性賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣40萬(wàn)元，并取得被害人家屬的諒解。吳某、方某兩人被義烏市人民法院以濫用職權(quán)罪各判處有期徒刑一年，緩刑二年。義烏法院審理后認(rèn)為，吳某、方某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，超越職權(quán)，違法處理其無(wú)權(quán)處理的事項(xiàng)，致使人民利益遭受重大損失，其行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。鑒于二人認(rèn)罪態(tài)度較好，且已與被害人家屬達(dá)成民事賠償協(xié)議，可酌情從輕處罰，遂作出如上判決。一、系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)夤芾硪罁?jù)

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》——國(guó)務(wù)院583號(hào)令，2010年10月19日通過(guò)，2011年3月1日施行

《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》——自治區(qū)人大87號(hào)公告2006年9月29日通過(guò)，2006年11月1日施行燃?xì)夤芾聿块T全國(guó)燃?xì)夤ぷ鳌獓?guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門省、自治區(qū)——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直轄市——住建部門或市政管理部門

地級(jí)市——住建、市政柳州市——柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

系統(tǒng)：我們要做哪些事情標(biāo)準(zhǔn)：做這些事情的依據(jù)，以及要做到什么程度，能否做得到

執(zhí)法內(nèi)容行政處罰實(shí)施管理1、行政處罰接受委托，履行職責(zé)委托方依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十七條及第十八條、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，將查處違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》行為的執(zhí)法權(quán)力委托給受托方行使，已劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)除外。其它部門？屬于違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》行為第五十條

……

違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

第十八條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。三個(gè)問(wèn)題1、劃轉(zhuǎn)出去的執(zhí)法權(quán)2、不歸燃?xì)夤芾聿块T執(zhí)法的委托3、委托執(zhí)法的權(quán)限問(wèn)題2、實(shí)施管理組織編寫：國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司及城市建設(shè)司

燃?xì)夤芾聿块T的職責(zé)主要包括：1、建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度；2、宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí)；3、組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案；4、在規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的審查和監(jiān)督；5、對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警；6、依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查、審批和監(jiān)督檢查；7、及時(shí)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷猓?、依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查；9、受理燃?xì)庥脩艟腿細(xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行的投訴并予以處理；10、向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息；11、劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布；12、加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的管理；13、制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果；14、加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩鹿屎碗[患的管理，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)事故及時(shí)采取措施進(jìn)行處理等。委托授權(quán)問(wèn)題《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三條自治區(qū)、市、縣人民政府建設(shè)（市政公用）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾谋O(jiān)督管理工作。市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門可以委托燃?xì)庑袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。

1、建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度；第七條

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。釋義：燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作的制度化，就是通過(guò)規(guī)劃、應(yīng)急保障、經(jīng)營(yíng)許可、質(zhì)量檢測(cè)、安全管理、設(shè)施保護(hù)、事故預(yù)防與處理等一系列制度，把燃?xì)夤ぷ魅粘?shí)踐中形成的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)法規(guī)、制度的形式予以確立、規(guī)范，形成安全監(jiān)督管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。2、宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)；第七條

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。釋義：盡量創(chuàng)造條件，在大中專院校和中小學(xué)中開設(shè)安全知識(shí)課程，提高青少年在城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防災(zāi)能力。同時(shí)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好燃?xì)獍踩R(shí)的公益宣傳活動(dòng)，從而提高全社會(huì)的燃?xì)獍踩庾R(shí)。3、組織編何制本行政星區(qū)域的燃睜氣發(fā)展規(guī)叔劃，報(bào)本酷級(jí)人民政固府批準(zhǔn)并霉報(bào)上一級(jí)炸人民政府耳燃?xì)夤芾矸獠块T備案男；4、在規(guī)劃濱、施工等召環(huán)節(jié)對(duì)燃泛氣設(shè)施建世設(shè)工程的終審查和監(jiān)押督；第十一俯條進(jìn)遠(yuǎn)行新區(qū)竄建設(shè)、鈴舊區(qū)改鑼造，應(yīng)粥當(dāng)按照含城鄉(xiāng)規(guī)傭劃和燃伸氣發(fā)展蛛規(guī)劃配在套建設(shè)志燃?xì)庠O(shè)杰施或者知預(yù)留燃剝氣設(shè)施開建設(shè)用奮地。對(duì)燃?xì)馊l(fā)展規(guī)掙劃范圍咸內(nèi)的燃晝氣設(shè)施是建設(shè)工玩程，城醒鄉(xiāng)規(guī)劃乓主管部坡門在依撈法核發(fā)舅選址意把見書時(shí)鴨，應(yīng)當(dāng)呆就燃?xì)庵乖O(shè)施建棟設(shè)是否屆符合燃皺氣發(fā)展釘規(guī)劃征求燃?xì)鈩?wù)管理部門乞的意見；不需蓋要核發(fā)教選址意墓見書的猶，城鄉(xiāng)論規(guī)劃主期管部門根在依法廣核發(fā)建瀉設(shè)用地粘規(guī)劃許傷可證或腐者鄉(xiāng)村隙建設(shè)規(guī)粉劃許可徑證時(shí)，本應(yīng)當(dāng)就康燃?xì)庠O(shè)源施建設(shè)勿是否符血合燃?xì)馔蛋l(fā)展規(guī)項(xiàng)劃征求燃逝氣管理淘部門的果意見。燃?xì)庠O(shè)跨施建設(shè)罵工程竣芳工后，怕建設(shè)單齡位應(yīng)當(dāng)勿依法組循織竣工越驗(yàn)收，昌并自竣圍工驗(yàn)收把合格之販日起15日內(nèi)，將樓竣工驗(yàn)收簡(jiǎn)情況報(bào)燃近氣管理部講門備案。4、在規(guī)飲劃、施兆工等環(huán)紀(jì)節(jié)對(duì)燃袋氣設(shè)施槽建設(shè)工譯程的審某查和監(jiān)舉督；釋義：建剖設(shè)單位辦扇理工程竣握工驗(yàn)收備瓦案通常應(yīng)些提交以下烘材料：(1)燃?xì)庠O(shè)施坊建設(shè)工程香竣工驗(yàn)收弊備案表；(2)燃?xì)庠O(shè)綱施建設(shè)貍工程竣陵工驗(yàn)收膽報(bào)告(包括工載程報(bào)建確日期，荒施工許違可證號(hào)姐，施工態(tài)圖設(shè)計(jì)默文件審程查意見惜，市政且基礎(chǔ)設(shè)煎施的有期關(guān)質(zhì)量宜檢測(cè)和其功能性對(duì)試驗(yàn)資障料，勘持察、設(shè)撫計(jì)、施康工、工偉程監(jiān)理焰等單位配分別簽焦署的工學(xué)程驗(yàn)收販文件及防驗(yàn)收人膀員簽署汗的竣工掘驗(yàn)收原歪始文件沉等)；(3)規(guī)劃、消幻玉防、環(huán)保林、技術(shù)質(zhì)謀檢等部門凈出具的認(rèn)妨可文件或肯者準(zhǔn)許使烏用文件；(4)施工單位撥簽署的工揮程質(zhì)量?？敌迺?。5、對(duì)燃?xì)夂霉┣鬆顩r站實(shí)施監(jiān)測(cè)盯、預(yù)測(cè)和吸預(yù)警第十二條蛾縣級(jí)以上遍地方人民泉政府應(yīng)當(dāng)姑建立健全曉燃?xì)鈶?yīng)急浮儲(chǔ)備制度謀，燃?xì)鈶?yīng)爬急預(yù)案應(yīng)浩當(dāng)明確燃倆氣應(yīng)急氣副源和種類表、應(yīng)急供權(quán)應(yīng)方式、巖應(yīng)急處置例程序和應(yīng)茅急救援措謙施等內(nèi)容練，組織編勒制燃?xì)鈶?yīng)咐急預(yù)案，蔥采取綜合聲措施，提償高燃?xì)鈶?yīng)滔急保障能扮力。縣級(jí)以革上地方朱人民政塵府燃?xì)饬瞎芾聿恳篱T應(yīng)當(dāng)竭會(huì)同有摸關(guān)部門份對(duì)燃?xì)獗┣鬆铢Z況實(shí)施選監(jiān)測(cè)、臉預(yù)測(cè)和姻預(yù)警。5、對(duì)燃杯氣供求讀狀況實(shí)恩施監(jiān)測(cè)區(qū)、預(yù)測(cè)上和預(yù)警按照本條男款規(guī)定，刮燃?xì)夤芾砘植块T應(yīng)當(dāng)蔑會(huì)同有關(guān)很部門（能撞源、發(fā)改念、物價(jià)等臥）根據(jù)燃約氣氣源結(jié)郊構(gòu)、各類包燃?xì)夤?yīng)龜量、市場(chǎng)鵲需求、用奶戶開發(fā)等插實(shí)際，建纏立統(tǒng)計(jì)監(jiān)紛測(cè)制度，喜并對(duì)各類訓(xùn)燃?xì)夤獾?、市?chǎng)通需求量進(jìn)顆行預(yù)測(cè)，繭在此基礎(chǔ)屈上，建立涼健全預(yù)警栽制度。6、依法副實(shí)施燃高氣經(jīng)營(yíng)籌許可，賢加強(qiáng)對(duì)辦燃?xì)饨?jīng)貼營(yíng)活動(dòng)面的審查掉、審批戚和監(jiān)督慢檢查；第十五條睬國(guó)家對(duì)燃味氣經(jīng)營(yíng)實(shí)落行許可證勝制度。從柏事燃?xì)饨?jīng)伍營(yíng)活動(dòng)的靈企業(yè)，應(yīng)圾當(dāng)具備下稠列條件：（一）位符合燃豈氣發(fā)展鐵規(guī)劃要斃求；（二）豎有符合機(jī)國(guó)家標(biāo)魯準(zhǔn)的燃樣氣氣源駐和燃?xì)舛髟O(shè)施；（三）芹有固定僑的經(jīng)營(yíng)頓場(chǎng)所、腔完善的點(diǎn)安全管輛理制度快和健全卻的經(jīng)營(yíng)內(nèi)方案；（四）企賣業(yè)的主要妻負(fù)責(zé)人、善安全生產(chǎn)誤管理人員繩以及運(yùn)行訊、維護(hù)和格搶修人員鐘經(jīng)專業(yè)培破訓(xùn)并考核該合格；（五）符耍合法律、冒法規(guī)規(guī)定雹的其他條救件。符合前款撐規(guī)定條件蛾的，由縣巡壽級(jí)以上地降方人民政餃府燃?xì)夤芎砝聿块T核修發(fā)燃?xì)饨?jīng)諸營(yíng)許可證康。申請(qǐng)人揪憑燃?xì)猹?jiǎng)經(jīng)營(yíng)許芝可證到撕工商行碼政管理辟部門依航法辦理素相關(guān)手泳續(xù)。7、及時(shí)迫采取措訪施，保廳障燃?xì)忾W用戶的滑正常用評(píng)氣；第二十脅一條有下列情地況之一的主，燃?xì)夤茼暲聿块T應(yīng)此當(dāng)采取措紡施，保障攪燃?xì)庥脩羲训恼Ｓ酶稓猓海ㄒ唬┒惞艿廊季脷饨?jīng)營(yíng)啄者臨時(shí)種調(diào)整供給氣量或齊者暫停終供氣未孫及時(shí)恢萌復(fù)正常算供氣的或；（二）管駝道燃?xì)饨?jīng)派營(yíng)者因突搜發(fā)事件影怒響供氣未佛采取緊急拉措施的；（三）鄉(xiāng)豐燃?xì)饨?jīng)泄?fàn)I者擅裹自停業(yè)桌、歇業(yè)己的；（四）枕燃?xì)夤芎聿块T獵依法撤俊回、撤取銷、注拴銷、吊薦銷燃?xì)鈹澜?jīng)營(yíng)許或可的。本條列湊舉了可威能導(dǎo)致弱燃?xì)夤v應(yīng)問(wèn)題惱的四種詳情況，增燃?xì)夤苤道聿块T關(guān)應(yīng)當(dāng)針篇對(duì)這四煤種情況殊，綜合歉考慮所汪供氣區(qū)質(zhì)域的用確戶用氣坑情況，養(yǎng)按照本阻條例第訴十二、再十三條涂的相關(guān)滋規(guī)定，加分別制泡定、實(shí)并施有針櫻對(duì)性的剩應(yīng)急措插施。7、及時(shí)采景取措施，紫保障燃?xì)饩栌脩舻恼龢Ｓ脷?；第十二谷條縣級(jí)未以上地御方人民醋政府應(yīng)巡壽當(dāng)建立耗健全燃檢氣應(yīng)急襪儲(chǔ)備制禿度，燃幕氣應(yīng)急弊預(yù)案應(yīng)秩當(dāng)明確碼燃?xì)鈶?yīng)榮急氣源彩和種類財(cái)、應(yīng)急集供應(yīng)方蘭式、應(yīng)碧急處置粗程序和頸應(yīng)急救肝援措施裹等內(nèi)容梯，組織桶編制燃潤(rùn)氣應(yīng)急籌預(yù)案，粘采取綜盞合措施京，提高備燃?xì)鈶?yīng)規(guī)急保障桐能力。第十三牛條燃?xì)庖汗?yīng)嚴(yán)兄重短缺殖、供應(yīng)堅(jiān)中斷等送突發(fā)事纏件發(fā)生檢后，縣始級(jí)以上刊人民政浸府應(yīng)當(dāng)楚及時(shí)采黨取動(dòng)用渴儲(chǔ)備、鋼緊急調(diào)莊度等應(yīng)錘急措施王；燃?xì)夂山?jīng)營(yíng)者竊以及其撕他有關(guān)藍(lán)單位和耽個(gè)人應(yīng)雷當(dāng)予以磁配合，占承擔(dān)相浪關(guān)應(yīng)急監(jiān)任務(wù)。8、依法鞠加強(qiáng)對(duì)曬燃?xì)赓|(zhì)跨量的監(jiān)勇督檢查拋；第二十二呀條燃?xì)饨?jīng)擠營(yíng)者應(yīng)捎當(dāng)建立砍健全燃域氣質(zhì)量逆檢測(cè)制宅度，確臣保所供何應(yīng)的燃茄氣質(zhì)量隙符合國(guó)辰家標(biāo)準(zhǔn)子?？h級(jí)以上瓦地方人民辦政府質(zhì)量脆監(jiān)督、工疊商行政管免理、燃?xì)鉄艄芾淼炔吭洪T應(yīng)當(dāng)按辜照職責(zé)分盡工，依法公加強(qiáng)對(duì)燃肚氣質(zhì)量的災(zāi)監(jiān)督檢查昆。燃?xì)赓|(zhì)躍量監(jiān)督棋檢查的石職責(zé)分型工：質(zhì)量監(jiān)督陷部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)龜節(jié)的產(chǎn)容品質(zhì)量勿監(jiān)管，重點(diǎn)負(fù)漢責(zé)產(chǎn)品質(zhì)窯量工作的讀統(tǒng)籌規(guī)劃驅(qū)，引導(dǎo)、拉督促生產(chǎn)療者加強(qiáng)產(chǎn)膚品質(zhì)量管煙理，提高驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量丹，制止產(chǎn)污品生產(chǎn)中標(biāo)的違法行侵為。工商行姐政管理禮部門負(fù)培責(zé)流通環(huán)節(jié)游的商品質(zhì)綱量監(jiān)管，如對(duì)燃恭氣經(jīng)營(yíng)者暫的質(zhì)量監(jiān)熔督管理、攻對(duì)違法違妖規(guī)行為進(jìn)間行處罰等里。燃?xì)夤芰爬聿块T報(bào)負(fù)責(zé)對(duì)路燃?xì)饨?jīng)邊營(yíng)者所奏供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量衫、檢測(cè)制紅度執(zhí)行情重況等進(jìn)行監(jiān)憲管，如對(duì)燃?xì)饧s質(zhì)量進(jìn)互行監(jiān)督龍檢查、朵對(duì)燃?xì)饨冀?jīng)營(yíng)者個(gè)建立健臂全燃?xì)庑召|(zhì)量檢企測(cè)制度鋒的情況這進(jìn)行檢陜查等。9、受理磚燃?xì)庥玫軕艟腿技馐召M(fèi)企、服務(wù)升等事項(xiàng)雨進(jìn)行的穿投訴并辜予以處羞理第二十九腥條燃?xì)庥脩粜接袡?quán)就燃獲氣收費(fèi)、購(gòu)服務(wù)等事徑項(xiàng)向燃?xì)忭暯?jīng)營(yíng)者進(jìn)正行查詢，景燃?xì)饨?jīng)營(yíng)擴(kuò)者應(yīng)當(dāng)自維收到查詢眨申請(qǐng)之日億起5個(gè)工作日作內(nèi)予以答趣復(fù)。燃?xì)庥脩羧逃袡?quán)就燃暫氣收費(fèi)、若服務(wù)等事荷項(xiàng)向縣級(jí)末以上地方劑人民政府勸價(jià)格主管燦部門、燃得氣管理部悟門以及其艇他有關(guān)部翻門進(jìn)行投依訴，有關(guān)視部門應(yīng)當(dāng)鋸自收到投嫂訴之日起15個(gè)工作日孫內(nèi)予以處屋理。9、受理吧燃?xì)庥米銘艟腿佳鰵馐召M(fèi)同、服務(wù)牌等事項(xiàng)算進(jìn)行的形投訴并吃予以處左理縣級(jí)以上違地方人民所政府價(jià)格見主管部門盛、燃?xì)夤芴幚聿块T應(yīng)輕當(dāng)建立舉配報(bào)和投訴帥制度，規(guī)考范工作程醒序，充分外發(fā)揮群眾題監(jiān)督的作息用，掌握合燃?xì)夤?yīng)虛、服務(wù)等泉環(huán)節(jié)中的沃情況和線野索，及時(shí)欠發(fā)現(xiàn)和處館理存在的希問(wèn)題，從夜而有針對(duì)寇性地開展汪監(jiān)督管理摸工作。10、向社銀會(huì)公布阻本行政報(bào)區(qū)域內(nèi)禁的燃?xì)饧S種類和液氣質(zhì)成逼分等信窗息；第三十一曬條燃?xì)夤艹ɡ聿块T選應(yīng)當(dāng)向痛社會(huì)公恥布本行偏政區(qū)域訪內(nèi)的燃投氣種類陽(yáng)和氣質(zhì)遞成分等內(nèi)信息。燃?xì)馊紵龍?bào)器具生產(chǎn)通單位應(yīng)當(dāng)姥在燃?xì)馊夹錈骶呱宪埫鞔_標(biāo)識(shí)魄所適應(yīng)的源燃?xì)夥N類退。燃?xì)夤懿晾聿块T來(lái)必須公酒布本行罪政區(qū)內(nèi)全的燃?xì)膺t種類、汗氣質(zhì)成市份等信姜息，便圾于用戶享正確選瞧用燃?xì)庠馊紵餮刖撸舶癖阌谌紴E氣燃燒脫器具生相產(chǎn)銷售冊(cè)單位提宋供適配躲該地區(qū)缸氣源的耗燃?xì)馊己訜骶呓弧?1、劃定燃盜氣設(shè)施保董護(hù)范圍，裳并向社會(huì)臂公布；第三十三崗條縣級(jí)以戀上地方喜人民政疑府燃?xì)饩薰芾聿糠T應(yīng)當(dāng)絡(luò)會(huì)同城說(shuō)鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)等有關(guān)絹部門按通照國(guó)家掌有關(guān)標(biāo)鉆準(zhǔn)和規(guī)淡定劃定僑燃?xì)庠O(shè)鄉(xiāng)豐施保護(hù)懂范圍，茄并向社銅會(huì)公布冤。11、劃定燃政氣設(shè)施保杏護(hù)范圍，今并向社會(huì)烤公布；劃定燃?xì)鉅C設(shè)施保護(hù)冒范圍是縣吩級(jí)以上地廢方人民政饅府燃?xì)庑邢颊芾聿抗耖T的一項(xiàng)泰法定責(zé)任漠。燃?xì)夤芾砩彶块T必須附會(huì)同城鄉(xiāng)球規(guī)劃、建印設(shè)、城市掏管理、公墓安消防、酒技術(shù)監(jiān)督爐、水利堤獅防、電力初電信等相機(jī)關(guān)部門共懂同編制燃拾氣設(shè)施保舅護(hù)范圍和幅方案，以誰(shuí)取得在燃喇氣設(shè)施?？蜃o(hù)過(guò)程中訓(xùn)的協(xié)調(diào)一脈致?！渡虾Ｊ腥茧U(xiǎn)氣管道設(shè)躁施保護(hù)辦陽(yáng)法》：（200氧5年1月30日上海市調(diào)人民政府喇令第46號(hào)發(fā)布抬，根據(jù)2010年12月20日上海桑市人民衛(wèi)政府令翻第52號(hào)公布屬的《上海市取人民政鄙府關(guān)于鏈修改<上海市農(nóng)堪機(jī)事故處充理暫行規(guī)弱定>等148件市政局府規(guī)章痰的決定》修正并媽重新發(fā)堤布）市城管膨局關(guān)于寨公布《武漢市板燃?xì)庠O(shè)混施安全鐵保護(hù)范喚圍》的通告:經(jīng)市人偉民政府某批準(zhǔn)，羊現(xiàn)予以館公布……12、加強(qiáng)對(duì)擋燃?xì)庠O(shè)施柄和安全警砍示標(biāo)志的止管理；第三十六社條任何單菜位和個(gè)浸人不得傻侵占、另毀損、鹿擅自拆角除或者航移動(dòng)燃市氣設(shè)施哨，不得棗毀損、范覆蓋、燥涂改、焰擅自拆均除或者莖移動(dòng)燃隆氣設(shè)施吃安全警脆示標(biāo)志率。任何單缺位和個(gè)譽(yù)人發(fā)現(xiàn)綠有可能因危及燃吩氣設(shè)施抽和安全漲警示標(biāo)念志的行刊為，有榴權(quán)予以列勸阻、延制止；堂經(jīng)勸阻擠、制止品無(wú)效的銳，應(yīng)當(dāng)督立即告蘆知燃?xì)馕慕?jīng)營(yíng)者容或者向序燃?xì)夤苊@理部門訓(xùn)、安全逃生產(chǎn)監(jiān)龍督管理放部門和耀公安機(jī)壞關(guān)報(bào)告奔。燃?xì)夤芾砀┎块T、安狠全生產(chǎn)監(jiān)蓋督管理部致門和公安達(dá)機(jī)關(guān)在接琴到報(bào)告后鋤，應(yīng)按照竿各自職責(zé)愿，及時(shí)制雄止危及燃棕氣設(shè)施和女安全警示因標(biāo)志的行視為，并依埋照法律法撥規(guī)的規(guī)定曲，給與肇盡事者相應(yīng)踩的處置。為加強(qiáng)燃笑氣設(shè)施和介安全警示賄標(biāo)志的有縮慧效保護(hù)，蛋燃?xì)夤芾砉虏块T及有存關(guān)部門和伙單位、燃足氣經(jīng)營(yíng)者軟應(yīng)對(duì)保護(hù)監(jiān)燃?xì)庠O(shè)施誼和安全警降示標(biāo)識(shí)有姥貢獻(xiàn)的單狂位和個(gè)人陸給予表彰械或獎(jiǎng)勵(lì)。13、制定燃曬氣安全事盒故應(yīng)急預(yù)邀案，建立懸燃?xì)馐鹿室航y(tǒng)計(jì)分析駝制度，定男期通報(bào)事死故處理結(jié)穿果；第三十南九條燃?xì)夤馨昀聿块T濁應(yīng)當(dāng)會(huì)攀同有關(guān)收部門制迫定燃?xì)飧野踩率┕蕬?yīng)急紹預(yù)案，莖建立燃敵氣事故巖統(tǒng)計(jì)分遺析制度貸，定期魂通報(bào)事鳳故處理莊結(jié)果。燃?xì)夤芾砉什块T應(yīng)當(dāng)揭會(huì)同安全昌生產(chǎn)、公爐安消防、俗質(zhì)量監(jiān)督嫌、交通、土衛(wèi)生、環(huán)諒保等有關(guān)晝主管部門劑和單位，籍制定本地弊區(qū)的燃?xì)鈯A安全事故騰應(yīng)急預(yù)案煤，明確各錘自職能分言工，切實(shí)品落實(shí)部門留和相關(guān)負(fù)章責(zé)人的責(zé)夠任，建立撐日常專項(xiàng)熔工作機(jī)制卵和應(yīng)急工噴作機(jī)制。燃?xì)獍踩褪鹿蕬?yīng)急夾預(yù)案應(yīng)根倒據(jù)情況及陪時(shí)修訂、除更新。燃?xì)獍簿o全事故郊的統(tǒng)計(jì)聚和通報(bào)武應(yīng)明確牢事故單衰位基本察情況，切事故經(jīng)嚴(yán)過(guò)及后悔果，事玻故原因兼分析及雅處理情稈況。14、加強(qiáng)對(duì)王燃?xì)獍踩€事故和隱座患的管理流，對(duì)燃?xì)鈷旖?jīng)營(yíng)、使勵(lì)用的安全瞧狀況進(jìn)行姥監(jiān)督檢查材，對(duì)事故吳及時(shí)采取談措施進(jìn)行董處理等。第四十一監(jiān)條燃?xì)饨?jīng)球營(yíng)者應(yīng)絹當(dāng)建立箭健全燃內(nèi)氣安全車評(píng)估和揀風(fēng)險(xiǎn)管蹲理體系副，發(fā)現(xiàn)因燃?xì)獍补啡鹿逝嚯[患的統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)及時(shí)采落取措施就消除隱狹患。燃?xì)夤芾碛?jì)部門以及辰其他有關(guān)羅部門和單贊位應(yīng)當(dāng)根葛據(jù)各自職揀責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)躺營(yíng)、燃再氣使用的安全狀里況等進(jìn)行宅監(jiān)督檢查男，發(fā)現(xiàn)燃賺氣安全事吸故隱患的屢，應(yīng)當(dāng)通作知燃?xì)饨?jīng)號(hào)營(yíng)者、燃年氣用戶及智時(shí)采取措徐施消除隱始患；不及集時(shí)消除隱屯患可能嚴(yán)鳴重威脅公擁共安全的羽，燃?xì)夤茌p理部門以袋及其他有忍關(guān)部門和賠單位應(yīng)當(dāng)隆依法采取筍措施，及混時(shí)組織消碌除隱患，謎有關(guān)單位真和個(gè)人應(yīng)狐當(dāng)予以配兵合。本條第二底款規(guī)定了芳燃?xì)夤芾砬蟛块T及相朵關(guān)部門和腳單位對(duì)于蠅燃?xì)饨?jīng)營(yíng)櫻和燃?xì)馐範(fàn)钣玫陌踩顩r進(jìn)行歷監(jiān)督檢查彎的職責(zé)。燃?xì)夤芾硖挡块T及相財(cái)關(guān)部門和筋單位應(yīng)當(dāng)價(jià)根據(jù)各自勿職責(zé)，對(duì)成燃?xì)饨?jīng)營(yíng)逗、燃?xì)馐雇居玫陌踩棤顩r進(jìn)行都嚴(yán)格監(jiān)督史檢查，對(duì)學(xué)監(jiān)督檢查仔中發(fā)現(xiàn)的句燃?xì)獍踩⑹鹿孰[患庫(kù)，應(yīng)當(dāng)及蜻時(shí)通知燃易氣經(jīng)營(yíng)者石、燃?xì)庥枚鴳袅⒓床闪喝〈胧┯桀}以消除；辰燃?xì)饨?jīng)營(yíng)怨者應(yīng)督促盞和幫助燃存氣用戶整屬改。對(duì)不文及時(shí)消除流隱患，可雞能產(chǎn)生威疑脅生命財(cái)撫產(chǎn)安全后挖果的，燃成氣管理部暖門以及其癢他有關(guān)部君門和單位封應(yīng)當(dāng)依法候采取措施繭，及時(shí)組暫織消除隱寬患，有關(guān)公單位和個(gè)剃人應(yīng)當(dāng)予捏以配合。釋義關(guān)訊于燃?xì)饫Ч芾聿孔黹T的職胸責(zé)補(bǔ)充便：省、自治憶區(qū)、直轄寒市人民政粥府燃?xì)夤馨肜聿块T要蛋加強(qiáng)對(duì)下圣級(jí)人民政味府燃?xì)夤芫W(wǎng)理部門的扯指導(dǎo)和監(jiān)怖督。燃?xì)夤芾韰挋C(jī)構(gòu)日常掠管理工作擦的（4條）：2、宣傳普攜及燃?xì)夥`律、法規(guī)速和安全知洋識(shí)；6、依法忍實(shí)施燃欺氣經(jīng)營(yíng)筑許可，餃加強(qiáng)對(duì)金燃?xì)饨?jīng)詳營(yíng)活動(dòng)烘的審查聲、審批央和監(jiān)督肯檢查；8、依法加盲強(qiáng)對(duì)燃?xì)鉂娰|(zhì)量的監(jiān)廉督檢查；9、受理燃亮氣用戶就飾燃?xì)馐召M(fèi)邀、服務(wù)等蟲事項(xiàng)進(jìn)行怒的投訴并停予以處理則；應(yīng)協(xié)助燃豪氣管理部吵門的（9條）1、建立健及全燃?xì)獍蚕氯O(jiān)督管算理制度；3、組織君編制本言行政區(qū)糖域的燃賺氣發(fā)展貪規(guī)劃，祥報(bào)本級(jí)隨人民政禿府批準(zhǔn)旨并報(bào)上主一級(jí)人道民政府寬燃?xì)夤芄聿块T酷備案；4、在規(guī)小劃、施廊工等環(huán)專節(jié)對(duì)燃士氣設(shè)施損建設(shè)工纖程的審楚查和監(jiān)麗督；